碳汇交易平台建立需要哪些条件？
李怒云近影 随着中国碳汇林业在应对全球气候变化中的作用不断凸显，“林业碳汇”逐渐成为公众关注的热点。我们就中国林业碳汇的发展问题，专访了中国绿色碳汇基金会秘书长、国家林业局气候办常务副主任李怒云教授。 问：发展碳汇林业对于我国社会经济有何意义？ 李怒云：通过发展碳汇林业不但能减少二氧化碳在大气中的含量，较好地保护生物多样性，减少水土流失，而且成本较低，能为经济发展和社会进步带来多种效益。它在创造就业机会的同时，给当地农民带来收益；另外，虽然我国尚未规定企业的碳减排指标，但要求企业转变生产方式，减低能耗，减少碳排放将成为趋势。在减少碳排放难度较大的情况下，通过林业措施吸收二氧化碳，发展碳汇林业，可以为企业提供一个减排缓冲期，在一定程度上减轻了企业的减排压力。 发展碳汇林业，充分发挥林业应对气候变化的减缓和适应功能，能为我国赢取气候变化国际谈判的话语权和主动权，拓展我国经济发展空间。 问：碳汇交易平台的建立需要哪些条件？ 李怒云：国家发改委表示，“十二五”期间，可在一定的区域范围内开展碳交易的试点。碳交易实际是碳信用指标的交易，而碳信用主要来自于减排和碳汇。在目前碳市场还没有形成的情况下，我们正在开展相关的研究，为碳汇交易做准备。 碳汇要进入交易至少应有4个环节：一是要有国家的相关政策规定；二是要有产品即碳汇；三是要有与国际接轨的计量、监测体系以及第三方认证、注册等；四是要有碳汇买家。 问：我国林业碳汇项目实施在国际上处于怎样的地位？ 李怒云：在国际上，虽然我国林业碳汇管理起步较晚，但在清洁发展机制碳汇项目方法学和林业碳汇管理工作上，我们走在了国际前列。此外，我国建立的公益性基金会——中国绿色碳汇基金会，其运行模式和规范的碳汇造林项目管理，在多次的国际交流中，受到国外专家称赞，“你们做得很规范，计量方法与国际接轨，又不失中国特色，具有可操作性。” 问：为发展碳汇林业，应对全球气候变化，未来将有哪些举措？ 李怒云：国家将采取更加积极有效的措施，增加投入，大力开展植树造林，着力推进森林经营，全力加强森林保护，努力增加森林碳汇，为应对全球气候变化做出新贡献。重点采取以下几方面的措施：第一，积极扩大森林面积，提高森林碳汇能力；第二，大力提高森林质量，增强森林碳汇功能；第三，突出加强森林保护，减少森林碳排放；第四，发展生物质能源，积极促进节能减排；第五，提倡多使用木材，增加木质林产品碳储量。 问：为什么中国乃至国际社会都越来越关注碳汇事业？ 李怒云：工业减排会给一个国家的经济造成负面影响，但人类大规模排放温室气体引发全球变暖的问题又亟待解决。所以越来越多的专家把目光转向了地球之“肺”——森林，希望通过增加碳汇降低大气中温室气体的浓度。森林碳汇虽然是间接减排，但它的固碳投资少、代价低，综合效益大，经济可行性和现实操作性较强。一般情况下，每公顷森林一年大约能吸收10-40吨二氧化碳。
福建发布指引建立林业碳汇损失计量及赔偿机制，有哪些值得关注的信息呢？
据媒体报道福建省福州市中国林业碳汇交易资质，福建省林业厅、福建省生态环境厅、福建省市场监督管理局联合印发《福建省林业碳汇损失计量及赔偿机制指引（试行）》（以下简称《指引》)。引导林业大户在林业碳汇补偿、林业碳汇损失计量和赔偿工作中加强工作规范福建省福州市中国林业碳汇交易资质的编制与应用。
《指引》提出：林业户可以通过参与自然保护地建设、林下经济生产管理等方式，获得林业碳汇补偿福建省福州市中国林业碳汇交易资质；在此基础上开展林下经济生产管理活动，实现林业碳汇价值最大化；参与林业碳汇损失保险或林业碳汇补偿机制；林业大户可以在本地区范围内开展林业碳汇损失补偿工作。
一、森林经营
按照标准方法对森林经营管理过程中福建省福州市中国林业碳汇交易资质的森林蓄积量进行核算。森林经营指标分为一般指标和项目指标。一般指标包括森林面积、立地条件、生态状况等。项目指标包括林地、林木蓄积量和造林成本等。对各类林种所占比例应按林业主管部门福建省福州市中国林业碳汇交易资质的规定执行。可以参考《福建省森林经营技术规程（试行）》《福建省森林抚育技术规程（试行）》等相关技术规程确定。
二、林下林下经济生产管理
《指引》提出，林业户可以通过经营林下经济和林下种植、养殖（不含利用林间空间开展的生物碳汇）、科学经营等方式，获得林业碳汇补偿。林业户在进行林下经济和林下种植、养殖的同时，应当确保种植、饲养密度符合产业要求，禁止以影响和破坏生态环境的方式进行林下农业和生物碳汇生产。要积极采取措施，保护森林资源，在保证质量的前提下培育适合自身特点的优质产品。林业户应当采取科学合理形式科学有序地发展林下种植、养殖，实现林业碳汇价值最大化。
南平市被列为国家林业碳汇试点市
近日，国家林业和草原局办公室公布2022年度林业碳汇试点市（县）和国有林场森林碳汇试点名单， 南平市 被列为国家林业碳汇试点市（全国18个）。
开展林业碳汇试点市（县）和国有林场森林碳汇试点，是深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战略决策，巩固提升林草生态系统碳汇能力，充分发挥森林“碳库”作用福建省福州市中国林业碳汇交易资质的重要举措。
南平市位于福建省北部、闽江源头，自然条件优越、森林资源丰富，林业用地面积和森林蓄积量均为全省第一，毛竹林资源占全省的40％、全国的10％，境内武夷山国家公园是全国首批正式设立的五个国家公园之一，是福建省最大的森林“碳库”。2021年，南平市被国家林草局列为全国林业改革发展综合试点市，以全面推行林长制为抓手，实施以“森林生态银行”为重点的改革措施，推动森林资源提质增效，增强森林固碳能力。去年南平获评全省林长制工作考评第一名，并被国家林草局确认为全国8个推行林长制工作正向激励地市之一，获得国务院督查激励。
根据《福建省南平市林业碳汇试点市建设项目实施方案》，南平市将以国家林业碳汇试点市创建为契机，围绕探索林业碳汇巩固提升经营模式和关键技术、探索林业生态产品价值实现机制等内容，深化实施多树种混交固碳增汇经营、复层异龄林固碳增汇经营、杉木大径材固碳增汇经营、竹林丰产固碳增汇经营等项目福建省福州市中国林业碳汇交易资质；以深化“森林生态银行”生态产品价值实现模式、完善森林碳汇计量监测体系、提高森林碳汇计量精准度、创新林业碳汇交易模式、创新金融支持林业碳汇价值实现方式等内容为重点，进一步拓宽“绿水青山”向“金山银山”转化的有效路径，推动南平林业高质量发展，形成一批可复制可推广可借鉴的“南平经验”，为建设美丽中国、实现人与自然和谐共生的中国式现代化贡献南平力量。（汤文娟 黄作威）
