广东省林地保护管理条例(2020修正)
第一条 为了加强林地的保护和管理，保障林业稳定持续发展，根据《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）及《中华人民共和国森林法实施条例》（以下简称《森林法实施条例》）和《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 林地，是指林业用地，包括郁闭度零点三以上的乔木林地，竹林地、经济林地（包括木本的果类、油类、茶类、药类树木用地）、灌木林地、红树林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地、林业科研教学的林用地和县级（含县级市、区，下同）以上人民 *** 批准规划的宜林地，以及国有森林经营单位的林地。第三条 本省行政区域内林地的保护、管理和开发利用，适用本条例。第四条 县级以上林业主管部门负责本行政区域林地规划、保护和开发利用的管理、监督，并组织实施本条例。
自然资源、农业农村、水利等部门依照各自的职责，协同实施本条例。第五条 林地使用权、林地承包经营权、林地经营权、林木所有权和森林、林木使用权等的权利人应当向所在地县级人民 *** 不动产登记机构申请确权登记，取得不动产权证书。第六条 林地的保护和利用总体规划，由县级以上林业主管部门负责编制，报同级人民 *** 批准。未经原编制机关审核同意，并报原批准机关批准，任何单位或个人不得变更。
添加微信好友, 获取更多信息
复制微信号
二十五度以下缓坡林地的开发和林业产业内部林种结构调整用地（包括其他林地改为经济林地），由县级以上林业主管部门统一规划和管理。第七条 依法确定给单位或个人使用的国有林地。有下列情形之一的，可由所在地县级以上林业主管部门报请同级人民 *** 批准，收回林地使用权。属于承包经营的集体林地，由集体经济组织收回：
（一）无特殊原因，连续两年荒芜无力继续承包经营的；
（二）造成林地资源严重破坏，不采取补救措施的；
（三）未经批准，用于非林业生产建设的。第八条 林地使用权实行有偿使用制度，可以依照国家有关规定出租、转让、抵押，作价入股或者作为合资、合作造林的条件，但不得将林地改为非林地。第九条 未经省林业主管部门审核同意，并报省人民 *** 批准，任何单位或个人不得改变国有林业企业事业单位林地的权属和用途。第十条 需要变更、转移或者抵押林权类不动产的，当事人应当向所在地县级不动产登记机构申请办理相关登记手续。申请办理变更、转移或者抵押登记应当提交以下材料：
（一）变更或抵押登记申请书；
（二）当事人身份证明文件；
（三）主合同以及当事人双方签订变更或抵押的合同；
（四）登记机关要求提供的其他有关材料。
当事人可以委托代理人办理变更或抵押登记手续。委托代理人必须提供委托书和身份证明。第十一条 进行勘查、开采矿藏和各项建设工程确需征收、征用、占用林地的，必须向县级林业主管部门提出申请，经省级以上林业主管部门审核同意发给使用林地许可证后，依照有关土地管理的法律法规办理建设用地审批手续。未经林业主管部门审核同意，有关部门不得办理用地审批手续。第十二条 申请征收、征用、占用林地的单位或个人，必须向县级以上林业主管部门提交下列文件、资料：
（一）国务院主管部门或县级以上人民 *** 主管部门按国家基本建设程序批准的项目用地计划指标和其他批准文件；
（二）使用林地申请表；
（三）用地单位的资质证明或者个人的身份证明；
（四）建设项目使用林地可行性报告或者林地现状调查表。第十三条 经依法批准征收、征用、占用林地的单位或个人，必须缴纳征收、征用、占用林地的林地补偿费、林木补偿费、安置补助费和森林植被恢复费。征收、征用、占用商品林林地，按下列标准缴纳补偿费：
（一）林地补偿费：按被征收、征用、占用林地前三年平均年产值的五至十倍补偿。
（二）林木补偿费：
1.成熟林和近熟林：按林地的林木实际价值补偿；
2.中龄林：按林地的林木实际价值二至三倍补偿；
3.幼龄林：按实际造林投资三至四倍补偿；
4.种植不到一年的未成林：按当年实际造林投资补偿；
5.苗圃苗木、经济林：按前三年平均年产值三至四倍补偿。
（三）安置补助费：按国家和省有关征地安置农业人口的规定补助。但是，林地补偿费和安置补助费的总和不得超过林地被征收、征用前三年平均年产值的三十倍。
（四）森林植被恢复费：按林地改良改造和营造相应人工林的炼山、整地、挖穴、造林（含种苗）的费用以及前三年抚育管理（包括护林防火、病虫害防治、垦复抚育等）的实际成本二至三倍缴纳。
征收、征用、占用生态公益林林地的，其林地补偿费、林木补偿费和森林植被恢复费按征收、征用、占用商品林林地的补偿标准加倍缴纳。安置补助费按征收、征用、占用商品林林地的标准补助。森林植被恢复费由县级以上林业主管部门收取，依照有关规定专款用于植树造林、森林植被恢复和管理。
恢复林业生产条件的标准
法律分析：恢复林业生产条件的工序要求和质量标准。恢复林业生产条件，一般应当经过覆盖物清除、地面平整、表土覆盖等工序，有硬化路面、建筑地基等硬化层的，应当彻底清除再覆土。省级林业主管部门可以针对建设、采石、采砂、采土、采矿、开垦等毁坏林地的不同类型，参照《土地复垦质量控制标准》（TD／T 1036—2013）中的“损毁土地复垦质量要求”，分别确定相应工序要求。恢复后的林地土壤质量和生产力水平不低于该标准中对应区域、对应类型林地的复垦质量控制标准。省级林业主管部门可以结合实际，提高有关指标的标准或者补充部分指标。
