林业固定资产投资建设项目管理办法全文
根据国家有关法律、法规甘肃省兰州市林业资质项目变更说明，制定本办法。下面是甘肃省兰州市林业资质项目变更说明我为您精心整理的关于林业固定资产投资建设项目管理办法全文内容，仅供大家参考。
第一条 为了加强林业固定资产投资建设项目管理，规范项目建设程序和行为，提高项目建设质量和投资效益，根据国家有关法律、法规，制定本办法。
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第二条 本办法所称林业固定资产投资建设项目，是指使用中央财政预算资金投资的林业固定资产建设项目(以下简称林业建设项目)。
第三条 县级以上人民 *** 林业主管部门负责林业建设项目的管理和监督工作。
第四条 国家林业局建立林业建设项目储备库，作为林业建设项目决策和年度计划安排的重要依据。林业建设项目应当符合相关规划的要求。
第五条 国家林业局按照中央财政预算资金的投资方向，根据国务院及其有关主管部门规定，制定林业建设项目申报指南。
第六条 建设单位应当根据林业建设项目申报指南，开展林业建设项目前期工作。
第七条 林业建设项目前期工作包括编制项目建议书、可行性研究报告、项目初步设计文件以及其甘肃省兰州市林业资质项目变更说明他相关的工作。
建设单位开展林业建设项目前期工作，应当按照规定编制项目建议书、可行性研究报告、项目初步设计文件(项目实施方案)。
使用中央财政预算资金3000万元以下的林业建设项目，不编制项目建议书;但有特别规定的除外。
第八条 项目建议书应当对林业建设项目的必要性、建设条件、拟建地点和规模、投资估算、资金筹措以及经济效益、生态效益、社会效益进行初步分析，并附具有关证明文件。
项目建议书的主要内容应当符合林业建设项目项目建议书编制规定的要求。
项目建议书应当由具有相应资质的工程咨询单位编制。
第九条 可行性研究报告应当对林业建设项目在技术和经济上是否必要、合理、可行以及经济效益、生态效益、社会效益等进行全面分析论证，合理确定建设内容和规模，并附具有关证明文件。
可行性研究报告的主要内容应当符合林业建设项目可行性研究报告编制规定的要求。
可行性研究报告应当由具有相应资质的甲级工程咨询或者勘察设计单位编制。
第十条 项目初步设计文件应当根据批准的可行性研究报告组织编制。项目初步设计文件应当对各单项工程或者单位工程的建设内容、建设标准、用地规模、主要材料和设备选择进行说明，并附具设计说明、图纸、主要设备材料用量表和投资概算等材料。
项目初步设计文件的主要内容应当符合林业建设项目初步设计编制规定的要求。
项目初步设计文件应当由具有相应资质的甲级工程设计单位编制。
单纯购置类林业建设项目可以不编制项目初步设计文件，由建设单位根据可行性研究报告的批复直接编制项目实施方案。
第十一条 林业建设项目使用中央财政预算资金3000万元以上的，其项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件按照国务院或者国家发展改革委规定审查、审批;林业建设项目使用中央财政预算资金3000万元以下的，其项目建议书、可行性研究报告由国家林业局审批;林业建设项目使用中央财政预算资金3000万元以下的，其初步设计文件由省、自治区、直辖市人民 *** 林业主管部门审批，并报国家林业局备案。
第十二条 建设单位应当按照规定将项目建议书、可行性研究报告报省、自治区、直辖市人民 *** 林业主管部门审查，并对申报材料的真实性负责。
第十三条 省、自治区、直辖市人民 *** 林业主管部门应当结合国家投资规模，依据相关规划和项目申报指南，对建设单位报送的项目建议书、可行性研究报告予以审查;审查不合格的，应当及时书面告知建设单位;审查合格的，应当及时上报国家林业局。
省、自治区、直辖市人民 *** 林业主管部门应当对审查结果负责。
第十四条 国家林业局对省、自治区、直辖市人民 *** 林业主管部门报送的林业建设项目的申报材料的下列内容进行初步审查：
(一)提交的相关文件及附件是否齐全、有效;
(二)是否符合中央财政预算资金的投资方向;
(三)是否符合国务院及其有关主管部门批准的相关规划的要求;
(四)主要建设条件是否具备。
国家林业局应当自收到省、自治区、直辖市人民 *** 林业主管部门的项目申报材料之日起45日内完成初步审查，并将建设项目初步审查意见反馈省、自治区、直辖市人民 *** 林业主管部门。
