广东省碳排放管理试行办法(2020修订)
第一章 总 则第一条 为实现温室气体排放控制目标，发挥市场机制作用，规范碳排放管理活动，结合本省实际，制定本办法。第二条 在本省行政区域内的碳排放信息报告与核查，配额的发放、清缴和交易等管理活动，适用本办法。第三条 碳排放管理应当遵循公开、公平和诚信的原则，坚持 *** 引导与市场运作相结合。第四条 省生态环境部门负责全省碳排放管理的组织实施、综合协调和监督工作。
各地级以上市人民 *** 负责指导和支持本行政辖区内企业配合碳排放管理相关工作。
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各地级以上市生态环境部门负责组织企业碳排放信息报告与核查工作。
省工业和信息化、财政、住房城乡建设、交通运输、统计、市场监督管理、地方金融监督管理等部门按照各自职责做好碳排放管理相关工作。第五条 鼓励开发林业碳汇等温室气体自愿减排项目，引导企业和单位采取节能降碳措施。提高公众参与意识，推动全社会低碳节能行动。第二章 碳排放信息报告与核查第六条 本省实行碳排放信息报告和核查制度。
年排放二氧化碳1万吨及以上的工业行业企业，年排放二氧化碳5千吨以上的宾馆、饭店、金融、商贸、公共机构等单位为控制排放企业和单位（以下简称控排企业和单位）；年排放二氧化碳5千吨以上1万吨以下的工业行业企业为要求报告的企业（以下简称报告企业）。
交通运输领域纳入控排企业和单位的标准与范围由省生态环境部门会同交通运输等部门提出。根据碳排放管理工作进展情况，分批纳入信息报告与核查范围。第七条 控排企业和单位、报告企业应当按规定编制上一年度碳排放信息报告，报省生态环境部门。
控排企业和单位应当委托核查机构核查碳排放信息报告，配合核查机构活动，并承担核查费用。
对企业和单位碳排放信息报告与核查报告中认定的年度碳排放量相差10%或者10万吨以上的，省生态环境部门应当进行复查。
省、地级以上市生态环境部门对企业碳排放信息报告进行抽查，所需费用列入同级财政预算。第八条 在本省区域内承担碳排放信息核查业务的专业机构，应当具有与开展核查业务相应的资质，并在本省境内有开展业务活动的固定场所和必要设施。
从事核查专业服务的机构及其工作人员应当依法、独立、公正地开展碳排放核查业务，对所出具的核查报告的规范性、真实性和准确性负责，并依法履行保密义务，承担法律责任。第三章 配额发放管理第九条 本省实行碳排放配额（以下简称配额）管理制度。控排企业和单位、新建（含扩建、改建）年排放二氧化碳1万吨以上项目的企业（以下简称新建项目企业）纳入配额管理；其他排放企业和单位经省生态环境部门同意可以申请纳入配额管理。第十条 本省配额发放总量由省人民 *** 按照国家控制温室气体排放总体目标，结合本省重点行业发展规划和合理控制能源消费总量目标予以确定，并定期向社会公布。
配额发放总量由控排企业和单位的配额加上储备配额构成，储备配额包括新建项目企业配额和市场调节配额。第十一条 省生态环境部门应当制定本省配额分配实施方案，明确配额分配的原则、方法、以及流程等事项，经配额分配评审委员会评审，并报省人民 *** 批准后公布。
配额分配评审委员会，由省生态环境部门和省相关行业主管部门，技术、经济及低碳、能源等方面的专家，行业协会、企业代表组成，其中专家不得少于成员总数的三分之二。第十二条 控排企业和单位的年度配额，由省生态环境部门根据行业基准水平、减排潜力和企业历史排放水平，采用基准线法、历史排放法等方法确定。第十三条 控排企业和单位的配额实行部分免费发放和部分有偿发放，并逐步降低免费配额比例。
每年7月1日，由省生态环境部门按照控排企业和单位配额总量的一定比例，发放年度免费配额。第十四条 控排企业和单位发生合并的，其配额及相应的权利和义务由合并后的企业享有和承担；控排企业和单位发生分立的，应当制定配额分拆方案，并及时报省、地级以上市生态环境部门备案。第十五条 因生产品种、经营服务项目改变，设备检修或者其他原因等停产停业，生产经营状况发生重大变化的控排企业和单位，应当向省生态环境部门提交配额变更申请材料，重新核定配额。
林业调查规划设计资质认证要求
林业资质标准
林业资质，这里指的是林业调查规划设计资质，其分为甲级，乙级，丙级，丁级四种等级的资质，而如果是初次申请的话，只能从丁级或者丙级资质开始，要想申请甲级或者乙级，只能通过升级才能办理，那么话不多说，接下来就为大家详细介绍林业资质的各等级标准。
一、甲级林业资质应当同时具备以下条件：
（一）从事林业调查规划设计业务不少于10年。
（二）注册资金不低于300万元（事业单位除外）。
（三）有固定的办公场所和必要的专业设备。
（四）专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于40人，相关技术人员不少于80%，其中具有高级专业技术职称的人员不少于30%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。
（五）近5年内主持或者独立承担下列5个类别以上的林业调查规划设计业务。
二、乙级林业资质应当同时具备以下条件：
（一）从事林业调查规划设计业务应不少于5年。
（二）注册资金不低于150万元（事业单位除外）。
（三）有固定的办公场所和必要的专业设备。
（四）专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于15人，相关技术人员不少于80%，其中具有高级专业技术职称人员不少于30%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。
