资质改革大局已定,多种资质面临取消、合并!要提前知道这些减少
资质是建筑业企业参与市场竞争的“通行证”,是企业实力的重要体现,资质改革关乎行业发展全局。 随着建筑市场的不断完善,各种资质政策频频发布,多种建筑资质面临取消、合并!
资质不断简化与取消的改革之路
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资质改革大局已定!这些资质即将取消、合并!!
2020年12月2日住建部正式印发 《 关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知 》 。企业资质类别和等级数量由593项压减至245项,多项资质被取消、合并,本次众多改革举措将给建筑业带来巨大变革。
从住建部发布的《方案》里我提取几个资质改革重要动向供大家参考:
施工总承包甲级资质在本行业内承揽业务规模不受限制
我:这点很重要,虽然特级变为施工综合资质后可承担各行业、各等级施工总承包业务。但是甲级(现在的施工一级资质)在本行业内承揽业务规模不受限制, 这相应的也是弱化了后续的施工综合资质,意味着有关部门在弱化资质方面迈出了一大步。
施工总承包资质调整为甲、乙两级
我: 在《建设工程企业资质标准框架(征求意见稿)》有关情况说明中提出原一级资质调整为甲级资质,其他等级资质合并为乙级资质。再加上本次《方案》的发布 ,我预估不会再有什么准甲级一说。
将10类施工总承包企业特级资质调整为施工综合资质,可承担各行业、各等级施工总承包业务
我:后续不会再有什么几特的企业, 以后施工综合资质企业的长远规划,无需再考虑资质,而是要考虑人才的储备。
开展企业资质审批权下放试点。将除综合资质外的其他等级资质,下放至省级及以下有关主管部门审批 (需跨部门审批的资质另行决定)
我:关于资质下放这块,我认为由于诚信体系,工程担保等这些制度没建起来,如果全放下去之后,暂时可能性不大,所以要先搞试点。 试点审批权下放对当地企业来说并不一定是好事。
前段时间《“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》 明文提出 谁审批谁负责 。也就是说,即便是审批权放下去或不放, 将来审批资质是更难,谁审批谁负责,出了问题要追责 。 后续资质审批环节相信会更严,弄虚作假会更难。
关于过渡期
设置1年过渡期,到期后 实行简单换证 , 即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书,不再重新核定资质。
完善工程招标资格审查制度,优化调整工程项目招标条件设置,引导建设单位更多从企业实力、技术力量、管理经验等方面进行综合考察。
我:这也是在招标资质取消后,明确了招标制度改革方向。
完善职业资格管理制度,落实注册人员责任。加快修订完善注册人员职业资格管理制度,进一步明确注册人员在工程建设活动中的权利、义务和责任。
我: 建造师等注册人员有可能以后在行业内会更吃香。弱化资质,强化个人执业,以后企业满脑子都是人才储备了。 但是责任也会越来越大。
简化各类证明事项,凡是通过 *** 部门间信息共享可以获取的证明材料,一律不再要求企业提供。
我: 申报提供资料机制改为其他主管部门调取机制。
进一步完善建筑市场信用体系,强化信用信息在工程建设各环节的应用
加强事中事后监管
总之改革方向就是一句话:持续优化营商环境,大力精简企业资质类别,归并等级设置,简化资质标准,优化审批方式,进一步放宽建筑市场准入限制, 降 *** 度性交易成本,破除制约企业发展的不合理束缚,持续激发市场主体活力,促进就业创业,加快推动建筑业转型升级,实现高质量发展。
本次《方案》的发布,基本上资质改革大体规划已经确定,仔细研读《方案》基本上就能搞清,现在静等新资质标准和配套措施的出台。
建筑企业要突出自己核心竞争力和差异化,加大信用体系建设,给业主多一个选择我们的理由!
