贵州省人民 *** 关于省直机关继续实施的行政许可事项的决定
贵州省人民 *** 令
（第128号）
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《省人民 *** 关于省直机关继续实施的行政许可事项的决定》已经2011年7月11日省人民 *** 第46次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省 长 赵克志
二○一一年八月十五日
省人民 *** 关于省直机关继续实施的
行政许可事项的决定
依照《中华人民共和国行政许可法》、行政审批制度改革有关规定和省委、省人民 *** 关于开展环境建设年活动的有关要求，省人民 *** 组织有关部门对省直单位实施的行政许可事项开展了全面的清理工作。经省 *** 常务会议研究决定：对法律、行政法规、地方性法规、省 *** 规章设定的404项行政许可事项，由省直机关继续实施。
各省直机关要按照行政许可法的规定，搞好行政许可事项的公示工作，尽快将本部门继续实施的行政许可事项的名称、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示，并按要求建立相关配套制度，严格依法实施。
以往公布的行政许可事项与本决定规定不一致的，以本决定为准。
本决定自公布之日起施行。
附件：省人民 *** 决定省直机关继续实施的行政许可事项目录（404项）
省人民 *** 决定省直机关继续实施的行政许可事项目录（404项）
序号项目名称法律依据实施机关1. 实施专科教育的高等学校的设立、分立、合并、终止和变更事项以及省属中等专业学校、技工学校合并及停办的审批《中华人民共和国高等教育法》（中华人民共和国主席令第7号，1998年8月29日公布）《贵州省职业技术教育暂行条例》（1986年12月29日贵州省第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）省人民 *** 2. 对在省人民 *** 公布的文物保护单位保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的审批《中华人民共和国文物保护法》（中华人民共和国主席令第84号，2007年12月29日公布）省人民 *** 3. 改变省人民 *** 批准用地的土地建设用途审批《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令第28号，2004年8月28日第二次修正）省人民 *** 4. 权限范围内建设项目使用国有建设用地审批《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令第28号，2004年8月28日第二次修正）省人民 *** 5. 在土地利用总体规划确定的土地开垦区内按照权限审批开发未确定土地使有权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号，1998年12月27日发布）省人民 *** 6. 使用土地10公顷以上的具体建设项目使用国有未利用土地审批《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号，1998年12月27日发布）《贵州省土地管理条例》（2000年9月22日经贵州省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）省人民 *** 7. 权限内建设项目占用土地涉及农用地转为建设用地审批《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令第28号，2004年8月28日第二次修正）省人民 *** 8. 开发盐资源、开办制盐企业许可《盐业管理条例》（国务院令第51号，1990年3月2日公布）省人民 *** 9. 为生产需要使用低于国家或者地方规定的种用标准林木种苗审批《中华人民共和国种子法》（中华人民共和国主席令第34号，2000年7月8日公布）《贵州省林木种苗管理条例》（2004年9月24日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）省人民 *** 10. 确需围垦河道的审批《河道管理条例》（国务院令第3号，1988年6月10日公布）省人民 *** 11. 