郑州市人民代表大会常务委员会关于修改《郑州市基本农田保护条例》的决定(2005)
一、将第二条修改为：“本条例所称基本农田，是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。”
“本条例所称基本农田保护区，是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序划定的特殊保护区域。”二、将第四条第一款修改为：“市、县（市）、区人民 *** 应当依据土地利用总体规划并依照法定程序划定基本农田保护区，对基本农田实行特殊保护。”三、将第五条第二款中的“计划”修改为“发展改革”，删去“乡镇企业”的内容，增加“林业”的内容。四、将第八条修改为：“市、县（市）、区人民 *** 应当制定基本农田保护区规划。基本农田保护区规划由土地管理部门会同发展改革、农业行政、城市规划等有关部门编制，经同级人民 *** 审定，依法按规定程序报批。”
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“乡（镇）人民 *** 应当根据县级人民 *** 的基本农田保护区规划编制本行政区域内的基本农田保护区规划，依法按规定程序报批。”
“基本农田保护区规划经批准后，必须严格执行。确需调整基本农田保护区规划的，必须按审批程序报原批准机关批准。”五、将第十七条修改为：“非农业建设经批准征用、占用基本农田的，当地人民 *** 应当按照国务院的批准文件修改土地利用总体规划，并补充划入数量和质量相当的基本农田。用地单位或个人负责开垦与所占基本农田的数量和质量相当的新耕地；没有条件开垦或开垦的耕地经验收不合格的，应缴纳相应的耕地开垦费。耕地开垦费的征收办法按照省人民 *** 的规定执行。”六、删去第十八条。七、第二十一条改为第二十条，将其内容修改为：“禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田。”
“经批准占用的基本农田，满一年不能动工建设的，应当由原耕种该幅基本农田的集体或者个人继续耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上二年以下未动工兴建的，视为闲置基本农田。闲置基本农田应按规定缴纳闲置费。”
“承包经营基本农田的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的基本农田。”八、第二十三条改为第二十二条，将其内容修改为：“禁止将基本农田改为果园、林地和鱼塘。”九、第三十二条改为第三十一条，在“《中华人民共和国土地管理法实施条例》”之前增加“《中华人民共和国土地管理法》”的内容，删去“从重”的内容。十、第三十四条改为第三十三条，将其内容修改为：“违反本条例第二十二条规定的，由县级以上人民 *** 土地管理部门责令限期复耕，并可处被毁坏基本农田耕地开垦费一倍以上二倍以下罚款。”十一、第三十五条改为三十四条，将其内容修改为：“违反本条例规定，在基本农田范围内建窑、建房、建坟或者擅自挖砂、采石、采矿、取土，严重毁坏种植条件的，依照《河南省实施〈土地管理法〉办法》的规定，责令限期纠正、治理，恢复原种植条件，可以并处被毁坏基本农田耕地开垦费一倍以上二倍以下罚款。”十二、第三十六条改为第三十五条，将其中的“造地费”修改为“开垦费”，删去“荒芜费”的内容，增加“复垦费”的内容。十三、第四十条改为第三十九条，将该条第一款内容修改为：“当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起六十日内向作出处罚决定的机关的同级人民 *** 或上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。”十四、删去第四十二条。
此外，还对部分条文的文字和顺序作相应修改和调整。
《郑州市基本农田保护条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
本决定自2005年11月1日起施行。
郑州市人民 *** 关于委托实施行政执法事项的若干规定
第一条 为规范行政执法行为，确保行政执法行为合法有效，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规规定，结合我市实际情况，制定本规定。第二条 在郑州高新技术产业开发区、郑州经济技术开发区管理范围内，下列行政审批事项由有关行政主管部门依法委托实施：
（一）郑州市发展改革委员会将企业投资项目备案，委托郑州高新技术产业开发区、郑州经济技术开发区管理委员会实施；
