河南几位专家强行给天鹅套仪器，致天鹅数天无法进食，林业局怎样回应？
引言：人类对于鸟类的研究一直都是很难的，因为很多鸟都有候鸟的习性，对于他们的生存环境，飞行路线。人类的研究都不是特别多，所以研究鸟类的专家都会在鸟类的身上带环志，用以更好的监测鸟类的生活环境以及习性。
一、强行给天鹅套仪器
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在5月24号河南省的一个公园里，一群穿着绿马甲的人抓住了公园里的天鹅，为的就是在天鹅的身上戴上环志。但是就是这么一个动作，却引起了很多的争议，有的人甚至觉得他们是在虐待动物。从现场曝光的视频中可以看到这三名抓天鹅的人动作十分的粗鲁。再改天鹅套上环志，的时候也显得非常的业余多次都套不上。他们要将定位的房子安装到天鹅的颈部，可是一直都没有成功。过程中也是一直掐着天鹅的脖子，让围观的群众都感到他们是在非常暴力的做这件事情。而且天鹅都快断气了。
二、导致天鹅无法进食
周围围观的群众都感到非常的心疼，有一名大姐就在这个时候跳出来，大姐说这些人不应该这么对天鹅。大姐，和这些人产生了非常激烈的争吵，在他们努力了四十分钟之后终于将环志套在了天鹅的颈部。可是这些围观人员都觉得这个环志的很死，已经把鹅的颈部勒住了。很有可能会造成天鹅无法进食，而且在套上之后天鹅明显非常的不适应想要挣脱。
三、林业局怎么回应
对此林业局的回应是这几人确实是有资质的，是做鸟类研究的，并不是无证作业，他们都是教授级别的，现在天鹅脖子上的环志也已经被取下来，原因是确实影响到了天鹅的进食。但其实这一做法是普遍的，很多研究鸟类的专家都会在鸟类身上放这种卡扣。
郑州市林业局的内设机构
根据上述职责，郑州市林业局设7个职能处（室、局）。
（一）办公室
负责局机关政务工作，负责文件起草、会议组织和重要事项的督办工作；负责机关文秘、机要、保密、档案、信息， *** 、保卫和机关房管、基建等后勤服务工作；承办林业新闻发布工作，指导全市林业宣传工作。
（二）植树造林处
组织起草全市植树造林、封山育林、防治荒漠化等方面的法规、规程并监督执行；组织、协调防治荒漠化方面国际公约的履约工作；承担以植树种草等生物措施防治水土流失的工作；指导各类商品林（包括用材林、经济林、薪炭林、药用林、竹林、特种用途林）和风景林的培育；拟定全市林业科技发展规划，指导林业科学研究；承办全市林业科技攻关项目的组织指导和申报工作；指导林业适用技术的应用和科技成果的推广；指导协调林业技术市场建设和管理；承担林业技术管理和有关植物新品种保护管理工作；组织指导全市森林病虫鼠害的防治、检疫和预测测报；指导国有苗圃、基层林业工作机构和基层林业科技机构的建设和管理；指导全市林木种苗、木本药材、木本花卉、森林旅游工作。
（三）资源林政管理处
拟订森林资源保护方面的政策、法规，经批准后组织实施并监督执行；指导全市森林资源管理工作；负责天然林保护；组织全市森林资源调查、动态监测和统计；组织植树造林、封山育林的检查验收；监督森林资源的使用情况；编制森林采伐限额；监督林木、竹材的凭证采伐与运输；负责林地、林权管理，承办依法应由上级 *** 批准的林地征用、占用的初审工作；指导木材检查站的工作；管理森林资源有偿使用并监督林地开发利用；指导全市林地调查、定级、评估工作；承办林业执法监督、行政复议，开展普法宣传教育；负责全市木材行业管理工作；拟定木材（含竹材，下同）行业发展战略、规划及相关政策并监督实施；协调指导木材及其加工产品的进出口工作；负责全市各种经济成分的木材经营加工企业的宏观管理和指导；指导木材及其他林产品市场的建设和运行。
（四）野生动植物保护处
起草全市陆生野生动植物资源保护与管理的政策、法规；监督、指导陆生野生动植物资源的保护与合理开发利用；负责森林和陆生野生动物类型自然保护区的建设与管理；指导协调全市森林旅游工作；负责协调湿地保护；负责濒危物种进出口和国家及省级保护的陆生野生动物、珍稀树种、珍稀野生植物及其产品出口的管理工作；指导全市珍稀、濒危野生动植物救护、繁殖、驯养工作；指导国有林场、森林公园的建设与管理；组织、协调有关国际公约的履约工作；承担全市猎枪弹具的管理工作。
（五）森林公安分局
组织协调和指挥全市打击破坏森林及野生动物、植物资源违法犯罪活动的统一行动及专项斗争，查处破坏森林资源和野生动物资源的重大案件，负责全市森林公安队伍建设和管理工作。
（六）计划财务产业处
研究提出全市林业发展战略、中长期发展规划和年度计划；管理市级林业资金；监督全市林业资金（基金）的管理和使用；审核重点林业建设项目；研究提出林业发展的经济调节意见；监管国有林业资产和局机关及直属单位的国有资产；指导全市林业经济体制改革；负责对全市林果产品加工、林产化工、林业机械等林业产业的指导、管理。
