哈尔滨市大中型农机具管理条例(1997修改)
第一条 为加强大中型农机具管理，提高大中型农机具使用效率，保护大中型农机具所有者、经营者和使用者的合法权益，促进农村经济发展，根据《中华人民共和国农业法》和《黑龙江省农业机械管理条例》等有关规定，结合我市实际情况，制定本条例。第二条 凡在本市行政区域内管理、经销、使用、维修大中型农机具的单位和个人，均应当遵守本条例。第三条 本条例所称大中型农机具（以下简称农机具），是指用于农业生产、农业工程的十四点七千瓦以上（含十四点七千瓦）的动力机械和与其配套的作业机械。第四条 农机具管理，应当坚持专业部门管理与群众监督相结合的原则。第五条 各级人民 *** 应当将农业机械化纳入农业发展规划，扶持农业机械化事业的发展。
鼓励个人、联户、联营、股份合作经营农机具，为农业生产服务。第六条 本条例由市农业机械主管部门负责组织实施，并对实施情况进行监督检查。
市农业、林业、水利、乡镇企业等有关行政主管部门，依据本条例负责系统内农机具管理工作。第七条 申请经销农机具及其零配件的单位和个人，应当具备下列条件：
（一）有熟悉产品知识的人员；
（二）有必要的检测设备；
（三）有仓储设施。第八条 经销农机具及其零配件的单位和个人，应当经所在市、县（市）农业机械主管部门审核同意后，到工商行政管理部门办理注册登记。
经销农机具及其零配件的单位和个人，应当对其经销的产品质量负责，不得购进和经销伪劣、假冒产品。第九条 单位和个人购置的农机具，应当由市、县（市）农业机械主管部门注册登记，发放牌照后，方可使用。第十条 农机具驾驶者、操作者，应当经市、县（市）农业机械主管部门考核合格，发给驾驶证、操作证后，方可驾驶、操作。第十一条 申请从事维修农机具的单位和个人，应当具备下列条件：
（一）有相应技术等级的专业技术人员；
（二）有相应的维修设备和检测仪器；
（三）有维修车间。第十二条 从事维修农机具的单位和个人，应当经市、县（市）农业机械主管部门审核同意后，到工商行政管理部门办理注册登记。第十三条 农机具经销、维修的单位和个人，应当按照规定到农业机械主管部门办理资质年审。
农机具的使用者、驾驶和操作人员，应当接受农业机械主管部门对农机具技术状态的年检和对驾驶证、操作证的年审。第十四条 国家补贴购置和集体所有从事田间作业的农机具，在农忙季节未完成田间作业任务的，不得从事工副业生产。第十五条 国家补贴购置的农机具，其转让、变卖、抵债、报废，应当经所在区、县（市）农业机械主管部门批准，并由同级财政部门收回国家补贴资金。第十六条 乡（镇）农业机械管理服务站和村机耕服务队的财产，属集体所有或国家与集体共有，任何单位和个人不得平调。第十七条 从事田间作业的农机具经营者与需要用农机具进行田间作业的农民，应当签订合同，并严格履行。第十八条 农机具田间作业实行质量管理。田间作业质量标准，由市农业机械主管部门依据有关规定确定。第十九条 农机具经营者应当按照规定标准收取作业费。
农机具作业收费标准，由市、县（市）农业机械主管部门会同物价部门结合本地区具体情况确定。第二十条 对乡（镇）农业机械管理服务站、村机耕服务队的机组人员，根据一定时期内农机具的作业数量、质量和维修保养、技术状态进行奖罚，奖罚办法由市农业机械主管部门会同财政部门制定。第二十一条 农机具的技术状态应当达到国家和省规定的技术标准。第二十二条 乡（镇）农业机械管理服务站，应当设有农机具停放场、机车库、零件库、主副油库。
村机耕服务队，应当设有农机具停放场、机车库、贮油设施。第二十三条 乡（镇）农业机械管理服务站，应当建立农机具技术档案，并报区、县（市）农业机械主管部门备案。第二十四条 农机具恢复性修理，应当按照国家和省制定的技术标准执行，保证修理质量。第二十五条 国家补贴购置和集体所有的拖拉机达到下列标准之一的，经市、县（市）农业机械主管部门审核同意后，可予以报废：
（一）使用期超过十二年以上的；
（二）经检查调整后，发动机功率降低值超过出厂额定值百分之十五或耗油率上升幅度超过出厂额定标准百分之二十的；
（三）一次性换修部件费用占机械原值百分之五十以上的。