权限内企业不使用 *** 投资建设的重大和限制类固定资产投资项目核准《国务院关于投资体制改革决定》（国发〔2004〕20号）《企业投资项目核准暂行办法》（国家发改委令第19号，2004年9月15日发布）《贵州省人民 *** 办公厅关于印发贵州省发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（黔府办发〔2009〕170）省发展和改革委员会12. 权限内外商投资项目核准《国务院关于投资体制改革决定》（国发〔2004〕20号）《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号，2002年2月11日公布）《外商投资项目核准暂行管理办法》（国家发改委令第22号，2004年7月23日发布）《国家发展改革委关于做好外商投资项目下放核准权限工作的通知》（发改外资〔2010〕914号）省发展和改革委员会13. 权限内企业向境外投资项目核准《国务院关于投资体制改革决定》（国发〔2004〕20号）《境外投资项目核准暂行管理办法》（国家发改委令第21号，2004年10月9日发布）省发展和改革委员会14. 权限内工程建设项目招标初步方案核准《贵州省招标投标条例》（2002年9月29日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，根据2004年5月28日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《贵州省部分地方性法规条款修改案》修正）《贵州省工程建设项目招标初步方案核准规定》（省 *** 令第89号，2005年12月29日发布）省发展和改革委员会15. 核发煤炭生产许可证《中华人民共和国煤炭法》（中华人民共和国主席令第75号，1996年8月29日公布）《煤炭生产许可证管理办法》（国务院令第168号，1994年12月20日发布）省能源局16. 设立煤炭经营企业审批《中华人民共和国煤炭法》（中华人民共和国主席令第75号，1996年8月29日公布）省能源局17. 核发矿长资格证《中华人民共和国煤炭法》（中华人民共和国主席令第75号，1996年8月29日公布）省能源局18. 价格评估人员执
贵州省人民 *** 关于印发《贵州省县级造林达标验收及表彰办法》的通知
第一条 目的意义
大力植树造林，加速宜林荒山的绿化，对提前两年实现基本绿化贵州的目标具有重要意义。为规范管理，及时验收和表彰造林达标的县、自治县、市、特区、市辖区（以下简称县），稳步推进全省造林绿化工作的深入开展，特制定本办法。第二条 达标标准
达标验收标准为《贵州省1989－2000年造林绿化规划指标表》中规定的森林面积指标和森林覆盖率指标（附件1）。第三条 验收对象
经自查实现造林达标、并提交核查申请报告的县。第四条 核查验收
1．自查 申报造林达标的县，按照省林业厅颁布的有关技术标准和要求自查合格，写好造林达标申请报告（附件2），经州、市人民 *** 、地区行署复核，确认该县造林达标并签署意见后，于每年6月底前向省人民 *** 提交核查申请报告，同时抄送林业厅。
2．核查省人民 *** 委托省林业厅组织技术人员按照《贵州省造林达标核查验收技术规定》进行核查验收，经核查验收合格后，由省林业厅报请省 *** 表彰奖励。第五条 核查经费
县自查经费由各县承担。
省核查经费，由申报县预交50％，经核查验收达标的，经费全部由省承担；未达标的，其经费由申报县承担一半。第六条 表彰、奖励与处分
1997年前按规划实现造林达标的县，省人民 *** 授予“贵州省造林达标先进县”称号，颁发奖牌和造林达标证书，并区别达标年限给予奖励。
1998年按规划实现造林达标的县，省人民 *** 授予“贵州省造林达标县”称号，颁发造林达标证书。
对在1998年仍未实现造林达标的县，由州、市人民 *** 、地区行署和省林业厅共同提出意见，按照干部管理权限，对县级人民 *** 负责人和林业局长予以处分。
对受表彰的县，省林业厅要实行不定期抽查，若因放松管理或自然灾害等原因，低于“达标”标准要求的，限期三年组织补救，逾期仍不能完成补救任务的，撤销其荣誉称号。第七条 “贵州省造林达标先进县”和“贵州省造林达标县”表彰活动，一般在每年召开的全省林业工作会议上进行。第八条 本办法由省林业厅负责解释。第九条 本办法自公布之日起施行。
贵州省各地、州、市造林考核指标（附件1）
森林面积
（万亩） 森林覆盖
率（％）
森木面积
（万亩）森木覆盖
