河北省石家庄市林业行政处罚鉴定资质，林业鉴定机构资质

石家庄市行政执法条例(1997修正)

第一章　总则第一条　为维护社会主义法制的统一和尊严，促进行政执法机关依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民 *** 组织法》和《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例所称行政执法，系指行政机关及其执法人员或由法律、法规授权的组织以及受行政机关委托实施行政执法权的组织执行法律、法规、规章的行为。第三条　本市行政区域内的行政执法行为，必须遵守本条例。第四条　行政执法应当遵循以事实为根据，以法律为准绳和公开、公正、高效、便民的原则。第五条　行政机关依法行使职权，不受其他机关、社会团体和个人的非法干涉。第六条　行政执法必须依法接受监督。第七条　各级人民 *** 主管本行政区域的行政执法工作，并负责本条例的贯彻实施。

县级以上人民 *** 的法制工作机构应加强对行政执法工作的规划、协调、监督、服务。第二章　行政机关及执法人员第八条　行政机关应当依法设立，并履行下列职责：

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（一）宣传贯彻法律、法规和规章；

（二）执行本机关负责实施的法律、法规和规章；

（三）监督检查法律、法规和规章的遵守情况；

（四）依法查处违反法律、法规和规章的行为；

（五）法律、法规、规章规定应当履行的其他职责。第九条　各级行政机关根据工作需要可将本机关部分行政执法权委托由其他组织行使（以下称委托执法），但法定应当由本机关行使的职权除外。委托执法应符合下列规定：

（一）必须有法律、法规、规章的明确规定；

（二）委托机关以书面形式明确委托事项、权限和期限；

（三）受委托组织符合行政处罚法规定的条件；

（四）由人民 *** 委托执法的，报上一级人民 *** 备案；由 *** 各部门委托执法的，报本级人民 *** 备案。第十条　受委托组织应当以委托机关的名义并依照委托的权限行使行政执法权。委托机关对受委托组织的行政执法行为进行监督，并承担法律责任。第十一条　法律、法规或者规章规定同一事项需由两处以上行政机关协同执法的，有关行政机关应当依照法定职权分工负责，相互配合。

行政机关职权不明确或有争议的，由本级人民 *** 或上级人民 *** 确定。

行政机关变更的，由继续行使其职权的行政机关行使原行政机关的职权。第十二条　行政机关对其负责实施的法律、法规和规章，应当制定贯彻实施方案，保障法律、法规和规章的正确执行。

司法行政机关应当会同有关行政机关开展法律、法规和规章的宣传工作。第十三条　行政机关作出具体行政行为，以当事人行为时有效的法律、法规、规章为依据。但法律、法规另有规定的除外。第十四条　各级人民 *** 应当组织本级行政机关建立行政执法责任制。

各县（市）、区人民 *** 、市人民 *** 各部门的行政执法责任制，报市人民 *** 备案；乡（镇）人民 *** 和县（市）、区人民 *** 各部门的行政执法责任制，报县（市）、区人民 *** 备案。第十五条　行政执法人员系指在行政机关或法律、法规授权的组织以及受行政机关委托的组织工作，依法履行行政执法职务的人员。

行政执法人员须经市级以上行政执法岗位培训，并经考核合格，获得行政执法资格并领取行政执法证件后，方可履行职务。

未取得行政执法证件或不适宜从事行政执法工作的人员，不得在行政执法岗位上工作。第十六条　行政机关不得聘用合同工、临时工从事行政处罚工作。第十七条　行政执法证件式样由市人民 *** 统一制定另有规定的除外。第十八条　行政执法人员必须遵守下列守则：

（一）遵守并严格执行宪法、法律、法规、规章；

（二）忠于职守，秉公执法，服从命令，保守秘密；

（三）公正廉洁，克己奉公，不谋私利；

（四）按国家规定着装或者佩戴标志，仪容整洁，举止文明。第十九条　行政机关应当建立行政执法人员岗位培训、考核和奖惩制度，提高行政执法人员素质。第三章　行政执法第二十条　行政执法行为，应当符合下列规定：

（一）符合法定的职责权限；

（二）事实清楚，证据确凿；

（三）适用法律准确；

（四）符合法定程序；

（五）处理适当。

石家庄市行政处罚听证程序实施办法

第一条　为保障行政处罚的听证合法、规范、有序进行，根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法），结合本市实际，制定本办法。第二条　本市具有行政处罚权的行政机关（含经依法授权或者受委托的组织，下同）依法对当事人作出下列行政处罚决定以前，当事人要求举行听证的，按本办法执行。