初步审查合格的，国家林业局对项目申报材料进行实质审查;初步审查不合格的，国家林业局应当以书面形式将项目申报材料退回省、自治区、直辖市人民 *** 林业主管部门。
第十五条 林业建设项目的实质审查包括对项目建议书、可行性研究报告、项目初步设计文件的审查。
第十六条 对于符合规定的林业建设项目项目建议书、可行性研究报告，国家林业局应当予以审批，并将批准文件送达省、自治区、直辖市人民 *** 林业主管部门。
第十七条 建设单位应当依据批复的可行性研究报告组织编制项目初步设计文件，报省、自治区、直辖市人民 *** 林业主管部门审批，并对申报材料的真实性负责。
第十八条 批复的项目建议书不作为安排中央财政预算资金投资的依据;批复的可行性研究报告、项目初步设计文件是安排中央预算内投资的依据。
第十九条 自林业建设项目可行性研究报告文件批复之日起满3年，仍未落实中央财政预算资金投资的，批复的项目可行性研究报告和项目初步设计文件失效。
第二十条 经批准的林业建设项目，建设单位应当严格按照审批文件执行，不得擅自调整和变更。
出现下列情况之一的，建设单位应当重新编制和报批可行性研究报告：
(一)总概算或者主体工程建设规模超过可行性研究报告批复百分之十的;
(二)主体工程建设地点发生变更的;
(三)建设单位、建设范围发生变更的。
因林业建设项目实施条件变化等原因，确需调整部分项目子项的.，在中央财政预算资金投入不变的情况下，建设单位应当提出项目初步设计文件的调整方案，报原审批机关批准后实施。
第二十一条 未经批准，建设单位擅自进行调整并开工实施林业建设项目的，国家林业局不予受理该林业建设项目事后调整审批的申请。
第二十二条 林业建设项目应当严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国 *** 采购法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律、法规、规章的规定进行招投标管理。
第二十三条 可行性研究报告批复文件中含有监理费的林业建设项目，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理。
第二十四条 工程监理单位应当根据有关工程建设的法律、法规、标准、工程设计文件和监理合同等规定，对工程投资、工期和质量等内容进行监督控制。
第二十五条 未经工程监理单位选派的监理工程师签字，建设单位不得将建筑材料、建筑构配件和设备在工程上使用或者安装，不得进行下一道工序的施工;并不得拨付工程款，不得提请竣工验收。
第二十六条 建设单位应当自林业建设项目建成后3个月内编制完成工程结算和竣工财务决算，并按照国家林业局《林业建设项目竣工验收细则》申请竣工验收。
第二十七条 林业建设项目实施过程中和建成运营后，县级以上人民 *** 林业主管部门应当按照规定对建设项目质量、投资效益等进行评价。
第二十八条 省、自治区、直辖市人民 *** 林业主管部门应当于每年2月底前将上一年度项目执行情况上报国家林业局。执行情况包括林业建设项目申报、储备、建设进展、资金使用、竣工验收等内容。
第二十九条 省、自治区、直辖市人民 *** 林业主管部门应当对建设项目定期跟踪检查，发现问题及时上报国家林业局。凡不涉及秘密的林业建设项目，应当按照国家有关规定对相关内容和信息予以公开。
第三十条 建设项目存在下列情况之一的，国家林业局应当根据情节轻重采取责令限期整改、通报批评、暂停拨付中央预算内投资等措施，予以处理。
(一)未按规定履行有关审批程序擅自开工的;
(二)未经批准擅自变更建设地点、提高或者降低建设标准、改变建设内容、扩大或者缩小投资规模的;
(三)工程质量低劣的;
(四)违反财务管理规定，挪用、挤占工程资金的。
第三十一条 由于工程咨询、勘察、设计单位原因导致建设项目出现严重质量问题的，国家林业局应当予以通报，并可以同时公告不再受理该工程咨询、勘察、设计单位编制的设计文件。国家林业局应当将通报和处理情况抄送有关行业主管部门。
第三十二条 由于工程监理单位原因导致工程质量、进度及投资控制等问题出现的，国家林业局可以建议有关行业主管部门对其依法进行查处。
第三十三条 本办法所称“以上”含本数、“以下”不含本数。
第三十四条 本办法自2015年5月1日起施行。
甘肃省公路工程设计变更管理办法
为加强甘肃省国省干线公路工程建设管理，规范公路工程设计变更行为，保证工程质量，制定甘肃省公路工程设计变更管理办法。下文是甘肃省公路工程设计变更管理办法，欢迎阅读!
