武汉市森林资源管理办法(2021修正)
第一章 总 则第一条 为了加强森林资源湖北省武汉市林业资质规划管理办法的保护和管理湖北省武汉市林业资质规划管理办法，充分发挥森林效益，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《湖北省林业管理办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条 本市行政区域内森林、林木、林地及野生动物、植物的保护和管理，适用本办法。本市城市规划区内种植和养护树木花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理，适用《武汉市城市绿化条例》。第三条 森林、林木和林地依法由市、区人民 *** 登记造册，核发林权证书，确认所有权和使用权。
森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第四条 森林、林木、林地使用权可以依法流转。第五条 各级人民 *** 负责各自行政区域内森林资源的保护和管理工作，采取以下措施保护森林资源，发展林业：
添加微信好友, 获取更多信息
复制微信号
（一）确定本地区森林覆盖率的目标，制定林业长远规划，将林业建设纳入国民经济和社会发展计划湖北省武汉市林业资质规划管理办法；
（二）完善森林资源管理体制，加强林业执法队伍建设湖北省武汉市林业资质规划管理办法；
（三）将公益林建设、重大林业基础设施建设、林业生态工程建设的投资以及森林生态效益补偿资金纳入本级 *** 的财政预算。组织、督促有关部门按照国家规定提取育林费和更新改造资金，安排造林绿化资金，专门用于建设林木基地和营造林木；
（四）对森林实行限额采伐，鼓励植树造林、封山育林，扩大森林覆盖面积；
（五）组织制定林业科技与教育发展规划，加强林业科技推广体系建设。第六条 市、区人民 *** 绿化主管部门保护和管理森林资源的主要职责是：
（一）贯彻实施《中华人民共和国森林法》及有关法律、法规；
（二）编制本行政区域林业发展规划，并组织进行环境影响评价，提出环境影响报告书，经批准后组织实施；
（三）定期组织森林资源清查，掌握森林资源的消长变化；
（四）组织、指导和监督造林绿化工作；
（五）监督管理林地的开发利用，审核申请征用、占用林地的单位提交的文件和资料，并签署意见；
（六）受同级人民 *** 的委托，负责国有林地、林木的产权登记等日常工作；
（七）监督管理林木、木材的采伐、经营、加工和运输；
（八）负责森林防火、森林病虫害防治、森林植物检疫和野生动物、植物保护工作；
（九）组织、指导和监督基层林业工作机构和护林人员依法保护和管理森林资源。第七条 相关管理部门应当按照各自的职责做好森林资源的保护和管理工作。第八条 在植树造林、森林管理和保护等方面成绩显著的单位或者个人，由各级人民 *** 给予奖励。第二章 森林、林木、林地权属和经营管理第九条 国有单位营造的林木，由营造单位经营，并按照国家规定支配林木收益。
集体所有制单位营造的林木，归该单位所有。
合作种植的林木，归合作者共有。
农村居民在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，城镇居民在自有房屋的庭院内种植的林木，归个人所有。个人所有的林木，允许继承和转让。
集体或者个人承包荒山、荒地后种植的林木，归承包者所有，承包合同另有规定的，按照合同规定执行。承包期满又不继续承包的，其林木可以有偿转让。
在国有土地上义务种植的林木，归使用该土地的单位所有；土地未明确使用单位的，林木归当地人民 *** 指定的部门或者单位所有。在集体所有的土地上义务种植的林木，归集体所有。第十条 单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由所在区人民 *** 依法处理；个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由所在区或者乡镇人民 *** 依法处理。当事人对人民 *** 的处理决定不服的，可以向人民法院起诉。
在林木、林地权属争议未解决以前，任何一方不得改变林地现状，不得砍伐有争议的林木或者在争议地区进行其湖北省武汉市林业资质规划管理办法他生产经营活动。第十一条 禁止毁林开垦、采石、采砂、采土、采种和违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝等毁林行为。
禁止在未成林造林地、幼林地和封山育林区内放牧、砍柴、狩猎和从事影响林木生长的生产经营活动。
