广州市人民 *** 关于收回一批市级行政权力事项的决定
广州市人民 *** 令
（第188号）
添加微信好友, 获取更多信息
复制微信号
《广州市人民 *** 关于收回一批市级行政权力事项的决定》已经2022年3月24日市人民 *** 第16届5次常务会议通过，现予公布，自2022年5月1日起施行。
市 长：郭永航
2022年3月29日
广州市人民 *** 关于收回一批市级行政权力事项的决定
为深化“放管服”改革，进一步完善 *** 职能，确保行政权力事项规范有序运行，根据相关法律法规的规定和本市行政权力事项实施情况，市 *** 决定收回24项原调整由区实施的市级行政权力事项。
各区和市有关部门应当加强协调配合，自本决定公布之日起30日内完成调整交接工作，并及时向社会公布调整事项的承接部门、交接日期等内容。自交接之日起，各承接部门负责办理相关事项，原实施部门对在交接日期前已受理的申请，应继续完成办理。各区应当主动配合市有关部门做好衔接落实，严格依法规范办事，确保行政权力事项规范有序收回。
附件：收回事项清单
附件
收回事项清单
序号事项类别事项名称原调整情况决 定收回后市级实施单位备 注1行政许可古树后续资源迁移、修剪和古树名木修剪审批《广州市人民 *** 关于下放、委托和收回一批市级行政权力事项的决定》（广州市人民 *** 令第178号）委托黄埔区、南沙区实施不再委托黄埔区、南沙区绿化行政主管部门实施市林业园林局1. 该事项已并入“砍伐、迁移城市树木”事项，作为其中一种情形。2. 事项范围是：区管绿地范围内的古树名木和古树后续资源。2行政许可古典名园恢复、保护规划和工程设计审批《广州市人民 *** 关于下放、委托和收回一批市级行政权力事项的决定》（广州市人民 *** 令第178号）委托区级实施不再委托区绿化行政主管部门实施市林业园林局 3行政许可建设工程临时占用林地审批《广州市人民 *** 关于下放、委托和收回一批市级行政权力事项的决定》（广州市人民 *** 令第178号）委托区级实施不再委托越秀区、海珠区、荔湾区林业行政主管部门实施市林业园林局事项范围是：临时占用生态公益林林地或其他林地面积20公顷以上。4行政许可古树名木迁移审核审批《广州市人民 *** 关于下放、委托和收回一批市级行政权力事项的决定》（广州市人民 *** 令第178号）委托黄埔区、南沙区实施不再委托黄埔区、南沙区 *** 实施市 *** 事项范围是：区管绿地范围内的古树名木。5行政许可海域使用权的审核《广州市人民 *** 关于保留下放取消行政许可备案事项的决定》（广州市人民 *** 令第142号）委托区级实施不再委托越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、花都区、从化区、增城区 *** 实施市 *** （市规划和自然资源局实施）具体指“海域使用权转让审批”。6行政许可海域使用权的审核《广州市人民 *** 关于保留下放取消行政许可备案事项的决定》（广州市人民 *** 令第142号）委托区级实施不再委托越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、花都区、从化区、增城区 *** 实施市 *** （市规划和自然资源局实施）具体指“海域使用权续期审核、审批”。7行政许可海域使用权的审核《广州市人民 *** 关于保留下放取消行政许可备案事项的决定》（广州市人民 *** 令第142号）委托区级实施不再委托越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、花都区、从化区、增城区 *** 实施市 *** （市规划和自然资源局实施）具体指“海域使用权初始审核、审批”。8行政许可海域使用权的审核《广州市人民 *** 关于保留下放取消行政许可备案事项的决定》（广州市人民 *** 令第142号）委托区级实施不再委托越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、花都区、从化区、增城区 *** 实施市 *** （市规划和自然资源局实施）具体指“海域使用权收回”。