河北省测绘资质管理办法,河北省测绘管理条例

河北省测绘条例

第一章　总则第一条　为加强测绘管理，促进测绘事业发展，保障测绘事业为经济建设、国防建设和科学研究服务，根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　在本省行政区域内从事和涉及测绘活动的单位和个人，必须遵守本条例。第三条　省人民 *** 测绘行政主管部门，主管全省的测绘管理工作。

设区的市、县级人民 *** 测绘行政主管部门，负责本行政区域内的测绘管理工作。

乡级人民 *** 负责本行政区域内的测量标志保护工作。

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其他有关部门，按照同级人民 *** 规定的职责分工，负责管理本部门的测绘工作，并接受同级测绘行政主管部门的业务指导。第四条　各级人民 *** 应当鼓励测绘科学技术研究，采用先进技术和先进设备，提高测绘科学技术水平和测绘生产能力。第五条　各级人民 *** 或者测绘行政主管部门，对在测绘工作及其科学技术研究工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。第六条　各单位和个人应当对测绘工作提供便利，不得妨碍或者阻挠测绘人员按照规定进行测绘活动。第二章　测绘基准和测绘系统第七条　实施测绘，必须采用国家统一的测绘基准、测绘系统和国家规定的测绘技术标准。第八条　大城市、中等城市和大型建设项目建立相对独立的平面坐标系统，须经省人民 *** 批准，报国务院测绘行政主管部门备案，并与国家坐标系统相联系。

大城市、中等城市和大型建设项目已经建立的相对独立的平面坐标系统，应当报省人民 *** 测绘行政主管部门备案，并与国家坐标系统相联系。第九条　同一大城市、中等城市和大型建设项目只能建立一个相对独立的平面坐标系统。本条例实施前已经存在两个以上相对独立的平面坐标系统的，当地测绘行政主管部门应当采取措施，改用一个相对独立的平面坐标系统，并报省人民 *** 测绘行政主管部门备案。第十条　涉外测绘项目的测绘基准、测绘系统和测绘技术标准，依照国家有关规定执行。第三章　测绘规划及其实施第十一条　省人民 *** 测绘行政主管部门负责组织实施本省区域内的全国性基础测绘。并根据需要，编制本省行政区域内的基础测绘和重大测绘项目规划，经省人民 *** 批准，报国务院测绘行政主管部门备案后组织实施。

县级以上人民 *** 测绘行政主管部门负责编制本行政区域内的测绘项目规划，经同级人民 *** 批准，报上一级人民 *** 测绘行政主管部门备案后组织实施。

其他有关部门根据需要，可以编制本部门的专业测绘规划，报同级测绘行政主管部门备案后组织实施。第十二条　省人民 *** 测绘行政主管部门会同同级土地管理部门和其他有关部门编制全省的地籍测绘规划，由省人民 *** 测绘行政主管部门按照有关规定组织实施。第十三条　省人民 *** 测绘行政主管部门负责管理本行政区域内的测绘资格审查认证工作。

进入测绘市场承担测绘任务的单位，必须具备与其相适应的技术人员、设备和设施，并经测绘资格审查，取得测绘资格证书后，方可按照规定的测绘范围承担测绘任务。

测绘资格证书的等级、基本条件、测绘业务范围和测绘资格审查认证程序，按照国家有关规定办理。

省人民 *** 其他有关部门以及国务院有关部门、军队管辖系统的测绘单位，承担本部门业务范围内在我省的测绘任务，应当报其归属的部门进行测绘资格审查；承担本部门业务范围外的测绘任务，应当按照规定办理测绘资格审查手续。

外国及台湾、香港、澳门地区的组织和个人在本省行政区域内从事测绘活动，必须事先向省人民 *** 测绘行政主管部门交验中华人民共和国 *** 或者其授权部门的批准文件。第十四条　承担测绘任务的单位在施测前，必须按照下列规定的范围向省人民 *** 测绘行政主管部门进行测绘任务登记：

（一）国家四等以上控制测量（含设区的市控制网改造）；

（二）摄影与遥感测绘；

（三）测绘面积等于或者大于5平方公里的1：500比例尺地形和工程测绘，等于或者大于10平方公里的1：1000比例尺地形和工程测绘，等于或者大于20平方公里的1：2000比例尺地形和工程测绘，等于或者大于50平方公里的1：5000、1：10000比例就地形和工程测绘；

