海南省人民 *** 关于将部分省级行政审批事项调整由海口市、三亚市、洋浦经济开发区实施的决定
海南省人民 *** 令
（第286号）
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《海南省人民 *** 关于将部分省级行政审批事项调整由海口市、三亚市、洋浦经济开发区实施的决定》已经2019年6月24日七届海南省人民 *** 第30次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省 长 沈晓明
2019年6月28日
海南省人民 *** 关于将部分省级行政审批事项调整由海口市、三亚市、洋浦经济开发区实施的决定
为进一步推进行政审批制度改革，提高审批效率，营造法治化、国际化、便利化营商环境，加快海口市、三亚市和洋浦经济开发区建设步伐，推动海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设，根据有关法律法规规定，省人民 *** 决定将43项省级行政审批事项调整由海口市人民 *** 、三亚市人民 *** 及其所属部门和洋浦经济开发区管理委员会实施（目录附后）。对调整实施的行政审批事项，原实施机关应当加强业务培训指导，强化事中事后监管，做到放管结合；承接机关应当周密组织，做好各方面的部署和安排，做到规范有序。对实践证明可行的，进一步在其他市县推广实施或者提请省人大常委会通过特区立法授权实施；对实践证明不宜调整的，及时收回委托或下放事项。
本决定自公布之日起施行。
附件
调整由海口市、三亚市、洋浦经济开发区实施的省级行政审批事项目录（43项）
序号项目名称原实施机关承接机关调整方式1农用地转用、未利用地转用与土地征收及调整农用地转用批准文件中明确的土地建设用途的审批省人民 *** 海口市人民 *** 、三亚市人民 *** 、洋浦经济开发区管委会委托2国有土地使用权承包年限延长审批省人民 *** 海口市人民 *** 、三亚市人民 *** 、洋浦经济开发区管委会委托3海域使用申请审批（不含填海）省人民 *** 海口市人民 *** 、三亚市人民 *** 、洋浦经济开发区管委会委托4土地置换审批省人民 *** 海口市人民 *** 、三亚市人民 *** 、洋浦经济开发区管委会委托5无居民海岛使用审批省人民 *** 海口市人民 *** 、三亚市人民 *** 、洋浦经济开发区管委会委托6旅游度假区总体规划审批省人民 *** 海口市人民 *** 、三亚市人民 *** 、洋浦经济开发区管委会委托7产业园区总体规划审批省人民 *** 海口市人民 *** 、三亚市人民 *** 、洋浦经济开发区管委会委托8重要规划控制区总体规划审批省人民 *** 海口市人民 *** 、三亚市人民 *** 、洋浦经济开发区管委会委托9基准地价或者标定地价审批省人民 *** 海口市人民 *** 、三亚市人民 *** 、洋浦经济开发区管委会委托10在林业系统自然保护区建立机构和修筑设施审批（只下放在省级、市县级自然保护区修筑设施审批权限）省人民 *** 海口市人民 *** 、三亚市人民 *** 、洋浦经济开发区管委会委托11因科学研究需要采挖珊瑚礁审批省自然资源和规划厅海口市、三亚市自然资源和规划主管部门，洋浦经济开发区管委会委托12建设项目用地预审省自然资源和规划厅海口市、三亚市自然资源和规划主管部门，洋浦经济开发区管委会委托13重要规划控制区控制性详细规划审批省自然资源和规划厅海口市、三亚市自然资源和规划主管部门，洋浦经济开发区管委会委托14选址意见书核发（跨市县区域的除外）省自然资源和规划厅海口市、三亚市自然资源和规划主管部门，洋浦经济开发区管委会委托15建设项目压覆矿床审批省自然资源和规划厅海口市、三亚市自然资源和规划主管部门，洋浦经济开发区管委会委托16财政出资矿产资源勘查实施方案