9行政许可海域使用权的审核《广州市人民 *** 关于保留下放取消行政许可备案事项的决定》（广州市人民 *** 令第142号）委托区级实施不再委托越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、花都区、从化区、增城区 *** 实施市 *** （市规划和自然资源局实施）具体指“海域使用权变更审核、审批”。10其他行政权力控制性详细规划审批权《广州市人民 *** 关于将一批市级行政职权事项调整由区实施的决定》（广州市人民 *** 令第157号）委托黄埔区（除广州经济技术开发区以外区域）和增城区实施重点片区、市级储备用地不再委托黄埔区（除广州经济技术开发区以外区域）和增城区实施市 *** （市规划和自然资源局实施）1. 本次收回事项的范围，具体指重点片区、市级储备用地的控制性详细规划审批权。2. 纳入核查整改的黄埔区76个城市更新项目和增城区3个城市更新项目应落实整改任务，妥善解决问题，按原权限完成规划编制审查审批工作，其余城市更新项目按新的事权分工执行。11其他行政权力基础设施类、公共服务设施类、产业区块内工业用地控制性详细规划局部修正审批《广州市人民 *** 关于将一批市级行政职权事项调整由区实施的决定》（广州市人民 *** 令第157号）委托区级实施“因控制性详细规划的信息错漏需要更正控制性详细规划相关信息的”情形和跨区项目不再委托区级实施市 *** （市规划和自然资源局实施）1. 本次收回事项的范围，具体指因控制性详细规划的信息错漏需要更正控制性详细规划相关信息的情形和跨区项目。2. 保留区级实施的具体情形包括：（1）因道路交通、市政、水利等工程实施需要，在保持蓝线、绿线等规划控制线等级、走向基本不变和总量不减少，保持规划单元划定的历史文化保护紫线、永久基本农田保护线、生态红线以及其他各类保护区边界等强制性要求，不增加原规划确定的总建筑面积的前提下，对蓝线、绿线等规划控制线进行微调，或对道路及市政设施的线位、部分技术参数以及沿线用地规划控制指标进行修正的。（2）非重要地区用地调整建筑密度、绿地率，且与周边景观协调但不增加原规划确定的总建筑面积的。（3）工业产业区块内的工业用地申请提高容积率符合《广州市工业用地规划控制指标表》要求的，经规划和自然资源部门核查不属于 *** 储备用地计划的（土地储备机构作为申请主体的无需核查），并征询区发展改革、工业和信息化、生态环境等部门意见的，工业用地申请调整建筑密度、绿地率、建筑限高等其他指标的，以及根据市 *** 批准的新型产业用地选址方案调整选址用地控规的。12其他行政权力控制性详细规划初审权《广州市人民 *** 关于将一批市级行政职权事项调整由区实施的决定》（广州市人民 *** 令第157号）委托区级实施不再委托区级实施市规划和自然资源局由市规划和自然资源局会同所在区 *** 同步审查。13行政许可文物保护单位文物保护工程许可《广州市人民 *** 关于将一批市级行政职权事项调整由区实施的决定》（广州市人民 *** 令第157号）委托越秀区、花都区、番禺区、南沙区实施不再委托越秀区、花都区、番禺区、南沙区实施市文化广电旅游局 14行政许可接收卫星传送的境内电视节目许可证核发《广州市人民 *** 关于行政审批制度改革取消、调整和保留行政审批、备案事项的决定》（广州市人民 *** 令第90号）直接下放至区级实施不再下放区文化行政主管部门实施市文化广电旅游局具体指“设置卫星地面接收设施接收境内卫星电视节目审批”。15行政许可建设单位征求市级文保单位建设控制地带内建设工程的意见《广州市人民 *** 关于将一批市级行政职权事项调整由区实施的决定》（广州市人民 *** 令第157号）直接下放至黄埔区、天河区、南沙区实施不再下放黄埔区、天河区、南沙区文化行政主管部门实施市文化广电旅游局具体指“省级以下文物保护单位建设控制地带内的建设工程设计方案审核”。16行政许可固定资产投资项目节能审查《广州市人民 *** 关于下放、委托和收回一批市级行政权力事项的决定》（广州市人民 *** 令第178号）委托黄埔区、南沙区实施不再委托黄埔区、南沙区发展改革部门实施市发展改革委事项范围是：仅包括企业投资电网工程和城市快速轨道交通项目相关事项，年综合能源消费量1000吨标准煤以上，5000吨标准煤以下。