（一）责令停产停业；

（二）吊销许可证或者执照；

（三）对从事非经营活动的公民处以五百元以上罚款、对从事非经营活动的法人或者其他组织处以五千元以上罚款，对从事经营活动的公民处以一千元以上罚款、对从事经营活动的法人或者其他组织处以一万元以上罚款（国务院公安部门和实行垂直领导的部门另有规定的，从其规定）；

（四）法律法规或规章规定应进行听证的行政处罚。第三条　听证应当遵循公开、公正和效率的原则，保障当事人的合法权益。第四条　行政机关拟作出第二条规定的行政处罚，由该行政机关组织听证。但由受委托组织拟作出的行政处罚，由委托的行政机关组织听证。

行政机关不得委托其他机关或者组织代为举行听证。第五条　行政机关在案件调查终结后，拟作出第二条规定的行政处罚决定前，应当书面告知当事人有要求听证的权利。第六条　行政机关向当事人告知听证权利，应当向当事人送达加盖行政机关印章的听证告知书。听证告知书应当载明下列内容：

（一）当事人的姓名或者名称；

（二）当事人违法行为的事实、拟作出行政处罚的理由、依据和拟作出的处罚决定；

（三）提出听证要求的期限；

（四）听证组织机关、地址和送达日期。

当事人要求听证的，可以在告知书的送达回证上签署意见，也可以在三日内以书面形式向行政机关提出听证要求。当事人以邮寄方式提出的，以信件寄出的邮戳日期为准。当事人逾期未提出要求的，视为放弃要求听证的权利。第七条　当事人提出听证要求后，行政机关应当在十日内组织听证。在听证举行七日前书面通知当事人举行听证的时间、地点、主持人和听证员姓名，告知当事人有申请回避、委托代理人的权利，并提示当事人准备证据、通知证人。当事人收到通知书时，应当在通知书送达回证上签字。

与行政处罚案件有直接利害关系的第三人，可由本人申请或行政机关通知参加听证。

当事人应当按时参加听证。当事人有正当理由要求延期的，经行政机关同意可延期一次；未按时通知听证并且事先未说明理由，或者未经许可中途退出听证会场的，视为放弃要求听证的权利。第八条　组织听证的行政机关应当在送达举行听证通知前组成听证组织。听证组织设听证主持人一名、听证员二或四名、记录员一名。听证主持人、听证员由行政机关负责人从本机关下列公道、正派的非本案调查人员中指定：

（一）行政机关的领导；

（二）从事 *** 法制工作二年以上的人员；

（三）从事该专业行政执法工作五年以上的人员。

参与了案件调查、拟作出行政处罚意见审核的人员，不得指定为听证组织人员。

当事人认为听证主持人、听证员与本案有直接利害关系，有权向行政机关提出回避申请。是否回避，由行政机关负责人决定。第九条　当事人申请回避，应当在听证会开始之前提出，并说明理由；回避事由在听证会开始后知道的，可以在听证会结束前提出。第十条　听证主持人行使下列职权：

（一）决定举行听证的时间、地点和是否公开举行；

（二）决定中止、终止或者延期听证；

（三）决定证人出席作证；

（四）主持听证组织的合议。第十一条　听证主持人应当履行下列职责：

（一）主持听证并就案件的事实、拟作出行政处罚的理由和依据进行询问；

（二）要求听证参加人提供或者补充证据；

（三）维持听证秩序，制止违反听证纪律的行为；

（四）就听证情况和合议意见向行政机关负责人提出报告。

听证员协助听证主持人进行听证，参与听证合议。

记录员负责通知调查人员和其他听证参加人，并制作听证记录。第十二条　其他听证参加人包括：与行政处罚案件有直接利害关系的第三人及其代理人、证人、鉴定人、翻译人员。

当事人委托代理人参加听证人，应当在举行听证前向行政机关提出交授权委托书和听证代理人的身份证明。

林业行政处罚听证规则

第一章　总则第一条　为河北省石家庄市林业行政处罚鉴定资质了规范林业行政处罚听证行为河北省石家庄市林业行政处罚鉴定资质，保障林业行政主管部门正确实施林业行政处罚，保护当事人河北省石家庄市林业行政处罚鉴定资质的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和国务院的有关规定，制定本规则。第二条　林业行政主管部门举行林业行政处罚听证，适用本规则。

本规则所称听证，是指林业行政主管部门对属于听证范围的林业行政处罚案件在作出行政处罚前，依法听取听证参加人的陈述、申辩和质证的程序。第三条　林业行政主管部门举行听证，应当遵循下列规定河北省石家庄市林业行政处罚鉴定资质：

(一)保障和便利当事人行使陈述权、申辩权和质证权；

(二)公开、公正、效率；

(三)不得向当事人收取组织听证的费用。第四条　听证由作出行政处罚的林业行政主管部门组织，具体实施工作由其法制工作机构负责。法制工作机构与执法机构为同一机构或者没有设立专门法制工作机构的，应当遵循听证与案件调查取证职责分离的原则，由林业行政主管部门行政负责人指定非本案调查人员主持听证。