审批省自然资源和规划厅海口市、三亚市自然资源和规划主管部门，洋浦经济开发区管委会委托17探矿权许可省自然资源和规划厅海口市、三亚市自然资源和规划主管部门，洋浦经济开发区管委会委托18矿产资源开发利用方案审批省自然资源和规划厅海口市、三亚市自然资源和规划主管部门，洋浦经济开发区管委会委托19采矿权许可省自然资源和规划厅海口市、三亚市自然资源和规划主管部门，洋浦经济开发区管委会委托20矿山闭坑地质报告审批省自然资源和规划厅海口市、三亚市自然资源和规划主管部门，洋浦经济开发区管委会委托21地质灾害防治工程监理、勘查、设计、施工单位资质许可省自然资源和规划厅海口市、三亚市自然资源和规划主管部门，洋浦经济开发区管委会委托22地质灾害危险性评估资质许可省自然资源和规划厅海口市、三亚市自然资源和规划主管部门，洋浦经济开发区管委会委托23城乡规划编制单位乙级、丙级资质许可省自然资源和规划厅海口市、三亚市自然资源和规划主管部门，洋浦经济开发区管委会委托24占用或者征收林地审批省自然资源和规划厅海口市、三亚市自然资源和规划主管部门，洋浦经济开发区管委会委托25出省木材运输许可省林业局海口市、三亚市林业主管部门，洋浦经济开发区管委会委托26调运植物和植物产品检疫省林业局海口市、三亚市林业主管部门，洋浦经济开发区管委会委托27集体林地、林木流转审批省林业局海口市、三亚市林业主管部门，洋浦经济开发区管委会委托28危险废物综合经营许可省生态环境厅海口市、三亚市环境保护主管部门，洋浦经济开发区管委会委托29销售、使用Ⅲ类射线装置的辐射工作单位的辐射安全许可证审批省生态环境厅海口市、三亚市环境保护主管部门，洋浦经济开发区管委会委托30排污许可证核发省生态环境厅海口市、三亚市环境保护主管部门，洋浦经济开发区管委会下放31环境影响报告书审批省生态环境厅海口市、三亚市环境保护主管部门，洋浦经济开发区管委会下放32海洋工程建设项目海洋环境影响报告书（表）核准省生态环境厅海口市、三亚市环境保护主管部门，洋浦经济开发区管委会下放33海洋工程建设项目环境保护设施验收审批省生态环境厅海口市、三亚市环境保护主管部门，洋浦经济开发区管委会下放34“建筑业企业资质核准”事项中的建筑装修装饰工程专业承包二级；建筑幕墙工程专业承包二级；防水防腐保温工程专业承包二级；消防设施工程专业承包二级；电子与智能化工程专业承包二级和模板脚手架专业承包不分等级资质等6项具体的专业承包序列资质许可省住房和城乡建设厅海口市、三亚市住房城乡建设主管部门，洋浦经济开发区管委会委托35建筑业企业安全生产许可证核准省住房和城乡建设厅海口市、三亚市住房城乡建设主管部门，洋浦经济开发区管委会委托36超限高层建筑工程抗震设防核准省住房和城乡建设厅海口市、三亚市住房城乡建设主管部门，洋浦经济开发区管委会委托37房地产估价机构备案省住房和城乡建设厅海口市、三亚市住房城乡建设主管部门，洋浦经济开发区管委会下放38气瓶、移动式压力容器充装单位资格许可省市场监督管理局海口市、三亚市市场监督管理主管部门，洋浦经济开发区管委会委托39重要工业产品生产许可证核发（总局发证产品和涉及产业政策调整的产品除外）省市场监督管理局海口市、三亚市市场监督管理主管部门，洋浦经济开发区管委会委托40计量器具新产品型式批准省市场监督管理局海口市、三亚市市场监督管理主管部门，洋浦经济开发区管委会委托41检验检测机构资质认定（除建筑工程、集团公司和有行业特殊规定的检验机构除外）省市场监督管理局海口市、三亚市市场监督管理主管部门，洋浦经济开发区管委会委托42执业药师注册、变更、注销省药品监督管理局海口市、三亚市药品监督管理部门，洋浦经济开发区管委会委托43药品广告备案省药品监督管理局海口市、三亚市药品监督管理部门，洋浦经济开发区管委会委托
2022-03-29林业资质篇-造林绿化监理单位资质丙乙级
造林绿化监理资质