17其他行政权力市投区建项目审批《广州市人民 *** 关于将一批市级行政职权事项调整由区实施的决定》（广州市人民 *** 令第157号）直接下放至区级实施不再下放各行政区实施；不再调整由广州开发区、南沙开发区（自贸区南沙片区）、增城开发区、广州空港经济区实施市发展改革委具体指“ *** 投资项目建议书审批”。18其他行政权力市投区建项目审批《广州市人民 *** 关于将一批市级行政职权事项调整由区实施的决定》（广州市人民 *** 令第157号）直接下放至区级实施不再下放各行政区实施；不再调整由广州开发区、南沙开发区（自贸区南沙片区）、增城开发区、广州空港经济区实施市发展改革委具体指“ *** 投资项目可行性研究报告审批”。19其他行政权力商品房屋建设项目备案《广州市人民 *** 关于将一批市级行政职权事项调整由区实施的决定》（广州市人民 *** 令第157号）、《广州市人民 *** 关于向中国（广东）自由贸易试验区南沙新区片区下放第一批市级管理权限的决定》（广州市人民 *** 令第135号）直接下放至黄埔区、中国（广东）自由贸易试验区南沙新区片区管委会实施不再下放黄埔区、中国（广东）自由贸易试验区南沙新区片区管委会实施市发展改革委该事项已并入“企业投资项目备案”事项，作为其中一种情形。20其他行政权力实施 *** 定价、 *** 指导价管理的价格和收费审批（指子项设有高中部的完全中学的民办学历教育收费审批）《广州市人民 *** 关于将一批市级行政职权事项调整由区实施的决定》（广州市人民 *** 令第157号）下放至各行政区实施不再下放越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区、南沙区发展改革部门实施市发展改革委具体指“制定和调整 *** 定价、 *** 指导价管理的价格和收费（含相关成本监审）-教育收费”。21行政处罚线路经营者不服从交通行政主管部门统一调度、指挥的行政处罚《广州市人民 *** 关于下放、委托和收回一批市级行政权力事项的决定》（广州市人民 *** 令第178号）直接下放至花都区、番禺区、南沙区、从化区、增城区实施不再下放花都区、番禺区、南沙区、从化区、增城区交通行政主管部门实施市交通运输局 22行政许可市投区建项目审批《广州市人民 *** 关于将一批市级行政职权事项调整由区实施的决定》（广州市人民 *** 令第157号）直接下放至区级实施不再下放区级水务行政主管部门实施市水务局1. 具体指“水利工程初步设计文件审批”。2. 本次收回事项的范围：市投区建项目的中型水库新建、扩建、改建工程初步设计及概算的审批权，其他审批权限不变。23行政处罚房地产中介服务分支机构不备案进行经营的行政处罚《广州市人民 *** 关于下放、委托和收回一批市级行政权力事项的决定》（广州市人民 *** 令第178号）直接下放至区级实施不再下放区房屋管理部门（不含南沙区）、南沙区综合行政执法局实施市住房城乡建设局具体指“房地产中介服务分支机构不备案进行经营的”。24行政处罚房地产中介服务机构不备案进行经营的行政处罚《广州市人民 *** 关于下放、委托和收回一批市级行政权力事项的决定》（广州市人民 *** 令第178号）直接下放至区级实施不再下放区房屋管理部门（不含南沙区）、南沙区综合行政执法局实施市住房城乡建设局具体指“房地产中介服务机构不备案进行经营的”。
广州市人民 *** 关于公布保留取消调整行政审批备案事项的决定
广州市人民 *** 令
（第38号）
《广州市人民 *** 关于公布保留取消调整行政审批备案事项广东省广州市林业园林资质转让的决定》已经市 *** 第13届100次常务会议审议通过广东省广州市林业园林资质转让，现予以公布，自公布之日起生效。
市长 万庆良
二○一○年九月十五日
广州市人民 *** 关于公布保留取消调整行政审批备案事项的决定
根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》和省府办公厅《转发省发展改革委等部门关于进一步深化行政审批制度改革意见的通知》（粤府办〔2009〕1号），市 *** 对市级单位目前实施的行政审批、备案事项进行广东省广州市林业园林资质转让了全面清理。经过严格的审核和论证，市 *** 决定保留275项行政审批事项、89项备案事项，取消、改变管理方式566项行政审批事项、200项备案事项。