（四）设区的市、县级地籍测绘和各级行政区域界线测绘；

（五）50公里以上的线路测量；

（六）各种普通地图、专题地图和地图集（册）的编制出版；

（七）重大测绘项目和涉外测绘项目。

前款所列范围以外的测绘项目，由设区的市级人民 *** 测绘行政主管部门管理。县级人民 *** 测绘行政主管部门的管理范围由其上一级人民 *** 确定。

省外测绘单位来我省测绘，须缴纳测绘基础设施费，专项用于测绘基础设施维护。

河北省测绘任务登记管理办法

第一条　为加强测绘管理，维护测绘市场秩序，避免重复测绘，提高测绘成果的社会效益，根据《中华人民共和国测绘法》和《河北省测绘条例》，制定本办法。第二条　凡在本省行政区域内承接测绘任务的单位，包括承担民用测绘任务的军事测绘单位，必须遵守本办法。第三条　省测绘行政主管部门负责全省测绘任务登记的管理工作。

县以上测绘行政主管部门或者管理测绘工作的部门（以下统称测绘行政主管部门）负责本行政区域内测绘任务登记的管理工作。第四条　下列测绘任务由省测绘行政主管部门办理登记，并通知测绘任务所在地的设区市测绘行政主管部门：

（一）各等级天文测量、卫星大地测量、重力测量以及国家四等以上控制测量（包括设区市控制网改造）；

（二）摄影与遥感测绘；

（三）测绘面积等于或者大于5平方公里的1：500比例尺地形和工程测绘，等于或者大于10平方公里的1：1000比例尺地形和工程测绘，等于或者大于20平方公里的1：2000比例尺地形和工程测绘，等于或者大于50平方公里的1：5000、1：10000比例尺地形和工程测绘；

（四）设区市、县级地籍测绘、房产测绘和各级行政区域界线测绘；

（五）等于或者大于50公里以上的线路测量；

（六）各种普通地图、专题地图和地图集（册）的编制出版；

（七）省外测绘单位进入我省承接的测绘项目；

（八）测绘任务部分在我省行政区域的测绘项目；

（九）重大测绘项目和涉外测绘项目；

（十）数字化测绘与基础地理信息系统工程。第五条　下列测绘任务由设区市测绘行政主管部门办理登记，并报省测绘行政主管部门备案，通知任务所在地的县（市、区）测绘行政主管部门：

（一）5秒、10秒级三角、导线测量；

（二）等于或者大于2平方公里、小于5平方公里的1：500比例尺地形和工程测绘，等于或者大于3平方公里、小于10平方公里的1：1000比例尺地形和工程测绘，等于或者大于5平方公里、小于20平方公里的1：2000比例尺地形和工程测绘，等于或者大于10平方公里、小于50平方公里的1：5000、1：10000比例尺地形和工程测绘；

（三）乡镇地籍、房产测绘；

（四）等于或者大于20公里、小于50公里的线路测量；

（五）由设区市管理的重大工程测绘项目。第六条　本办法第四条、第五条规定以外的测绘任务由县（市、区）测绘行政主管部门办理登记，并报设区市测绘行政主管部门备案。第七条　测绘任务登记管理权属发生争议的，由上一级测绘行政主管部门指定的测绘行政主管部门办理。第八条　除已列入全国基础测绘规划、专业测绘规划的测绘任务，施测前由编制测绘规划的部门将任务安排通知省测绘行政主管部门不再另行登记的外，承接测绘任务的单位在施测前，必须按照本办法第四条、第五条和第六条的规定申请办理测绘任务登记。

两个以上测绘单位联合承接测绘任务的，由各承接单位共同申请办理登记；测绘任务有总承接方的，由总承接方申请办理登记。第九条　禁止将同一测绘任务肢解为若干部分后分别进行登记。第十条　因特殊原因不能在施测前办理测绘任务登记的，测绘单位应当在征得负责测绘任务登记的测绘行政主管部门同意后，在规定的期限内补办登记手续。第十一条　需要进行航空摄影的测绘任务，任务的委托单位应当提前向省测绘行政主管部门提出申请，经审核批准后，方可进行航空摄影。第十二条　申请办理测绘任务登记，应当提交以下证件和材料：

