合肥市土地储备实施办法(2019)
第一条 为了进一步规范土地储备管理，提高土地市场的调控和保障能力，促进土地资源的高效配置和合理利用，根据《中华人民共和国土地管理法》和《土地储备管理办法》（国土资规〔2017〕17号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法所称土地储备是指市土地储备中心依据城乡总体规划和土地利用总体规划，依法取得土地，组织前期开发、储存以备供应土地的行为。第三条 本市市区以及安徽巢湖经济开发区范围内的土地储备适用本办法。第四条 市土地储备中心负责市区以及安徽巢湖经济开发区范围内土地储备工作的具体实施。
市发展改革、城乡建设、自然资源和规划、财政、审计、住房保障和房产管理、生态环境、金融监管等部门和各区人民 *** 、开发区管委会，按照职责分工，互相配合，保障土地储备工作顺利开展。第五条 市土地储备中心应当根据经济社会发展和土地市场调控的需要，合理确定储备土地规模，优先储备闲置、空闲和低效利用的存量建设用地。第六条 土地储备实行计划管理。市土地储备中心应当会同市自然资源和规划、财政等相关部门，根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡总体规划、土地利用年度计划和土地市场供需状况等，编制年度土地储备计划，提交省自然资源主管部门备案后，报市人民 *** 批准。
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因政策、城市规划调整以及土地市场供需状况变化等原因，确需调整年度土地储备计划的，按照原审批程序备案、报批。第七条 年度土地储备计划内容应当包括：
（一）年度储备土地规模；
（二）年度城中村和危旧房改造规模；
（三）年度储备资金收支规模；
（四）年度储备土地供应规模；
（五）其他应当包括的内容。第八条 市土地储备中心依据年度土地储备计划，编制土地储备项目实施方案，经市人民 *** 批准后实施。第九条 下列土地可以纳入储备范围：
（一）依法收回的国有土地；
（二）收购的土地；
（三）行使优先购买权取得的土地；
（四）已办理农用地转用、征收批准手续并完成征收的土地；
（五）其他依法取得的土地。第十条 收购国有建设用地应当按照下列程序办理土地储备手续：
（一）申请收购。原土地使用权人向市土地储备中心提出土地收购申请。
规划收购范围内涉及多个土地使用权人的，经各土地使用权人书面同意，可以由辖区人民 *** 、开发区管委会协调统一办理土地收购申请。
（二）核查情况。市土地储备中心对拟收购土地的面积、四至范围、用途、权属、权利及所依附着的建（构）筑物等情况进行勘查和验核。
（三）申请规划。市自然资源和规划部门会同市土地储备中心及各辖区人民 *** 、开发区管委会委托有资质的设计单位编制拟收购土地的控制性详细规划，并按照规定程序报批。控制性详细规划经批准后，市土地储备中心向市自然资源和规划部门申请办理规划设计条件。
（四）评估测算。市土地储备中心委托有资质的中介机构或者会同相关单位共同委托有资质的中介机构，按照本办法第十一条的有关规定，评估测算土地收购补偿费用。土地和房屋评估价格应当分别报市自然资源和规划、住房保障和房产管理部门备案。
（五）报批方案。市土地储备中心拟订土地收购方案，报市人民 *** 批准。土地收购方案应当包括：拟收购土地基本情况、规划设计条件、土地收购成本确定方式、补偿费用数额及支付进度、土地交付时间及标准、土地管护要求等。
（六）签订合同。土地收购方案经批准后，市土地储备中心与原土地使用权人签订《国有建设用地使用权收购合同》。
（七）支付费用。市土地储备中心按照《国有建设用地使用权收购合同》的约定，向原土地使用权人支付土地收购补偿费用。
城中村和危旧房改造项目以及区域性的土地收购项目，经市人民 *** 批准后，可以按照测算土地储备成本的一定比例预付土地收购补偿费用。
（八）交付土地。原土地使用权人按照《国有建设用地使用权收购合同》约定，向市土地储备中心交付被收购土地。
（九）权属变更。市土地储备中心可以持《国有建设用地使用权收购合同》、经市人民 *** 批准的土地收购方案以及其他相关资料，向市自然资源和规划部门申请办理不动产权属变更登记手续。
城市园林绿化资质和营林绿化资质有什么不同
园林绿化行业资质分为城市园林绿化施工资质、风景园林设计专项资质两种安徽省合肥市林业用地绿化设计资质要求，林业资质分为造林资质和造林工程设计资质两种。
（一）城市园林绿化施工资质经营范围
1、可承揽各种规模以及类型安徽省合肥市林业用地绿化设计资质要求的园林绿化工程。
2、可承揽园林绿化工程中安徽省合肥市林业用地绿化设计资质要求的整地、栽植及园林绿化项目配套的500平方米以下的单层建筑（工具间、茶室、卫生设施等）、小品、花坛、园路、水系、喷泉、假山、雕塑、广场铺装、驳岸、单跨15米以下的园林景观人行桥梁、码头以及园林设施、设备安装项目等。
3、可承揽各种规模以及类型的园林绿化养护管理工程。
4、可从事园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪的培育、生产和经营。
5、可从事园林绿化技术咨询、培训和信息服务。
（二）造林资质经营范围