受委托行使林业行政处罚权的组织作出行政处罚前需要举行听证的，由委托的行政机关组织。第二章　申请和受理第五条　林业行政主管部门依法作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等林业行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利，并制作林业行政处罚听证权利告知书。

前款所称较大数额的罚款，按照省、自治区、直辖市人大常委会或者省级人民 *** 的规定执行。

国家林业局依法作出十万元以上(含十万元)罚款决定的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。第六条　林业行政处罚听证权利告知书应当包括下列内容：

(一)当事人的姓名或者名称；

(二)当事人的违法事实；

(三)拟作出的林业行政处罚决定、理由和依据；

(四)当事人享有要求听证的权利、提出听证的期限和组织听证的机关。第七条　当事人要求举行听证的，应当在林业行政主管部门告知之日起三日内提出书面申请或者口头申请；口头申请的，林业行政主管部门应当制作笔录，并由当事人签字或者盖章。

当事人自林业行政主管部门告知之日起三日内未提出听证申请的，视为放弃要求举行听证的权利，由林业行政主管部门记录附卷。第八条　林业行政主管部门收到听证申请后，应当在五日内进行审查。对符合听证规定的，应当受理；对不符合听证规定的，决定不予受理，并告知当事人。第三章　听证主持人和听证参加人第九条　本规则所称听证参加人，是指林业行政处罚案件的案件调查人员、当事人及其代理人、第三人及其代理人。

当事人是指要求举行听证的公民、法人或者其他组织。

第三人是指向听证主持人申请要求参加听证的，或者由听证主持人通知其参加听证、与所听证的案件有利害关系的公民、法人或者其他组织。第十条　林业行政主管部门应当指定一至三人担任听证主持人。听证主持人为两人以上的，应当指定其中一人为首席听证主持人。

听证主持人应当指定本部门的一名工作人员作为书记员，具体承担听证准备和听证记录工作。第十一条　听证主持人有下列情形之一的，应当自行回避；当事人有权申请回避：

(一)参与本案调查取证的；

(二)与本案当事人或者与当事人的近亲属有利害关系的；

(三)与案件处理结果有利害关系，可能影响对案件公正听证的。

前款规定，适用于书记员、翻译人员、鉴定人。

听证主持人的回避由林业行政主管部门行政负责人决定。书记员、翻译人员、鉴定人的回避由听证主持人或者首席听证主持人决定。第十二条　听证主持人行使下列职权：

(一)决定举行听证的时间、地点；

(二)按照程序主持听证；

(三)要求听证参加人提供或者补充证据；

(四)就案件的事实和适用的法律进行询问；

(五)维护听证秩序，对违反听证秩序的人员进行警告或者批评；

(六)按规定决定听证的延期、中止或者终结；

(七)就案件的处理向林业行政主管部门行政负责人提出书面建议；

(八)本规则赋予的其他职权。第十三条　听证主持人承担下列义务：

(一)公正地履行主持听证的职责，不得妨碍听证参加人行使陈述权、申辩权和质证权，不得徇私枉法，包庇纵容违法行为；

(二)根据听证认定的证据，依法独立、客观、公正地作出判断并写出书面建议。

林业行政处罚条件是什么?