（七）人事处
组织拟定全市林业人才培训和教育发展规划并组织实施；承办局机关和直属单位的人事、劳动和机构编制管理工作；负责局机关离退人员的服务管理工作；调查和预测林业人才资源，指导林业专业技术人员的管理工作；承办林业国际合作与交流的有关工作；指导林业系统的涉外工作；承办我市涉及香港、澳门特别行政区及台湾地区的林业事务。承担局机关及直属单位的党群工作。
（八）机关党委
（九）监察室
（十）郑州市人民 *** 护林防火指挥部办公室、
（十一）郑州市绿化委员会办公室
林业调查规划设计资质认证要求
林业资质标准
林业资质，这里指的是林业调查规划设计资质，其分为甲级，乙级，丙级，丁级四种等级的资质，而如果是初次申请的话，只能从丁级或者丙级资质开始，要想申请甲级或者乙级，只能通过升级才能办理，那么话不多说，接下来就为大家详细介绍林业资质的各等级标准。
一、甲级林业资质应当同时具备以下条件：
（一）从事林业调查规划设计业务不少于10年。
（二）注册资金不低于300万元（事业单位除外）。
（三）有固定的办公场所和必要的专业设备。
（四）专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于40人，相关技术人员不少于80%，其中具有高级专业技术职称的人员不少于30%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。
（五）近5年内主持或者独立承担下列5个类别以上的林业调查规划设计业务。
二、乙级林业资质应当同时具备以下条件：
（一）从事林业调查规划设计业务应不少于5年。
（二）注册资金不低于150万元（事业单位除外）。
（三）有固定的办公场所和必要的专业设备。
（四）专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于15人，相关技术人员不少于80%，其中具有高级专业技术职称人员不少于30%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。
（五）近5年内主持或独立承担下列5个类别以上的林业调查规划设计业务。
三、丙级林业资质应当同时具备以下条件：
（一）注册资金不低于50万元（事业单位除外）。
（二）有固定的办公场所和必要的专业设备。
（三）林业专业技术人员不少于10人，其中具有中级以上专业技术职称且从事林业调查规划设计工作3年以上的相关技术人员不少于50%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。
四、丁级林业资质应当具备以下条件：
有专业技术职称或者林业（学）相近专业学历，并从事过林业调查或作业设计工作的人员3人以上。
林业资质的甲级，乙级，丙级，丁级四种等级，对应了四种资质标准，从丁级资质到甲级资质，资质要求逐渐提高，申请难度也对应提高。
办理林业调查规划设计资质的文件要求？
第一条为规范林业调查规划设计资质管理，提高林业调查规划设计技术水平及成果质量，依据《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》（国发〔2003〕5号），结合林业行业实际，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内 从事森林资源、生态状况等领域调查规划设计及监测评价活动的单位 ，应当具备林业调查规划设计资质。
第三条国家林业局林业调查规划设计资质专家评审委员会负责对申请单位的资质进行评审。 中国林业工程建设协会 负责受理申请、 核发资质证书 等林业调查规划设计资质的日常管理工作，并报国家林业局备案。
第四条国家林业局负责全国林业调查规划设计资质的监管，各省、自治区、直辖市林业主管部门负责本辖区内林业调查规划设计资质的监管。
第五条林业调查规划设计资质等级分为 甲级、乙级、丙级和丁级。甲级资质分为甲A级、甲B级两个档次 。资质证书由中国林业工程建设协会核发，并加盖中国林业工程建设协会印章。
第六条持有甲、乙、丙级林业调查规划设计资质的单位，应当是具有独立法人资格的企业、事业单位（国有森工企业林业局内设的林业调查规划设计单位除外)。国有森工企业林业局内设的林业调查规划设计持证单位，仅限于本企业施业区范围内从事林业调查规划设计业务。
持有丁级林业调查规划设计资质证书的单位，只能在所在单位或者所在县内承担营造林设计与验收、采伐作业设计与验收、简易经营方案编制等直接为林农或者基层林业单位服务的林业调查规划设计工作。
第七条甲级林业调查规划设计单位应当同时具备以下条件：