黑龙江省人民 *** 关于取消、下放、委托、属地化管理一批行政权力事项的决定(2022)
一、取消27项行政权力事项。各地、各部门不得以任何形式变相实施黑龙江省哈尔滨市农业林业部门没收资质，切实加强事中事后监管。二、下放1项、委托32项行政权力事项。各地、各部门要做好落实和衔接工作。对委托黑龙江省哈尔滨市农业林业部门没收资质的行政权力事项，要及时办理委托手续。各地要对承接的行政许可事项，优化办理流程，改进审批方式，压缩办理时限，提高审批效率。三、属地化管理16项行政权力事项。属地化执法权力事项，省级不再实施。省级部门负责政策标准制定、监督指导，组织协调跨区域执法和重大案件查处。
各地、各部门要依据《黑龙江省权责清单管理办法》，加强对取消、下放、委托、属地化管理的权力事项的规范化管理。
本决定自2022年4月19日起施行。
附件黑龙江省哈尔滨市农业林业部门没收资质：
取消、下放、委托、属地化管理行政权力事项表
一、取消行政权力事项（27项）序号申报单位权力名称权力类型依据备注1省自然资源厅矿产资源储量登记行政确认《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》（自然资规〔2019〕7号） 2省生态环境厅权限内建设项目（含辐射项目）竣工环境保护验收行政许可《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 3省水利厅对水利施工图设计文件未经审查擅自施工的处罚行政处罚《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》（国发〔2017〕7号）水利施工图设计文件审批已取消，对应处罚同步取消。 4省农业农村厅跨省引进乳用、种用动物及其精液、胚胎、种蛋审批行政许可《中华人民共和国动物防疫法》 5省文化和旅游厅旅游包机和专列奖励行政奖励《黑龙江省鼓励旅行社“引客入省”旅游奖励办法（试行）》（黑文旅规字〔2020〕1号） 6省市场监督管理局对违法药品医疗器械保健食品广告公告其黑龙江省哈尔滨市农业林业部门没收资质他一、《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》
二、《市场监管总局关于废止86件文件的公告》（市场监管总局公告2020年第58号） 7省市场监督管理局气瓶检验机构对定期检验不合格应予报废的气瓶，未进行破坏性处理而直接退回气瓶送检单位或者转卖给其他单位或个人的处罚行政处罚《国家市场监督管理总局关于废止部分规章的决定》 8省市场监督管理局棉花、茧丝、毛绒、麻类纤维复验仲裁的确认行政确认该事项由专业检验机构实施 9省林业和草原局矿藏开采、工程建设征收、征用或者使用超过七十公顷以上草原审批（初审）行政许可《国家林业和草原局公告》（2020年第19号） 10省药品监督管理局化妆品经营者经警告处罚，责令限期改进后仍无改进等的处罚行政处罚《国家市场监督管理总局关于废止和修改部分规章的决定》 11省药品监督管理局生产并销售或者进口不合格药包材的处罚行政处罚《国家市场监督管理总局关于废止和修改部分规章的决定》 12省药品监督管理局无菌器械生产企业违反规定采购无菌器械零配件和产品包装，或销售不合格无菌器械的处罚行政处罚《国家市场监督管理总局关于废止和修改部分规章的决定》 13省药品监督管理局使用不合格药包材的处罚行政处罚《国家市场监督管理总局关于废止和修改部分规章的决定》 14省药品监督管理局疫苗生产企业未依照规定在纳入国家免疫规划疫苗的最小外包装上标明“免费”字样以及“免疫规划”专用标识的处罚行政处罚《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》 15省药品监督管理局未取得《化妆品生产企业卫生许可证》的企业擅自生产化妆品的处罚行政处罚《化妆品监督管理条例》 16省药品监督管理局疫苗生产企业向县级疾病预防控制机构以外的单位或者个人销售第二类疫苗的处罚行政处罚《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》 