监理资质现在是取消了吗？
没有取消。
住建部监理资质广东省广州市发改委林业资质取消：
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取消水利水电工程、公路工程、港口与航道工程等专业资质广东省广州市发改委林业资质取消，其资质要求执行有关行业主管部门规定。
取消农林工程监理资质广东省广州市发改委林业资质取消，建设单位委托农林工程监理业务时广东省广州市发改委林业资质取消，不再作资质要求。
上述4个监理专业资质取消后，相关企业可以换发相近专业同等级监理专业资质。
监理专业资质等级压减为甲、乙两级，原丙级资质并入相应专业的乙级资质。取消事务所资质。
广州市人民 *** 关于公布保留取消调整行政审批备案事项的决定
广州市人民 *** 令
（第38号）
《广州市人民 *** 关于公布保留取消调整行政审批备案事项的决定》已经市 *** 第13届100次常务会议审议通过，现予以公布，自公布之日起生效。
市长 万庆良
二○一○年九月十五日
广州市人民 *** 关于公布保留取消调整行政审批备案事项的决定
根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》和省府办公厅《转发省发展改革委等部门关于进一步深化行政审批制度改革意见的通知》（粤府办〔2009〕1号），市 *** 对市级单位目前实施的行政审批、备案事项进行了全面清理。经过严格的审核和论证，市 *** 决定保留275项行政审批事项、89项备案事项，取消、改变管理方式566项行政审批事项、200项备案事项。
各区、县级市 *** 及市 *** 各单位要进一步转变 *** 职能，努力提高经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的能力。对公布取消的审批、备案事项，要做好落实和监督工作；对转行业组织实行自律管理的审批、备案事项，要做好衔接工作，及时转给行业组织；对转一般业务管理的审批事项，要依法落实监管措施，创新管理方式；对下放的审批、备案事项（实行分级管理下放的审批、备案事项除外），市 *** 各单位不再实施审批、备案，同时要加强监督、指导工作，实现管理重心下移；对转报省或国家审批的事项，要按照法定的时限、方式和要求转报；对公布保留的审批、备案事项，要进一步提高审批的效率和质量；对省委托、下放的事项，要按照委托和下放的要求开展好审批、备案工作。
市法制办要在其门户网站（wwwgzlogovcn）上建立行政审批、备案事项动态管理系统，向社会公众公布保留、取消和改变管理方式的审批、备案事项及法律依据，并对公布保留、按程序转报省或国家审批、以及省委托、下放的行政审批、备案事项，逐项编号，以方便社会公众查询。今后，凡新增的行政审批、备案事项，负责实施的主管部门均要报市法制办审查公告，纳入管理系统实行统一编号管理，否则不得实施审批、备案。市政务管理办公室、市监察局要将实施编号管理的审批、备案事项，纳入政务服务平台及电子监察系统进行实时监控，不断提高审批、备案的效能。
附件：1．市 *** 决定保留的行政审批、备案事项目录
2．市 *** 决定取消的行政审批、备案事项目录
3．市 *** 决定改变管理方式的行政审批、备案事项目录
4．省 *** 第四轮审改工作委托我市管理的行政审批事项目录
5．省 *** 第四轮审改工作下放到我市的行政审批事项目录
6．省或部委委托的备案事项目录
7．市国税局和地税局行政审批、备案事项目录
附件1
市 *** 决定保留的行政审批、备案事项目录
1保留的行政许可事项（197项）