法律依据：《中华人民共和国森林法》 第七十三条 违反本法规定，未经县级以上人民 *** 林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民 *** 林业主管部门责令限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。
虽经县级以上人民 *** 林业主管部门审核同意，但未办理建设用地审批手续擅自占用林地的，依照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定处罚。
在临时使用的林地上修建永久性建筑物，或者临时使用林地期满后一年内未恢复植被或者林业生产条件的，依照本条第一款规定处罚。
广东能办理的林业资质有哪些？办理条件是什么？
为适应造林绿化业务工作需要广东省广州市林业植被恢复资质，对原省林学会营造林专业委员会认定的营造林资质作相应的变更和调整：
1.“广东省营造林工程施工单位资质”更名为“广东省造林绿化施工单位资质”，“广东省营造林工程监理单位资质”更名为“广东省造林绿化监理单位资质”，均归口省林学会森林经营专业委员会管理广东省广州市林业植被恢复资质；
2.“广东省营造林工程规划设计单位资质”更名为“广东省林业调查规划设计单位资质”，归口省林学会林业调查规划设计专业委员会管理；
3.广东省林业有害生物防治组织、监理单位资质名称不变，仍归口省林学会林业有害生物防治专业委员会管理。
资质类别
本次启动的资质认定的类别为3类5种：
1.造林绿化类：广东省造林绿化施工单位资质、广东省造林绿化监理单位资质；
2.林业调查设计类：广东省林业调查规划设计单位资质；
3.林业有害生物防治类：广东省林业有害生物防治组织资质、广东省林业有害生物防治监理单位资质。
广东省林业调查规划设计单位资质丙级：
应同时具备以下条件：
a) 具有独立企事业法人资格，成立年限不低于 6 个月。
b) 有固定独立的办公场所（面积不少于 100 m2 ）和必要的专业设备。
c) 技术负责人应是具有林业中级以上专业技术职称的正式职工；专职从事林业调查规划设计工作的专业技术人员 10 人以上，其中，从事林业调查规划设计工作 3 年以上的林业中级技术人员不少于 5 人；退休技术人员不超过 1 人。
d) 能独立承担一般县级森林资源调查和林业规划设计业务。
广东省造林绿化施工单位资质丙级
5.2.3.1 资历和信誉
应同时具备以下条件：
a）具有独立企事业法人资格；
b）上一年度净资产不少于 30 万元；
c）有相对固定的办公场所，面积不少于 50 ㎡；
d）单位成立时间不少于 6 个月；
g） 没有发生造林施工质量事故或因造林质量原因被有关单位通报批评。
5.2.3.2 技术力量
应同时具备以下条件：
a）正式职工不少于 5 人，其中具有专业技术职称的人员比例不低于 60%；
b）林业中级技术人员不少于 2 名，其中林业工程师不少于 1 名；
c）技术负责人是具有林业中级以上专业技术职称的正式职工。
5.2.3.3 技术装备及管理制度
应具备以下条件，其中对施工装备不做硬性要求：
a） 具有完成造林绿化工程施工必要的技术装备；
b） 有较完善的质量管理体系和经营、财务、档案等管理制度。
广东省造林绿化监理单位资质丙级
5.3.3.1 资历和信誉
应同时具备以下条件：
a）具有独立企事业法人资格；
b）上一年度净资产不少于 30 万元；
c）有相对固定的、独立的办公场所，面积不少于 50 ㎡；
d）单位成立时间不少于 6 个月；
e）没有发生造林监理质量事故或因监理原因被有关单位通报批评。
5.3.3.2 技术力量
应同时具备以下条件：
a）正式职工不少于 8 人，其中具有专业技术职称的人员比例不低于 50%；
b）具有林业中初级以上技术人员不少于 5 名，其中具有林业工程师资格的正式职工不少于 1 名；
c）技术负责人是具有林业中级以上职称或农林类注册监理工程师资格的正式职工。
5.3.3.3 技术装备及管理制度
应具备以下条件，其中对监理装备不做硬性要求：
a）具有开展造林绿化工程监理必要的技术设备和相关软件；
b）有较完善的人事、财务、档案等管理制度
广东省林业有害生物防治组织资质丙级应具备以下条件：
——持有法人营业执照或法人证书；
——具有从事林业有害生物防治工作经历的林业中级技术人员 1 名以上；
——具有林业有害生物防治员 5 名以上，其中中级及以上林业有害生物防治员不少于 1 名；
——具备电脑、照相机、手持全球定位仪、除治作业器械、防治作业车辆等林业有害生物调查、
监测、取样和防治的技术装备，并具有防治松材线虫病、薇甘菊等重大林业有害生物不低于
10 hm
2 /天的作业能力。
广东省林业学会造林绿化施工单位丙级资质标准
一：广东省造林绿化施工单位资质现在已经从新开启申请广东省广州市林业植被恢复资质，又广东省林业学会审批，一年有四次申请时间，分为三月一次。
1.资质分为四种：造林绿化施工单位资质，林业有害生物防治资质，林业调查规划设计资质，造林绿化监理单位资质。
2.资质都分为甲级，乙级，丙级，单位可从丙级开始申请。
二，四专业资质丙级标准：
（造林绿化施工单位丙级）：
1资历和荣誉
应同时具备以下条件
a具有独立企事业法人资格
b上一年度净资产不少于30万
c有相对固定的办公场所，面积不少于50M2
d单位成立不少于6个月
g没有发生造林施工质量事故或因造林质量原因被有关单位批评.