一、林业行政处罚条件是什么? 林业行政处罚条件主要行政处罚对象、执法范围、和职权和行政处罚的条例。 ①执法范围和职权根据《中华人民共和国森林法》和《××省森林保护管理条例》的有关规定，市、县公安局森林公安分局可依法查处《中华人民共和国森林法》中第39条、第42条、第43条、第44条规定的林业行政处罚案件和林业行政主管部门委托查处的其它林业行政案件(森林派出所经林业行政主管部门办理委托手续后可行使林业行政处罚权)。 ②办案程序林业行政案件的办案程序按照1996年9月26日林业部办公会议通过、自1996年10月1日起实施的《林业行政处罚程序规定》执行。二、林业行政处罚程序规定第一章总则第一条为了规范林业行政处罚，保障和监督林业行政主管部门有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，制定本规定。第二条依法实施林业行政处罚适用本规定。第三条实施林业行政处罚必须以事实为依据，以法律为准绳，遵循公正、公开、及时的原则。实施林业行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。第四条公民、法人或者其他组织对林业行政主管部门所给予的林业行政处罚，享有陈述权、申辩权;对林业行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织因林业行政主管部门违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。第五条违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。第二章实施机关与管辖第六条实施林业行政处罚的机关，必须是县级以上林业行政主管部门，法律、法规授权的组织以及林业行政主管部门依法委托的组织。其他任何机关和组织，不得实施林业行政处罚。林业行政主管部门依法委托实施林业行政处罚，必须办理书面委托手续，并由委托的林业行政主管部门报上一级林业行政主管部门备案。委托的林业行政主管部门对受委托的组织实施行政处罚的行为负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托组织在委托范围内，以委托的林业行政主管部门名义实施行政处罚;不得再委托其他组织或者个人实施行政处罚。第七条地州级以上林业行政主管部门的法制工作机构统一管理林业行政处罚工作。县级林业行政主管部门可以确定一个内部机构统一管理林业行政处罚工作。第八条县级林业行政主管部门管辖本辖区内的林业行政处罚。地州级和省级林业行政主管部门管辖本辖区内重大、复杂的林业行政处罚。林业部管辖全国重大、复杂的林业行政处罚。第九条林业行政处罚由违法行为发生地的林业行政主管部门管辖。第十条上一级林业行政主管部门在必要的时候可以处理下一级林业行政主管部门管辖的林业行政处罚，也可以把自己管辖的林业行政处罚交由下一级林业行政主管部门处理;下一级林业行政主管部门认为重大、复杂的林业行政处罚需要由上一级林业行政主管部门处理的，可以报请上一级林业行政主管部门决定。第十一条几个同级林业行政主管部门都有管辖权的林业行政处罚，由最初受理的林业行政主管部门处理;主要违法行为地的林业行政主管部门处理更为适宜的，可以移送主要违法行为地的林业行政主管部门处理。林业行政处罚管辖权发生争议的，报请共同上一级林业行政主管部门指定管辖。第十二条法律、法规授权的组织和林业行政主管部门依法委托的组织，管辖授权、委托范围内的林业行政处罚。第三章立案、调查与决定第十三条违法行为在二年内未被发现的，不再给予林业行政处罚。法律另有规定的除外。第十四条林业行政执法人员调查处理林业行政处罚案件时，应当向当事人或者有关人员出示执法证件。执法证件由林业部统一制发，省级以上林业行政主管部门法制工作机构负责执法证件的发放和管理工作。第十五条林业行政执法人员在调查处理林业行政处罚案件时与当事人有利害关系的，应当自行回避。当事人认为林业行政执法人员与本案有利害关系或者其他关系可能影响公正处理的，有权申请林业行政执法人员回避。林业行政执法人员的回避，由行政负责人决定;行政负责人的回避由集体讨论决定。回避未被决定以前，不得停止对案件的调查处理。第十六条林业行政执法人员在调查处理林业行政处罚案件时应当依法收取证据。证据主要有以下几种： (一)书证; (二)物证; (三)视听资料; (四) 证人证言; (五)当事人的陈述; (六)鉴定结论; (七)勘验笔录、现场笔录。证据必须经过查证属实，才能作为认定案件事实的根据。第十七条公民、法人或者其他组织违反林业行政管理秩序的行为，依法应当给予林业行政处罚的，林业行政主管部门必须查明事实;违法事实不清的，不得给予林业行政处罚。第十八条林业行政主管部门在林业行政处罚决定书送达之前，应当告知当事人做出林业行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。第十九条当人事有权进行陈述和申辩。林业行政主管部门必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的，林业行政主管部门应当采纳。林业行政主管部门不得因当事人申辩而加重处罚。第二十条凡给予林业行政处罚的，应当具备下述条件; (一)有明确的违法行为人; (二)有具体的违法事实和证据; (三)法律、法规和规章规定应当给予林业行政处罚的; (四)属于查处的机关管辖。国家对于林业的保护是具有法律依据的，我国公民在行使相关社会活动是应当自觉维护周围的森林资源或者植被等。国有资源的范围是很大的，需要我国公民每一个人进行展开保护。若是构成相关法律的，将会按照林业行政处罚规定进行处罚，希望广大群众有所了解。

林业行政处罚程序规定

林业行政处罚的程序如下：1、办案人员填写《林业行政处罚登记表》报批；2、两名以上执法人员进行调查、收集证据；3、调查终结，办案人员填写《林业行政处罚意见书》报法制机构审核提出初步处理意见；4、审批；5、根据情节进行处罚。根据《林业行政处罚程序规定》第十四条林业行政执法人员调查处理林业行政处罚案件时，应当向当事人或者有关人员出示执法证件。执法证件由国家林业局统一制发，省级以上林业行政主管部门法制工作机构负责执法证件的发放和管理工作。

法律依据

《林业行政处罚程序规定》第十四条林业行政执法人员调查处理林业行政处罚案件时，应当向当事人或者有关人员出示执法证件。执法证件由国家林业局统一制发，省级以上林业行政主管部门法制工作机构负责执法证件的发放和管理工作。