17省药品监督管理局化妆品生产企业不符合卫生要求，直接从事化妆品生产的人员患有禁止疾病未调离等违法行为的处罚行政处罚《国家市场监督管理总局关于废止和修改部分规章的决定》 18省药品监督管理局无菌器械的生产企业违反《生产实施细则》规定生产等违法行为的处罚行政处罚《国家市场监督管理总局关于废止和修改部分规章的决定》 19省药品监督管理局药品委托生产审批行政许可《中华人民共和国药品管理法》 20省药品监督管理局药包材检验机构在承担药包材检验时，出具虚假检验报告书的处罚行政处罚《国家市场监督管理总局关于废止和修改部分规章的决定》 21省药品监督管理局封存未依照规定标明专用标识的疫苗的行政强制行政强制《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》 22省药品监督管理局生产企业转让、伪造、倒卖特殊用途化妆品批准文号者、转让伪造倒卖进口化妆品卫生审查批件或批准文号者的处罚行政处罚《国家市场监督管理总局关于废止和修改部分规章的决定》 23省药品监督管理局经停产处罚后，仍无改进，确不具备化妆品生产卫生条件者、转让伪造倒卖《化妆品生产企业卫生许可证》者的处罚行政处罚《国家市场监督管理总局关于废止和修改部分规章的决定》 24省药品监督管理局无菌器械的生产、经营企业和医疗机构发现不合格无菌器械，不按规定报告，擅自处理等违法行为的处罚行政处罚《国家市场监督管理总局关于废止和修改部分规章的决定》 25省卫生健康委员会计划生育技术服务机构执业许可 行政许可《国务院关于废止部分行政法规的决定》 26省卫生健康委员会公共场所卫生技术服务机构资质考核其他《公共场所卫生管理条例实施细则》 27省卫生健康委员会外省职业卫生技术服务机构入黑龙江省开展业务备案其他《职业卫生技术服务机构管理办法》 二、下放权力事项（1项）序号申报单位权力名称权力类型依据备注1省交通运输厅客运站站级评定行政确认一、《道路旅客运输及客运站管理规定》二、《汽车客运站级别划分和建设要求》（JT/T200-2020）下放至市级交通运输主管部门行使三、委托权力事项（32项）序号申报单位权力名称权力类型依据备注1省司法厅律师执业、变更、注销许可行政许可一、《中华人民共和国律师法》
二、《律师执业管理办法》委托给市级司法行政部门和哈尔滨新区管委会行使2省司法厅律师事务所（分所）设立、变更、注销许可行政许可一、《中华人民共和国律师法》
哈尔滨市人民 *** 关于修改《哈尔滨市行政机关培训收费管理办法》等十七部市 *** 规章的决定
一、哈尔滨市行政机关培训收费管理办法
将第八条修改为黑龙江省哈尔滨市农业林业部门没收资质：“行政机关培训收费黑龙江省哈尔滨市农业林业部门没收资质，应当使用省财政部门统一印制的行政事业收费票据。”二、哈尔滨市工业节能监察办法
将第二十五条修改为：“重点用能企业违反本办法第十九条规定，未及时报送能源利用状况报告的，由工业经济综合管理部门责令限期改正；逾期仍未改正的，处以1万元以上5万元以下罚款。”三、哈尔滨市水土保持办法
（一）删去第十五条、第三十四条第二项。
（二）将第三十六条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。四、哈尔滨市城市内河管理办法
（一）将第九条第一款修改为：“在内河管理范围内进行各项工程建设，建设单位应当按照内河管理权限，将工程建设方案报城市内河行政主管部门审核同意。未经城市内河行政主管部门审核同意的，建设单位不得开工建设。”删去第二款。
（二）将第十一条修改为：“任何单位和个人不得擅自堵塞河道、沟叉和废除原有内河防汛围堤、改变内河功能。因特殊情况确需填堵、废除或者改变的，应当经有管辖权的人民 *** 批准。”
（三）将第二十八条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。五、哈尔滨市挖掘城市道路管理办法