（一）单位介绍信；

（二）测绘资格证书、收费许可证和营业执照的副本；

（三）测绘任务书或者合同书；

（四）测绘技术设计书。

除前款规定的条件外，编制地图还应当提交地理底图著作权人同意使用其底图的证明，出版地图应当提交地图审核机构审查合格和准予出版的证明文件。

重大测绘任务的测绘技术设计书应由负责测绘任务登记的测绘行政主管部门组织审批。第十三条　测绘行政主管部门在受理测绘任务登记申请后，应当在10日内作出是否准予登记的决定；无正当理由超过10日未作出决定的，应视为同意登记。

测绘资质管理办法2020

测绘资质管理办法

（2020年最新征求意见稿）

第一条【立法目的】为了加强测绘资质管理，促进地理信息产业发展，维护国家地理信息安全，根据《中华人民共和国测绘法》，制定本办法。

第二条【适用范围】在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事测绘活动的单位，应当依法取得测绘资质证书，并在测绘资质等级许可的专业类别和作业限额内从事测绘活动。

第三条【分级分类】测绘资质分为甲、乙两个等级。

测绘资质的专业类别分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。

第四条【审批机关】测绘资质的审批机关为自然资源部和省、自治区、直辖市人民 *** 自然资源主管部门。

导航电子地图制作甲级测绘资质的审批和管理，由自然资源部负责。

前款规定以外的本行政区域内的测绘资质的审批和管理，由省、自治区、直辖市人民 *** 自然资源主管部门负责。

第五条【公开便民】审批机关应当按照公开、公平、公正、便民的原则，充分利用部门之间共享信息，提高行政效率，做好管理和服务。

审批机关应当将申请测绘资质的方式、依据、条件、程序、期限、材料目录、审批结果等向社会公开。

第六条【申请条件】申请测绘资质的单位应当符合下列条件：

（一）有法人资格；

（二）有与从事的测绘活动相适应的测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员；

（三）有与从事的测绘活动相适应的技术装备和设施；

（四）有健全的技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度。

第七条【申请和受理】审批机关对申请单位提出的测绘资质申请，应当根据下列情形分别作出处理:

(一)申请材料齐全并符合法定形式的，应当决定受理并发放受理通知书；

(二)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理;

(三)申请事项依法不属于本审批机关职责范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请单位向有关审批机关申请。

第八条【受理和审查的方式】审批机关应当网上受理、审查测绘资质申请。必要时，审批机关也可以进行实地核查或者委托下级自然资源主管部门进行实地核查。

第九条【审查和决定】审批机关受理测绘资质申请后，应当依据测绘资质分类分级标准，对申请材料进行审查，自受理之日起十五个工作日内作出是否批准测绘资质的书面决定。

因特殊情况在十五个工作日内不能作出决定的，经本审批机关负责人批准，可以延长十个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请单位。

第十条【审查结果】审批机关作出批准测绘资质决定的，应当在十个工作日内，向申请单位颁发测绘资质证书。审批机关作出不予批准测绘资质决定的，应当说明理由，并告知申请单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十一条【测绘资质证书】测绘资质证书有效期为五年。测绘资质证书包括纸质证书和电子证书，纸质证书和电子证书具有同等法律效力。

测绘资质证书样式由自然资源部统一规定。

第十二条【资质延续】测绘单位需要延续依法取得的测绘资质证书有效期的，应当在测绘资质证书有效期届满九十日前，向审批机关提出延续申请。

审批机关应当根据测绘单位的申请，在测绘资质证书有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未作出决定的，视为准予延续。