从事工程造林、封山育林、城镇绿化、通道绿化、森林经营等造林绿化活动安徽省合肥市林业用地绿化设计资质要求，提供有关造林绿化施工、技术咨询、服务、培训等企事业单位或造林专业队。
城市园林绿化资质,园林绿化资质和林业资质有什么不同
园林绿化行业资质分为城市园林绿化施工资质、风景园林设计专项资质两种，林业资质分为造林资质和造林工程设计资质两种。
（一）城市园林绿化施工资质经营范围
1、可承揽各种规模以及类型的园林绿化工程。
2、可承揽园林绿化工程中的整地、栽植及园林绿化项目配套的500平方米以下的单层建筑（工具间、茶室、卫生设施等）、小品、花坛、园路、水系、喷泉、假山、雕塑、广场铺装、驳岸、单跨15米以下的园林景观人行桥梁、码头以及园林设施、设备安装项目等。
3、可承揽各种规模以及类型的园林绿化养护管理工程。
4、可从事园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪的培育、生产和经营。
5、可从事园林绿化技术咨询、培训和信息服务。
（二）造林资质经营范围
从事工程造林、封山育林、城镇绿化、通道绿化、森林经营等造林绿化活动，提供有关造林绿化施工、技术咨询、服务、培训等企事业单位或造林专业队。
园林绿化资质证书有哪几个等级
园林绿化资质证书有四个等级：一级企业、二级企业、三级企业、四级企业。
一级企业：
1、注册资金且实收资本不少于2000万元；企业固定资产净值在1000万元以上；企业园林绿化年工程产值近三年每年都在5000万元以上。
2、6年以上的经营经历，获得二级资质3年以上，具有企业法人资格的独立的专业园林绿化施工企业。
3、近3年独立承担过不少于5个工程造价在800万元以上的已验收合格的园林绿化综合性工程。
4、苗圃生产培育基地不少于200亩，并具有一定规模的园林绿化苗木、花木、盆景、草坪的培育、生产、养护能力。
5、企业经理具有8年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历或具有园林绿化专业高级技术职称，企业总工程师具有园林绿化专业高级技术职称，总会计师具有高级会计师职称，总经济师具有中级以上经济类专业技术职称。
6、园林绿化专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于30人。具有中级以上职称的人员不少于20人，其中园林专业高级职称人员不少于2人，园林专业中级职称人员不少于10人，建筑、给排水、电气专业工程师各不少于1人。
7、企业中级以上专业技术工人不少于30人，包括绿化工、花卉工、瓦工（或泥工）、木工、电工等相关工种。企业高级专业技术工人不少于10人，其中高级绿化工和高级花卉工总数不少于5人。
二级企业：
1、注册资金且实收资本不少于1000万元；企业固定资产净值在500万元以上；企业园林绿化年工程产值近三年每年都在2000万元以上。
2、5年以上的经营经历，获得三级资质3年以上，具有企业法人资格的独立的专业园林绿化施工企业。
3、近3年独立承担过不少于5个工程造价在400万元以上的已验收合格的园林绿化综合性工程。
4、企业经理具有5年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历或具有园林绿化专业中级技术职称，企业总工程师具有园林绿化专业高级技术职称，总会计师具有中级以上会计师职称，总经济师具有中级以上经济类专业技术职称。
5、园林绿化专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于20人。具有中级以上职称的人员不少于12人，其中园林专业高级职称人员不少于1人，园林专业中级职称人员不少于5人，建筑、给排水、电气工程师各不少于1人。
6、企业中级以上专业技术工人不少于20人，包括绿化工、花卉工、瓦工（或泥工）、木工、电工等相关工种。企业高级专业技术工人不少于6人，其中高级绿化工和高级花卉工总数不少于3人。
三级企业：
1、注册资金且实收资本不少于200万元，企业固定资产在100万元以上。
2、具有企业法人资格的独立的专业园林绿化施工企业。
3、企业经理具有2年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历或具有园林绿化专业初级以上技术职称，企业总工程师具有园林绿化专业中级以上技术职称。
4、园林绿化专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于10人，其中园林专业中级职称人员不少于2人。
5、企业中级以上专业技术工人不少于10人，包括绿化工、瓦工（或泥工）、木工、电工等相关工种；其中高级绿化工和高级花卉工总数不少于3人。
四级企业
1、具有国家工商行政管理部门批准的园林绿化行业的经营执照和园林绿化工程的经营范围。
2、企业经理具有2年以上从事绿化经营管理工作的资历。企业技术负责人具有本专业中级以上职称，财务负责人具有助理会计师以上职称。
3、企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员不少于4人；具有中级以上技术职称的园林工程师不少于1人；企业持有中级岗位证书的在职技术工人不少于4人。