实施主体 编 号项 目 名 称备 注市 *** （市民政局实施）gz0011001地名命名、更名、销名的审批 市 *** （市国土房管局实施）gz0011002建设用地批准书（含变更）核发 市 *** （市农业局实施）gz0011003海域使用权证书核发 市 *** （市文化广电新闻出版局实施）gz0011004文物保护单位保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批 gz0011005国有文物保护单位改变用途审批 市 *** （市林业和园林局实施）gz0011006设立市级森林公园审批 gz0011007迁移古树名木审批 市 *** （市安全监管局实施）gz0011008危险化学品（不含剧毒化学品）生产、储存企业设立批准 市 *** （市侨办实施）gz0011009华侨港澳同胞捐赠项目用途调整、改变的审批 市发展改革委（市粮食局）gz0111001企业、外商投资项目的核准 gz0111002粮食收购资格许可 gz0111003 *** 投资项目审批 gz0111004基建工程及特许经营项目招标方式和招标范围核准 市经贸委（市食盐专卖局、市酒类专卖局）gz0211001酒类批发许可证核发
市教育局gz0311001民办学校（除以职业技能为主的职业资格培训
广州市人民代表大会常务委员会关于取消广州市地方性法规中的部分行政许可事项的决定
广州市第十二届人民代表大会常务委员会公告
（第10号）
广州市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议于2004年6月15日表决通过的《广州市人民代表大会常务委员会关于取消广州市地方性法规中的部分行政许可事项的决定》，业经广东省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2004年7月29日批准，现予公布。
广州市人民代表大会常务委员会
2004年8月6日
广州市人民代表大会常务委员会关于取消广州市地方性法规中的部分行政许可事项的决定
（2004年6月15日广州市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过
2004年7月29日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）
根据《中华人民共和国行政许可法》第八十三条“本法施行前有关行政许可的规定，制定机关应当依照本法规定予以清理”的规定，广州市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议审议了主任会议提请审议的关于取消广州市地方性法规中的部分行政许可事项的议案，决定取消广州市地方性法规中的68项行政许可事项。市人民 *** 及其各有关部门要认真做好有关行政许可事项取消以后的监督管理工作，防止出现管理脱节。本决定报请广东省人民代表大会常务委员会批准后予以公布。
附件
广州市人民代表大会常务委员会决定取消的广州市地方性法规中的部分行政许可事项(68项)
类别
地方性法规 取消的
许可事
项序号
取消的许可事项名称
规定许可事项的法规条文
备注
法规
序号 法规标题
通过时间
公
安
民
政
类
1
广州市 *** 游
行 *** 若干规
定
1990年
4月20日
1
市人民 *** 对在中山纪念
堂等特定场所举行 *** 、
*** 、 *** 的批准
第九条 申请在中山纪念堂、广州起义烈士陵园、英雄广场
、黄花岗烈士墓园、天河体育中心、中国出口商品交易会和海珠
广场举行 *** 、 *** 、 *** 的，须经主管机关审核后报市人民政
府批准。
在广州市举行 *** 、
*** 、 *** 的许可手
续，依照《中华人民
共和国 *** *** ***
法》、《广东省实施
〈中华人民共和国集
会 *** *** 法〉办法
》和《广州市 *** 游
行 *** 若干规定》的
有关规定办理。2
广州市养犬管
理规定
1995年
11月30日
2
