福建发布指引建立林业碳汇损失计量及赔偿机制,有哪些值得关注的信息呢?
据媒体报道,福建省林业厅、福建省生态环境厅、福建省市场监督管理局联合印发《福建省林业碳汇损失计量及赔偿机制指引(试行)》(以下简称《指引》)。引导林业大户在林业碳汇补偿、林业碳汇损失计量和赔偿工作中加强工作规范的编制与应用。
《指引》提出:林业户可以通过参与自然保护地建设、林下经济生产管理等方式,获得林业碳汇补偿;在此基础上开展林下经济生产管理活动,实现林业碳汇价值最大化;参与林业碳汇损失保险或林业碳汇补偿机制;林业大户可以在本地区范围内开展林业碳汇损失补偿工作。
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一、森林经营
按照标准方法对森林经营管理过程中的森林蓄积量进行核算。森林经营指标分为一般指标和项目指标。一般指标包括森林面积、立地条件、生态状况等。项目指标包括林地、林木蓄积量和造林成本等。对各类林种所占比例应按林业主管部门的规定执行。可以参考《福建省森林经营技术规程(试行)》《福建省森林抚育技术规程(试行)》等相关技术规程确定。
二、林下林下经济生产管理
《指引》提出,林业户可以通过经营林下经济和林下种植、养殖(不含利用林间空间开展的生物碳汇)、科学经营等方式,获得林业碳汇补偿。林业户在进行林下经济和林下种植、养殖的同时,应当确保种植、饲养密度符合产业要求,禁止以影响和破坏生态环境的方式进行林下农业和生物碳汇生产。要积极采取措施,保护森林资源,在保证质量的前提下培育适合自身特点的优质产品。林业户应当采取科学合理形式科学有序地发展林下种植、养殖,实现林业碳汇价值最大化。
福建省全国首创林业碳汇损失计量及赔偿机制
省高级人民法院与省林业局联合发布工作指引福建省福州市林业碳汇审定与核证资质,推动在全省建立统一福建省福州市林业碳汇审定与核证资质的生态环境刑事案件林业碳汇损失赔偿制度——
我省全国首创林业碳汇损失计量及赔偿机制
省高级人民法院与省林业局近日联合发布《关于在生态环境刑事案件中开展生态修复适用林业碳汇赔偿机制的工作指引(试行)》。该指引所建立的林业碳汇损失计量及赔偿机制系全国首创。
在涉林生态环境刑事案件中,被告人不仅要承担刑事责任,还要承担生态修复责任。以往,“补种复绿”等直接修复方式是主流做法,其局限性在于难以第一时间全方位修复受损生态。
“比如,幼龄林的固碳能力没有中龄林强,从损害到完成修复中间存在时间差。”省高院生态环境审判庭庭长王江凌说,有必要建立体现林业碳汇价值的生态保护赔偿机制,推动受损森林生态资源修复从传统直接修复向全面修复模式拓展。
2021年,泰宁县人民法院向被告人吴某应发出首份“司法碳购令”,后者通过海峡资源环境交易中心购买福建省福州市林业碳汇审定与核证资质了福建林业核证减排量(FFCER)166吨并核销。今年4月,龙岩市新罗区人民法院审结一起滥伐林木案件,被告人陈某华自愿缴纳生态修复履约金和林业碳汇补偿金2万余元,获从宽处理。
2018年以来,全省法院共审结各类涉林案件8083件,责令被告人购买林业碳汇13111.84吨。福建法院推行碳汇认购等替代性修复方式,写入今年最高人民法院工作报告。
然而,生态环境刑事案件中,林业碳汇损失赔偿面临着“鉴定难”“鉴定贵”“鉴定周期长”“鉴定标准不统一”等问题。为此,省高院与省林业局在多方调研与论证基础上,出台了工作指引。
该指引的重大突破,在于构建了统一科学合理的林业碳汇损失计量及赔偿机制。
“我们结合福建林业实际状况,参照国家相关林业碳汇方法学,提出林业碳汇损失的计量类型、计量方法及主要树种相关参数,完整涵盖了森林生态系统中乔木(含竹子)、灌木、草本、枯落物、枯死木、土壤等碳库,并结合破坏森林资源的不同犯罪行为类型及犯罪事实,计算受损林业碳汇量。”省林业局造林处副处长杨子清说,该机制为林业碳汇损失计量提供了一个标准化、流程化、规范化的核算方法,确保林业碳汇损失核算既科学合理又简便易行。
具体赔偿方式,坚持自愿灵活原则。“我们将引导被告人在自愿‘补种复绿’等生态修复基础上,进一步自愿赔偿因犯罪行为造成的林业碳汇损失,作为其悔罪的表现,并在量刑时予以考虑。”王江凌说,该指引提供了折算碳汇损失赔偿金并用于营造碳汇林、购买并核销经核证的林业碳汇、购买并核销经省林业局备案的其福建省福州市林业碳汇审定与核证资质他林业碳汇三种路径,由被告人自主选择。(记者 张辉 严顺龙)
福建发布指引建立林业碳汇损失计量及赔偿机制,具体有哪些信息?有何意义?
服务保障“双碳”目标福建省福州市林业碳汇审定与核证资质,充分发挥司法在保护森林资源、服务双碳“目标”方面的重要作用福建省福州市林业碳汇审定与核证资质,实现受损森林资源修复从传统“补种复绿”直接修复模式福建省福州市林业碳汇审定与核证资质,向林业碳汇损失赔偿全面修复模式的拓展,探索建立体现林业碳汇价值的生态保护赔偿机制,维护全省森林碳库安全,推进森林生态系统保护和修复。
林业碳汇审定和核证指南2021与2015区别
根据《林业碳汇审定和核证指南2021》,2021版的新规定了包括全球发展、生态系统服务、气候变化应对和其他环境问题等方面的碳汇活动实施原则和指南;2020年版中没有涉及这些内容。此外,2021版重点强调了社会风险识别、考虑社区及当地社会发展的精神、保障民族团结的健康发展,并为碳汇活动提供了巨大市场支持。