禁止在二十五度以上坡地开垦种植农作物。第十二条 进行勘察、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地；必须占用或者征用林地的，经区以上绿化主管部门审核同意后，按照有关土地管理的法律、法规办理建设用地审批手续，并由用地单位按照国家有关规定缴纳森林植被恢复费。
湖北省林业管理办法(2020修正)
第一章 总则第一条 为加强林业管理，保护、培育和合理利用森林资源，充分发挥森林效益，根据《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）和《中华人民共和国森林法实施条例》（以下简称《实施条例》）的规定，结合我省实际，制定本办法。第二条 在本省境内从事森林资源的保护、培育、采伐利用、经营管理以及其他影响森林生态环境的活动，必须遵守《森林法》、《实施条例》和本办法。第三条 各级人民 *** 应采取以下措施发展林业：
（一）稳定、完善林业生产责任制和木材经营管理体制；
（二）组织全社会兴办林业和开展全民义务植树；
（三）在财政预算中适当安排造林绿化专项经费，根据国家的有关规定，制定林业基金的具体管理办法；
（四）组织、督促有关部门，安排造林绿化资金，专门用于建设用材林、原料林基地和营造防护林、风景林、特种用途林；
（五）对森林资源采伐消耗实行全额管理，推行木材综合利用、节约代用和改能、改灶节材措施；
（六）组织制定林业科技与教育发展规划，实行科技兴林。第四条 县级以上人民 *** 的林业主管部门和乡镇人民 *** ，负责本行政区域内的林业工作。第二章 林地、林权管理第五条 县级以上人民 *** 依照《森林法》的规定，确认林地和森林、林木的所有权与使用权。
在全民所有的土地上义务栽植的林木，所有权属管理使用该土地的单位；土地未明确管理使用单位的，林木由当地人民 *** 指定的部门或单位所有。在集体所有的土地上义务栽植的林木，所有权属于集体。
国家机关、团体、部队、国营企业事业单位营造的林木，由营造单位经营并按照国家规定支配林木收益。
合作种植的林木，所有权属合作者共有。
农村居民在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，城镇居民和职工在自有房屋的庭院内种植的林木，归个人所有。个人承包宜林荒山荒地，其承包后种植的林木归个人所有；承包合同另有规定的，按合同规定执行。
个人所有的林木，可以依法继承、转让和抵押。第六条 林地和森林、林木权属发生争议的，由当事人协商解决，协商不成的，按国家法律、法规的规定处理。跨市（州）、县（市）的，由上一级人民 *** 或其指定的机关处理。第七条 征用和占用林地，必须依法办理审批手续，同时遵守以下规定：
（一）国营林场、自然保护区、风景名胜区、国防林、防护林、公路园林、森林公园、国营林木种子园和科研教学用的林地，因特殊情况需要征用、占用的，应当商得原批准设立该类林地的机关同意；
（二）伐除所征用或占用林地上的林木，征用或占用林地的单位必须凭批准征地的文件、伐除林木申请书和林木补偿协议书，依照本办法的有关规定办理林木采伐许可证。第八条 征用或占用林地的土地补偿费和安置补助费的支付，按《湖北省土地管理实施办法》规定的标准执行。被征用或占用林地上的林木、苗木损失，除将伐除的林木和清除的苗木交所有者或使用者处理外，还应按下列标准补偿：
（一）伐除人工幼林，补偿全部造林投资及培育费；伐除人工中龄林，按主伐期出材量实际价值（按市场价格计算，下同）的70％补偿；伐除人工成熟林，按出材量实际价值的15％补偿；
（二）伐除天然林的，比照前项规定的标准补偿；伐除防护林、特种用途林、经济林的，可高于伐除人工林的补偿标准，但最多不得超过二倍；
（三）清除苗圃上的苗木，按苗木出圃时的产值补偿；
（四）不须伐除的林木、不须清除的苗木划归征地或占地单位所有的，除分别按前三项规定的标准补偿外，还应按林木的实际价值作价付款。第三章 森林经营管理第九条 各级林业主管部门应当根据本级人民 *** 制定的林业发展长远规划，制定本地林业发展近期规划和指导编制森林经营方案，报本级人民 *** 批准后实施。第十条 森林经营单位应按照以林为主、多种经营、综合利用和以短养长的经营方针，加强森林资源培育，发展速生丰产用材林和经济林，充分利用森林资源，发展多种产业和林产品的深度加工。第十一条 各级人民 *** 和有关主管部门，应当严格执行国家扶持林业发展的优惠政策，积极扶持国营和集体林场的发展。对宜林荒山、荒地，鼓励国营、集体单位和个人采取多种形式兴办林场。