（二）郑州市统计局将设立或新迁入统计调查单位备案、固定资产投资项目开竣工备案、统计调查单位变更备案，委托郑州高新技术产业开发区、郑州经济技术开发区管理委员会实施；
（三）郑州市财政局将 *** 采购供应商资格认定、外商投资企业财政登记，委托郑州高新技术产业开发区、郑州经济技术开发区管理委员会实施；
（四）郑州市人事局将外地人才引进随转入郑审批（不含公务员）、事业单位正科级以下干部调配审批，委托郑州高新技术产业开发区、郑州经济技术开发区管理委员会实施；
（五）郑州市科技局将科技成果鉴定申报、高新技术企业申报，委托郑州高新技术产业开发区、郑州经济技术开发区管理委员会实施；
（六）郑州市质量技术监督局将法人单位代码证审批、企事业单位最高计量标准考核，委托郑州高新技术产业开发区、郑州经济技术开发区管理委员会实施；
（七）郑州市商务局将外商投资企业河南省郑州市无需林业资质的文件的合同章程及变更备案、外商投资企业股权转让、质押审批，委托郑州高新技术产业开发区、郑州经济技术开发区管理委员会实施。第三条 在郑州高新技术产业开发区、郑州经济技术开发区管理范围内，下列行政执法事项由有关行政主管部门依法委托实施：
（一）郑州市工商行政管理局将户外广告登记、企业及个体工商户注册登记、企业动产抵押登记委托其设在郑州高新技术产业开发区、郑州经济技术开发区的派出机构实施。
（二）郑州市公安局将户口准迁证转移证核发、特种行业许可证（旅馆业）委托其设在郑州高新技术产业开发区、郑州经济技术开发区的派出机构实施。第四条 在郑州高新技术产业开发区、郑州经济技术开发区管理范围内，下列行政执法事项由有关行政主管部门依法委托实施：
（一）郑州市财政局将会计代理记账机构许可，委托郑州高新技术产业开发区管理委员会、郑州经济技术开发区管理委员会实施；
（二）郑州市统计局将违反统计法律、法规、规章规定的行为的行政处罚，委托郑州高新技术产业开发区管理委员会、郑州经济技术开发区管理委员会依法成立的符合法定条件的组织实施；
（三）郑州市商务局依法将违反酒类流通管理法律、法规、规章规定的行为的行政处罚，委托郑州高新技术产业开发区管理委员会、郑州经济技术开发区管理委员会依法成立的符合法定条件的组织实施；
（四）郑州市质量技术监督局将企事业单位制造、修理计量器具许可，委托郑州高新技术产业开发区管理委员会、郑州经济技术开发区管理委员会实施；
（五）郑州市林业局将滥伐、盗伐毁坏林木违法行为的行政处罚，委托郑州高新技术产业开发区管理委员会、郑州经济技术开发区管理委员会依法成立的符合法定条件的组织实施；
（六）郑州市劳动和社会保障局将民办职业培训机构设立审批，委托郑州高新技术产业开发区管理委员会、郑州经济技术开发区管理委员会实施；将劳动监察行政处罚委托郑州高新技术产业开发区管理委员会、郑州经济技术开发区管理委员会依法成立的符合法定条件的组织实施；
（七）郑州市安全生产监督管理局将违反安全生产监督管理法律、法规、规章违法行为的行政处罚，委托郑州高新技术产业开发区管理委员会、郑州经济技术开发区管理委员会依法成立的符合法定条件的组织实施；
（八）郑州市卫生局将公共场所卫生许可、供水单位卫生许可、食品生产经营卫生许可（食品经营、餐饮业）卫生许可、职业病危害严重的建设项目防护设施设计卫生审查（食品经营、餐饮业），委托郑州高新技术产业开发区管理委员会、郑州经济技术开发区管理委员会实施；将卫生监督行政处罚，委托郑州高新技术产业开发区管理委员会、郑州经济技术开发区管理委员会依法成立的符合法定条件的组织实施；
（九）郑州市教育局将非职业资格、非技能培训的民办学校举办、分立、合并、变更、终止审批，以及中学教师资格认定，委托郑州高新技术产业开发区管理委员会、郑州经济技术开发区管理委员会实施；
（十）郑州市市政管理局将户外广告设置（含张贴张挂宣传品）审批，临时占用、挖掘城市道路审批，依附于城市道路两侧和公共场地临时堆放物料、搭建临时建筑物、构筑物或其河南省郑州市无需林业资质的文件他设施审批，城市公共环卫设施拆除，城市建筑垃圾处置核准，从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批，委托郑州高新技术产业开发区管理委员会、郑州经济技术开发区管理委员会实施；
（十一）郑州市文化局将违反文化市场管理法律、法规、规章规定的违法行为的行政处罚，委托郑州高新技术产业开发区管理委员会、郑州经济技术开发区管理委员会依法成立的符合法定条件的组织实施；
（十二）郑州市水利局将取水许可证核发，委托郑州高新技术产业开发区管理委员会、郑州经济技术开发区管理委员会实施；
（十三）郑州市园林局将临时占用城市绿化用地、拆除花坛、花带、草坪审批，委托郑州高新技术产业开发区管理委员会、郑州经济技术开发区管理委员会实施；
（十四）郑州市绿化委员会办公室将违反义务植树法律、法规、规章规定的违法行为的行政处罚，委托郑州高新技术产业开发区管理委员会、郑州经济技术开发区管理委员会依法成立的符合法定条件的组织实施；
