福建发布指引建立林业碳汇损失计量及赔偿机制，有哪些值得关注的信息呢？
据媒体报道，福建省林业厅、福建省生态环境厅、福建省市场监督管理局联合印发《福建省林业碳汇损失计量及赔偿机制指引（试行）》（以下简称《指引》)。引导林业大户在林业碳汇补偿、林业碳汇损失计量和赔偿工作中加强工作规范的编制与应用。
《指引》提出：林业户可以通过参与自然保护地建设、林下经济生产管理等方式，获得林业碳汇补偿；在此基础上开展林下经济生产管理活动，实现林业碳汇价值最大化；参与林业碳汇损失保险或林业碳汇补偿机制；林业大户可以在本地区范围内开展林业碳汇损失补偿工作。
添加微信好友, 获取更多信息
复制微信号
一、森林经营
按照标准方法对森林经营管理过程中的森林蓄积量进行核算。森林经营指标分为一般指标和项目指标。一般指标包括森林面积、立地条件、生态状况等。项目指标包括林地、林木蓄积量和造林成本等。对各类林种所占比例应按林业主管部门的规定执行。可以参考《福建省森林经营技术规程（试行）》《福建省森林抚育技术规程（试行）》等相关技术规程确定。
二、林下林下经济生产管理
《指引》提出，林业户可以通过经营林下经济和林下种植、养殖（不含利用林间空间开展的生物碳汇）、科学经营等方式，获得林业碳汇补偿。林业户在进行林下经济和林下种植、养殖的同时，应当确保种植、饲养密度符合产业要求，禁止以影响和破坏生态环境的方式进行林下农业和生物碳汇生产。要积极采取措施，保护森林资源，在保证质量的前提下培育适合自身特点的优质产品。林业户应当采取科学合理形式科学有序地发展林下种植、养殖，实现林业碳汇价值最大化。
林业碳汇开发条件
开发条件如下：
1、土地合格性：碳汇造林要求2005年2月16日以来的无林地、或少量的次生林，土壤不能为湿地、有机土；森林经营则要求2005年2月16日之后实施森林经营的人工中、幼龄林，必须为矿质土壤。
两种类型均要求项目活动对土壤的扰动符合水土保持的要求，土壤扰动面积比例不超过地表面积的10%、且20年内不重复扰动；项目活动不涉及全面清林和炼山等有控制火烧，不涉及农业活动的转移；
2、土地合格性证明文件：省级林业主管部门核发的土地合格性证明文件；
3、树种要求：乔木林；
4、土地权属证明：具有县级以上人民 *** 核发的土地权属证书或其他证明文件，符合法律的规定；
5、文件资料：造林作业设计文件及其批复（森林经营要求森林经营作业或方案及其批复）、开工证明、验收报告等。
福建省碳排放权交易管理暂行办法
第一章 总则第一条 为了建立温室气体排放控制市场机制福建省福州市林业碳汇交易资质，规范碳排放权交易活动，推进国家生态文明试验区建设，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。第二条 本省行政区域内的碳排放权交易及其监督管理活动，适用本办法。
本办法所称碳排放权交易，是指由省人民 *** 设定年度碳排放总量以及重点排放单位的减排义务，重点排放单位通过市场机制履行义务的碳排放控制机制，主要包括碳排放报告报送、核查、配额核发、交易以及履约等。第三条 碳排放权交易坚持 *** 引导与市场运作相结合，遵循公开、公平、公正和诚信原则。第四条 省、设区的市人民 *** 发展改革部门是本行政区域碳排放权交易的主管部门，负责本行政区域碳排放权交易市场的监督管理。
省人民 *** 金融工作机构是全省碳排放权交易场所的统筹管理部门，负责碳排放权交易场所准入管理、监督检查、风险处置等监督管理工作。
省、设区的市人民 *** 经济和信息化、财政、住房和城乡建设、交通运输、林业、海洋与渔业、国有资产监督管理、统计、价格、质量技术监督等部门按照各自职责，协同做好碳排放权交易相关的监督管理工作。
根据碳排放权交易主管部门的授权或者委托，碳排放权交易的技术支撑单位负责碳排放报送系统、注册登记系统的建设和运行维护等相关工作。第五条 省人民 *** 碳排放权交易主管部门参照国务院碳排放权交易主管部门的相关规定，结合本省产业结构等实际情况，公布纳入碳排放权交易的温室气体种类、行业范围和重点排放单位确定标准。第六条 鼓励投资和开发林业碳汇等温室气体自愿减排项目，探索发展碳排放权交易下的林业碳汇交易和海洋碳汇核算方法学研究，引导重点排放单位节能减排。第七条 结合福建21世纪海上丝绸之路核心区建设以及闽台深度融合发展，探索海峡两岸碳排放权交易市场与碳金融跨区域合作的机制。第八条 省、设区的市人民 *** 碳排放权交易主管部门以及其福建省福州市林业碳汇交易资质他有关部门应当广泛开展对碳排放管理的宣传和培训，鼓励企事业单位、社会组织和个人参与碳排放控制活动。第二章 配额管理第九条 设区的市人民 *** 碳排放权交易主管部门按照省人民 *** 碳排放权交易主管部门公布的标准，提出本行政区域重点排放单位名单，报省人民 *** 碳排放权交易主管部门审定并向社会公布。第十条 省人民 *** 碳排放权交易主管部门根据本省温室气体控制总体目标，结合经济增长、产业转型升级、重点排放单位情况等因素，设定年度碳排放配额总量，制定碳排放配额分配和管理细则，报省人民 *** 批准后向社会公布。第十一条 省人民 *** 碳排放权交易主管部门应当根据行业基准水平、减排潜力和重点排放单位历史碳排放水平等因素，经征求相关行业主管部门意见后，制定碳排放配额具体分配方案福建省福州市林业碳汇交易资质；设区的市人民 *** 碳排放权交易主管部门根据分配方案核定本行政区域重点排放单位的免费分配配额数量，通过注册登记系统向本行政区域的重点排放单位免费发放。