武汉市人民代表大会常务委员会关于修改《武汉市森林资源管理办法》的决定
一、第一条中湖北省武汉市林业资质规划管理办法的“《中华人民共和国森林法实施细则》”修改为“《中华人民共和国森林法实施条例》”。二、第二条修改为湖北省武汉市林业资质规划管理办法：“本市行政区域内森林、林木、林地及野生动物、植物的保护和管理湖北省武汉市林业资质规划管理办法，适用本办法。本市城市规划区内种植和养护树木花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理，适用《武汉市城市绿化条例》。”三、删去第三条第一款中的“所在地的”和“县”。四、第四条修改为湖北省武汉市林业资质规划管理办法：“森林、林木、林地使用权可以依法流转。”五、第五条第一款中的“辖区”修改为“行政区域”湖北省武汉市林业资质规划管理办法；增加一项作为第一项：“确定本地区森林覆盖率的目标，制定林业长远规划，将林业建设纳入国民经济和社会发展计划”；将第一项改为第二项，修改为“完善森林资源管理体制，加强林业执法队伍建设”；将第二项、第三项合并为第三项，修改为“将公益林建设、重大林业基础设施建设、林业生态工程建设的投资以及森林生态效益补偿资金纳入本级 *** 的财政预算。组织、督促有关部门按照国家规定提取育林费和更新改造资金，安排造林绿化资金，专门用于建设林木基地和营造林木”；删去第五项；第六项改为第五项，并删去“实行科技兴林”；删去第五条第二款。六、删去第六条中的“县”；第二项修改为“编制本行政区域林业发展规划，并组织进行环境影响评价，提出环境影响报告书，经批准后组织实施”；删去第五项；第七项改为第六项，修改为“受同级人民 *** 的委托，负责国有林地、林木的产权登记等日常工作”；第九项改为第八项，将“做好”修改为“负责”，删去“等”；第十项改为第九项，修改为“组织、指导和监督基层林业工作机构和护林人员依法保护和管理森林资源”。七、第七条修改为：“相关管理部门应当按照各自的职责做好森林资源的保护和管理工作”。八、第八条修改为：“在植树造林、森林管理和保护等方面成绩显著的单位或者个人，由各级人民 *** 给予奖励。”九、第二章修改为：“森林、林木、林地权属和经营管理”。十、第九条第五款修改为：“集体或者个人承包荒山、荒地后种植的林木，归承包者所有，承包合同另有规定的，按照合同规定执行。承包期满又不继续承包的，其林木可以有偿转让。”第六款修改为：“在国有土地上义务种植的林木，归使用该土地的单位所有；土地未明确使用单位的，林木归当地人民 *** 指定的部门或者单位所有。在集体所有的土地上义务种植的林木，归集体所有。”十一、第十条第一款修改为：“单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由所在区人民 *** 依法处理；个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由所在区或乡镇人民 *** 依法处理。当事人对人民 *** 的处理决定不服的，可以向人民法院起诉。”十二、删去第十一条。十三、第十二条改为第十一条，第二款中的“打柴”修改为“砍柴”，“其他非林业”修改为“影响林木生长的”；第三款中的“严禁”修改为“禁止”，“25”修改为“二十五”，“陡坡林地”修改为“坡地”。十四、第十三条改为第十二条，修改为：“进行勘察、开采矿藏和各项建设工程，应不占或者少占林地；必须占用或者征用林地的，经区以上林业主管部门审核同意后，按照有关土地管理的法律、法规办理建设用地审批手续，并由用地单位按照国家有关规定缴纳森林植被恢复费。”十五、第十四条改为第十三条，修改为：“森林植被恢复费专款专用，由林业主管部门按照有关规定统一安排植树造林，恢复森林植被，植树造林面积应当大于因占用、征用林地而减少的森林植被面积。上级林业主管部门应当定期督促、检查下级林业主管部门组织植树造林、恢复森林植被的情况。
“任何单位和个人不得挪用森林植被恢复费。审计部门应当加强对森林植被恢复费使用情况的监督。”十六、第十六条改为第十五条，删去第一款中的“的”和“县”，在“所在地”和“区”之间增加“的”；删去第一款第一项中的“未经原批准机关同意”。十七、删去第十七条第一款，第二款改为第十六条，修改为：“农村居民建设住宅一般不得占用林地，确需使用林地，须经所在地的区林业主管部门或者其委托的乡镇林业工作机构签署意见，并依法办理审批手续。”十八、增加一条，作为第十七条：“森林、林木、林地使用权的承包、租赁、转让、拍卖、划转等，按照国家有关规定执行。