率（％） 全省部计 6748.425.54黔东南州 1807.6539.77黔南州957.324.36 黔西南州 507.8520.16遵义地区1196.725.94 铜仁地区 793.729.36安顺地区399.517.89 毕节地区 793.2629.36六盘水市200.313.46 贵阳市 92.1425.54
注：请各地、州、市将上述指标分解到县，报省人民 *** 并抄送省林业厅备案。
附件2（略）
贵阳市绿化管理办法
第一条 为加强本市绿化建设和管理，保护改善生态环境，推进生态文明城市建设，根据《中华人民共和国森林法》、《城市绿化条例》、《贵阳市绿化条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本市行政区域内绿化的规划、建设、保护和管理。第三条 本办法所称绿化是指为净化空气、减少污染、防止水土流失、改善环境而广泛地种植树木花草的活动。包括国土绿化、城市绿化、四旁绿化和道路绿化等。
本办法所称森林资源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。第四条 本市县级以上人民 *** 统一领导本行政区域内的绿化工作，实行绿化任期目标责任制。各级人民 *** 应当将绿化工作纳入国民经济和社会发展计划，确定绿化目标和年度计划，层层分解、组织实施。绿化经费以 *** 投入为主，多渠道引导社会资金投入绿化建设和管护。
市林业绿化行政主管部门负责本市行政区域内绿化管理工作，并指导、督促和检查各区、市、县的绿化工作。
区、市、县林业绿化行政主管部门负责所辖区域内绿化管理工作，并指导、督促和检查乡（镇）、街道办事处的绿化工作，落实辖区内森林资源保护，组织义务植树，完成责任范围内的绿化建设和管护。
乡（镇）人民 *** 、街道办事处负责所辖区域内森林资源保护、社区绿化建设和管护，督促本辖区内所在单位完成义务植树任务、附属绿地的建设和管护。
规划、国土、水利、城市管理、交通、公安交通管理等部门按各自职责，协同做好绿化工作。第五条 任何单位和个人，都有保护森林资源和绿化成果，参加义务植树，承担绿化建设和管护任务的义务；有举报破坏森林资源和绿化成果违法行为的权利。第六条 鼓励公民、法人或其他组织充分利用空间开展庭院绿化、垂直绿化。认养绿化或捐资建设绿化的，有关部门应当与认养者或捐资者签定协议书，明确双方责任、权利和义务，保证绿化认养或捐资建设绿化的效果。第七条 市林业绿化行政主管部门应当会同市国土资源、市城乡规划等行政主管部门编制市级林业长远规划和绿地系统规划，报市人民 *** 批准后纳入本市城市总体规划。
区、市、县林业绿化行政主管部门应当会同县级国土资源、城乡规划等行政主管部门编制县级林业长远规划和绿地系统规划，并与市级林业长远规划和绿地系统规划相一致，与所在地土地利用总体规划和控制性详细规划相衔接，经县级人民 *** 批准后，组织实施。
建制镇人民 *** 应当组织编制镇林业长远规划和绿地系统规划，并与县级林业长远规划和绿地系统规划相一致，与所在地土地利用总体规划和控制性详细规划相衔接。
林业长远规划和绿地系统规划的调整、修改，须经原编制部门同意后，按程序报批。第八条 林业绿化行政主管部门应当会同国土资源、城乡规划等有关行政主管部门根据批准的林业长远规划和绿地系统规划确定各类林地及绿地控制线。
未经依法批准，控制线范围内的林地及绿地，任何单位或个人不得擅自占用或者改变用地性质，不得擅自破坏控制线范围内的地形、地貌、水体和植被。第九条 各单位应当组织具有劳动能力的公民完成每人每年义务植树3株或者其他相应劳动量的绿化任务。确因特殊情况不能完成当年义务植树的单位，应当按每人每年15元的标准交纳绿化费，由县级以上人民 *** 林业绿化行政主管部门收取并组织绿化。第十条 本市绿化建设和管护实行分工负责制。
（一）公共绿地、生产绿地、防护绿地、主次干道绿地、行道树、风景林地、风景名胜区以及公路、铁路两侧和河道两岸、河滩、水库周围的绿化由其主管部门负责建设和管护；
（二）机关、团体、部队、学校、厂矿及其他企事业单位的附属绿地，由本单位负责建设和管护；
（三）居住区绿化由开发建设单位负责建设，物业管理企业或业主委员会负责管护；
（四）院落绿化，由房屋产权所有者负责建设和管护；
（五）社区绿化，由乡（镇）人民 *** 、街道办事处负责建设和管护。第十一条 各级林业绿化行政主管部门应当根据权限，依法按程序办理林业和园林许可事项，并从严控制征占用林地及绿地、改变林地及绿地使用性质的审批，不得越权审核审批。
进行开山、打砂和各项建设工程，涉及征占用林地的，应当由县级以上人民 *** 林业绿化行政主管部门审核同意后，依法办理建设用地审批手续。