甘肃省公路工程设计变更管理办法
第一条 为加强甘肃省国省干线公路工程建设管理，规范公路工程设计变更行为，保证工程质量，控制建设成本，依据甘肃省交通运输厅《公路工程设计变更管理办法》(甘交办[2014]4号)，制定本办法。
第二条 本办法适用于由甘肃省公路管理局管理的国省干线二级及以下等级公路(包括土建工程，机电工程，交通工程，房建及附属设施工程，绿化美化工程，线外工程等)及独立大桥、特大桥和隧道的新建和改、扩建工程。
第三条 本办法所称设计变更，是指对批准的初步设计文件、技术设计文件或施工图设计文件所进行的修改、完善和调整等行为，分优化设计、完善设计和新增工程，引起的费用变化的变更项目。
优化设计是指在工程正式开工之后，通过现场勘察、核对、分析、论证和比选，在保证使用安全和不降低技术标准的前提下，通过新技术、新工艺和新材料的应用，对原设计进行优化的变更行为，其目的是保证质量、减少病害、方便施工、降低造价、缩短工期、减少运营费用等。对原设计工程取消实施、或分期修建等变更行为不属优化设计。
完善设计是指工程正式开工之后，发现因测量勘察深度不足、调查预测失当，导致设计方案不合理、设计错漏，或因项目实施过程中新颁布生效的国家标准、技术规范等原因，必须对原设计文件进行修改、完善和补充的变更行为。
新增工程是指工程正式开工之后，至项目进行竣工验收之前，因社会经济发展或提高服务水平等方面的需要，对原批准设计规模新增内容并予以实施的变更行为。
第四条 项目建设单位应成立设计变更领导小组，加强公路工程设计变更管理工作，并建立设计变更管理台账，严格按批准的施工图预算控制工程造价。
第五条 公路工程设计变更应当符合国家有关公路工程强制性标准和技术规范的要求，符合公路工程质量和使用功能的要求，符合环境保护的要求，符合相关部门(国土、水利、铁路、电力、电讯、军事、林业、文物等)的要求。
第二章 设计变更申报与审批
第六条 公路工程勘察设计单位、咨询单位、施工单位、监理单位和地方人民 *** 可以向建设单位提出公路工程设计变更的建议，建设单位也可以直接提出公路工程设计变更的建议，省交通运输厅和省公路管理局也可下达指令性变更。
第七条 建设单位应组织勘察设计、施工、监理等单位及有关专家对设计变更建议进行经济、技术论证，并经建设单位设计变更领导小组审查后，按规定以书面形式向省公路管理局提出设计变更申请。
第八条 公路工程重大、较大及一般设计变更实行审批制，由省公路管理局设计变更审查领导小组审查后审批或上报省交通运输厅审批。
1、重大设计变更和较大设计变更依据甘肃省交通运输厅《公路工程设计变更管理办法》(甘交办[2014]4号)规定，项目建设单位审查提出意见后报省公路管理局，省公路管理局审查后报省交通运输厅审批。
2、一般设计变更
一般设计变更由项目建设单位审查后提出变更申请，上报省公路管理局审批。
3、工程量清单修正由建设单位审核后，报省公路管理局审批。
第九条 设计变更须按照本办法规定的程序进行审批，未经审查批准的设计变更不得实施;擅自实施后再申报设计变更，省公路管理局不予受理。任何单位或者个人不得违反本办法规定，擅自变更已经批准的公路工程施工图设计和预算文件。
经批准的设计变更一般不得再次变更。
第十条 建设单位应当以书面形式向省公路管理局提出设计变更申请，并提供以下材料：
1、甘肃省公路管理局公路工程设计变更申请表(附表1);
2、现场影像资料、原设计方案和拟变更设计方案、变更前后工程数量和费用对比计算资料、建设单位专家现场咨询纪要、建设单位变更领导小组会议纪要;
3、地方 *** 提出的变更设计，同时应附县级以上人民 *** 书面文件。
第十一条 建设单位向省公路管理局上报变更费用时，填写甘肃省公路管理局公路设计变更费用汇总表(附表2)和甘肃省公路管理局公路设计变更费用明细表(附表3)，并提供以下材料：
1、项目批复概算、预算复印件;
2、项目招标文件;
3、建设单位变更领导小组会议纪要;
4、建设单位组织的专家会议纪要;
5、变更设计施工图文件及其预算;
6、项目工程量清单及清单变化对比表;
7、隧道围岩支护类型变更的应附地质描述资料、围岩力学性质、地质超前预报、专家论证纪要等资料。
第十二条 工程量清单修正报审时，需提供以下资料：
1、涉及项目的招标文件;
