《郑州市城市园林绿化建设管理条例》实施细则
第一章 总则第一条 为加强城市园林绿化规划、建设和管理，保护和改善城市生态环境，根据《郑州市城市园林绿化建设管理条例》（以下简称《条例》）规定，制定本细则。第二条 市、县（市）、上街区人民 *** 城市园林绿化管理部门是本行政区域内城市园林绿化建设和管理的行政主管部门，负责下列工作：
（一）宣传、贯彻、执行国家、省、市城市园林绿化的法律、法规、规章和政策；
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（二）参与编制城市园林绿化规划，并负责组织实施；
（三）负责城市园林绿化工程建设的监督管理；
（四）负责城市道路绿化植物及设施的养护管理；
（五）负责公园、动物园、游园、绿化广场等公共绿地的监督管理和其他绿地管理的监督与指导；
（六）按有关规定负责园林绿化企业的资质管理；
（七）监督、指导风景名胜区的园林绿化工作；
（八）法律、法规、规章规定的其他职责。
区（不含上街区）人民 *** 城市园林绿化主管部门在市城市园林绿化主管部门的指导下，按照管理权限负责本辖区内城市园林绿化的建设和管理工作。第三条 城市管理行政执法机关按照《条例》及本细则规定的权限，负责查处违反城市园林绿化规划、建设和管理规定的行为。
城市规划、建设、市政、国土资源、房产、财政、水利、林业等部门应在各自职责范围内，共同做好城市园林绿化管理工作。第四条 县（市）、区人民 *** 应当加强对城市园林绿化管理工作的领导，建立稳定的专业技术队伍，提高城市园林绿化建设和管理水平。第二章 规划与建设第五条 城市园林绿化规划经批准后，应当向社会公布并严格执行，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，应经城市规划主管部门和城市园林绿化主管部门同意后，按照原批准程序报经批准。第六条 城市园林绿化的规划与建设，应当充分体现地域特色和文化特色，突出科学性和艺术性，以植物造景为主，乔、灌、花、草合理搭配，注重植物多样性，发展乔木和乡土树种，引进适合本地区生长的园林植物，加大科研推广力度，建设园林精品。
城市道路行道树应当优先选用遮荫效果良好的树种。第七条 城市建设项目的绿地指标按照下列规定执行：
（一）公园、游园绿地率不低于70%，绿化广场绿地率不低于60%；
（二）新建居住区（含居住区、小区、组团，下同）绿地率不低于30%，其中居住区内公共绿地面积应当符合国家《城市居住区规划设计规范》规定的标准；
（三）单位庭院绿地率不低于30%。其中学校、医院、休（疗）养院（所）、机关团体、公共文化设施、部队等单位不低于35%；产生有害气体及污染的工厂除绿地率指标不低于30%外，还应根据国家标准设立不少于50米宽的防护林带；
（四）城市道路主干道绿地率不低于20%，次干道绿地率不低于15%；
（五）城市建成区内铁路、河渠两侧的防护绿地，宽度不低于30米。
前款（二）、（三）、（四）项所列建设项目属旧城改造项目的，绿地率指标相应降低5个百分点执行。第八条 居住区建造的公共绿地应当符合《城市居住区规划设计规范》的有关要求。不符合要求的，不计入居住区公共绿地面积。第九条 鼓励社会单位和个人采取多种绿化形式进行城市绿化。
除平面绿化外，建设项目采用垂直绿化、屋顶绿化等绿化形式绿化的，可以按照市城市园林绿化主管部门规定的标准折算绿地面积。第十条 在旧城改造中，经城市规划主管部门同意、城市园林绿化主管部门批准，降低绿地率指标的，绿地率不得低于规定标准的70%，其差额部分由建设单位按价格行政主管部门核定的标准缴纳补偿费用。
易地绿化补偿费用必须全额用于易地绿化，任何单位和个人不得截留和挪用。第十一条 城市园林绿化主管部门应对建设项目的配套绿化进行跟踪管理，建设单位应当积极配合。第十二条 公园、游园、绿化广场、风景林地、干道绿化带及单位、居住区公共绿地等绿化工程的设计方案，应当报城市园林绿化主管部门备案。园林绿化工程竣工验收合格后，建设单位应当将验收结果报市或县（市）、上街区城市园林绿化主管部门备案。第十三条 建设项目的附属绿化工程设计方案在按规定程序审批时，应当有市或县（市）、上街区城市园林绿化主管部门参加审查。
关于进一步加强建筑市场监管工作的意见？
当前，我国建筑市场运行机制初步建立，建筑业规模不断扩大，为我国经济社会发展做出了积极贡献。但是，目前建筑市场仍然存在着一些突出问题，尤其是市场各方主体行为不规范，影响了建筑业的健康发展。为维护建筑市场秩序，保障工程质量安全，现就进一步加强建筑市场监管工作提出如下意见：
一、落实建设单位责任，严格依法发包工程
、（一）不具备建设条件的项目一律不得发包。建设单位要严格遵守国家有关建设工程基本程序、工期、造价、质量、安全、节能与环境保护等方面的法律法规和强制性标准，依法进行项目发包，不得以任何名义不履行法定建设程序或者擅自简化法定建设程序。建设工程发包应当具备以下条件：