第十三条【资质变更】测绘单位变更测绘资质等级或者专业类别的，应当按照本办法规定的审批权限和程序重新申请办理测绘资质审批。

测绘单位名称、注册地址、法定代表人发生变更的，应当向审批机关提交有关部门的核准材料,申请换发新的测绘资质证书。

第十四条【资质注销】测绘单位有下列情形之一的，审批机关应当依法予以注销测绘资质证书：

（一）测绘资质证书有效期届满未延续的；

（二）法人依法终止的；

（三）测绘资质行政许可决定依法被撤销、撤回的；

（四）测绘资质证书依法被吊销的；

（五）申请注销测绘资质证书的。

第十五条【合并转制】测绘单位发生合并的，可以承继合并前的测绘资质等级和专业类别。

测绘单位发生转制或者分立的，应当向相应的审批机关重新申请测绘资质。

第十六条【测绘监理】测绘单位可以监理同一专业类别的同等级或者低等级测绘资质单位实施的该专业类别的测绘项目。

第十七条【证书换发】测绘单位在领取新的测绘资质证书时，应当将原测绘资质证书交回审批机关。

测绘资质证书遗失的，测绘单位可以向审批机关申请补领。

第十八条【信息变更报告】测绘单位取得测绘资质后，变更专业技术人员或者技术装备的，应当在三十日内向相应的审批机关报告。

第十九条【监督检查措施】县级以上人民 *** 自然资源主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查的单位提供有关测绘资质的文件和资料，进行查阅或者予以复制；

（二）要求被检查的单位就有关测绘资质的问题作出说明；

（三）进入被检查单位及其实施测绘活动的现场进行实地检查；

（四）责令非法测绘的单位停止违反测绘管理法律、法规的行为。

被检查的单位应当配合，如实提供有关文件、资料，不得隐瞒、拒绝和阻碍。

第二十条【测绘项目】测绘单位应当按照规定，定期在测绘资质管理信息系统中报送测绘项目清单。

第二十一条【随机抽查】县级以上人民 *** 自然资源主管部门应当建立健全随机抽查机制，依法对测绘单位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技术和质量保证体系、专业技术人员、技术装备等测绘资质情况进行检查，并将抽查结果向社会公布。

县级以上人民 *** 自然资源主管部门应当合理确定随机抽查比例;对于投诉举报多、有相关不良信用记录的测绘单位，可以加大抽查比例和频次。

第二十二条【信用惩戒】县级以上人民 *** 自然资源主管部门应当加强测绘单位信用体系建设，及时将随机抽查结果纳入测绘单位信用记录。

测绘单位在测绘行业信用惩戒期内不得申请晋升测绘资质等级和增加专业类别。

第二十三条【法律责任一】申请测绘资质的单位违反本办法规定，隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请测绘资质的，审批机关应当依法作出不予受理的决定或者不予批准的决定，并给予警告。该单位在一年内再次申请测绘资质的，审批机关不予受理。

第二十四条【法律责任二】测绘单位依法取得测绘资质后，存在不符合其测绘资质等级或者专业类别条件的，由县级以上人民 *** 自然资源主管部门责令限期改正;逾期未改正的，处三万元以下的罚款，并纳入测绘单位信用记录予以公示。

第二十五条【法律责任三】测绘单位违反本办法规定，以欺骗等不正当手段取得测绘资质证书的，审批机关应当依据有关法律法规的规定，给予行政处罚。该单位在三年内再次申请测绘资质的，审批机关不予受理。

第二十六条【法律责任四】测绘单位违反本办法第十九条的规定，在监督检查中隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，由县级以上人民 *** 自然资源主管部门责令改正，并给予警告。

第二十七条【行政机关责任】县级以上人民 *** 自然资源主管部门及其工作人员在测绘资质审批和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;涉嫌构成犯罪的，移送有关机关依法追究刑事责任。

第二十八条【分级标准】测绘资质等级专业类别的具体申请条件和申请材料由自然资源部另行制定。

省、自治区、直辖市人民 *** 自然资源主管部门可以根据本地实际，适当提高测绘资质分类分级标准中的专业技术人员、技术装备的数量要求。具体调整标准于发布之日起三十日内报送自然资源部备案。

第二十九条【例外情形】外商投资企业测绘资质的申请、受理和审查，依据外国的组织或者个人来华测绘管理有关规定办理。

第三十条【施行日期】本办法自2020年月日起施行。

测绘资质管理办法是什么

法律分析：《测绘资质管理办法》是为了加强对测绘资质的监督管理，规范测绘资质行政许可行为，维护市场秩序，促进地理信息产业发展，依据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国行政许可法》，制定的规定。测绘资质分为甲、乙、丙、丁四级。测绘资质的专业范围划分为：大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、地理信息系统工程、工程测量、不动产测绘、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。测绘资质各专业范围的等级划分及其考核条件由《测绘资质分级标准》规定。国家测绘地理信息局负责全国测绘资质的统一监督管理工作。

法律依据：《测绘资质管理办法》第一条为了加强对测绘资质的监督管理，规范测绘资质行政许可行为，维护市场秩序，促进地理信息产业发展，依据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国行政许可法》，制定本规定。