市公安局对在非限养区开
设犬只养殖场、销售店
（档）的批准第十七条 在非限养区开设犬只养殖场、销售店（档）的，
须申请市畜牧兽医部门对其卫生设施、防疫设备是否合格进行审
查并报经市公安局批准后，到工商行政管理部门办理有关手续。
3
市畜牧兽医部门对犬只诊
疗服务的批准
第十八条 从事犬只诊疗服务的单位和个人，须报经市畜牧
兽医部门批准后，到工商行政管理部门办理有关手续。
动物诊疗许可证依照
《中华人民共和国动
物防疫法》第四十五
条的规定申领。3
广州市殡葬管
理规定
1998年
2月18日
4
市、县级市民政部门对生
产、销售殡仪丧葬用品的
单位和个人的审查批准第二十三条 生产、销售殡仪丧葬用品的单位和个人，须经
市、县级市民政部门审查批准并到工商行政管理部门登记注册后
，方可经营。
5
民政部门对公墓、骨灰堂
（楼）的经营者发布经营
性骨灰堂（楼）、公墓广
告的同意第二十四条 未经民政部门同意，公墓、骨灰堂（楼）的经
营者不得发布经营性骨灰堂（楼）、公墓广告。
4
广州市水上治
安管理条例
1999年
8月6日
6
水上公安部门对在当地水
上从事娱乐业的审核同意第二十一条 在水上从事旅馆、娱乐业的，必须经所在地水
上公安部门审核同意。
7
水上公安部门对在当地水
上开办收购生产性废旧金
属业的《特种行业经营许
可证》的核发第二十二条 在水上开办收购生产性废旧金属业的，必须向
所在地水上公安部门报请核发《特种行业经营许可证》，并应当
在固定的水上经营场所从事收购业务，不得利用船舶在水上设置
流动收购点。
财
经
类
5
广州市公路路
政管理条例
1994年
1月20日
8
公路路政管理机构对砍伐
路树、铲除花草的批准
第十三条 下列行为必须报公路路政管理机构批准：
（一）履带车、铁轮车和其他有损公路路面的车辆在公路上
行驶；
（二）超过限高、限宽、限长、限载标准的车辆通过公路、
桥梁、隧道和渡口码头；
（三）在公路及公路用地范围内设置各种灯饰、标志、牌坊
、牌架以及信号灯等设施；
（四）砍伐路树、铲除花草；
（五）开设与公路连接的交叉道口。
上款第（二）、（五）项规定的行为，在批准前应征询公安
交通管理部门的意见。砍伐路树的许可手续
林业资质取消了吗
住建部下发通知，正式取消园林绿化企业资质核准，同时要求不得以任何方式，强制要求将城市园林绿化企业资质或市政公用工程施工总承包等资质作为承包园林绿化工程施工业务的条件。意味着园林绿化资质正式退出历史舞台，今后承揽园林绿化工程不再需要园林绿化资质！
建筑行业大改革，盘点哪些被取消的资质
资质是企业参与市场竞争的“通行证”。企业资质等级的高低，是企业实力的重要体现。因此，资质改革关乎行业发展全局。征求意见稿的发布，预示着行业发展格局将产生新的变化。此时，涉及企业切身利益的一系列问题均有待重新认识和评估。
1、资质改革有利于“大建筑业”发展
此次资质改革的内容，业内人士给出了积极的评价。
江苏省建筑工程管理局原副局长汪士和认为，征求意见稿是切实贯彻国务院“放管服”改革部署的大动作，不仅大幅压减了企业资质类别和等级，而且大大拓宽了企业经营范围。现行《建筑法》已不适应建筑业的发展需求，不仅限制了建筑业企业经营范围，而且规定总承包企业承接的项目，需要分包的必须分包给有专业资质的企业施工，导致拥有专业资质的企业越来越多，但仍不能满足社会发展需求。通过大刀阔斧的改革，新资质标准落地后，建筑业活动受限、专业分工过细的局面将得到改善，有利于“大建筑业”的形成和发展。
中国建筑西北设计研究院有限公司党委副书记、总经理王军称，此次资质改革思路以“能减则减、能并则并”为原则，总体强化了市场竞争机制，在“有形的手”和“无形的手”之间进行一次新的权重分配。对建筑业来说，未来，市场准入条件将更为宽松，这也对工程建设的事中事后监管和企业自律提出了更高要求。
2、行业竞争面临新格局