各区、县级市 *** 及市 *** 各单位要进一步转变 *** 职能，努力提高经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的能力。对公布取消的审批、备案事项，要做好落实和监督工作广东省广州市林业园林资质转让；对转行业组织实行自律管理的审批、备案事项，要做好衔接工作，及时转给行业组织；对转一般业务管理的审批事项，要依法落实监管措施，创新管理方式；对下放的审批、备案事项（实行分级管理下放的审批、备案事项除外），市 *** 各单位不再实施审批、备案，同时要加强监督、指导工作，实现管理重心下移；对转报省或国家审批的事项，要按照法定的时限、方式和要求转报；对公布保留的审批、备案事项，要进一步提高审批的效率和质量；对省委托、下放的事项，要按照委托和下放的要求开展好审批、备案工作。
市法制办要在其门户网站（wwwgzlogovcn）上建立行政审批、备案事项动态管理系统，向社会公众公布保留、取消和改变管理方式的审批、备案事项及法律依据，并对公布保留、按程序转报省或国家审批、以及省委托、下放的行政审批、备案事项，逐项编号，以方便社会公众查询。今后，凡新增的行政审批、备案事项，负责实施的主管部门均要报市法制办审查公告，纳入管理系统实行统一编号管理，否则不得实施审批、备案。市政务管理办公室、市监察局要将实施编号管理的审批、备案事项，纳入政务服务平台及电子监察系统进行实时监控，不断提高审批、备案的效能。
附件广东省广州市林业园林资质转让：1．市 *** 决定保留的行政审批、备案事项目录
2．市 *** 决定取消的行政审批、备案事项目录
3．市 *** 决定改变管理方式的行政审批、备案事项目录
4．省 *** 第四轮审改工作委托我市管理的行政审批事项目录
5．省 *** 第四轮审改工作下放到我市的行政审批事项目录
6．省或部委委托的备案事项目录
7．市国税局和地税局行政审批、备案事项目录
附件1
市 *** 决定保留的行政审批、备案事项目录
1保留的行政许可事项（197项）
实施主体 编 号项 目 名 称备 注市 *** （市民政局实施）gz0011001地名命名、更名、销名的审批 市 *** （市国土房管局实施）gz0011002建设用地批准书（含变更）核发 市 *** （市农业局实施）gz0011003海域使用权证书核发 市 *** （市文化广电新闻出版局实施）gz0011004文物保护单位保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批 gz0011005国有文物保护单位改变用途审批 市 *** （市林业和园林局实施）gz0011006设立市级森林公园审批 gz0011007迁移古树名木审批 市 *** （市安全监管局实施）gz0011008危险化学品（不含剧毒化学品）生产、储存企业设立批准 市 *** （市侨办实施）gz0011009华侨港澳同胞捐赠项目用途调整、改变的审批 市发展改革委（市粮食局）gz0111001企业、外商投资项目的核准 gz0111002粮食收购资格许可 gz0111003 *** 投资项目审批 gz0111004基建工程及特许经营项目招标方式和招标范围核准 市经贸委（市食盐专卖局、市酒类专卖局）gz0211001酒类批发许可证核发
市教育局gz0311001民办学校（除以职业技能为主的职业资格培训
广州市人民 *** 关于取消调整保留行政审批备案事项的决定
一、取消的行政许可事项（16项）
实施主体序号项目名称备注市 *** （市林业
和园林局实施）1
迁移古树名木审批
市发展改革委2市级限额内外商投资项目核准市国土房管局3城市房屋拆迁资格证书核发市建委
4城市道路设计审批5中型房屋建设项目初步设计审查市水务局
6水利工程开工审批7
设置排污口审批
由环保部门审批时
，征求水务部门意
见。市文化广电新闻
出版局8
非宗教内容的一次性内部资料性出版物准
印证核发
市城管委9燃气设施改动许可市林业和园林局
10
“三有”保护野生动物及其产品年度经营
利用限额指标核定
11
公共绿地（公园绿地）、风景林地、防护
绿地、生产绿地的修建性详细规划审批