2、涉及项目的附工程量清单的合同协议书;
3、若工程量清单变更复核中存在原合同协议中无单价细目，应依据已批准预算单价或者根据招标时材料单价、取费标准编制的单价，按招标时的下浮系数下浮后确定单价，并提交相关单价确定使用的基础资料;
4、工程量清单变更复核表中应有编制、复核人员签字，并附项目办、设计、监理、施工单位四方签认的签名表;
5、建设单位对工程量清单变更复核结果的审核意见;
6、工程量清单变更复核成果电子版数据。
第十三条 建设项目开工后，项目建设单位要积极组织参建单位复核设计图纸，及时提出设计中存在的问题，并组织有关单位进行合同工程量清单复核，确保不因工程设计变更影响整体进度。工程量清单的复核工作须在招标结束后或施工图预算批复6个月之内完成，并报省公路管理局审批;建设过程中所发生的设计变更最迟在交工验收后6个月之内上报，延期不予受理，后果由建设单位自负。
第十四条 设计变更勘察设计文件完成后，项目建设单位应当组织对设计变更勘察设计文件进行审查。重大、较大设计变更以及一般设计变更中连续长度在1000米以上或累计长度在2000米以上的特殊不良地质路段处置方案发生变化的;小桥、涵洞结构形式和数量的变化;防护及排水形式的断面形式、结构以及数量的变化;单项工程费用变化在100万元以上的一般设计变更，建设单位完成审查后要及时将设计变更方案上报省公路管理局，省公路管理局应在15个工作日内完成方案审批或审查上报工作。其他一般设计变更由项目建设单位审查后，将方案和费用变化一并上报省公路管理局审批。
第十五条 经审查设计变更方案不合理或者设计变更文件变更依据不充分，或设计变更文件达不到设计深度，退回项目建设单位进一步完善后，重新履行程序申报。
第十六条 对需要进行紧急抢险的公路工程设计变更，项目建设单位可先进行紧急抢险处理，同时按照规定的程序办理设计变更审批手续，并附相关的影像资料说明紧急抢险的情形。
第十七条 设计变更单价确定原则
1、合同工程量清单中有变更子目的，采用该子目单价。
2、合同工程量清单中无适用于变更子目的，但有类似子目，参照类似子目确定单价。
3、合同工程量清单中无适用或类似子目的，采用已批准预算单价或者根据招标时材料单价、取费标准编制的分析单价，按招标时的下浮系数下浮后确定。
4、合同工程量清单中存在明显不平衡报价的合同单价，建设单位应当在签订合同前，对清单中的不平衡报价在合同总额不变的情况下予以修正和调整，否则省公路管理局在审核时，以该项目已批准预算单价或分析单价为控制价，按招标时的下浮系数下浮后直接确定，确保设计变更经济合理。
第十八条 路基土石方、取(弃)土场、自采材料料场发生变化的设计变更，变化的费用原则上不予认可。建设单位应在招标文件中载明。
第三章 设计变更其他有关事项
第十九条 项目建设单位应重视设计变更台帐管理工作，随时对所有设计变更情况进行统计汇总，并于每半年将汇总情况(附件4)上报省公路管理局备案。省公路管理局根据情况对设计变更台帐管理工作进行日常检查和专项检查。检查内容包括：各建设单位及项目办台账建档是否健全和规范，对已批复设计变更执行情况进行监督检查;并在现场抽查已批复设计变更工程质量、进度、数量和安全的实施情况，形成督查报告，对发现的问题及时督促整改。
第二十条 地方 *** 提出申请的设计变更根据变更审批权限，由省交通运输厅或省公路管理局组织相关专业组专家赴现场进行详细勘察，确定工程规模。签订合同要明确双方责任，变更资金专款专用，对工程质量严格监督管理，工程实施后必须委托社会审计部门进行专项审计。
第二十一条 对于受政策、物价因素影响的超概(预算)项目，各建设单位要从严控制、分析原因、分类汇总，做好调整概算的报批工作。
第二十二条 按照本办法规定经过审查批准的公路工程设计变更，其费用变化纳入工程决算。未经批准的设计变更，其费用变化不得进入工程决算。
第二十三条 设计变更工程的交(竣)工验收
各建设单位在设计变更工程实施过程中，应严格按照施工技术规范执行，加强设计变更工程质量管理，做好施工原始记录和中间检查记录、隐蔽工程和各分项工程的质量检测验收，做好设计变更竣工文件的整理工作、设计变更项目的交(竣)工验收工作，确保设计变更工程顺利实施。