“依法转让的森林、林木、林地使用权可以依法继承、抵押、担保、入股和作为合资、合作的出资或者条件。”
湖北省林地管理条例(2022修正)
第一章 总则第一条 为湖北省武汉市林业资质规划管理办法了加强林地湖北省武汉市林业资质规划管理办法的管理和保护，促进林业发展，根据《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）、《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，结合本省实际，制定本条例。第二条 本条例所称林地，包括郁闭度零点二以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民 *** 规划的宜林地。第三条 县级以上人民 *** 自然资源主管部门和林业主管部门及其湖北省武汉市林业资质规划管理办法他有关部门，分别对本行政区域内的林地实行统一管理和专业管理。
县级以上林业主管部门对本行政区域内林地的规划、保护、利用和建设，实行管理和监督。
长江、汉江干堤及其重要支堤的禁脚林地、城市规划区内的城市绿地和风景林地等，分别由水利、建设部门按其职责进行管理。第四条 严禁乱占滥用和破坏林地。对侵占、破坏林地的行为应当举报，有关部门应及时查处。应保护举报人，奖励举报有功人员。第二章 林地权属管理第五条 县级以上人民 *** 依照《森林法》的规定核发的不动产权证书，是林地权属的法律凭证。林地所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第六条 林地所有权和使用权不得擅自变更。林地权属发生变更，应向原发证机关申请办理权属变更登记手续，更换不动产权证书。第七条 林地使用者相互调换其林地使用权，双方必须签订协议，并按规定履行报批手续。第八条 林地所有权和使用权发生争议，按照《森林法》及其他有关法律、法规和规章的规定处理。
林地权属争议解决之前，任何一方不得砍伐有争议林地上的林木，破坏有争议的林地及其附着物。第三章 林地的保护和利用第九条 县级以上林业主管部门应当根据林业区划和林业长远规划，组织编制本行政区域内的林地保护利用规划。
林地保护利用规划应与土地利用总体规划相协调。
城市规划区内的林地保护利用规划，除应与土地利用总体规划相协调外，还应符合城市总体规划。
林地保护利用规划由县级以上林业主管部门报本级人民 *** 批准实施。第十条 林地所有者和使用者，应当保证林地保护利用规划的实施，防止林地地力衰退和水土流失。对林地内的野生动物、植物资源、自然景观以及为林业服务的标志和设施实行保护。第十一条 凡临时使用林地的，应报经县级以上林业主管部门批准，办理临时使用林地手续。
临时使用林地不得超过两年。第十二条 使用林地的单位和个人，不得擅自改变林地用途。确需改变的，应经县级以上林业主管部门审核同意后，报本级人民 *** 批准。第十三条 利用林地建立风景名胜区，属集体林地的，应经市、州林业主管部门审核同意后，报本级人民 *** 批准；属国有林地的，应经省林业主管部门审核同意后，报省人民 *** 批准。
严格控制在风景名胜区、森林公园内和其它林地上扩建、兴建人造景观和其他建筑设施。确需修建的，应利用现有用地和非宜林地。第十四条 变更国有林业经营单位隶属关系的，应报省林业主管部门批准。变更国家级自然保护区隶属关系的，应按规定报国务院批准。第十五条 鼓励利用废弃荒地复垦造林。凡利用废弃荒地复垦造林的，除执行国家和省有关优惠规定外，林业主管部门应在勘测、设计、技术、苗木等方面给予扶持。第十六条 林地使用者按照有关规定，可以通过承包、转包、联营、股份合作等方式经营林地，可以开办私营林场和合作林场，可以有偿转让宜林荒山、荒地的使用权。
转变林地经营方式、转让林地使用权，应按照规定履行报批手续，依法签订合同，并不得变更林地所有权和改变林地用途。第四章 林地的征用和占用第十七条 严禁乱批滥占林地。确需征用、占用林地的，应先经县级以上林业主管部门审核同意，取得使用林地凭证后，再向县级以上自然资源主管部门提出用地申请，经县级以上人民 *** 审查批准后，由自然资源主管部门划拨林地。未经林业主管部门审核同意，自然资源主管部门不得受理用地申请。
县级以上林业主管部门对征用、占用林地进行审核，执行国家和省征用土地审批权限的有关规定。第十八条 国有林场、自然保护区、森林公园、风景名胜区、珍稀动物和植物生长繁殖区以及国防林、防护林、母树林、林木种子园、林业科研和教学实验区的林地，不得征用和占用。确需征用、占用的，必须征得原批准设立该类林地的机关同意。