（十五）郑州市建设委员会将违反建设法律、法规、规章规定的违法行为的行政处罚，委托郑州高新技术产业开发区管理委员会、郑州经济技术开发区管理委员会依法成立的符合法定条件的组织实施。
我要办林业资质，需要什么
初次申请林业调查规划设计资质的单位,只能从丁级或者丙级资质开始，丁级仅限于基层林业组织申办（一般指事业单位），丙级林业调查规划设计单位应当同时具备以下条件:
(一)有固定的办公场所和必要的专业设备。
(二)林业专业技术人员不少于10人,其中具有中级以上专业技术职称且从事林业调查规划设计工作3年以上的相关技术人员不少于50% ,聘用专职退休专业技术人不多于10%。丙级单位中级工程师 5 人，可聘用中级职称人员 2 人（含 退休人员 1 人） 聘用 *** 技术人员需要提供该技术人员原单位出具的同意 *** 或自主创业的协议或证明文件。
申请材料
（一）林业调查规划设计单位资格认证申请表；
（二）企业法人营业执照
（三）法定代表人任命文件复印件、股东大会或董事会决议复印件；
（四）企业法定代表人或事业单位法定代表人的身份证复印件；
（五）技术人员身份证、毕业证书、职称证书复印件；
（六）员工劳动合同以及社保（6个月社保流水）；
（七）办公场地租赁合同或者场地房产证明
对于难点就在于你需要在此期间给符合条件的人员交6月社保，打印出流水才可以提交资料，而且后续还不能断开，中途符合条件的人员离职就会缺少符合条件的人员。
需要注意的是：林业调查规划设计资质每年申报一次( 一般在4—6月份) , 审批时长6个月左右( 一般10月份出公示)。因为林业资质审批流程比较长，而且每年就申报一次，想要办理的就需要注意好时间，提前准备好基本材料。
办理林业调查规划设计资质的文件要求？
第一条为规范林业调查规划设计资质管理，提高林业调查规划设计技术水平及成果质量，依据《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》（国发〔2003〕5号），结合林业行业实际，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内 从事森林资源、生态状况等领域调查规划设计及监测评价活动的单位 ，应当具备林业调查规划设计资质。
第三条国家林业局林业调查规划设计资质专家评审委员会负责对申请单位的资质进行评审。 中国林业工程建设协会 负责受理申请、 核发资质证书 等林业调查规划设计资质的日常管理工作，并报国家林业局备案。
第四条国家林业局负责全国林业调查规划设计资质的监管，各省、自治区、直辖市林业主管部门负责本辖区内林业调查规划设计资质的监管。
第五条林业调查规划设计资质等级分为 甲级、乙级、丙级和丁级。甲级资质分为甲A级、甲B级两个档次 。资质证书由中国林业工程建设协会核发，并加盖中国林业工程建设协会印章。
第六条持有甲、乙、丙级林业调查规划设计资质的单位，应当是具有独立法人资格的企业、事业单位（国有森工企业林业局内设的林业调查规划设计单位除外)。国有森工企业林业局内设的林业调查规划设计持证单位，仅限于本企业施业区范围内从事林业调查规划设计业务。
持有丁级林业调查规划设计资质证书的单位，只能在所在单位或者所在县内承担营造林设计与验收、采伐作业设计与验收、简易经营方案编制等直接为林农或者基层林业单位服务的林业调查规划设计工作。
第七条甲级林业调查规划设计单位应当同时具备以下条件：
（一）从事林业调查规划设计业务不少于10年。
（二）注册资金不低于300万元（事业单位除外）。
（三）有固定的办公场所和必要的专业设备。
（四）专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于40人，相关技术人员不少于80%，其中具有高级专业技术职称的人员不少于30%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。
（五）近5年内主持或者独立承担下列5个类别以上的林业调查规划设计业务。
1.国家森林资源清查；
2.国家林业生态建设重点工程检查验收；
3.国家级公益林区划界定；
4.国家或者省级林业数表编制；
5.国家或者省级的森林灾害损失调查评估；
6.国家或者省级野生动物、野生植物调查监测；
7.国家或者省级湿地资源、荒漠化（沙化、石漠化）土地调查监测；
8.国家重点基础建设项目占用征收林地可行性报告编制；
9.国家或者省级林业专项检（核）查；
10.森林资源规划设计调查；
11.制定森林资源调查、监测和评价的相关国家、地方或者行业标准。
第八条符合甲级林业调查规划设计单位条件且同时具备以下条件的可申请甲A级资质，其他的只能申请甲B级资质：