（一）从事林业调查规划设计业务不少于10年。
（二）注册资金不低于300万元（事业单位除外）。
（三）有固定的办公场所和必要的专业设备。
（四）专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于40人，相关技术人员不少于80%，其中具有高级专业技术职称的人员不少于30%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。
（五）近5年内主持或者独立承担下列5个类别以上的林业调查规划设计业务。
1.国家森林资源清查；
2.国家林业生态建设重点工程检查验收；
3.国家级公益林区划界定；
4.国家或者省级林业数表编制；
5.国家或者省级的森林灾害损失调查评估；
6.国家或者省级野生动物、野生植物调查监测；
7.国家或者省级湿地资源、荒漠化（沙化、石漠化）土地调查监测；
8.国家重点基础建设项目占用征收林地可行性报告编制；
9.国家或者省级林业专项检（核）查；
10.森林资源规划设计调查；
11.制定森林资源调查、监测和评价的相关国家、地方或者行业标准。
第八条符合甲级林业调查规划设计单位条件且同时具备以下条件的可申请甲A级资质，其他的只能申请甲B级资质：
（一）从事林业调查规划设计业务不少于20年。
（二）注册资金不低于500万元（事业单位除外）。
（三）专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于80人。
（四）近5年内主持或者独立承担第七条第（五）款规定的7个类别以上的林业调查规划设计业务。
第九条乙级林业调查规划设计单位应当同时具备以下条件：
（一）从事林业调查规划设计业务应不少于5年。
（二）注册资金不低于150万元（事业单位除外）。
（三）有固定的办公场所和必要的专业设备。
（四）专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于15人，相关技术人员不少于80%，其中具有高级专业技术职称人员不少于30%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。
（五）近5年内主持或独立承担下列5个类别以上的林业调查规划设计业务。
1.森林资源规划设计调查；
2.省级林业生态建设工程检查验收；
3.森林分类区划界定；
4.林业数表编制；
5.野生动物或者野生植物调查监测；
6.湿地资源或者荒漠化（沙化、石漠化）土地调查监测；
7.占用征收林地可行性报告编制；
8.国家或者省级重点林业生态建设工程实施方案编制；
9.制定森林资源调查、监测和评价的相关标准。
第十条丙级林业调查规划设计单位应当同时具备以下条件：
（一）注册资金不低于50万元（事业单位除外）。
（二）有固定的办公场所和必要的专业设备。
（三）林业专业技术人员不少于10人，其中具有中级以上专业技术职称且从事林业调查规划设计工作3年以上的相关技术人员不少于50%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。
第十一条丁级林业调查规划设计单位应当具备以下条件：
有专业技术职称或者林业（学）相近专业学历，并从事过林业调查或作业设计工作的人员3人以上。
第十二条初次申请林业调查规划设计资质的单位，只能从丁级或者丙级资质开始。
第十三条申请林业调查规划设计资质的单位，应当按要求准备单位资格申请表、单位证明材料、人员证明材料、业绩证明材料等相关材料，向中国林业工程建设协会申报，由中国林业工程建设协会征求申请单位所在省级林业主管部门的意见。国家林业局直属（中央管理）的企、事业单位可直接向中国林业工程建设协会申报。
第十四条中国林业工程建设协会对申报材料审查后，建立技术人员信息管理系统，对技术人员编号入库，并进行注册登记，技术人员只能注册于一个林业调查规划设计单位。
第十五条资质认定按以下程序办理：
（一）中国林业工程建设协会对申报材料进行审查后，定期提请国家林业局林业调查规划设计资质专家评审委员会进行评审。
（二）国家林业局林业调查规划设计资质专家评审委员会依据本办法规定的资质等级标准和有关规定，对林业调查规划设计资质单位的申请进行评审，并签署意见后提交中国林业工程建设协会。
（三）中国林业工程建设协会根据国家林业局林业调查规划设计资质专家评审委员会的评审意见，在国家林业局 *** 网对林业调查规划设计资质初步认定结果进行公示。无异议的核发相应等级的《林业调查规划设计资质证书》。
（四）对初步认定结果有异议的，中国林业工程建设协会进行核实。
第十六条取得资质两年后达到上一级（档）资质条件的单位，可按本办法第十三条规定提出升级（档）申请。
