《郑州市城市园林绿化建设管理条例》实施细则
第一章 总则第一条 为加强城市园林绿化规划、建设和管理，保护和改善城市生态环境，根据《郑州市城市园林绿化建设管理条例》（以下简称《条例》）规定，制定本细则。第二条 市、县（市）、上街区人民 *** 城市园林绿化管理部门是本行政区域内城市园林绿化建设和管理的行政主管部门，负责下列工作：
（一）宣传、贯彻、执行国家、省、市城市园林绿化的法律、法规、规章和政策；
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（二）参与编制城市园林绿化规划，并负责组织实施；
（三）负责城市园林绿化工程建设的监督管理；
（四）负责城市道路绿化植物及设施的养护管理；
（五）负责公园、动物园、游园、绿化广场等公共绿地的监督管理和其他绿地管理的监督与指导；
（六）按有关规定负责园林绿化企业的资质管理；
（七）监督、指导风景名胜区的园林绿化工作；
（八）法律、法规、规章规定的其他职责。
区（不含上街区）人民 *** 城市园林绿化主管部门在市城市园林绿化主管部门的指导下，按照管理权限负责本辖区内城市园林绿化的建设和管理工作。第三条 城市管理行政执法机关按照《条例》及本细则规定的权限，负责查处违反城市园林绿化规划、建设和管理规定的行为。
城市规划、建设、市政、国土资源、房产、财政、水利、林业等部门应在各自职责范围内，共同做好城市园林绿化管理工作。第四条 县（市）、区人民 *** 应当加强对城市园林绿化管理工作的领导，建立稳定的专业技术队伍，提高城市园林绿化建设和管理水平。第二章 规划与建设第五条 城市园林绿化规划经批准后，应当向社会公布并严格执行，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，应经城市规划主管部门和城市园林绿化主管部门同意后，按照原批准程序报经批准。第六条 城市园林绿化的规划与建设，应当充分体现地域特色和文化特色，突出科学性和艺术性，以植物造景为主，乔、灌、花、草合理搭配，注重植物多样性，发展乔木和乡土树种，引进适合本地区生长的园林植物，加大科研推广力度，建设园林精品。
城市道路行道树应当优先选用遮荫效果良好的树种。第七条 城市建设项目的绿地指标按照下列规定执行：
（一）公园、游园绿地率不低于70%，绿化广场绿地率不低于60%；
（二）新建居住区（含居住区、小区、组团，下同）绿地率不低于30%，其中居住区内公共绿地面积应当符合国家《城市居住区规划设计规范》规定的标准；
（三）单位庭院绿地率不低于30%。其中学校、医院、休（疗）养院（所）、机关团体、公共文化设施、部队等单位不低于35%；产生有害气体及污染的工厂除绿地率指标不低于30%外，还应根据国家标准设立不少于50米宽的防护林带；
（四）城市道路主干道绿地率不低于20%，次干道绿地率不低于15%；
（五）城市建成区内铁路、河渠两侧的防护绿地，宽度不低于30米。
前款（二）、（三）、（四）项所列建设项目属旧城改造项目的，绿地率指标相应降低5个百分点执行。第八条 居住区建造的公共绿地应当符合《城市居住区规划设计规范》的有关要求。不符合要求的，不计入居住区公共绿地面积。第九条 鼓励社会单位和个人采取多种绿化形式进行城市绿化。
除平面绿化外，建设项目采用垂直绿化、屋顶绿化等绿化形式绿化的，可以按照市城市园林绿化主管部门规定的标准折算绿地面积。第十条 在旧城改造中，经城市规划主管部门同意、城市园林绿化主管部门批准，降低绿地率指标的，绿地率不得低于规定标准的70%，其差额部分由建设单位按价格行政主管部门核定的标准缴纳补偿费用。
易地绿化补偿费用必须全额用于易地绿化，任何单位和个人不得截留和挪用。第十一条 城市园林绿化主管部门应对建设项目的配套绿化进行跟踪管理，建设单位应当积极配合。第十二条 公园、游园、绿化广场、风景林地、干道绿化带及单位、居住区公共绿地等绿化工程的设计方案，应当报城市园林绿化主管部门备案。园林绿化工程竣工验收合格后，建设单位应当将验收结果报市或县（市）、上街区城市园林绿化主管部门备案。第十三条 建设项目的附属绿化工程设计方案在按规定程序审批时，应当有市或县（市）、上街区城市园林绿化主管部门参加审查。
丙级或以上造林工程施工资质是什么?