（五）近5年内主持或独立承担下列5个类别以上的林业调查规划设计业务。
三、丙级林业资质应当同时具备以下条件：
（一）注册资金不低于50万元（事业单位除外）。
（二）有固定的办公场所和必要的专业设备。
（三）林业专业技术人员不少于10人，其中具有中级以上专业技术职称且从事林业调查规划设计工作3年以上的相关技术人员不少于50%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。
四、丁级林业资质应当具备以下条件：
有专业技术职称或者林业（学）相近专业学历，并从事过林业调查或作业设计工作的人员3人以上。
林业资质的甲级，乙级，丙级，丁级四种等级，对应了四种资质标准，从丁级资质到甲级资质，资质要求逐渐提高，申请难度也对应提高。
广东能办理的林业资质有哪些？办理条件是什么？
为适应造林绿化业务工作需要，对原省林学会营造林专业委员会认定的营造林资质作相应的变更和调整：
1.“广东省营造林工程施工单位资质”更名为“广东省造林绿化施工单位资质”，“广东省营造林工程监理单位资质”更名为“广东省造林绿化监理单位资质”，均归口省林学会森林经营专业委员会管理；
2.“广东省营造林工程规划设计单位资质”更名为“广东省林业调查规划设计单位资质”，归口省林学会林业调查规划设计专业委员会管理；
3.广东省林业有害生物防治组织、监理单位资质名称不变，仍归口省林学会林业有害生物防治专业委员会管理。
资质类别
本次启动的资质认定的类别为3类5种：
1.造林绿化类：广东省造林绿化施工单位资质、广东省造林绿化监理单位资质；
2.林业调查设计类：广东省林业调查规划设计单位资质；
3.林业有害生物防治类：广东省林业有害生物防治组织资质、广东省林业有害生物防治监理单位资质。
广东省林业调查规划设计单位资质丙级：
应同时具备以下条件：
a) 具有独立企事业法人资格，成立年限不低于 6 个月。
b) 有固定独立的办公场所（面积不少于 100 m2 ）和必要的专业设备。
c) 技术负责人应是具有林业中级以上专业技术职称的正式职工；专职从事林业调查规划设计工作的专业技术人员 10 人以上，其中，从事林业调查规划设计工作 3 年以上的林业中级技术人员不少于 5 人；退休技术人员不超过 1 人。
d) 能独立承担一般县级森林资源调查和林业规划设计业务。
广东省造林绿化施工单位资质丙级
5.2.3.1 资历和信誉
应同时具备以下条件：
a）具有独立企事业法人资格；
b）上一年度净资产不少于 30 万元；
c）有相对固定的办公场所，面积不少于 50 ㎡；
d）单位成立时间不少于 6 个月；
g） 没有发生造林施工质量事故或因造林质量原因被有关单位通报批评。
5.2.3.2 技术力量
应同时具备以下条件：
a）正式职工不少于 5 人，其中具有专业技术职称的人员比例不低于 60%；
b）林业中级技术人员不少于 2 名，其中林业工程师不少于 1 名；
c）技术负责人是具有林业中级以上专业技术职称的正式职工。
5.2.3.3 技术装备及管理制度
应具备以下条件，其中对施工装备不做硬性要求：
a） 具有完成造林绿化工程施工必要的技术装备；
b） 有较完善的质量管理体系和经营、财务、档案等管理制度。
广东省造林绿化监理单位资质丙级
5.3.3.1 资历和信誉
应同时具备以下条件：
a）具有独立企事业法人资格；
b）上一年度净资产不少于 30 万元；
c）有相对固定的、独立的办公场所，面积不少于 50 ㎡；
d）单位成立时间不少于 6 个月；
e）没有发生造林监理质量事故或因监理原因被有关单位通报批评。
5.3.3.2 技术力量
应同时具备以下条件：
a）正式职工不少于 8 人，其中具有专业技术职称的人员比例不低于 50%；
b）具有林业中初级以上技术人员不少于 5 名，其中具有林业工程师资格的正式职工不少于 1 名；
c）技术负责人是具有林业中级以上职称或农林类注册监理工程师资格的正式职工。
5.3.3.3 技术装备及管理制度
应具备以下条件，其中对监理装备不做硬性要求：
a）具有开展造林绿化工程监理必要的技术设备和相关软件；
b）有较完善的人事、财务、档案等管理制度
广东省林业有害生物防治组织资质丙级应具备以下条件：
——持有法人营业执照或法人证书；
——具有从事林业有害生物防治工作经历的林业中级技术人员 1 名以上；
——具有林业有害生物防治员 5 名以上，其中中级及以上林业有害生物防治员不少于 1 名；
——具备电脑、照相机、手持全球定位仪、除治作业器械、防治作业车辆等林业有害生物调查、
监测、取样和防治的技术装备，并具有防治松材线虫病、薇甘菊等重大林业有害生物不低于
10 hm
2 /天的作业能力。
林业碳汇开发条件
开发条件如下：
1、土地合格性：碳汇造林要求2005年2月16日以来广东省广州市评定开发林业碳汇资质的无林地、或少量的次生林广东省广州市评定开发林业碳汇资质，土壤不能为湿地、有机土广东省广州市评定开发林业碳汇资质；森林经营则要求2005年2月16日之后实施森林经营的人工中、幼龄林，必须为矿质土壤。
两种类型均要求项目活动对土壤的扰动符合水土保持的要求，土壤扰动面积比例不超过地表面积的10%、且20年内不重复扰动广东省广州市评定开发林业碳汇资质；项目活动不涉及全面清林和炼山等有控制火烧，不涉及农业活动的转移；
2、土地合格性证明文件：省级林业主管部门核发的土地合格性证明文件；
3、树种要求：乔木林；
4、土地权属证明：具有县级以上人民 *** 核发的土地权属证书或其他证明文件，符合法律的规定；
5、文件资料：造林作业设计文件及其批复（森林经营要求森林经营作业或方案及其批复）、开工证明、验收报告等。