造林绿化监理资质的申报门槛是很高的，首先就需要取得造林绿化施工资质，才能进行申报，不然则无法申报，所以，得有一定实力的企业才能将这种资质申报下来。
那么，大家知道这种资质的申报条件吗？如果不知道的话，为大家介绍。
一、乙级
a）正式职工不少于 20 名，其中具有专业技术职称的人员比例不低于 60%；
b）具有林业高级技术人员不少于 1 名；林业中初级技术人员不少于 9 名，其中具有林业工程师或 农林类注册监理工程师资格的正式职工不少于 2 名；
c）技术负责人是具有林业高级职称或农林类注册监理工程师资格的正式职工，有 5 年以上从事造 林绿化工程监理的经历。
二、丙级
a）正式职工不少于 8 人，其中具有专业技术职称的人员比例不低于 50%；
b）具有林业中初级以上技术人员不少于 5 名，其中具有林业工程师资格的正式职工不少于 1 名；
c）技术负责人是具有林业中级以上职称或农林类注册监理工程师资格的正式职工。
上面分别介绍了造林绿化监理资质的乙级与丙级申报条件，甲级的申报条件较高，比较少企业申报，所以就不在这里介绍了。
林业监理需要什么资质
林业监理需要获取《营造林工程监理员职业资格证书》海南省海口市县级林业生态建设监理资质的从事营造林工程监理工作海南省海口市县级林业生态建设监理资质的专业人员。
2022-04-01造林绿化监理单位资质篇
广东省造林绿化监理单位资质在4月份就要开通申报了，如果准备申报造林绿化监理单位资质的可以问我要调查表方案表等，现在造林绿化施工资质的占比率达到百分之50的市场饱和度，还有一半的市场可以做。
我们来看看广东省造林监资质都有些什么要求：
广东省造林绿化监理单位资质其实有四个资质的，一个是造林绿化施工单位资质，一个是造林绿化监理单位资质，一个是林业调查规划设计资质，一个是林业有害生物防治组织资质。
四个资质都一样是分为甲级，乙级，丙级之分，新申请的单位只能从丙级申请，然后时间到了才能升级。
我们看下造林绿化监理丙级资质的标准：
需要具备以下条件；
.具备有独立法人资格；
上一年度净资产不少于30万；
有相对固定的.独立的办公场所.面积不少于50m²；
单位成立时间不少于6个月；
没有发生造林监理质量事故或因监理原因被有关单位通报批评；
技术力量
需要具备以下条件；
.正式职工不少于8人，其中具有专业技术职称的人员比例不低于50%。
具有林业中级初级以上技术人员不少于5名，其中具有林业工程师资格的正式职工不少于1名。
技术负责人是具有林业中级以上职称或者农林类注册监理工师资格的正式职工。
林业生态工程监理问题及解决办法？
林业生态工程监理问题有哪些海南省海口市县级林业生态建设监理资质？相应的解决办法是什么？请看中达咨询编辑的文章。
文章阐述了在林业生态工程监理过程中各阶段常见的各种问题及产生的原因，并就各工序提出解决问题的办法或对策。
林业生态工程监理从设计图纸会审到最终竣工验收，一般要经过7道工序。在常年的监理工作中，发现经常会出现各种不同问题，总结和分析问题产生的原因以及解决问题的方法，对保障工程建设质量，具有重要的作用。
1工程监理过程中各阶段常见问题
1.1作业设计、施工设计图纸会审阶段
图纸会审时，最易出现的问题，设计的个别树种不适合当地的立地条件，有些设计树种违背了树种生态学特性，如针叶树（包括部分阔叶树）设计栽在土壤PH值在8.0以上的碱地或红胶泥、黑胶泥黏性很大及钙结层很厚的地段，造成苗木栽植后成活率低，甚至第二年全部死亡。产生的原因是设计人员时间紧，对项目区立地条件未作详细调查了解，特别是土壤理化性质及土层厚度（表层为农耕地，土壤30cm左右适合农作物生长，30cm以下土壤黏性越来越大不适合林木生长）。了解的不全面、不透彻，盲目设计。
1.2定点放线阶段
施工定点放线最易出现的问题是：定点放线不准，苗木栽植后影响景观效果（尤其景观林）。出现问题的原因是使用的定点放线测量工具（测绳）不精确，作业人员责任心不强。有的测绳本身质量差，测绳使用的时间越长误差越大。