丙级资历和信誉应同时具备以下条件：
1，具有独立企事业法人资格；
2，上一年度净资产不少于 30 万元；
3，有相对固定的办公场所，面积不少于 50 ㎡；
4，单位成立时间不少于 6 个月；
5， 没有发生造林施工质量事故或因造林质量原因被有关单位通报批评。
技术力量应同时具备以下条件：
1，正式职工不少于 5 人，其中具有专业技术职称的人员比例不低于 60%；
2，林业中级技术人员不少于 2 名，其中林业工程师不少于 1 名；
3，技术负责人是具有林业中级以上专业技术职称的正式职工。
技术装备及管理制度应具备以下条件，其中对施工装备不做硬性要求：
1，具有完成造林绿化工程施工必要的技术装备；
2，有较完善的质量管理体系和经营、财务、档案等管理制度。
有林地都能做什么项目
有林地都能做农林渔牧和旅游娱乐。
1.其中农林牧副渔是农业〔种植业〕 、林业、畜牧业、副业、渔业(水产业)河南省郑州市不需要资质能做的林业项目的统称河南省郑州市不需要资质能做的林业项目，即广义农业。
农业河南省郑州市不需要资质能做的林业项目，又称种植业，是广义农业河南省郑州市不需要资质能做的林业项目的主要或基本组成部分，通常指栽培农作物以取得产品的生产部门，主要包括粮食作物、经济作物、饲料绿肥作物、蔬菜园艺作物的生产河南省郑州市不需要资质能做的林业项目；
林业，指培育保护和利用森林的生产部门，主要包括造林营林和对成熟林的利用；
畜牧业，指对各种动物进行人工饲养、繁殖以取得畜产品的生产部门；
渔业，亦称水产业，指采集、捕捞与人工养殖、繁殖水产经济动植物的生产部门
副业，指农业生产部门在从事上述各业以外的其它生产事业，如捕猎和采集野生动植物、农副产品加工以及其它经营项目。
2.旅游娱乐方面：垂钓，餐饮住宿，采摘，旅游等生态度假村等项目。文化旅游产业是旅游产业的重要组成部分，在中国学术界和一些省市 *** 部门对文化旅游产业的认识存在泛化现象，许多人把旅游业主体都作为文化产业的组成部分，包括旅游交通企业、旅游住宿企业、纯自然的观光型景区等。其实，这是把旅游文化与文化旅游混为一谈。真正的文化旅游产业主要是由人文旅游资源所开发出来的旅游产业，是为满足人们的文化旅游消费需求而产生的一部分旅游产业。它的目的就是提高人们的旅游活动质量。文化旅游的核心是创意。特别强调“创造一种文化符号，然后销售这种文化和文化符号”，并强调文化旅游的“文化”是一种生活形态，“产业”是一种生产行销模式，两者的连接点就是“创意”。因此，文化旅游可以理解为“蕴含人为因素创造的生活文化的创意产业”。
林业设计需要什么资质？
林业调查规划设计资质标准河南省郑州市不需要资质能做的林业项目：
一、符合甲级林业调查规划设计单位条件且同时具备以下条件河南省郑州市不需要资质能做的林业项目的可申请甲A级资质，其河南省郑州市不需要资质能做的林业项目他的只能申请甲B级资质：
（一）从事林业调查规划设计业务不少于20年。
（二）注册资金不低于500万元（事业单位除外）。
（三）专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于80人。
（四）近5年内主持或者独立承担第七条第（五）款规定的7个类别以上的林业调查规划设计业务。
二、乙级林业调查规划设计单位应当同时具备以下条件：
（一）从事林业调查规划设计业务应不少于5年。
（二）注册资金不低于150万元（事业单位除外）。
（三）有固定的办公场所和必要的专业设备。
（四）专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于15人，相关技术人员不少于80%，其中具有高级专业技术职称人员不少于30%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。
（五）近5年内主持或独立承担下列5个类别以上的林业调查规划设计业务。
1.森林资源规划设计调查河南省郑州市不需要资质能做的林业项目；
2.省级林业生态建设工程检查验收河南省郑州市不需要资质能做的林业项目；
3.森林分类区划界定；
4.林业数表编制；
5.野生动物或者野生植物调查监测；
6.湿地资源或者荒漠化（沙化、石漠化）土地调查监测；
7.占用征收林地可行性报告编制；
8.国家或者省级重点林业生态建设工程实施方案编制；
9.制定森林资源调查、监测和评价的相关标准。
三、 丙级林业调查规划设计单位应当同时具备以下条件：
（一）注册资金不低于50万元（事业单位除外）。
（二）有固定的办公场所和必要的专业设备。