第十七条林业调查规划设计资质实行定期审核制度。定期审核内容主要为持证单位持证期间开展相关林业调查规划设计工作情况，人员、注册资金变动等情况。
第十八条《林业调查规划设计资质证书》由国家林业局统一规定样式；《林业调查规划设计资质证书》由1套正本和2套副本组成，副本与正本具有同等效力，证书有效期为5年。
第十九条林业调查规划设计单位发生下列情况之一的，应当申请办理资质变更或者终止手续：
（一）单位分立或者合并，应当交回原《林业调查规划设计资质证书》，并重新申请。
（二）单位名称或者单位法定代表人发生变更的，应当办理变更手续。
（三）因破产或者其他原因终止林业调查规划设计业务的，应当办理注销手续。
第二十条国家林业局负责对中国林业工程建设协会资质认证工作的监督检查，并根据备案情况对已经核发资质证书的单位进行不定期抽查，对抽查中发现的问题责成中国林业工程建设协会限期纠正。
第二十一条中国林业工程建设协会应当定期对从事林业调查规划设计的持证单位进行检查，加强行业自律，凡持证单位出现违法违规行为的，按照相关法律法规进行处理。
第二十二条本办法自印发之日起施行。
原《林业部关于加强森林资源管理若干问题的规定》（林资字〔1988〕297号）和《林业调查规划设计单位资格认证管理暂行办法》（林资字〔1989〕327号）同时废止。
林业调查规划设计资质怎么办理？
（一）凡符合《规定》条件的单位均可向中国林业工程建设协 会（以下简称“协会”）提交林业调查规划设计资质申请材料。林 业调查规划设计单位资格认证工作通过网上申报、电子文件审核、 申报材料的审查、专家评审、结果公示、核发证书等一系列的工作 环节完成。
1、申请单位登录中国林业网（国家林业和草原局 *** 网）， 点击网站右边的《国家林业》按钮《建设协会》子站，进入《林业 调查规划设计单位资格认证管理系统》（以下简称“系统”），首先 注册申报用户，协会系统管理人员审核并在两个工作日后予以激活， 申报单位即可根据系统要求输入填写申请表。 重要提示：以前注册没有激活的单位，系统都已自动清除，请 申报单位重新注册，注册时请记录好登录名和密码。忘记的单位需 再次注册在原单位名称后面加 1。
2、注册用户时一定要准确无误的填写用户信息（包括申报单位 全称、详细通信地址、邮编、联系邮箱、联系手机号等信息）。填写 正确的通讯地址 联系人 手机号码，以免的证书申报成功而无法邮 寄。 如有变化，可在系统的“用户管理-个人信息-修改基本信息中 自行修改。以便于协会管理人员邮寄证书及日常联系。 同时：填写申报表（三） 基本情况里的信息 一定要与营业执照或法人证书一致，评审通过取得证书信息错误不能使用时我们不 予更改，填写申报材料时一定要正确填写联系人手机号 。
3、各申报用户不能以林业局或其他管理机构的名称申报证书， 可以 XXX 局调查设计队、XXX 林场调查设计队的名称申报。
4、当申报用户的当前状态呈现“电子文件审核通过”时，申报 用户即可在系统指导下打印申报表格、准备证明材料，装订成册并 加盖公章（一份），邮寄至北京中国林业工程建设协会资质管理办公 室。
5、申报用户要有具体承办人（表中联系人）负责解答、补正、补充协会提出的需要澄清的事宜。
二、申请材料
（二）首次申请林业调查规划设计资质，需提交以下材料：
1.林业调查规划设计单位资格认证申请表河南省郑州市林业局严查行业资质；
2.企业法人营业执照副本或事业单位法人证书副本复印件河南省郑州市林业局严查行业资质；
3.法定代表人任命文件复印件、股东大会或董事会决议复印件；
4.企业法定代表人或事业单位法定代表人的身份证复印件；
5.技术人员身份证、毕业证书、职称证书、协会继续教育结业 证书（没有可不提供）的复印件；
6.企业法人单位提供其与技术人员依法签订的劳动合同主要页 复印件（包括合同双方名称、聘用起止时间、签字盖章、生效日期） 和单位为技术人员缴纳连续 6 个月的社会养老保险明细汇总表复印 件（包括参保单位名称及公章、缴费人员姓名及社会保险号、社保 部门有效印章），必要时协会可要求申报单位提供社会保险管理网站 的操作截屏或视频资料；事业法人单位提供单位人事部门出具并加 盖公章的在编技术人员的人事证明材料原件，如属外聘人员还需提 供本款前述的劳动合同和社保证明材料；
7．办公场所证明，自有产权的须出具产权证复印件。租用或借 用的，须出具出租（借）方产权证和双方租赁合同或借用协议的复 印件； 国有森工企业林业局内设的林业调查规划设计单位只须提交第 1、5、6、7 项； 申请丁级（仅限于基层林业组织）资质的只须填写《林业调查 规划设计丁级资质申请表》，并提供技术人员身份证、毕业证书、职称证书的复印件。