、1.已经履行工程立项审批、核准或备案手续；
、2.发包人为法人或依法成立的其他组织；
、3.有满足工程发包所需的资料或文件；
、4.工程建设资金已经落实；
、5.法律法规规定的其他条件。
、（二）禁止设置不合理的招标条件。建设单位要严格依法进行工程招标，不得设置不合理条款排斥或限制潜在投标人，不得将所有制形式、企业注册地、过高资质等级要求、特定地域业绩及奖项等设置为招标条件，严禁 *** 投资项目使用带资承包方式进行建设。
、（三）禁止肢解发包工程。建设单位要将工程发包给具备相应资质条件的承包单位，不得将应当由一个承包单位完成的建设工程肢解成若干部分发包给不同的承包单位。建设单位将施工总承包单位资质范围内的工程发包给两个及以上单位的，视为肢解发包，有关部门要依法进行查处。
、建设单位直接向施工总承包单位的分包单位支付分包工程款，或者要求承包单位将已经承包的部分建设工程分包给指定单位的，有关部门应当依法进行查处。
、（四）禁止建设单位指定工程分包单位。承包单位对其承包范围内的部分专业工程依法进行分包时，建设单位不得指定分包单位，不得要求承包单位购入其指定的建筑材料、构配件和设备，不得采用与总承包单位、分包单位签订“三方协议”的方式变相指定分包单位。
、二、规范工程承包行为，严禁转包和违法分包
、（五）禁止转包工程。承包单位要严格履行合同约定的责任和义务，不得转包工程。工程勘察、设计、施工单位不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者以分包名义分别转给他人的；分包工程的发包单位未在施工现场设立项目管理机构、派驻项目经理及配备项目管理人员的，视为转包工程，有关部门要依法进行查处。
、实行施工总承包的工程，施工总承包单位与施工总承包范围内分包工程的发包单位是两个独立法人单位的；主体工程使用的主要建筑材料或设备由分包单位购买或租赁的，有关部门应当依法进行查处。
、（六）禁止违法分包工程。承包单位要严格按照法律法规的规定进行工程分包。承包单位不得将承接工程的主体工程进行分包，分包单位不得将分包工程再分包。承包单位存在下列情形之一的视为违法分包，有关部门要依法进行查处：
、1.承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位或个人的；
、2.承包合同中没有约定，又未经建设单位书面认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；
、3.劳务企业将承包的劳务作业再分包的；
、4.法律法规规定的其他情形。
、建筑工程设计单位将建筑专业的全部设计业务分包给其他单位的，建筑、结构、机电工程设计事务所将本专业的设计业务分包给其他单位的，其他专业工程设计单位将全部工艺设计业务分包给其他单位的，有关部门应当依法进行查处。
、三、加强合同管理，规范合同履约行为
、（七）规范合同订立。建设工程合同双方要在合同中明确约定承包范围、质量安全要求、工期、价款及支付方式、变更要求、验收与结算以及合同争议的解决方式等内容，避免因双方责任、权利、义务约定不明确造成合同纠纷。建设单位不得任意压低造价和压缩工期。合同双方要依据国家和建设项目所在地的有关规定，合理确定工程预付款、进度款的数额和支付方式，工程变更的调整方式，工程量清单错漏项的认定方式，人工及材料 价格大幅变化所致风险的承担方式，竣工结算款的支付期限等。各地造价管理机构要依据市场实际价格情况及时发布建设工程造价信息，指导和推进合同双方规范工程计价行为。
、（八）推行合同备案制度。合同双方要按照有关规定，将合同报项目所在地建设主管部门备案。工程项目的规模标准、使用功能、结构形式、基础处理等方面发生重大变更的，合同双方要及时签订变更协议并报送原备案机关备案。在解决合同争议时，应当以备案合同为依据。
、（九）落实合同履约责任。合同双方应当按照合同约定，全面履行各自义务和责任，协商处理合同履行中出现的问题和争议。建设单位要及时跟踪工程质量安全、工程进展等情况，按时支付工程预付款、安全防护费、进度款和办理竣工结算，并督促承包单位落实质量安全防护措施。建设单位未按合同约定支付工程款，致使承包单位无法施工的，由建设单位承担工期延误的责任，并按照合同约定向承包单位赔偿经济损失。承包单位要按照合同约定认真履行工程质量安全、工期等义务，按时支付劳务费和办理竣工结算。
、（十）建立合同履约风险防范机制。在工程建设项目特别是房地产开发项目中，要积极推行以业主工程款支付担保、承包商履约担保为主要内容的工程担保制度，完善相关措施，落实担保人保后监管责任，促进合同履约，防范和化解合同争议。要积极推行工程质量保险制度，防范和降低工程质量风险。
、四、加强施工现场管理，保障工程质量安全