碳排放配额实行动态管理，每年确定一次。第十二条 碳排放配额初期采取免费分配方式，适时引入有偿分配机制，逐步提高有偿分配的比例。
省人民 *** 碳排放权交易主管部门通过有偿分配取得的收益缴入省级财政金库，实行收支两条线管理，相关工作所需支出由省级财政统筹安排，用于促进本省减少碳排放以及相关的能力建设。第十三条 省人民 *** 碳排放权交易主管部门在省级碳排放配额总量中预留一定数量的配额，用于市场调节、改（扩）建重大建设项目等。第十四条 新建重大建设项目的企业所需配额，由省人民 *** 碳排放权交易主管部门综合考虑设区的市人民 *** 碳排放权交易主管部门审核的碳排放评估结果予以核定并免费发放。第十五条 碳排放配额属无形资产，其权属通过省级注册登记系统确认。第十六条 重点排放单位因增减设施、合并、分立或者生产发生重大变化等因素，导致碳排放量与年度碳排放初始配额相差20%以上的，应当向设区的市人民 *** 碳排放权交易主管部门报告；设区的市人民 *** 碳排放权交易主管部门应当对配额进行重新核定，并报省人民 *** 碳排放权交易主管部门，由省人民 *** 碳排放权交易主管部门在注册登记系统中对相关信息进行变更登记。
碳汇交易平台建立需要哪些条件？
李怒云近影 随着中国碳汇林业在应对全球气候变化中的作用不断凸显，“林业碳汇”逐渐成为公众关注的热点。我们就中国林业碳汇的发展问题，专访了中国绿色碳汇基金会秘书长、国家林业局气候办常务副主任李怒云教授。 问：发展碳汇林业对于我国社会经济有何意义？ 李怒云：通过发展碳汇林业不但能减少二氧化碳在大气中的含量，较好地保护生物多样性，减少水土流失，而且成本较低，能为经济发展和社会进步带来多种效益。它在创造就业机会的同时，给当地农民带来收益；另外，虽然我国尚未规定企业的碳减排指标，但要求企业转变生产方式，减低能耗，减少碳排放将成为趋势。在减少碳排放难度较大的情况下，通过林业措施吸收二氧化碳，发展碳汇林业，可以为企业提供一个减排缓冲期，在一定程度上减轻了企业的减排压力。 发展碳汇林业，充分发挥林业应对气候变化的减缓和适应功能，能为我国赢取气候变化国际谈判的话语权和主动权，拓展我国经济发展空间。 问：碳汇交易平台的建立需要哪些条件？ 李怒云：国家发改委表示，“十二五”期间，可在一定的区域范围内开展碳交易的试点。碳交易实际是碳信用指标的交易，而碳信用主要来自于减排和碳汇。在目前碳市场还没有形成的情况下，我们正在开展相关的研究，为碳汇交易做准备。 碳汇要进入交易至少应有4个环节：一是要有国家的相关政策规定；二是要有产品即碳汇；三是要有与国际接轨的计量、监测体系以及第三方认证、注册等；四是要有碳汇买家。 问：我国林业碳汇项目实施在国际上处于怎样的地位？ 李怒云：在国际上，虽然我国林业碳汇管理起步较晚，但在清洁发展机制碳汇项目方法学和林业碳汇管理工作上，我们走在了国际前列。此外，我国建立的公益性基金会——中国绿色碳汇基金会，其运行模式和规范的碳汇造林项目管理，在多次的国际交流中，受到国外专家称赞，“你们做得很规范，计量方法与国际接轨，又不失中国特色，具有可操作性。” 问：为发展碳汇林业，应对全球气候变化，未来将有哪些举措？ 李怒云：国家将采取更加积极有效的措施，增加投入，大力开展植树造林，着力推进森林经营，全力加强森林保护，努力增加森林碳汇，为应对全球气候变化做出新贡献。重点采取以下几方面的措施：第一，积极扩大森林面积，提高森林碳汇能力；第二，大力提高森林质量，增强森林碳汇功能；第三，突出加强森林保护，减少森林碳排放；第四，发展生物质能源，积极促进节能减排；第五，提倡多使用木材，增加木质林产品碳储量。 问：为什么中国乃至国际社会都越来越关注碳汇事业？ 李怒云：工业减排会给一个国家的经济造成负面影响，但人类大规模排放温室气体引发全球变暖的问题又亟待解决。所以越来越多的专家把目光转向了地球之“肺”——森林，希望通过增加碳汇降低大气中温室气体的浓度。森林碳汇虽然是间接减排，但它的固碳投资少、代价低，综合效益大，经济可行性和现实操作性较强。一般情况下，每公顷森林一年大约能吸收10-40吨二氧化碳。