（三）林业专业技术人员不少于10人，其中具有中级以上专业技术职称且从事林业调查规划设计工作3年以上的相关技术人员不少于50%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。
委托林业砍伐树木分包需要资质吗
需要。《中华人民共和国森林法》第32条规定河南省郑州市不需要资质能做的林业项目：“采伐林木必须申请采伐许可证河南省郑州市不需要资质能做的林业项目，按许可证河南省郑州市不需要资质能做的林业项目的规定进行采伐……采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民 *** 依照有关规定审核发放采伐许可证。”
郑州市生态林管理条例(2020修正)
第一章 总 则第一条 为加强生态林的管理，保护和改善城市生态环境，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例所称生态林，是指在批准的森林生态城总体规划范围内，以改善和保护城市生态功能为目的的森林、林木和林地。第三条 本市行政区域内生态林的规划、建设、保护和管理，适用本条例。
森林生态城规划范围内铁路、公路、防洪工程的护路林、护岸林和城镇林木的管理，按照有关法律、法规的规定执行。第四条 生态林的规划、建设、保护和管理应当与城市总体规划和土地利用总体规划相协调，突出生态效益和社会效益。
生态林的规划、建设应当与调整农村产业结构、发展农村经济、防治水土流失和防沙治沙相结合。第五条 市、县（市、区）人民 *** 应当将生态林的建设、保护和管理纳入国民经济和社会发展中长期规划及年度计划，保障财政投入，实行统一规划、分级管理、分类管护。
市、县（市、区）人民 *** 应当建立生态林管理任期目标责任制。第六条 市林业行政主管部门负责本市生态林的规划、建设、保护和管理工作。
生态林所在地的县（市、区）林业行政主管部门按照本条例规定，负责本行政区域内生态林的建设、保护和管理工作。
国土资源、发展改革、规划、财政、城市园林绿化、农业、水利、环境保护、交通等有关部门和生态林所在地的乡（镇）人民 *** 、街道办事处应当在各自职责范围内，共同做好生态林的规划、建设、保护和管理工作。第七条 任何单位和个人都有保护生态林的义务，有权制止、举报损害生态林的行为。
在生态林规划、建设、保护和管理中做出突出贡献的单位和个人，由市、县（市、区）人民 *** 给予表彰或者奖励。第二章 规划建设第八条 市林业行政主管部门应当会同市发展改革、财政、国土资源、农业、规划等有关部门和有关县（市、区）人民 *** ，依据森林生态城总体规划编制森林生态城控制性详细规划并制定生态林年度建设计划，经市人民 *** 批准后，由市林业行政主管部门和相关县（市、区）人民 *** 组织实施。第九条 市林业行政主管部门和相关县（市、区）人民 *** 应当按照生态林年度建设计划确定的面积、地点、树种、成活率、时间等要求组织造林。第十条 生态林建设用地可以采取依法征用、承包经营、土地承包经营权流转等方式取得，但不得占用基本农田。
生态林建设用地用途需要调整的，由市、县（市、区）人民 *** 依法办理土地变更登记手续。第十一条 农村居民可以在森林生态城规划范围内的承包土地上营造生态林，也可以采取将土地承包经营权通过转包、出租、互换、转让或者其他方式流转给其他单位和个人营造生态林。
单位和个人按照规定在承包的土地上营造的生态林，由市或者县（市、区）林业行政主管部门审核后报同级人民 *** 核发林权证。
因土地调整需要变更林木所有权的，实行树随地走、合理补偿的办法，由当事人协商解决；协商不成的，由村民委员会协调解决。但不得擅自砍伐林木。第十二条 承包农村土地按照生态林年度建设计划营造生态林的，市、县（市、区）人民 *** 应当给予造林补助；具体补助办法由市人民 *** 制定。
林业行政主管部门应当对承包农村土地造林给予指导。第十三条 通过租赁、入股等方式取得农村土地承包经营权营造生态林的，应当按照平等、自愿、协商、有偿的原则，征得承包方同意，并与承包方签订书面合同。第十四条 租赁农村土地承包经营权造林的，承租人可以与承包方签订合同，也可以与承包方委托的农村集体经济组织或者村民委员会签订合同。但农村集体经济组织和村民委员会不得强制承包方委托。
土地承包经营权租赁合同应当包括土地面积、租赁期限、租赁费标准和支付方式、双方的权利和义务及违约责任等内容。
租赁土地承包经营权营造的生态林，其林木所有权归承租人所有，合同另有约定的除外。第十五条 农村土地承包方可以采取将土地承包经营权入股等方式合作造林。合作造林的，承包方之间应当签订合同，明确合作期限、林权归属、双方的权利和义务及违约责任等内容。