1.3整地、挖坑阶段
整地最易出现的问题，一是整地规格达不到作业设计（设计图纸）要求的标准，特别是挖掘机（钩机）挖的是上口大、下底小成锅底坑。主要原因是施工单位为节省施工费，只求挖坑数量多，不讲质量。二是机械挖坑时，表土和心土混放。机械手为省事，不按要求把表土和心土分开放。
1.4栽植阶段
一是栽植前苗木进场检验苗木时易出现：①栽植苗木的规格（直径、冠幅、根系、苗高、层高、土球等）达不到设计标准；②苗木脱水严重、根系（毛根）干枯，苗木栽植后不易成活；③苗木不在甲方指定范围内调苗，造成苗木不适应项目区自然条件而大量（或全部）死亡；④苗木“两证一签”或“三证一签”不齐全；⑤当地对病虫害检疫不重视、当地森防部门不复检。二是苗木栽植时常见问题是：①栽植时，不把挖坑时表土放在底下而是心土、表土混埋。
②不拆除土球包装；③栽植埋土时，不分层踏实并把大土块（春天未化冻的大土块或者初冬已冻的大土块）埋入植树坑，造成土壤与苗木根系不能密切结合，影响苗木成活；④大规模苗木栽植后，不及时绑扎防风支架，而是先浇水后扎防风支架，造成苗木倒伏，扶正时损伤苗木根系和土球影响苗木成活；⑤栽植后不及时浇水，没有做到随栽随浇水或浇水量不足，影响苗木成活；⑥没有做到苗木随卸车随栽植，而是苗木卸车后在阳光下暴晒，造成苗木大量失水成活率不高或死亡。
⑦浇水后未及时覆土防止水分蒸发,造成苗木成活率低；⑧绑扎支架后未检查，绑扎质量不高，造成三根支架一根或两根不着地，起不到防风的作用；⑨未按计划完成栽植任务，达不到施工合同约定的工程进度。以上在栽植过程易出现的问题,主要原因是施工单位劳动力和机械不足，技术人员少且业务素质低、责任心差、施工现场缺少技术指导，施工未按施工组织设计、作业设计、施工图纸进行施工，监理人员未按作业设计和施工图纸进行监理、巡视、检查、旁站验收，技术指导做得不够、缺少责任心。
1.5抚育养护阶段
抚育养护阶段最易出现的问题是：①浇水不及时，水圈坏了不修，浇水不足造成苗木缺水而死亡；②阔叶树（乔木）不抹芽，林地杂草丛生，草地苗木（灌木）高，草和苗木争水分和养分影响苗木成活及生长；③不重视森林保护，造成人畜危害、病虫害、火灾等时有发生。造成以上问题的原因是施工单位为省承包费，栽植工作结束后，大量减少施工人员，致使浇水人员少，浇水不及时，水量不足、水圈坏了不修，没有护林员，病虫害不防治，防火季节无人巡护等。
2解决办法
2.1了解现场及时纠正树种设计错误
监理工程师在工程项目未开始施工之前，必须对施工现场进行踏查巡视，了解、分析立地条件，在对设计、施工图纸会审时，对审计不合理、不适应当地立地条件的树种监理工程师应提出变更意见，如由乔木变更为更合适当地生长的灌木等。
2.2严格定点防线，提出具体要求
一是防线用工具必须是钢卷尺。二是对施工作业人员加强责任心教育。三是监理人员按作业设计标准必须进行巡视检查、旁站、发现问题及时改正，否则监理不予计量。
2.3按设计要求，计量整地数量
在整地阶段，监理人员严格按作业设计规格进行检查验收计量，达不到设计标准必须返工，否则不计量。对机械整地，监理人员旁站监督，严格要求机械手挖坑时，把表土和心土分开放，如机械手不改可采取发“监理通知停工整改（包括达不到设计规格的）。
2.4加强栽植苗木的验收和监督栽植过程
一是监理人员熟悉作业设计、施工组织设计的进度计划和质量措施，提高施工现场技术人员的业务素质，施工之前进行业务培训。二是督促施工单位保证劳动力和机械数量，确保按施工进度计划完成施工任务。三是严格按照作业设计标准查验苗木规格，不合格苗木及没有“两证一签”的苗木，绝对不能进入施工现场。四是苗源地必须是甲方（建设单位）指定的调苗范围，内蒙古自治区中西部地区考虑调苗范围（苗源地）为赤峰以西甘肃酒泉以东，山西大同，陕西榆林以北地区比较合适。但最好还是当地苗木最合适。