未经批准的设计变更项目，公路工程质量监督机构不予出具检测意见和鉴定意见，建设单位不得组织交工验收，变更费用不得纳入工程决算。
第四章 奖罚
第二十四条 建设单位有以下行为之一的，省公路管理局责令改正，并扣罚适当比例的建设单位管理费。情节严重的，对全部或者部分使用国有资金的项目，暂停项目执行。构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)不按照规定时限、条件和程序审查、报批公路工程设计变更文件的;
(二)将公路工程设计变更肢解规避审批的;
(三)未经审查批准或者审查未通过，擅自实施设计变更的。
第二十五条 施工单位不按照批准的设计变更文件施工的，建设单位应责令其改正。造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修缮，并赔偿因此造成的损失。一情节严重的，省公路管理局或建设单位可在企业信誉评价中予以降等、或提出降低资质等级或者吊销资质证书意见后按程序执行。
第二十六条 由于公路工程勘察设计、施工等有关单位的过失，引起公路工程设计变更并造成损失的，有关单位应当承担相应的费用和相关责任。
第二十七条 鼓励优化设计，提倡完善设计，限制新增工程。对于优化设计类设计变更行为，经交工验收后，认定合理可靠，有明显经济效益和社会效益，并在同等技术标准及服务水平情况下显著降低工程造价，项目建设单位可提出奖励建议报省公路管理局批准，对优化设计者予以节约资金的2%～5%的奖励。
第五章 附则
第二十八条 本办法由甘肃省公路管理局负责解释。
第二十九条 本办法自2014年3月1日起执行，此前省公路管理局颁发的相关办法废止。
关于印发《甘肃省公路工程设计变更管理办法》的通知
各市、州(矿区)交通运输局(委)，省公路航空旅游投资集团有限公司、省公路管理局，省高速公路管理局、省交通建设集团有限公司、省交通工程质量安全监督管理局、省公路工程定额管理站：
《甘肃省公路工程设计变更管理办法》(以下简称《办法》)经2017年2月15日厅务会议审议通过， 2017年7月1日起施行。现将《办法》印发你们，请遵照执行,此前省交通运输厅发布的相关办法同时废止。
自2017年7月1日起，省交通运输厅审批权限内的公路工程项目的设计变更申报和审批工作将在甘肃省交通运输厅网站“公路建设项目审批网上办理服务平台”模块办理。发布之日至2017年6月30日做为本《办法》与《甘肃省交通运输厅公路工程设计变更管理办法》(甘交办〔2014〕4号)的过渡期。过渡期间设计变更管理工作要求如下：
1.已完成交工验收的公路工程项目，各相关单位应按照“限期受理、集中处理、限时办结”的原则将遗留设计变更报批完毕。过渡期结束后，省厅将不再受理已交工验收项目的设计变更申请，并将关闭“服务平台”中的相关审批窗口。
2.已完成招标工作的在建公路工程项目，项目法人在不违反原合同的实质性条款内容的前提下，可根据实际情况与相关单位签订补充合同，以适应本《办法》。
3.本《办法》印发之日后开展招标工作的公路工程建设项目，项目法人应将本办法的要求在招标文件及合同的相关条款中载明。
省交通运输厅将采用“两随机、一公开”的办法对全省公路工程建设项目设计变更管理工作进行督察，对违反本《办法》规定的相关单位和人员进行责任追究。
甘肃省交通运输厅
2017年3月9日
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林业调查规划设计资质认证要求
林业资质标准
林业资质，这里指的是林业调查规划设计资质，其分为甲级，乙级，丙级，丁级四种等级的资质，而如果是初次申请的话，只能从丁级或者丙级资质开始，要想申请甲级或者乙级，只能通过升级才能办理，那么话不多说，接下来就为大家详细介绍林业资质的各等级标准。
一、甲级林业资质应当同时具备以下条件：
（一）从事林业调查规划设计业务不少于10年。
（二）注册资金不低于300万元（事业单位除外）。
（三）有固定的办公场所和必要的专业设备。
（四）专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于40人，相关技术人员不少于80%，其中具有高级专业技术职称的人员不少于30%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。
