黑龙江省哈尔滨市2016年取消林业资质，哈尔滨市林业局直属林场

黑龙江省森林管理条例(2016修正)

第一章　总则第一条　根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》，结合本省实际，制定本条例。第二条　在本省行政辖区内从事森林资源保护、培育、利用、管理以及改变森林资源生态环境的活动，必须遵守本条例。

森林资源，包括林地、林木以及森林生态环境下所形成的生物资源。林地，包括有林地、疏林地、灌木林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和依法确认的其他林业用地。第三条　省人民 *** 林业行政主管部门负责全省林业工作。市（行署）、县（含县级市、区，下同）人民 *** 林业行政主管部门，负责本辖区内林业工作。乡（含镇，下同）人民 *** 设林业工作站或专职人员负责林业工作。省森林工业行政主管部门负责本系统林业工作。大兴安岭森林工业管理部门负责本系统林业工作。

微信号：MeetyXiao
添加微信好友, 获取更多信息
复制微信号

其他有关部门可按省林业行政主管部门的委托，管理本系统林业工作。第四条　各级人民 *** 及林业企业、事业单位应当建立保护培育森林资源和发展林业经济领导任期目标责任制。各级人民 *** 每年应当从地方财政中适当安排资金扶持林业发展。第五条　林业建设实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针，逐步建立林业生态体系和林业产业体系。

林区应当加快速生丰产林基地建设，大力发展木材综合利用，实现林业工业化，调整产业结构，实行多种经营。

平原地区应当在统一规划下，加速营造防护林、用材林、经济林和薪炭林，逐步增加覆盖率。第六条　对保护、培育、合理利用、科学管理森林资源以及发展林业生产，开展林业教育和科学研究有显著成绩的单位和个人，由各级人民 *** 或有关部门给予表彰和奖励。第二章　森林、林木、林地权属第七条　国有林业企业、事业单位和其他国有企业、事业单位经营管理的森林、林木、林地，为国家所有。

农村集体经济组织在其所有的土地上营造的林木，为集体所有。

机关、团体、部队、学校等单位，在县级以上人民 *** 依法批准的用地范围内营造的林木，为造林单位所有。第八条　农村居民在已确认的房前屋后、自留地、自留山、薪炭林地营造的林木，为营造者所有，承包荒山荒地造林的，按照承包合同的约定确定林木所有权。

个人所有的林木允许继承、转让和出卖。第九条　国有林业企业、事业单位及其他国有企业、事业单位与乡、村或者其他单位联合经营的森林，林地仍为国家所有，共同支配林木收益。单位与单位、单位与个人、个人与个人联合营造的林木，为联合营造者共有。第十条　义务植树按国务院《关于开展全民义务植树运动的实施办法》和《黑龙江省开展全民义务植树运动的实施细则》的有关规定确定林木所有权。第十一条　国家和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上林业行政主管部门登记造册，报同级人民 *** 核发《林权证》，确认所有权或者使用权。国有森林工业由国家授权的部门核发《林权证》。已领取《林权证》的国有林业单位，不需再办理《土地证》。

国有林业企业、事业单位和集体经济组织，应当按《林权证》所确定的面积及其界线，严格守界经营，未经上级主管部门和原批准机关同意，任何单位和个人不得擅自变更。权属发生变更时，应当到原发证机关更换《林权证》。第十二条　森林、林木、林地权属发生争议时，由县级以上人民 *** 处理。森林工业企业单位与其他森林经营单位发生权属争议时，由省人民 *** 或者国家授权的部门处理。

森林、林木、林地权属争议解决以前，任何一方不得砍伐有争议的林木和抢占有争议的林地。第三章　森林保护第十三条　国家建设占用国有林地和征收、征用集体林地及其他必须使用林地的，应当到县级以上林业行政主管部门和林业局以上森林工业管理部门办理《改变林地用作许可证》后，再依法办理土地等有关手续。

森林经营单位在其经营的林地内修筑为林业生产服务的工程设施和多种经营使用的林地，按照上级主管部门批准的文件执行。第十四条　禁止毁林开垦和毁林采石、挖沙、取土等违法行为。已在森林经营施业区内擅自开垦的林地，应当由所在森林经营单位限期收回。第十五条　严禁盗伐、滥伐森林、林木。

