林业局能否就火灾出具鉴定意见？
林业局能否就火灾出具鉴定意见？
核心问题河南省郑州市林业火灾有何资质单位评估：林业局不具备鉴定机构河南省郑州市林业火灾有何资质单位评估的鉴定资格河南省郑州市林业火灾有何资质单位评估，更不是火灾事故的法定鉴定机构，鉴定人员不具有法律规定的鉴定资格。是否确实如此？
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检察院指控：
2013年4月17日12时左右，李某在自家地中作业点火时引发火灾，造成该村山上大面积着火。经林业局《林业鉴定书》鉴定：过火面积12公顷，直接经济损失人民币59420元。
原判认为，李某在田间作业时，疏忽大意，引起火灾，造成山坡上树林过火面积达12公顷，其行为已构成失火罪。判决李某犯失火罪，判处有期徒刑一年。
李某上诉提出：
1、原判认定本案的事实不清，证据不足，其没有作案时间，原判用于证明火灾系其的行为引起的证据无法形成完整的证据链条；
2、原判采信的林业鉴定书不能作为定案依据，林业局不具备鉴定机构的鉴定资格，更不是火灾事故的法定鉴定机构，鉴定人员不具有法律规定的鉴定资格，该鉴定意见所依据的两份文件均已被废止；
辩护人提出：
1、本案一审采信的有罪证据都是被害人一方的证据，被害人的证据都是从周某甲口中得来的，但是从二审当庭提交的周某甲母亲的证言能够证明，周某甲的证言不具有真实性。
2、本案的鉴定意见不能作为定案依据；
3、本案的被害人并没有提供证据证明各自的损失情况，总之，本案的证据不能形成完整的证据链条，建议二审宣告上诉人李某无罪。
公诉人的意见：
本案的事实不清，现有证据不能充分证明，此次火灾系上诉人李某点燃地中的杂草所致。
首先，李某始终否认其在案发当天去过案发地点“荒草洼”自家地中；
第二，一审认定李某有罪的证据有证人周某甲的证言、被害人刘某乙、王某丙的陈述、林业局作出的林业鉴定书、现场指认笔录。但证人周某甲在侦查机关的证言与一审辩护人向其调查取得的证言明显矛盾，出庭检察人员在二审庭审中提交、出示的其母赵某的证言证明周某甲的智力有问题，不具有作证的能力；被害人刘某乙在侦查机关所作的两次证言均前后明显矛盾，且与证人刘某甲的证言相矛盾；被害人王某丙在侦查机关所作的证言亦前后明显矛盾，且其能够证明上诉人李某到过案发现场的证言需与证人周某甲的证言相印证才能形成证据链条。
3、林业局作出的林业鉴定书与客观事实相矛盾，且鉴定依据存在重大瑕疵，不能作为定案依据。
首先，该鉴定意见认定的起火原因是人为焚烧秸秆引发，但从现场痕迹照片反映的情况及一二审期间庭审调查的起火原因是焚烧杂草引发，该鉴定结论明显与客观事实不符。
第二，该鉴定意见依据的山西省人民 *** 森林防火指挥部办公室关于《森林火灾损失评估技术规范（试行）》的通知（晋政森防办字（2001）27号文件）、LY1016-1992全国森林火险区划等级均已作废，分别被2011年的《森林火灾损失评估技术规范（试行）》、2008年的LY／T1063-2008全国森林火险区划等级所替代。
综上，该份《林业鉴定书》不能作为定案依据，从而导致没有有效证据证明本次火灾达到刑事案件的立案、追诉标准。
4、现场指认笔录系间接证据，无法与其他有效证据形成证据链条。
5、证人周某甲虽然在侦查机关作证证明，案发当天，在“三间土窑”见过李某，还看清李某的衣着特征。但是在一审开庭前，辩护人向其取证时，其又称没看见李某，证言前后明显矛盾。同时，残疾评定表、残疾人证申请表证明，周某甲视力残疾达一级，右眼0，左眼光感，在这种视力条件下，其是否能看清人的衣着颜色等特征存在疑问。二审期间，阅卷的检察人员建议侦查机关补充的两份证人证言均证明周某甲的视力不好，智力也有问题。周某甲母亲赵某的证言更明确证明，周某甲说话都是前言不搭后语，其认为周某甲向公安机关反映的情况不真实，他说的话都不足采信。故上述王某丙、周某甲的言辞证据均不能作为定案依据。
法院认为：
在案证据中能够证明上诉人李某实施了在案发地点点火引发火灾的证据均前后明显矛盾，且与其他在案证据也存在矛盾，无法排除合理怀疑，得出唯一结论，同时，在案证据也不能证明本次火灾所造成的损失达到刑事案件的立案、追诉标准，判决上诉人李某无罪。
消防安全评估由什么单位
需要由具有消防安全评估资质的单位进行的。
《消防安全责任制实施办法》第十七条第五款规定：建立消防安全评估制度，由具有资质的机构定期开展评估，评估结果向社会公开。
在国家推出注册消防工程师制度后，消防安全评估工作逐渐进入到按照机构资质开展工作的新高度。消防安全评估工作不断的规范化，行业发展也逐渐步入正轨。
扩展资料
消防安全评估是 *** 部门通过专门的服务机构对单位的消防安全生产情况给予评估，可以使其更清楚的地了解自己的单位存在的隐患，做到及时整改、提早预防。
消防安全评估是一种服务，其产品是消防安全评估报告，企业的受益来自于消防安全评估报告的内容，即危险辨识、危险度消防安全评估结果、安全措施。受益程度取决于单位对消防安全评估的态度和消防安全评估报告的质量，好的消防安全评估报告和企业的态度能使企业规避风险，减少经济上投资的盲目。
参考资料来源：百度百科-消防安全评估
林业评估---哪个部门能给做征用占用土地上的林木价格赔偿评估报告
林业设计人员不具备评估资格关于森林资源资产价格评估机构资质和森林资产价格评估人员执业资格认定等有关问题的复函发改价证函[2008]218号 湖南省价格认证中心：你中心《关于对财政部国家林业局财企[2006]529号和财政部财企[2007]339号文件有关问题的请示》（湘价认函[2008]17号）和《关于撤销价格评估机构资质和价格评估人员执业资格有关问题的请示》（湘价认函[2008]20号）收悉。经研究，现就有关问题函复如下：一、依据《价格评估机构资质认定管理办法》（国家发展改革委令第32号）的规定，森林资产价格评估机构应当具有工商注册企业法人资格基本条件。森林资源调查规划设计、林业科研教学单位性质属事业单位，不具有工商注册企业法人资格的基本条件，不属于森林资源资产价格评估机构资质认定行政许可范畴。二、资产评估是价格评估的一个组成部分，按照《国家发展改革委办公厅关于价格评估机构资质认定行政许可有关问题的通知》（发改办价格[2008]1172号）的规定，资产评估机构从事涉及国家利益和公众利益的各类价格评估，均应纳入价格评估机构资质认定和管理。三、依据《价格评估人员执业资格认定管理办法》（国家发展改革委令第33号）的规定， “经注册的价格鉴证师不需认定”，即注册价格鉴证师不存在价格评估人员执业资格认定的情况。因此，对该人员的注册与管理，应适用《价格鉴证师注册管理办法（2008年修订）》（国家发展改革委令第1号）的有关规定。该人员任职的价格评估机构的资质认定，应按照《价格评估机构资质认定管理办法》的规定予以办理。 二〇〇八年十月十四日