将第二十五条第二项修改为：“（二）未按照批准的范围、面积、时限挖掘城市道路的，责令限期改正，并处以1000元以上3000元以下罚款”。
第三项修改为：“（三）紧急抢修地下管线未按照规定补办挖掘城市道路批准手续的，责令补办手续，并处以1000元以上3000元以下罚款”。
第四项修改为：“（四）挖掘城市道路变更时限、增加面积未办理变更手续或者发生路面小型塌方未办理核定手续的，责令停止违法行为，补办变更手续或者核定手续，并处以1000元以上3000元以下罚款”。六、哈尔滨市建设工程勘察设计和施工图审查管理办法
（一）删去第六条第一款。
（二）将第十二条修改为：“施工图审查可以采取直接委托方式进行，委托方与承接方通过联机备案专网将审查合同即时报市、县（市）城乡建设行政主管部门备案，并严格执行价格行政主管部门的规定。”
（三）将第四十六条第一项修改为：“（一）勘察、设计合同签订后未按照规定备案的，处五千元以上一万元以下罚款”。七、哈尔滨市城市房屋租赁管理办法
删去第十九条第二款、第二十一条第二款。八、哈尔滨市城市供热办法
将第二十条第二款修改为：“供热许可证有效期为三年。”九、哈尔滨市档案征集办法
（一）将第十九条第二款修改为：“严禁将档案向外国人和外国组织出卖或者赠送。”
（二）将第二十四条修改为：“违反本办法第十九条第二款规定，将档案卖给、赠送给外国人和外国组织的，由市或者区、县（市）档案行政管理部门根据有关档案的价值和数量，对单位处以1万元以上10万元以下罚款，对个人处以500元以上5000元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。”十、哈尔滨市职工档案管理办法
（一）第十六条增加一款，作为第二款：“职工个人不得查阅或者借用本人及其直系亲属（包括父母、配偶、子女及兄弟姐妹等）的档案。”
（二）将第十六条第二款改为第三款，第一项修改为：“（一）用人单位查阅职工档案应当凭加盖有用人单位公章的介绍信，申明查阅理由，由档案管理机构根据规定和需要提供档案材料”。十一、哈尔滨市专利管理办法
（一）删去第十四条第二款。
（二）将第二十二条修改为：“违反本办法第十五条规定，专利服务机构为他人出具虚假的专利检索报告、专利资产评估报告或者与他人串通，损害国家、集体或者他人利益以及误导、欺骗、胁迫当事人订立与专利有关的合同的，由市专利管理部门责令限期改正，有非法所得的，处以l万元以上2万元以下罚款；无非法所得的，处以1000元以下罚款。”十二、哈尔滨市松花江湿地旅游管理办法
（一）将第二十一条修改为：“除法律、法规另有规定外，在湿地内禁止从事下列活动：（一）开垦、挖沟、筑坝、堆山；（二）填埋、倾倒垃圾和有毒有害物体，排放生活污水、工业废水；（三）排放或者抽采湿地水资源；（四）砍伐林木、采挖泥炭、勘探（国家公益性勘探除外）、采矿、挖砂、取土；（五）破坏鱼类等水生生物洄游通道和野生动物的繁殖区及其栖息地；（六）猎捕保护的野生动物、捡拾鸟卵或者采用灭绝性方式捕捞鱼类以及其他水生生物；（七）引进外来物种或者放生动物；（八）破坏湿地保护设施或者监测设备；（九）其他破坏湿地及其生态功能的行为。”
（二）将第二十六条修改为：“违反本办法规定，有下列情形之一的，由林业部门会同有关主管部门依照相关法律、法规处罚：（一）开垦、挖沟、筑坝、堆山；（二）填埋、倾倒垃圾和有毒有害物体；（三）排放或者抽采湿地水资源；（四）砍伐林木、采挖泥炭、勘探（国家公益性勘探除外）、采矿、挖砂、取土；（五）破坏鱼类等水生生物洄游通道和野生动物的繁殖区及其栖息地；（六）猎捕保护的野生动物、捡拾鸟卵或者采用灭绝性方式捕捞鱼类以及其他水生生物；（七）引进外来物种或者放生动物；（八）破坏湿地保护设施或者监测设备。”
哈尔滨市林地林木管理条例