12风景名胜区内建设项目选址审批13改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批14在生态公益林内开展旅游经营活动的审批市档案局
15
向国家档案馆以外的单位或者个人出卖、
转让、赠送、交换集体所有、个人所有以
及其他不属于国家所有的对国家和社会具
有保存价值的或者应当保密的档案的审批
广州住房公积金
管理中心16
住房公积金贷款审批
二、取消的非许可审批事项（44项）
实施主体序号项目名称备注市 *** （市法制办
实施）1
广东省人民 *** 行政执法证申领
审核
市经贸委
2食盐零售许可证核发 3生产水产养殖用盐审批 市教育局
4
民办市属中等职业学校招生计划
的核准
市科技和信息化局5民营科技企业核准 市公安局
6
因私出入境中介机构经营许可证
（境外就业、留学除外）
待省公安厅出入境管理局
出台相关后续措施后遵照
执行。市民政局
7
社会团体分支机构建立银行基本
存款账户的审批
市财政局
8
行政事业单位设立银行账户的审
批取消后由财政部门加强监
管。9
预算单位非贸易非经营性用汇预
算限额审核取消后由财政部门加强监
管。10
财政贴息项目审批
取消后由财政部门加强监
管。11
市级财政性资金投资的建设项目
工程预算、概算及决算的审批取消后由财政部门加强监
管。12
住房公积金年度预算、决算审核
取消后由财政部门加强监
管。13
社会保险基金预算及年度财务报
告的审核取消后由财政部门加强监
管。14
由财政部门监管的企业国有产权
、资产处置的审批取消后由财政部门加强监
管。15
*** 采购货物和服务招标综合评
分法的价格权值调整的审批取消后由财政部门加强监
管。16
*** 采购进口产品的审核
取消后由财政部门加强监
管。17
地方国有金融企业的重要财务事
项、企业负责人薪酬、长期股权
激励方案、利润分配方案和企业
年金方案审批取消后由财政部门加强监
管。
18部门预、决算的审批 市人力资源和社会
保障局19
按月缴纳过渡性基本医疗保险金
审批
实施主体序号项目名称备注市国土房管局
20限价房申购条件审核 21
省管权限收回国有土地使用权审
核取消审批，调整为部门职
责性管理工作。市环保局
22
进口列入限制进口目录的固体废
物初审
停止实施后，限制类进口
废物申请按照自动类进口
废物审批程序进行，市环
境保护部门出具监管意见
。市环境保护部门制定初
审取消后进口废物加工利
用单位环境监管方案，报
省环境保护部门告知性备
案。市建委23房地产开发企业二级资质核准 市交委（市公路局
）
24
收费公路项目收费标准审核
该事项属省级审批事项。
25外商从事营业性道路运输业初审 市农业局（市海洋
渔业局）
26
进入海洋与渔业自然保护区缓冲
区活动的审批停止实施后调整部门职责
性管理工作。27
捕捞具有重要经济价值或者禁捕
的怀卵亲体水生动物苗种审核取消审批，调整为部门职
责性管理工作。28
制造、更新改造、购置、进口渔
船审核取消审批，调整为部门职
责性管理工作。市外经贸局
29
对外援助物资项目实施企业资格
初审
取消后由行政管理相对人
直接向省商务主管部门申
请。30
外商投资企业易制毒化学品进出
口初审取消后由行政相对人直接
向省商务主管部门申请。31
申请对外援助成套项目施工任务
实施企业资格的审核取消后由行政相对人直接
向省商务主管部门申请。32自由类技术进出口合同登记 33
外商投资企业质押或者担保合同
审批
市文化广电新闻出
版局
34
音像制品出口预先审核
35
报社记者站设立审核
取消后由行政相对人直接
向省级相关行政部门申请
。36
电子出版物制作单位接受境外委
托制作电子出版物审批
37
非宗教内容的连续性内部资料性
出版物准印证核发（中央驻粤、
省属单位除外）
38
机关、部队、企业事业单位设立
有限广播电视站审批
39市属及以下期刊出版增刊审批
实施主体序号项目名称备注市物价局
40
行政事业性收费许可证初审
取消后由行政相对人直接
向省级相关行政部门申请
。41
桑（鲜）茧收购价格和干茧供应
价格待广东省定价目录修改后
一并实施。市林业和园林局42城市园林绿化企业二级资质核准 市安全监管局43四级安全培训机构资质认可 市民防办
44
警报器、控制终端等设备报废审
批