、（十一）强化施工总承包单位负责制。施工总承包单位对工程施工的质量、安全、工期、造价以及执行强制性标准等负总责。施工总承包单位的责任不因工程分包行为而转移。分包单位责任导致的工程质量安全事故，施工总承包单位承担连带责任。专业分包或劳务分包单位应当接受施工总承包单位的施工现场统一管理。建设单位依法直接发包的专业工程，建设单位、专业承包单位要与施工总承包单位签订施工现场统一管理协议，明确各方的责任、权利、义务。
、（十二）健全施工现场管理制度。施工单位要制定工程项目现场管理办法并严格执行，配备与项目规模技术要求相适应的项目管理班子。项目经理、施工、技术、质量、安全、劳资等管理人员应为本企业人员且持有相应资格的上岗证书。施工单位要切实履行职责，定期对本单位和分包单位的现场管理人员和作业人员到位和持证上岗、质量安全保证体系、技术交底、教育培训等实施情况进行检查。
、（十三）强化设计单位的现场设计服务。建设单位和设计单位要明确约定现场设计服务的内容及费用。设计单位要加强工程项目建设过程中的现场设计服务，在项目施工前应对审查合格的施工图文件向施工单位做出详细说明，并及时解决施工过程中与设计有关的问题。设计单位要对参加现场设计服务情况做出记录并予以保存。
、（十四）严格履行监理单位职责。监理单位要严格依照法律法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同实施监理，对建设工程的施工质量安全依法承担监理责任。监理单位要落实项目总监负责制，建立项目监理机构，配备足够的、专业配套的监理人员，严格按程序开展监理工作。监理工程师要按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视、平行检验等多种形式，及时到位进行监督检查，对达不到规定要求的建筑材料、构配 件、设备以及不符合要求的施工组织设计、施工方案不得签字放行。发现存在质量安全隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位要及时向有关主管部门报告。
、（十五）严格执行工程建设标准。建设工程的建设、勘察、设计、施工、监理、检测等单位要严格执行工程建设标准，督促从业人员认真掌握并严格执行相关工程建设标准。各地要加强对工程建设标准的培训和宣传，并将市场各方主体不执行工程建设强制性标准的情况及时在建筑市场诚信信息平台上公布。
、五、加强建筑劳务管理，提高作业人员素质
、（十六）落实用工单位责任。施工总承包单位对劳务分包单位的日常管理、劳务作业和用工情况负有监督管理责任，对监管不到位以及因转包、违法分包工程造成拖欠劳务人员工资的，依法承担相应责任。施工总承包单位不得要求劳务分包单位垫资承包，不得拖欠劳务分包单位的劳务费用。用工单位要依法与劳务人员签订规范的劳动合同。用工单位对内部用工管理、持证上岗作业和劳务人员工资发放负直接责任，并要按月或按合同约定及时支付劳务人员工资，不得以任何理由拖欠劳务人员工资。
、（十七）加大农民工培训力度。要利用各类职业培训资源，充分发挥职业院校和社会化职业培训机构作用，建立 *** 部门、行业协会、施工单位多层次培训体系，多渠道筹集培训经费，加大对农民工的培训力度。进一步落实持证上岗制度，特殊工种人员严禁无证上岗。大力开展职业技能培训与鉴定工作，普通技术工人在“十二五”期间推行持证上岗。营造职业技能等级与劳动报酬挂钩的市场环境，增强农民工参加培训、提升技术水平的积极性，全面提高建筑劳务人员素质。
、（十八）推行建筑劳务人员实名制管理。施工总承包单位要以工程项目为单位落实劳务人员实名管理制度，要配置专人对劳务分包单位的劳动统计、出工考勤、工资发放进行监管，并处理劳务人员的举报投诉。用工单位要设置专人对劳务人员身份信息、劳动合同、工资发放、持证上岗、工伤保险、意外伤害险等情况进行规范管理。各地要总结试点地区的经验，扩大建筑劳务人员信息化管理试点范围，实行建筑劳务人员从业档案电子化管理。
、六、加强诚信体系建设，提高监管信息化水平
、（十九）建立完善建筑市场监管信息系统。要加快行业注册人员数据库、企业数据库、工程项目数据库的建设步伐。住房城乡建设部将尽快制定全国建筑市场监管信息系统基础数据库的数据标准。各地要健全和完善省级建筑市场监管信息系统的基础数据库，实现与中央数据库的对接和互联互通，在全国范围内建立覆盖建设、勘察、设计、施工、监理等各方主体，以及招标投标、施工许可、工程施工、质量安全各环节的监管信息系统。
、（二十）加强信用信息的采集和录入。各地要建立由企业资质、人员资格、招标投标、施工许可、合同备案、设计、施工、监理、造价、质量、安全、行政执法等多部门组成的联席办公机制，建立综合与专业相结合、上下对口联动的信用信息采集体系，落实工作职责，按照《全国建筑市场责任主体不良行为记录基本标准》，及时录入和上报不良信用信息。住房城乡建设部将继续完善全国建筑市场诚信信息平台，尽快出台注册执业人员不良行为记录基本标准，并建立信息报送通报制度，对不按期报送、瞒报信用信息的地区进行通报批评。