（五）近5年内主持或者独立承担下列5个类别以上的林业调查规划设计业务。
二、乙级林业资质应当同时具备以下条件：
（一）从事林业调查规划设计业务应不少于5年。
（二）注册资金不低于150万元（事业单位除外）。
（三）有固定的办公场所和必要的专业设备。
（四）专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于15人，相关技术人员不少于80%，其中具有高级专业技术职称人员不少于30%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。
（五）近5年内主持或独立承担下列5个类别以上的林业调查规划设计业务。
三、丙级林业资质应当同时具备以下条件：
（一）注册资金不低于50万元（事业单位除外）。
（二）有固定的办公场所和必要的专业设备。
（三）林业专业技术人员不少于10人，其中具有中级以上专业技术职称且从事林业调查规划设计工作3年以上的相关技术人员不少于50%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。
四、丁级林业资质应当具备以下条件：
有专业技术职称或者林业（学）相近专业学历，并从事过林业调查或作业设计工作的人员3人以上。
林业资质的甲级，乙级，丙级，丁级四种等级，对应了四种资质标准，从丁级资质到甲级资质，资质要求逐渐提高，申请难度也对应提高。
办一个林业上的资质证怎么办
初次办理应当从丙级或丁级开始
丙级林业调查规划设计单位应当同时具备以下条件：
（一）注册资金不低于50万元（事业单位除外）。
（二）有固定的办公场所和必要的专业设备。
（三）林业专业技术人员不少于10人，其中具有中级以上专业技术职称且从事林业调查规划设计工作3年以上的相关技术人员不少于50%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。
丁级林业调查规划设计单位应当具备以下条件：
有专业技术职称或者林业（学）相近专业学历，并从事过林业调查或作业设计工作的人员3人以上。
需资料齐全：
单位资格申请表、
单位证明材料、
人员证明材料、
业绩证明材料等相关材料。
向中国林业工程建设协会申报，由中国林业工程建设协会征求申请单位所在省级林业主管部门的意见。国家林业局直属（中央管理）的企、事业单位可直接向中国林业工程建设协会申报。
需要注意：
林业调查规划设计资质每年申报一次( 一般在4—6月份) , 审批时长6个月左右( 一般10月份出公示)。因为林业资质审批流程比较长，而且每年就申报一次。
错过需要再等一年，需要协助办理可加 作者： 出处：
兰州市封山禁牧管理办法
第一条 为加强林地保护，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》等法律、法规之规定及国家相关林业发展产业政策，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本市行政区域内林地封山禁牧管理工作。
前款所称的封山禁牧是指对确定的林地重点区域实施封闭管理，并禁止放牧等毁林行为的管护方式。
本市封山禁牧的范围主要包括：
（一）连城、奖俊埠、兴隆山、阿干、关山等国有天然林工程区；
（二）南北两山规划范围内国有、集体、个人林场的公益林区；
（三）退耕还林、三北防护林有效保护区及野生动物保护区、湿地保护区等林业工程区的有林地、疏林地、灌木林地、未成林幼林地和部分宜林荒山；
（四）高速公路、铁路绿色通道工程区。第三条 本市林地封山禁牧应当遵循统筹规划、分类指导、以封为主、严格管护的原则。第四条 市、县、区人民 *** 应当将封山禁牧工作纳入国民经济和社会发展规划，并加强对封山禁牧工作的宣传。
县、区人民 *** 应当根据本市林业发展规划和当地林业发展实际，确定本地区封山禁牧具体范围，制定和完善相关封闭管护制度，并及时向社会公布。第五条 市林业行政主管部门负责全市封山禁牧管理工作，并负责本办法的组织实施。
县、区林业行政主管部门负责本行政区域内封山禁牧管理工作，业务上接受市林业行政主管部门的统一协调和指导。第六条 南北两山和园林部门负责各自管理区域内的林地封山禁牧工作。