此次最受关注的举措之一，是将施工总承包特级资质调整为施工综合资质，明确“取得综合资质的企业，可承担各类别、各等级施工总承包业务，不再申请或持有其他施工资质”。对此，汪士和表示，这对拥有特级资质的企业的影响积极且深远。
在汪士和看来，综合资质的出现，为建筑业横向打通房屋建筑、市政、公路、水利、通信、航空和铁路等各建设领域，最终形成“大建筑业”提供了机会。多年来，由于行政管理和投资等诸多因素的限制，客观上造成了各领域的“垄断”。资质标准调整后，将打破行业间的界限，扫除企业承接相关工程时在资质方面的障碍，有实力的企业便可以根据自身能力和市场需求增加业务板块。这给建筑业发展格局带来了新变化。
另外，此次改革将施工总承包资质等级压减为甲、乙两级，原一级资质调整为甲级资质，其他等级资质合并为乙级资质。汪士和认为，这为中小企业尤其是中小民营企业提供了新的发展机遇：
1
一是目前拥有三级资质的企业发展空间变大，将有机会与拥有二级资质的企业同台竞争，承揽更多工程项目；
2
二是市场竞争将更加激烈，企业之间的兼并重组或将加剧；
3
三是拥有二级资质的企业不满足于现状，会通过提升技术实力、改革创新，向更高等级迈进。可以说，这项改革将倒逼中小企业加快转型发展步伐。
王军补充称，行业企业在改革中寻求发展机遇的同时，也应当注意到将要面临的风险。当前，不同行业之间技术、管理要求差异很大，企业在跨行业承揽业务前，必须考虑到经营风险和挑战，是否能在新的竞争格局中站稳脚跟，将是检验企业真正实力的“试金石”。
3、征求意见阶段博弈激烈
总体而言，此次资质调整对建筑业来说是重大利好，落地实施后将会对行业发展带来巨大而深远的影响。目前，改革具体内容正处于征求意见阶段，各方仍在博弈之中，业内同仁应当积极行动、贡献智慧，进一步完善改革方案，推动建筑业走上高质量发展道路。
征求意见稿提到，新资质标准发布后，设置适当的企业资质过渡期，到期后实行简单换证，即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。汪士和表示，过渡期后实行简单换证的做法值得商榷。因为，目前建筑市场上仍有不做实业、仅靠出卖资质来生存的企业，对于这种扰乱市场正常发展秩序的企业，一定要予以打击。汪士和建议，可以将资质调整和整顿市场结合起来，加入“换证时对企业进行两年内有无入库的工程项目”的考核内容，以便清查一批靠出卖资质生存的“僵尸企业”，更好地发挥资质改革的作用。
此外，今年 *** 工作报告提出“两新一重”建设，未来，“新基建”将成为建筑业企业角逐的又一个市场。汪士和建议，通信行业作为“新基建”的领头羊，应当将其增设到综合资质改革序列。
广州市人民 *** 关于取消调整保留行政审批备案事项的决定
一、取消的行政许可事项（16项）
实施主体序号项目名称备注市 *** （市林业
和园林局实施）1
迁移古树名木审批
市发展改革委2市级限额内外商投资项目核准市国土房管局3城市房屋拆迁资格证书核发市建委
4城市道路设计审批5中型房屋建设项目初步设计审查市水务局
6水利工程开工审批7
设置排污口审批
由环保部门审批时
，征求水务部门意
见。市文化广电新闻
出版局8
非宗教内容的一次性内部资料性出版物准
印证核发
市城管委9燃气设施改动许可市林业和园林局
10
“三有”保护野生动物及其产品年度经营
利用限额指标核定
11
公共绿地（公园绿地）、风景林地、防护
绿地、生产绿地的修建性详细规划审批
12风景名胜区内建设项目选址审批13改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批14在生态公益林内开展旅游经营活动的审批市档案局
15
向国家档案馆以外的单位或者个人出卖、
转让、赠送、交换集体所有、个人所有以
及其他不属于国家所有的对国家和社会具
有保存价值的或者应当保密的档案的审批
广州住房公积金