、（二十一）实现市场主体行为信息公开。各级住房城乡建设主管部门要充分利用全国建筑市场诚信信息平台，向社会公布工程项目、承包企业及注册人员的基本情况、招投标、施工许可、质量安全、合同备案、合同履约等各类信息，尽快制定不良行为信息分级分类管理办法，公示市场主体的不良行为，公布发生较大及以上质量安全事故、转包工程、违法分包工程、拖欠农民工工资、以讨要工资为名扰乱正常生产生活秩序等违法违规行为的企业和人员，接受社会监督。要逐步建立失信惩戒、守信激励制度，通过约谈、公示、公告等方式进行信用惩戒和社会监督，通报表彰诚实守信的企业和人员，引导建设单位在发包中选用遵纪守法、重视质量安全的企业和人员，不用不遵纪守法、不重视质量安全的企业和人员。
、七、加大市场清出力度，严肃查处违法违规行为
、（二十二）强化质量安全事故“一票否决制”。各地要积极主动参与质量安全事故的调查处理，建立事故统计通报制度，及时将事故情况及涉及企业和个人信息通报上级住房城乡建设主管部门。对事故涉及的企业和个人，要暂停其资质资格的升级、增项。要加强事故责任认定后的处罚，对事故负有责任的企业和个人，要按照有关法律法规和《规范住房城乡建设部工程建设行政处罚裁量权实施办法》、《住房城乡建设部工程建设行政处罚裁量基准》，予以严肃查处。
、（二十三）加强资质资格动态监管。要严格资质资格的审批，适度提高准入标准，调控各类企业数量规模。各级住房城乡建设主管部门要明确职责、严格把关，认真核实企业的工程业绩，严厉打击资质资格申报过程中弄虚作假行为。要认真落实《关于加强建筑市场资质资格动态监管完善企业和人员准入清出制度的指导意见》，对企业取得资质后是否符合资质标准进行动态核查，依法清理一批不再符合资质资格条件的企业和个人，逐步扭转建筑市场供大于求的局面。省级住房城乡建设主管部门每年要将本行政区域内对企业和从业人员违法违规行为的处罚情况书面报送住房城乡建设部，住房城乡建设部汇总后向全国通报。
、（二十四）严肃查处建设单位违法违规行为。各地要及时纠正建设单位在招标时设置不合理条件，任意压缩工期和工程造价，或者 *** 投资工程要求带资承包等违法违规行为，建设单位拒不改正的，应依法进行处理。要依法查处建设单位肢解发包工程，指定分包单位或材料设备生产厂、供应商，强迫承包单位签订“阴阳合同”等违法违规行为，造成工程质量安全事故或重大隐患的，应依法追究建设单位的责任。要按照有关法律法规，严肃处理建设单位不按合同约定及时支付工程款，或质量保证金等到期不及时返还的问题，对造成农民工工资拖欠以及 *** 的，应依法追究其责任。各地要严格施工许可管理，不符合法定条件的不得颁发施工许可证；对于违法开工的工程，要依法责令停工。建设单位发生上述行为的，各地应将其作为不良行为在建筑市场诚信信息平台上进行公布。
、（二十五）严肃查处勘察、设计、施工单位的违法违规行为。对勘察、设计、施工单位转包、违法分包、转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位名义承揽工程的，要责令改正，依法给予没收违法所得、罚款等行政处罚；对勘察设计单位不按照建设工程质量安全标准进行勘察设计，施工单位在施工中偷工减料的，或者使用不合格的材料、构配件和设备的，要责令改正，依法给予罚款等行政处罚。施工单位未将其承包的工程进行分包，但在施工现场所设项目管理机构的项目经理及项目管理人员与承包单位之间无注册执业关系和劳动合同及社会保险关系的，视同允许他人以本企业名义承揽工程进行查处。勘察、设计、施工单位的不良行为要在建筑市场诚信信息平台上向社会公布。对因拖欠农民工工资造成 *** 的，要记入建筑市场诚信信息平台并向全国通报。对于造成工程质量安全事故的，依法给予停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书的行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
、（二十六）严肃查处工程监理等单位违法违规行为。各地要结合实际，对工程监理单位以及招标代理、造价咨询、工程检测、施工图审查等中介机构开展专项治理。对工程监理单位转让监理业务、不按《建设工程监理规范》规定和合同约定配备监理人员、超越资质等级承接业务、出卖或转让资质证书的，招标代理机构与招标人或投标人串通搞虚假招标的，造价咨询机构违法违规编审工程造价的，工程检测机构出具虚假检测报告的，施工图审查单位在审查中发生重大失误或弄虚作假的，要依法追究其责任，给委托方造成损失的，要承担相应赔偿责任。上述行为要作为不良行为在建筑市场诚信信息平台上向社会公布。对于造成工程质量安全事故的，要依法降低其资质资格等级直至吊销资质资格证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