监理工程师可根据季节（节令）看苗木的长势、土壤（土球）、检疫证等来判别苗木的产地。五是栽植阶段监理必须全面进行巡视检查、检验，苗木入坑前后必须旁站，监督土球包装是否拆除、填土后是否踏实、埋土时是否有石块或者大土块埋入等。六是监理及时检查针叶树大苗（苗高1.5m以上“含”）栽植后是否绑扎防风支架，并督促施工单位及时绑扎防风支架。同时，所有苗木栽植后做水圈（堰）并及时浇水，做到浇透浇足，水渗后及时覆土保墒。
七是合格苗木卸车后督促施工人员及时栽植，当天栽不完的苗木，必须假植保湿，灌木必须按设计高度进行截梢、修根。八是栽植工作结束后，监理人员必须全面进行巡视检查（每10~15d进行1次巡视检查），发现问题及时通知施工单位或发《监理通知》进行整改。九是要求施工单位栽植工作结束后，必须留够施工人员，监理也要经常（不少于半月）巡视林地，监测苗木缺水、杂草生长、阔叶树抹芽时机、病虫害、人畜危害等情况，要及时通报施工单位、建设单位，采取有效措施保证苗木成活、生长。
3其海南省海口市县级林业生态建设监理资质他阶段
3.1工程量签认阶段
工程量签认时，最易发生的问题是三方（监理、施工、甲方代表）缺一方签字，特别是甲方代表缺签字。因此，检查验收计量（三方认可）工作结束后，必须立即着手各方签认，有什么问题当场解决（不得过夜），否则这项工作一拖再拖不好办，给将来审计带来不必要的麻烦。
3.2竣工验收阶段
此阶段最易出现问题是施工单位不作自检、自验不报验，或自查数量（工程量）比实际数量大（监理平时掌握的计量）。监理工程师必须督促施工单位作自查，提出自检报告，根据自检报告监理审核后进行初验，进行抽查，自检的工程量与监理掌握的工程量误差不超（±误差5%）时，监理签认并向甲方申请报验。同时，督促施工单位整理施工资料，一并报监理审查合格后向建设单位申请竣工验收。
3.3资料整理阶段
施工单位整理资料最易出现缺项漏项。对此在项目开始施工初期，监理工程师督促施工单位要设置专职资料员，所有资料必须登记造册、存档，监理工程师要定期或不定期督促检查。
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工程监理企业的资质等级分为哪些？有谁知道？
专业资质分为甲级、乙级海南省海口市县级林业生态建设监理资质；其中海南省海口市县级林业生态建设监理资质，房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级。
中华人民共和国建设部令第158号 《工程监理企业资质管理规定》规定：
工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。其中，专业资质按照工程性质和技术特点划分为若干工程类别。综合资质、事务所资质不分级别。
拓展资料：
业务范围
（一）综合资质
可以承担所有专业工程类别建设工程项目海南省海口市县级林业生态建设监理资质的工程监理业务，以及建设工程的项目管理、技术咨询等相关服务。
（二）专业甲级资质
可承担相应专业工程类别建设工程项目的工程监理业务(见附表2)，以及相应类别建设程的项目管理、技术咨询等相关服务。
（三）专业乙级资质
可承担相应专业工程类别二级(含二级)以下建设工程项目的工程监理业务(见附表2)，以及相应类别和级别建设工程的项目管理、技术咨询等相关服务。
（四）专业丙级资质
可承担相应专业工程类别三级建设工程项目的工程监理业务(见附表2)，以及相应类别和级别建设工程的项目管理、技术咨询等相关服务。
（五）事务所资质
可承担三级建设工程项目的工程监理业务(见附表2)，以及相应类别和级别建设工程项目管理、技术咨询等相关服务。但是，国家规定必须实行强制监理的建设工程监理业务除外。
参考资料：
中华人民共和国住房和城乡建设部 - 工程监理企业资质标准