贵州省人民 *** 关于取消和调整一批行政审批项目的决定
贵州省人民 *** 令
(第155号)
《省人民 *** 关于取消和调整一批行政审批项目的决定》已经2014年6月30日省人民 *** 第33次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。
省长 陈敏尔
2014年7月11日
省人民 *** 关于取消和调整一批行政审批项目的决定
经审核,省人民 *** 决定取消和调整一批行政审批项目。其中:取消和部分取消的行政审批项目10项,下放和部分下放管理层级的行政审批项目21项,转变管理方式的行政审批项目4项,合并39项行政审批项目为15项。
对取消的行政审批项目,各地、各有关部门要加强事中事后监管,既要防止变相继续实施行政审批,也要防止出现管理真空。对下放管理层级的行政审批项目,省直机关要加强对承接机关的业务指导、培训和监督检查,防止工作脱节;承接机关要逐项梳理,明确承接机构,健全配套制度,规范审批程序,扎实做好各项承接准备工作。各地、各有关部门要健全监督制约机制,加强对行政审批权运行的监督,不断提高 *** 管理科学化、规范化水平。
附件:1、省人民 *** 决定取消和部分取消的行政审批项目目录(10项)
2、省人民 *** 决定下放和部分下放管理层级的行政审批项目目录(21项)
3、省人民 *** 决定转变管理方式的行政审批项目目录(4项)
4、省人民 *** 决定合并的行政审批项目目录(39项)
附件1
省人民 *** 决定取消和部分取消的行政审批项目目录(10项)
序号项目名称设定依据原实施机关备注1权限内工程建设项目招标初步方案核准《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613号)《工程建设项目申报材料增加招标内容和核准招标事项暂行规定》(国家发展改革委令2001年第9号,2013年修订)省发展改革委取消后,根据项目性质,在报送项目可研报告或申报材料中增加招标内容一并审核。2权限内企业境外投资项目核准《国务院关于发布 *** 核准的投资项目目录(2013年本)的通知》(国发〔2013〕47号)省发展改革委该项为“权限内外商投资项目及企业向境外投资项目核准”的子项,取消后,作备案管理。3省级科技类民办非企业单位成立、变更、注销审查《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)《省人民 *** 关于省直机关继续实施的行政许可项目的决定》(省 *** 令第139号)省科技厅该项为“省级民办非企业单位成立、变更、注销登记”的子项。4工业和信息化领域省级社会团体及其分支机构(代表机构)成立、变更、注销审查《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)《省人民 *** 关于省直机关继续实施的行政许可项目的决定》(省 *** 令第139号)省经济和信息化委该项为“省级社会团体及其分支机构(代表机构)成立、变更、注销登记”的子项。5省级社会团体分支机构、代表机构成立登记《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)《省人民 *** 关于省直机关继续实施的行政许可项目的决定》(省 *** 令第139号)省民政厅该项为“省级社会团体及其分支机构(代表机构)成立、变更、注销登记”的子项。6省级社会团体分支机构、代表机构变更登记《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)《省人民 *** 关于省直机关继续实施的行政许可项目的决定》(省 *** 令第139号)省民政厅该项为“省级社会团体及其分支机构(代表机构)成立、变更、注销登记”的子项。7省级社会团体分支机构、代表机构注销登记《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)《省人民 *** 关于省直机关继续实施的行政许可项目的决定》(省 *** 令第139号)省民政厅该项为“省级社会团体及其分支机构(代表机构)成立、变更、注销登记”的子项。8国务院测绘行政主管部门管辖外确需建立相对独立平面坐标系统的审批《中华人民共和国测绘法》《省人民 *** 关于省直机关继续实施的行政许可项目的决定》(省 *** 令第139号)省国土资源厅根据国务院2008年6月30日发布的《关于应用2000国家大地坐标系的公告》,从2008年7月1日起,启用2000国家大地坐标系,我省应没有建立相对独立平面坐标系的必要。9环境保护(污染治理)设施运营单位乙级、临时资质认定《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)《省人民 *** 关于省直机关继续实施的行政许可项目的决定》(省 *** 令第139号)省环境保护厅 10因教学、科研确需在非疫区对省规定的植物检疫对象进行科研的审批《植物检疫条例》(国务院令第98号,1992年5月13日修订)《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定 》(国发〔2012〕52号)《植物检疫条例实施细则》(农业部令2007年第6号修订)《省人民 *** 关于省直机关继续实施的行政许可项目的决定》(省 *** 令第139号)省农委
注:省经济和信息化委实施的“计算机信息系统集成企业资质认定”、“计算机信息系统集成项目经理人员资质评定”、“信息系统工程监理单位资质认证和监理工程师资格认定”, 省财政厅实施的“国际金融组织贷款事项审批”,省住房城乡建设厅实施的“采用工程建设强制性标准尚未明确的新技术、新工艺、新材料的核准”等事项在国家属行政审批事项,在我省已转变为行政服务事项。根据《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号),上述事项予以取消。
附件2
省人民 *** 决定下放和部分下放管理层级的行政审批项目目录(21项)b
林业资质取消了吗
住建部下发通知,正式取消园林绿化企业资质核准,同时要求不得以任何方式,强制要求将城市园林绿化企业资质或市政公用工程施工总承包等资质作为承包园林绿化工程施工业务的条件。意味着园林绿化资质正式退出历史舞台,今后承揽园林绿化工程不再需要园林绿化资质!