农牧行政管理部门负责封山禁牧区内牲畜品种结构调整，推广优质牧草种植，积极发展舍饲圈养。
发展改革、国土、财政、粮食、公安、水利等行政管理部门应当在各自的职责权限内，共同做好本市封山禁牧管理工作。第七条 市、县、区人民 *** 对在林地封山禁牧管理工作中作出突出贡献和显著成绩的部门、单位和个人，应当给予表彰奖励。第八条 国有企事业单位管理的林地，由国有企事业单位负责封闭管护；乡（镇）、村集体管理的林地，由乡（镇）、村负责封闭管护；通过承包、租赁、拍卖、股份合作等形式获得使用权的林地，由使用人负责封闭管护。第九条 林地封山禁牧区的村民委员会应当结合本地实际，制定护林禁牧公约，明确林地管护的义务和责任。第十条 县、区林业行政主管部门和乡、镇人民 *** 应当在封山禁牧区建立护林组织，负责市、县、区人民 *** 和市林业行政主管部门交办的护林工作。第十一条 护林组织可以聘用专职护林员，聘用的护林员应当接受林业行政主管部门的培训。
护林员的主要职责有：
（一）巡逻护林；
（二）宣传国家有关保护森林资源的法律、法规、规章和政策；
（三）制止破坏森林资源的行为，并及时报告当地林业行政主管部门；
（四）对破坏森林资源的行为，有权要求当地有关部门进行查处。第十二条 禁止在封山禁牧区内从事下列活动：
（一）放牧、焚烧、野炊、毁林砍柴、采挖植物、猎捕野生动物；
（二）擅自采矿、采石、挖砂、开垦、取土；
（三）移动或者毁坏标牌、界桩及其他封山禁牧设施；
（四）法律、法规、规章禁止的其他行为。第十三条 违反本办法规定，在封山禁牧区放牧的，由林业行政主管部门责令其对所破坏植被恢复原状或赔偿损失，处以50元以上200元以下罚款。第十四条 违反本办法规定，在封山禁牧区焚烧、野炊、毁林砍柴、采挖植物、猎捕野生动物的，由林业行政主管部门予以警告，并可处以100元罚款。第十五条 违反本办法规定，擅自移动或者损坏禁牧标志和设施的，由林业行政主管部门责令赔偿损失，处以200元以上500元以下的罚款。第十六条 违反本办法规定，在封山禁牧区内擅自采矿、采石、挖砂、开垦、取土，造成林木毁坏的，由林业行政主管部门责令其停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，并可处以毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。第十七条 违反本办法规定的其他行为，由林业行政主管部门或其他相关行政管理部门在各自法定职责权限内，依照《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规和规章的相关规定予以处罚。
我要办林业资质，需要什么
初次申请林业调查规划设计资质的单位,只能从丁级或者丙级资质开始，丁级仅限于基层林业组织申办（一般指事业单位），丙级林业调查规划设计单位应当同时具备以下条件:
(一)有固定的办公场所和必要的专业设备。
(二)林业专业技术人员不少于10人,其中具有中级以上专业技术职称且从事林业调查规划设计工作3年以上的相关技术人员不少于50% ,聘用专职退休专业技术人不多于10%。丙级单位中级工程师 5 人，可聘用中级职称人员 2 人（含 退休人员 1 人） 聘用 *** 技术人员需要提供该技术人员原单位出具的同意 *** 或自主创业的协议或证明文件。
申请材料
（一）林业调查规划设计单位资格认证申请表；
（二）企业法人营业执照
（三）法定代表人任命文件复印件、股东大会或董事会决议复印件；
（四）企业法定代表人或事业单位法定代表人的身份证复印件；
（五）技术人员身份证、毕业证书、职称证书复印件；
（六）员工劳动合同以及社保（6个月社保流水）；
（七）办公场地租赁合同或者场地房产证明
对于难点就在于你需要在此期间给符合条件的人员交6月社保，打印出流水才可以提交资料，而且后续还不能断开，中途符合条件的人员离职就会缺少符合条件的人员。
需要注意的是：林业调查规划设计资质每年申报一次( 一般在4—6月份) , 审批时长6个月左右( 一般10月份出公示)。因为林业资质审批流程比较长，而且每年就申报一次，想要办理的就需要注意好时间，提前准备好基本材料。