、（二十七）严肃查处从业人员违法违规行为。各地要按照“企业和人员并重”的监管方针，切实加强对注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册监理工程师、注册建造师等注册人员的监管，落实其法定责任和签章制度。要严肃查处注册人员出租出借资格证书、出卖印章、人证分离、重复注册、不执行有关法律法规与强制性标准等违法违规行为，造成工程质量安全事故，情节严重的，要依法吊销其执业资格直至终身禁止执业，并在建筑市场诚信信息平台上向社会公布；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
、八、创建良好市场环境，促进建筑业健康发展
（二十八）加强组织领导。各地要高度重视加强建筑市场监管工作，认真落实党中央、国务院关于开展工程建设领域突出问题专项治理的有关要求，坚持以科学发展观为指导，切实增强紧迫感和使命感，充分运用法律、经济、行政以及信用约束等手段，维护公平竞争、依法诚信的建筑市场秩序，保障工程质量安全和人民群众切身利益，维护社会和谐稳定。
各地要规范外地企业进入本地的告知性备案制度，取消强制要求外地企业在当地注册独立子公司，将本地区、本系统业绩作为评标加分条件等不合理的限制措施，维护全国建筑市场的统一。 *** 部门要加快与其所属企业脱钩，严禁利用自身监管权力违法违规干预工程招投标，为其下属或本地企业承接工程，努力构建公平竞争、合理流动的市场环境。
、（二十九）健全监督执法机制。从2011年开始，住房城乡建设部将定期组织全国建筑市场专项检查活动，对建筑市场中的突出问题进行集中执法检查。市（县）级住房城乡建设主管部门要对本地所有在建工程项目进行全面检查，省级住房城乡建设主管部门要进行重点巡查，住房城乡建设部进行抽查，通过强化对市场主体违法违规行为的打击力度，将建筑市场专项检查活动常态化、制度化。各地要加强对开发区、保税区、工业园区等区域内工程建设的管理，不允许以加快建设、营造良好软环境为借口，不履行法定建设程序，不遵守相关法律制度，逃避监督执法。各地要充分发挥部门联动执法的作用，加强与工商、税务、司法、银行等相关行业主管部门的协调配合，完善沟通渠道，健全信息共享、联动执法等制度，形成建筑市场监管合力。
、（三十）加强监管队伍建设。各级住房城乡建设主管部门要加强建筑市场监管队伍建设，充实监管人员，落实必要的工作条件和经费。上级住房城乡建设主管部门要加强对基层建筑市场监管工作的指导，针对突出问题组织专题调研，强化对基层监管人员的业务培训和工作监督，提高基层建筑市场监管工作对政策的掌握水平和依法行政能力。各地要加强对建筑市场执法情况的检查，对有法不依、执法不严、违法不究的单位和人员，要依法追究责任。
、（三十一）促进行业发展。各地要督促企业落实“绿色建筑、节能减排”要求，推动企业技术进步，提升企业自主创新能力，鼓励企业开发具有自主知识产权的专利和专有技术，鼓励企业制定具有自身特点的技术标准和工法，提高大型现代化机械设备装备能力，增强企业的核心竞争力。要加大支持力度，在一些大型公共建筑和基础设施建设中推行工程总承包，引导大型设计、施工企业发展成为具有设计、采购、施工管理等全过程服务能力的龙头企业，全面提升建筑企业的技术与管理水平，促进建筑业健康发展。
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郑州市建设信息网中的郑建文70号怎么查看
郑州市城乡建设委员会关于开展郑州市建筑业企业换发新版资质证书工作的通知
文号：郑建文〔2015〕70号 郑州市城乡建设委员会 发布 本信息发布日期:2015-09-06 字体大小：大 中 小
各县（市、区）建设局,各建筑业企业,各相关单位：
根据《建筑业企业资质管理规定》（住建部令第22号，以下简称《规定》）、《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号，以下简称《标准》）、《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》（建市〔2015〕20号，以下简称《实施意见》）、《河南省建筑业企业资质管理规定暨资质标准实施细则》（豫建建〔2015〕49号，以下简称《实施细则》），为做好我市建筑业企业换发新版资质证书（以下简称“换证”）工作，现将有关事项通知如下：
一、换证范围
（一）郑州市城乡建设委员会负责企业注册地在郑州市（不含郑州航空港经济综合实验区）的下列建筑业企业资质换证（详见附件2）：