管理中心16
住房公积金贷款审批
二、取消的非许可审批事项（44项）
实施主体序号项目名称备注市 *** （市法制办
实施）1
广东省人民 *** 行政执法证申领
审核
市经贸委
2食盐零售许可证核发 3生产水产养殖用盐审批 市教育局
4
民办市属中等职业学校招生计划
的核准
市科技和信息化局5民营科技企业核准 市公安局
6
因私出入境中介机构经营许可证
（境外就业、留学除外）
待省公安厅出入境管理局
出台相关后续措施后遵照
执行。市民政局
7
社会团体分支机构建立银行基本
存款账户的审批
市财政局
8
行政事业单位设立银行账户的审
批取消后由财政部门加强监
管。9
预算单位非贸易非经营性用汇预
算限额审核取消后由财政部门加强监
管。10
财政贴息项目审批
取消后由财政部门加强监
管。11
市级财政性资金投资的建设项目
工程预算、概算及决算的审批取消后由财政部门加强监
管。12
住房公积金年度预算、决算审核
取消后由财政部门加强监
管。13
社会保险基金预算及年度财务报
告的审核取消后由财政部门加强监
管。14
由财政部门监管的企业国有产权
、资产处置的审批取消后由财政部门加强监
管。15
*** 采购货物和服务招标综合评
分法的价格权值调整的审批取消后由财政部门加强监
管。16
*** 采购进口产品的审核
取消后由财政部门加强监
管。17
地方国有金融企业的重要财务事
项、企业负责人薪酬、长期股权
激励方案、利润分配方案和企业
年金方案审批取消后由财政部门加强监
管。
18部门预、决算的审批 市人力资源和社会
保障局19
按月缴纳过渡性基本医疗保险金
审批
实施主体序号项目名称备注市国土房管局
20限价房申购条件审核 21
省管权限收回国有土地使用权审
核取消审批，调整为部门职
责性管理工作。市环保局
22
进口列入限制进口目录的固体废
物初审
停止实施后，限制类进口
废物申请按照自动类进口
废物审批程序进行，市环
境保护部门出具监管意见
。市环境保护部门制定初
审取消后进口废物加工利
用单位环境监管方案，报
省环境保护部门告知性备
案。市建委23房地产开发企业二级资质核准 市交委（市公路局
）
24
收费公路项目收费标准审核
该事项属省级审批事项。
25外商从事营业性道路运输业初审 市农业局（市海洋
渔业局）
26
进入海洋与渔业自然保护区缓冲
区活动的审批停止实施后调整部门职责
性管理工作。27
捕捞具有重要经济价值或者禁捕
的怀卵亲体水生动物苗种审核取消审批，调整为部门职
责性管理工作。28
制造、更新改造、购置、进口渔
船审核取消审批，调整为部门职
责性管理工作。市外经贸局
29
对外援助物资项目实施企业资格
初审
取消后由行政管理相对人
直接向省商务主管部门申
请。30
外商投资企业易制毒化学品进出
口初审取消后由行政相对人直接
向省商务主管部门申请。31
申请对外援助成套项目施工任务
实施企业资格的审核取消后由行政相对人直接
向省商务主管部门申请。32自由类技术进出口合同登记 33
外商投资企业质押或者担保合同
审批
市文化广电新闻出
版局
34
音像制品出口预先审核
35
报社记者站设立审核
取消后由行政相对人直接
向省级相关行政部门申请
。36
电子出版物制作单位接受境外委
托制作电子出版物审批
37
非宗教内容的连续性内部资料性
出版物准印证核发（中央驻粤、
省属单位除外）
38
机关、部队、企业事业单位设立
有限广播电视站审批
39市属及以下期刊出版增刊审批
实施主体序号项目名称备注市物价局
40
行政事业性收费许可证初审
取消后由行政相对人直接
向省级相关行政部门申请
。41
桑（鲜）茧收购价格和干茧供应
价格待广东省定价目录修改后
一并实施。市林业和园林局42城市园林绿化企业二级资质核准 市安全监管局43四级安全培训机构资质认可 市民防办
44
警报器、控制终端等设备报废审
批