（一）从事林业调查规划设计业务不少于20年。
（二）注册资金不低于500万元（事业单位除外）。
（三）专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于80人。
（四）近5年内主持或者独立承担第七条第（五）款规定的7个类别以上的林业调查规划设计业务。
第九条乙级林业调查规划设计单位应当同时具备以下条件：
（一）从事林业调查规划设计业务应不少于5年。
（二）注册资金不低于150万元（事业单位除外）。
（三）有固定的办公场所和必要的专业设备。
（四）专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于15人，相关技术人员不少于80%，其中具有高级专业技术职称人员不少于30%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。
（五）近5年内主持或独立承担下列5个类别以上的林业调查规划设计业务。
1.森林资源规划设计调查；
2.省级林业生态建设工程检查验收；
3.森林分类区划界定；
4.林业数表编制；
5.野生动物或者野生植物调查监测；
6.湿地资源或者荒漠化（沙化、石漠化）土地调查监测；
7.占用征收林地可行性报告编制；
8.国家或者省级重点林业生态建设工程实施方案编制；
9.制定森林资源调查、监测和评价的相关标准。
第十条丙级林业调查规划设计单位应当同时具备以下条件：
（一）注册资金不低于50万元（事业单位除外）。
（二）有固定的办公场所和必要的专业设备。
（三）林业专业技术人员不少于10人，其中具有中级以上专业技术职称且从事林业调查规划设计工作3年以上的相关技术人员不少于50%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。
第十一条丁级林业调查规划设计单位应当具备以下条件：
有专业技术职称或者林业（学）相近专业学历，并从事过林业调查或作业设计工作的人员3人以上。
第十二条初次申请林业调查规划设计资质的单位，只能从丁级或者丙级资质开始。
第十三条申请林业调查规划设计资质的单位，应当按要求准备单位资格申请表、单位证明材料、人员证明材料、业绩证明材料等相关材料，向中国林业工程建设协会申报，由中国林业工程建设协会征求申请单位所在省级林业主管部门的意见。国家林业局直属（中央管理）的企、事业单位可直接向中国林业工程建设协会申报。
第十四条中国林业工程建设协会对申报材料审查后，建立技术人员信息管理系统，对技术人员编号入库，并进行注册登记，技术人员只能注册于一个林业调查规划设计单位。
第十五条资质认定按以下程序办理：
（一）中国林业工程建设协会对申报材料进行审查后，定期提请国家林业局林业调查规划设计资质专家评审委员会进行评审。
（二）国家林业局林业调查规划设计资质专家评审委员会依据本办法规定的资质等级标准和有关规定，对林业调查规划设计资质单位的申请进行评审，并签署意见后提交中国林业工程建设协会。
（三）中国林业工程建设协会根据国家林业局林业调查规划设计资质专家评审委员会的评审意见，在国家林业局 *** 网对林业调查规划设计资质初步认定结果进行公示。无异议的核发相应等级的《林业调查规划设计资质证书》。
（四）对初步认定结果有异议的，中国林业工程建设协会进行核实。
第十六条取得资质两年后达到上一级（档）资质条件的单位，可按本办法第十三条规定提出升级（档）申请。
第十七条林业调查规划设计资质实行定期审核制度。定期审核内容主要为持证单位持证期间开展相关林业调查规划设计工作情况，人员、注册资金变动等情况。
第十八条《林业调查规划设计资质证书》由国家林业局统一规定样式；《林业调查规划设计资质证书》由1套正本和2套副本组成，副本与正本具有同等效力，证书有效期为5年。
第十九条林业调查规划设计单位发生下列情况之一的，应当申请办理资质变更或者终止手续：
（一）单位分立或者合并，应当交回原《林业调查规划设计资质证书》，并重新申请。
（二）单位名称或者单位法定代表人发生变更的，应当办理变更手续。
（三）因破产或者其他原因终止林业调查规划设计业务的，应当办理注销手续。
第二十条国家林业局负责对中国林业工程建设协会资质认证工作的监督检查，并根据备案情况对已经核发资质证书的单位进行不定期抽查，对抽查中发现的问题责成中国林业工程建设协会限期纠正。
第二十一条中国林业工程建设协会应当定期对从事林业调查规划设计的持证单位进行检查，加强行业自律，凡持证单位出现违法违规行为的，按照相关法律法规进行处理。
第二十二条本办法自印发之日起施行。
原《林业部关于加强森林资源管理若干问题的规定》（林资字〔1988〕297号）和《林业调查规划设计单位资格认证管理暂行办法》（林资字〔1989〕327号）同时废止。