1.施工总承包资质序列三级资质（不含铁路、通信工程施工总承包三级资质）；
2.专业承包资质序列三级资质（不含铁路方面专业承包资质）；
3.预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质；
4.施工劳务资质。
燃气燃烧器具安装、维修企业资质。具体标准按《关于燃气燃烧器具安装、维修企业资质管理有关事项的通知》（建城〔2007〕250号）有关规定执行，换证工作由相关行业主管部门负责。
企业申请的资质换证工作涉及公路、水利等方面的，由郑州市城乡建设委员会会同市相关行业主管部门共同完成。
（二）以下情况不参与换证
1.按原标准取得的土石方、混凝土预制构件、电梯安装、金属门窗、预应力、无损检测、体育场地设施等7个专业承包资质, 自2015年1月1日《标准》实施之日起自行失效，不参与换证。
2.按原标准取得的爆破与拆除专业承包资质，过渡期内仍可在原专业承包资质许可范围内承接工程，2017年1月1日起自行失效，不参与换证。
3.按原标准取得的人防工程、空气净化、外墙外保温专业承包资质及特种专业工程中“非开挖管道定向穿越、防渗”专项的，过渡期内仍可在原专业承包资质许可范围内承接工程，2017年1月1日起自行失效，不参与换证。
二、换证时间
为保证换证工作有序开展，根据河南省住房和城乡建设厅《细则》，结合实际情况，我市建筑业企业资质换证工作时间安排如下：
1.施工劳务资质企业换证时间为2015年9月至12月；
2.原资质主项为施工总承包资质的企业换证时间为2016年1月至5月，其增项含有的其他三级建筑业企业资质应一并提出换证申请；
3.专业承包资质企业（含预拌混凝土企业）换证时间为2016年6月至9月。
三、换证资料
1.企业申请资质换证时，应按照《实施意见》及本通知《郑州市建筑业企业资质换证材料清单》（附件1）要求提交申请材料。需提供《建筑业企业资质申请表》（详见《实施意见》附件1）一式二份、附件材料一套及相应电子文档。其中涉及公路、水利等方面专业资质的，每涉及一个专业，须另增加《建筑业企业资质申请表》二份、附件材料一套。
2.申报材料必须数据齐全，填表规范、印鉴齐全、字迹清晰，签字位置应加按手印。附件材料应按“综合资料、人员资料”的顺序装订，规格为A4型纸，并有标明页码的总目录及申报说明，采用软封面封底，逐页编写页码。
3.根据《实施意见》相关规定，企业换证资料一经受理，不得修改更换。换证过程中，对企业申报材料存疑的，企业应当提供相关材料原件和证明材料，必要时须配合相关部门实地核查。
四、换证程序
根据《住房和城乡建设部办公厅关于换发新版建筑业企业资质证书的通知》（建办市函〔2015〕385号）文件精神及省住建厅《实施细则》第二十七条“市级住房城乡建设主管部门应根据本地区实际情况，合理安排辖区内建筑业企业换证工作，分期、分批、有步骤进行”的要求,结合我市实际，本次换证工作，按照“随时受理、分批核查、集中公示、统一换证”的程序分阶段实施。
（一）受理阶段
1.参与换证企业应在本《通知》明确的相关资质换证时间段工作日内，向我委提出换证申请，受理地点设在郑州市建委106室。
2.企业应严格按照《标准》及《郑州市建筑业企业资质换证材料清单》，提交相应换证资料。资料完整的，由我委出具《建筑业企业资质换证资料收讫单》，同时约定原件核对时间；资料不完整的不予受理。
3.凡需向省住建厅提出换证的企业，不受上述换证时间限制，但应在向省住建厅提出换证申请的同时，向我委提出换证申请，我委将随时受理。
（二）核查阶段
1.在约定的资料原件核对时间内，企业应提交完整、有效的资料原件。市建委建筑业市场管理处组织郑州市建筑业企业管理办公室和郑州市工程质量监督站，对企业资料进行原件与复印件一致性核对，并提出核查意见。
2.根据核查意见，经集体研究，提出换证意见并予以公示，公示期为10个工作日。
（三）公示阶段
1.公示意见在郑州建设信息网（）上公示，接受企业申诉和社会监督。
2.公示期内，对公示意见有异议的，可直接向市建委建管处提交陈述资料或投诉材料。根据住建部有关要求，不接受企业提交的补充材料。
3.公示期满后，对企业换证结果予以网上公告。
（四）换领新证阶段
1.经公告予以换证的企业，应及时登陆河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台（），完善企业资质信息。
2.已完成网上信息录入的企业，可凭《建筑业企业资质换证资料收讫单》，同时携带旧版资质证书或已经换领的新版部级（省级）资质证书复印件，换领新版资质证书。
五、相关要求
1.此次换证工作涉及企业数量众多，时间紧，任务重,各建筑业企业要认真学习领会住建部、省住建厅有关规定及相关要求，严格按照时间安排,做好各项准备，按时提出换证申请。逾期未提出换证申请的，视为自动放弃建筑业企业资质。