第一章 总则第一条 为加强林地、林木资源的保护管理黑龙江省哈尔滨市农业林业部门没收资质，合理开发利用林地、林木资源黑龙江省哈尔滨市农业林业部门没收资质，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》、《黑龙江省森林管理条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本市行政区域内的林地、林木管理。第三条 本条例所称林地，是指乔木林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、苗圃地、科学试验林地和县级以上人民 *** 规划的宜林地。
本条例所称林木，是指防护林、用材林、经济林、薪炭林和特种用途林的树木。第四条 林地、林木所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
林地使用权的出让、转让、出租和抵押，按照国家和省的有关规定办理。第五条 市、区、县（市）人民 *** 应当将林地、林木保护、开发、利用纳入国民经济和社会发展计划，实行科教兴林战略。第六条 市林业行政主管部门负责全市林地、林木管理工作。区、县（市）林业行政主管部门依据职责权限，负责辖区内林地、林木管理工作。
计划、规划、土地、农业、水利、环保、公安等有关部门应当依据各自职责，协助林业行政主管部门做好林地、林木管理工作。第七条 对在植树造林和林地、林木管理工作中做出显著成绩的单位、个人，市、区、县（市）人民 *** 或者林业行政主管部门应当给予表彰和奖励。第二章 林地、林木权属第八条 林地权属分为国家所有和集体所有。林木权属分为国家所有、集体所有和个人所有。
国家所有和集体所有的林地，可以依法确定由单位或者个人使用。个人所有的林木允许继承、转让和出卖。
国家所有和集体所有的林地、林木，个人所有的林木和使用的林地，由市、县（市）人民 *** 核发《林权证》，作为该林地、林木所有权或者使用权的法律凭证。第九条 申请办理林地、林木权属登记，应当符合下列条件黑龙江省哈尔滨市农业林业部门没收资质：
（一）林地及其附着物、林木的权属无争议；
（二）界线清楚，标志明显，与毗邻单位有认界协议；
（三）面积、四至界线的登记文件和图面资料同实地相符；
（四）有关图表完备，资料齐全。第十条 办理林地、林木权属登记的单位和个人，应当持下列资料向市、县（市）林业行政主管部门提出申请，经林业行政主管部门会同土地部门审核后报同级人民 *** 确认核发《林权证》：
（一）申请书；
（二）林地、林木权属证明；
（三）林木种类、数量；
（四）林地图纸；
（五）其他应当提供的资料。第十一条 领取《林权证》的单位和个人，应当按照《林权证》确定的林地范围，负责竖立界标，并加以保护。
任何单位和个人，不得擅自移动或者破坏林地界标。第十二条 对利用农田营造的防护林地和退耕还林地，市、县（市）人民 *** 核发《林权证》后，财政部门应当按照规定办理核减农业税手续。第十三条 发生林地、林木权属争议的，应当依照有关法律、法规申请仲裁或者提起诉讼。在争议解决以前，任何一方不得抢占有争议的林地及其附着物或者砍伐有争议的林木。第三章 林地保护和开发、利用第十四条 林地保护和开发、利用规划应当与土地利用总体规划、城镇建设总体规划相协调，由市、区、县（市）林业行政主管部门负责编制，报同级人民 *** 批准。
林地保护和开发、利用规划，未经原批准机关同意，不得变更。第十五条 市、区、县（市）、乡（镇）人民 *** 应当制定植树造林规划，实行植树造林目标管理，限期绿化宜林荒山、荒地。第十六条 禁止侵占林地开垦、向林地倾倒废弃物或者违法采石、采矿、取砂、取土、修坟墓、建设房屋等行为。第十七条 依法享有林地使用权的单位和个人，不得擅自将林地变为非林业用地；确需改变用途的，应当依法履行审批手续。
依法享有林地使用权的单位和个人，在其使用林地内修建直接为林业生产服务的道路或者其他工程设施，应当报市、县（市）林业行政主管部门批准。第十八条 任何单位和个人，不得擅自改变或者破坏林地范围内的森林山麓下沼泽地、草塘、沟塘等涵养水源的自然形态。第十九条 经批准临时使用林地的单位和个人，应当负责设立临时界标，并按照林业行政主管部门要求采取防止山区林地滑坡、塌陷、水土流失措施，不得损毁批准用地范围以外的林地及其附着物。