4、企业固定资产现值和流动资金在50万元以上。
5、具有全年施工的技术能力。
6、能掌握园林绿化工程施工技术规程规范。
扩展资料：
一级园林绿化资质证书经营范围：
1、可承揽各种规模以及类型的园林绿化工程，包括：综合公园、社区公园、专类公园、带状公园等各类公园，生产绿地、防护绿地、附属绿地等各类绿地。
2、可承揽园林绿化工程中的整地、栽植及园林绿化项目配套的500平方米以下的单层建筑（工具间、茶室、卫生设施等）、小品、花坛、园路、水系、喷泉、假山、雕塑、广场铺装、驳岸、单跨15米以下的园林景观人行桥梁、码头以及园林设施、设备安装项目等。
3、可承揽各种规模以及类型的园林绿化养护管理工程。
4、可从事园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪的培育、生产和经营。
5、可从事园林绿化技术咨询、培训和信息服务。
参考资料来源：百度百科-园林绿化
参考资料来源：百度百科-城市园林绿化企业资质标准
合肥市人民代表大会常务委员会关于修改《合肥市城市规划管理办法》的决定(2007)
一、第二条第二款修改为：“本办法所称的城市规划区是指合肥市市区以及本市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。合肥市城市规划区的具体范围安徽省合肥市林业用地绿化设计资质要求，依据市人民 *** 编制并经国务院批准的《合肥市城市总体规划》确定。”二、第三条第二款修改为：“市国土、环保、建设、公安、水务、房地产、园林、城市管理行政执法等部门按照各自职责，协同做好城市规划管理工作。”
删去第三条第三款。三、第六条修改为：“市人民 *** 编制城市规划，应按照《中华人民共和国城市规划法》的规定，制定合肥市城市规划管理技术规定，科学地确定城市性质、规模和发展目标，使城市的各项建设标准、定额指标符合国家规定，与地方的经济技术发展水平相适应。”四、第八条增加一款，作为第三款：“市人民 *** 应当根据城市总体规划，结合国民经济和社会发展规划及土地利用总体规划，组织制定近期建设规划。”五、第九条第一款修改为：“城市规划区范围内建制镇和县人民 *** 所在地镇的总体规划由所在区、县人民 *** 组织编制，市规划行政主管部门审查后，报市人民 *** 审批。县人民 *** 所在地镇的总体规划在上报审批前，须经县人民代表大会或者其常务委员会审查同意。”六、第十一条修改为：“城市建设应当编制修建性详细规划。修建性详细规划可以由有关单位依据控制性详细规划、规划行政主管部门提供的规划设计条件，委托具有相应资质的城市规划编制单位编制。重要的修建性详细规划，由市人民 *** 审批，其安徽省合肥市林业用地绿化设计资质要求他由市规划行政主管部门审批。”七、删去第十二条。八、删去第十三条。九、增加一条，作为第十五条：“新建、改建、扩建下列建设项目应当进行交通影响分析：
“（一）铁路客货站场、公路客货站场、水运客货码头、公共汽车停车场、社会公共停车场、大型加油站、公交枢纽等大型城市交通设施；
“（二）在城市主、次干道上施工并对交通有严重影响的市政工程项目；各类需封闭道路的工程项目；
“（三）各类大型市场、商场、物流中心；
“（四）在城市快速路及主干道路两侧、主次干道交叉口四周、城市出入口道路等交通压力相对较大的区域；建筑面积大于2万平方米的公共建筑（含高层居住）或建筑面积大于5万平方米的居住区；
“（五）其他对城市交通有严重影响的建设项目。
“前款规定的建设项目应当由专业交通研究机构编制交通影响分析评价报告，作为提出交通组织方案和设计的依据。”十、第二十条改为第十九条，修改为：“城市规划区内的土地利用和各项建设工程的选址和布局，必须符合城市规划和土地利用规划。建设单位在城市规划区进行建设，应当依法申领建设项目选址意见书。
“建设项目选址意见书按下列程序办理：
“（一）申请人持申请报告、有效项目批文、现状地形图和市规划行政主管部门要求提供的其他资料，向市规划行政主管部门提出申请；
“（二）市规划行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内，会同国土等有关部门进行审查，符合规划的，核发建设项目选址意见书并提出规划设计条件；不符合规划的，书面告知当事人并说明理由。
“建设项目选址意见书有效期为1年。确需延长的，须在期满前1个月内向市规划行政主管部门提出申请，延长期不得超过6个月。”十一、第二十一条改为第二十条，修改为：“建设单位或个人在城市规划区内申请使用土地，必须到市规划行政主管部门领取建设用地规划许可证，方可到土地管理部门办理用地手续。
“建设用地规划许可证按下列程序办理：
“（一）申请人持申请报告、建设项目审核批准或备案文件、现状地形图等有关资料，向市规划行政主管部门提出申请；
“（二）市规划行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内，会同国土等有关部门进行审查，符合规划的，核发建设用地规划许可证并提出规划设计条件；不符合规划的，书面告知当事人并说明理由。
“建设单位从取得建设用地规划许可证之日起，须在1年内完成用地审批手续，逾期应当向市规划行政主管部门重新申请核发建设用地规划许可证。”