2技术力量
应同时具备以下条件
a正式职工不少于5人,其中具有专业技术人员职称人员比例不低于60％:
b林业中级技术人员不少于2名,其中林业工程师不少于1名;
c技术负责人是具有林业中级专业技术职称的正式职工
3技术装备及管理制度
应具备以下条件，其中对施工装备不做硬性要求
a具有完成造林绿化工程施工必要的技术装备
b有较完善的质量管理体系和经营，财务，档案等管理制度。
（造林绿化监理丙级）：
资历和信誉
应同时具备以下条件：
具有地理法人资格：
上一年度净资产不少于30万：
有相对固定的，独立的办公场所，面积不少于50m²广东省广州市林业植被恢复资质；
单位成立时间不少于6个月广东省广州市林业植被恢复资质；
没有发生过造林监理质量事故或因监理原因被有关单位通报批评广东省广州市林业植被恢复资质；
技术力量：
正式职工不少于8人，其中具有专业技术职称的人员比例不低于百分之50%；
具有林业中初级以上技术人员不少于5名，其中具有林业工程师资格的正式职员不少于1名；
技术负责人是具有林业中级以上职称或农林类注册监理工程师资格；
技术装备及管理制度
应具备以下条件，其中对监理装备不做硬性要求：
具有开展造林绿化工程监理必要的技术设备和相关软件；
有完善的人事，财务，档案等管理制度；
（林业调查规划设计丙级）：
应同时具备以下条件：
具备独立法人资格，成立时间不低于6个月；
有固定独立的办公场所（面积不少于100m²）和必要的专业设备；
技术负责人应是具有林业中级以上专业技术职称的正式职工；专职从事林业调查规划设计工作的专业技术人员10人以上，其中，从事林业调查规划设计工作3年以上的林业中级技术人员不少于5人；退休技术人员不超过1人。
能独立承担一般县级森林资源调查和林业规划设计业务。
（林业有害生物防治组织丙级）:
应具备以下条件:
具有法人营业执照或法人证书；
具有从事林业有害生物防治工作经历的林业中级技术人员1名以上；
具有林业有害生物防治员5名以上，其中中级及以上林业有害生物防治员不少于1名；
具备电脑，照相机，手持全球定位仪，除治作业机械，防治作业车辆等林业有害生物不低于10hm²1/天的作业能力
三,四专业资质业务范围：
1：造林绿化施工单位资质：营造林，城乡绿化，生态修复等工程施工与管养。
2：造林绿化监理单位资质：营造林，城乡绿化，生态修复等工程监理。
3：林业调查规划设计资质：森林资源调查监测与评价，林业规划设计，可行性报告咨询，林业标准制定等。
4：林业有害生物防治组织资质：林业有害生物调查监测，预防和防治施工。
林业资质更多详细内容问题可与方讨论。
广东省林调资质等级划分及林调业务范围
广东省林业调查规划设计资质等级划分为甲乙丙三个等级，其特点为：
1. 首次 申请只能申请林调 丙级 资质；
2.首次申请公司成立年限要满 6个月；
3.需满足 年限 及 业绩 要求 方可升级 资质；
4.所有林调技术人员均需 广东省人员。
以广东省林调丙级资质等级为例：
1.具有独立企事业法人资格，成立年限不低于 6 个月；
2.有固定独立的办公场所（面积不少于 100 m ）和必要的专业 设备；
3.技术负责人应是具有林业中级以上专业技术职称的正式职工；专职从事林业调查规划设计工作的专业技术人员 10 人以上 ，其中，从事林业调查规划设计工作 3 年以上的 林业中级 技术人员不少于 5 人 ；退休技术人员不超过 1 人；
4能独立承担一般县级森林资源调查和林业规划设计业务。
广东省林业调查规划设计丙级资质业务范围：森林资源调查监测与评价、林业规划设计、可行性报告咨询、林业标准制定等。
广东省林业调查规划设计乙级资质业务范围：森林资源调查监测与评价、林业规划设计、可行性报告咨询、林业标准制定等。