2.企业最多只能选择5个类别的专业承包资质申请换证，但设计与施工一体化资质换领的建筑业企业专业承包资质不包含在内。
3.申报材料有关说明、指标解释等其他要求，请遵照《规定》、《标准》、《实施意见》、《实施细则》等相关要求执行。
4.原省直有关部门管理的注册地在郑州市的建筑业企业，须在换证前到郑州市城乡建设委员会建筑业市场管理处办理属地化管理登记。
5.为方便企业准备换证资料，提倡企业通过郑州市“建筑业企业资质服务系统”（）进行换证工作预服务。通过上传企业主要人员的身份证、资格证书、岗位证书、社保证明和技术负责人业绩等信息，进行资料自行核对。企业换证资料，可由信息系统辅助编辑，并由打印装订系统自动生成。
6.为切实做好资质换证工作，对企业分批次进行集中辅导（具体时间另行通知），请相关企业踊跃参加。另外，我委随时接受企业的换证工作业务咨询，其中，预拌混凝土以外的资质换证咨询电话：67188895、67188898，预拌混凝土资质换证咨询电话：67881612。
7.为切实落实企业属地管理，凡注册地在郑州市的建筑业企业取得新版资质证书后，均应及时将企业相关信息上传至郑州市“建筑业企业资质服务系统”，为资质动态监管提供技术支撑。
8.企业应对资质换证资料的真实性负责，一经发现有隐瞒真实情况或提供虚假申请材料的，不批准其换证申请，并给予警告，不再受理该企业的资质换证申请。
9.本通知自印发之日起施行。我市建筑业企业换证工作，以本通知为准，原《郑州市城乡建设委员会关于开展建筑企业资质换证工作的通知》（郑建文〔2015〕59号）作废。
监督电话：市建委建筑业市场管理处：67188920，67188921
市建委纪委监察室：67188950
附件：1.郑州市建筑业企业资质换证材料清单
2.郑州市城乡建设委员会换证的有关资质类别
2015年9月1日
郑州市林业局的内设机构
根据上述职责，郑州市林业局设7个职能处（室、局）。
（一）办公室
负责局机关政务工作，负责文件起草、会议组织和重要事项的督办工作；负责机关文秘、机要、保密、档案、信息， *** 、保卫和机关房管、基建等后勤服务工作；承办林业新闻发布工作，指导全市林业宣传工作。
（二）植树造林处
组织起草全市植树造林、封山育林、防治荒漠化等方面的法规、规程并监督执行；组织、协调防治荒漠化方面国际公约的履约工作；承担以植树种草等生物措施防治水土流失的工作；指导各类商品林（包括用材林、经济林、薪炭林、药用林、竹林、特种用途林）和风景林的培育；拟定全市林业科技发展规划，指导林业科学研究；承办全市林业科技攻关项目的组织指导和申报工作；指导林业适用技术的应用和科技成果的推广；指导协调林业技术市场建设和管理；承担林业技术管理和有关植物新品种保护管理工作；组织指导全市森林病虫鼠害的防治、检疫和预测测报；指导国有苗圃、基层林业工作机构和基层林业科技机构的建设和管理；指导全市林木种苗、木本药材、木本花卉、森林旅游工作。
（三）资源林政管理处
拟订森林资源保护方面的政策、法规，经批准后组织实施并监督执行；指导全市森林资源管理工作；负责天然林保护；组织全市森林资源调查、动态监测和统计；组织植树造林、封山育林的检查验收；监督森林资源的使用情况；编制森林采伐限额；监督林木、竹材的凭证采伐与运输；负责林地、林权管理，承办依法应由上级 *** 批准的林地征用、占用的初审工作；指导木材检查站的工作；管理森林资源有偿使用并监督林地开发利用；指导全市林地调查、定级、评估工作；承办林业执法监督、行政复议，开展普法宣传教育；负责全市木材行业管理工作；拟定木材（含竹材，下同）行业发展战略、规划及相关政策并监督实施；协调指导木材及其加工产品的进出口工作；负责全市各种经济成分的木材经营加工企业的宏观管理和指导；指导木材及其他林产品市场的建设和运行。
（四）野生动植物保护处
起草全市陆生野生动植物资源保护与管理的政策、法规；监督、指导陆生野生动植物资源的保护与合理开发利用；负责森林和陆生野生动物类型自然保护区的建设与管理；指导协调全市森林旅游工作；负责协调湿地保护；负责濒危物种进出口和国家及省级保护的陆生野生动物、珍稀树种、珍稀野生植物及其产品出口的管理工作；指导全市珍稀、濒危野生动植物救护、繁殖、驯养工作；指导国有林场、森林公园的建设与管理；组织、协调有关国际公约的履约工作；承担全市猎枪弹具的管理工作。
（五）森林公安分局
组织协调和指挥全市打击破坏森林及野生动物、植物资源违法犯罪活动的统一行动及专项斗争，查处破坏森林资源和野生动物资源的重大案件，负责全市森林公安队伍建设和管理工作。
（六）计划财务产业处
研究提出全市林业发展战略、中长期发展规划和年度计划；管理市级林业资金；监督全市林业资金（基金）的管理和使用；审核重点林业建设项目；研究提出林业发展的经济调节意见；监管国有林业资产和局机关及直属单位的国有资产；指导全市林业经济体制改革；负责对全市林果产品加工、林产化工、林业机械等林业产业的指导、管理。
（七）人事处
组织拟定全市林业人才培训和教育发展规划并组织实施；承办局机关和直属单位的人事、劳动和机构编制管理工作；负责局机关离退人员的服务管理工作；调查和预测林业人才资源，指导林业专业技术人员的管理工作；承办林业国际合作与交流的有关工作；指导林业系统的涉外工作；承办我市涉及香港、澳门特别行政区及台湾地区的林业事务。承担局机关及直属单位的党群工作。
（八）机关党委
（九）监察室
（十）郑州市人民 *** 护林防火指挥部办公室、
（十一）郑州市绿化委员会办公室
郑州市城市绿线管理办法(2021修正)
第一条 为加强城市绿地的规划、建设和管理，改善城市生态环境和景观环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》和国务院《城市绿化条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法所称城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线，包括已建成绿地的控制线和规划预留绿地的控制线。第三条 本市市区规划区范围内城市绿线的划定及监督管理，适用本办法。第四条 市城市园林绿化行政管理部门是本市市区规划区范围内城市绿线管理工作的行政主管部门，负责本办法的组织实施。
市自然资源和规划行政主管部门应当会同城市园林绿化行政主管部门做好城市绿线的划定和监督管理工作。
城乡建设、城市管理、林业、住房保障和房地产管理、财政等有关部门应在各自职责范围内，共同做好城市绿线的划定和监督管理工作。第五条 任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务，对违反城市绿线管理的行为有劝阻和举报的权利。第六条 市城市园林绿化行政主管部门应当会同自然资源和规划等有关部门编制城市绿地系统规划，经市人民 *** 批准后纳入城市总体规划，并公布实施。
城市绿地系统规划应当确定城市绿化目标和布局，明确各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿化用地面积，合理布局公共绿地、防护绿地、风景林地，并确定绿线。第七条 下列区域应当划定城市绿线：
(一)现有的和规划的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、风景林地；
(二)河流、湖泊、山体等城市生态控制区域；
(三)风景名胜区、散生林植被、古树名木保护范围等。第八条 城市绿线由市自然资源和规划行政主管部门会同城市园林绿化行政主管部门根据城市绿化的现状、风景名胜、自然地貌以及城市绿地系统规划予以划定，经市人民 *** 批准后公布。
城市绿线确定后，应当严格实施。确需变更的，应按前款规定的程序办理批准手续。第九条 市城市绿化行政主管部门、自然资源和规划行政主管部门应当在已建成的城市公共绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地的周围醒目位置设立标示牌，如实标明该绿地的绿线示意图，接受社会公众监督。第十条 市自然资源和规划行政主管部门、城市园林绿化行政主管部门应当建立现有城市绿地和规划绿地的数据库，实施绿地数据的动态管理。第十一条 城市绿线范围内的用地，任何单位和个人不得擅自改作他用。
禁止占用公园、动物园、游园、绿化广场等公共绿地绿线内的用地。第十二条 城市国有土地使用权招标、拍卖或挂牌出让前，必须按照国家和省、市有关规定确定并公布绿地率指标。
城市新建、改建、扩建建设工程，必须按照确定的绿地率指标和修建性详细规划划定的城市绿线，确定绿地范围，配套建设绿地。配套建设绿地的绿线以建设工程规划许可证附图为准。第十三条 城市公共绿地、居住区绿地、防护林地、风景林地等绿化工程和各类建设工程的配套绿化工程的设计方案，应当由具有相应资质的设计单位编制。第十四条 各类建设工程的配套绿化工程必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。第十五条 房地产开发企业对外销售商品房时，必须如实告知消费者本居住区的绿地率、绿地面积及建设工程规划许可证附图载明的绿线位置，不得将绿线以外的临时性绿地作为规划配套绿地对外宣传。第十六条 违反本办法第十一条、第十四条规定的，由市城市管理行政执法部门按照城乡规划和城市绿化管理的法律、法规、规章规定予以处罚。第十七条 房地产开发企业将绿线以外的临时性绿地作为规划配套绿地对外宣传的，由市场监督管理部门依法予以处罚；给当事人造成损害的，应当依法承担民事赔偿责任。第十八条 县(市)、上街区城市绿线管理，参照本办法执行。第十九条 本办法自2005年9月10日起施行。