严禁毁林养蚕、毁树采集林木种子和在活立木上扒树皮等毁林行为。

林业资质取消了吗

住建部下发通知黑龙江省哈尔滨市2016年取消林业资质，正式取消园林绿化企业资质核准黑龙江省哈尔滨市2016年取消林业资质，同时要求不得以任何方式黑龙江省哈尔滨市2016年取消林业资质，强制要求将城市园林绿化企业资质或市政公用工程施工总承包等资质作为承包园林绿化工程施工业务黑龙江省哈尔滨市2016年取消林业资质的条件。意味着园林绿化资质正式退出历史舞台黑龙江省哈尔滨市2016年取消林业资质，今后承揽园林绿化工程不再需要园林绿化资质！

黑龙江省人民 *** 关于取消和下放一批行政审批项目的决定

黑龙江省人民 *** 令

（第3号）

《黑龙江省人民 *** 关于取消和下放一批行政审批项目黑龙江省哈尔滨市2016年取消林业资质的决定》已经2013年9月9日省 *** 第10次常务会议通过黑龙江省哈尔滨市2016年取消林业资质，现予公布黑龙江省哈尔滨市2016年取消林业资质，自2013年10月19日起施行。

省　长黑龙江省哈尔滨市2016年取消林业资质：陆昊

2013年9月19日

黑龙江省人民 *** 关于取消和下放一批行政审批项目的决定

省 *** 第10次常务会议决定，取消和下放78项行政审批项目。其中取消34项，下放44项。取消、下放的项目中涉及地方性法规等设立的25项行政审批项目，省 *** 将依法履行相关程序。

各地、各部门要做好取消和下放行政审批项目的落实和衔接工作。对取消的行政审批项目，要制定监管措施，避免出现监管真空；对下放管理层级的行政审批项目，依法需要委托实施的，要及时办理委托手续，同时加强业务指导和监督；凡下放至社区的市级人民 *** 及相关部门的行政审批项目，原则上省直管县（市）人民 *** 及相关部门享有同等权限；各地要对承接的行政审批项目，优化办理流程，创新审批方式，压缩办理时限，提高审批效率。

各地、各部门要进一步健全行政审批制约监督机制，加强对行政审批权运行的监督，加大对行政机关及其工作人员在行政审批工作中违法违纪行为的查处力度，不断提高 *** 管理科学化、规范化水平，努力建设人民满意的服务型 *** 。

本决定自2013年10月19日起施行。

附件

取消和下放管理层级的行政审批项目目录

（共计53项，其中取消10项，下放43项）

序号项目名称实施机关设定依据处理决定备注1计算机信息安全等级合格证核发省公安厅《黑龙江省计算机信息系统安全管理规定》（2006年黑龙江省人民 *** 令第18号）取消　2城市大型桥梁、隧道工程审批省住建厅《黑龙江省实施＜城市道路管理条例＞办法》（1998年黑龙江省人民 *** 令第22号）取消　3生产消毒剂、消毒器械卫生许可（初审）省卫生厅一、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）

二、《消毒管理办法》（2002年卫生部令第27号）取消　4医师资格认定省卫生厅一、《中华人民共和国执业医师法》（2009年8月27日修正）

二、《具有医学专业技术职务任职资格人员认定医师资格及执业注册办法》（卫医发〔1999〕319号）

三、《香港和澳门特别行政区医师获得内地医师资格认定管理办法》（卫医政发〔2009〕33号）

四、《台湾地区医师获得大陆医师资格认定管理办法》

（卫医政发〔2009〕32号）取消　5出版物发行单位设立从事发行业务的分支机构审批省新闻出版局一、《出版管理条例》（国务院令第594号）

二、《出版物市场管理规定》（2011年新闻出版总署、商务部令第52号）取消属于“出版物总发行企业设立初审”项目子项；属于“出版物批发、零售单位设立审批”项目子项6期刊变更登记地审批（初审）省新闻出版局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）取消属于“出版单位设立审批”项目子项7煤炭生产许可省煤炭局《中华人民共和国煤炭法》（2013年6月29日修正）取消　8煤炭经营资格认定省煤炭局《中华人民共和国煤炭法》（2013年6月29日修正）取消　9饲料和饲料添加剂质量检验机构考核认定省畜牧兽医局《饲料和饲料添加剂管理条例》（国务院令第609号）取消　10省外地震安全性评价单位在本省承担安全评价工作审批省地震局《黑龙江省地震安全性评价管理规定》（1998年黑龙江省 *** 令第14号）取消　11不使用 *** 性资金的工业改造项目核准省工信委一、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）二、《黑龙江省非 *** 性投资项目核准办法》（2005年黑龙江省人民 *** 令第4号）下放下放设区的市级、县级工业和信息化管理部门12不使用 *** 性资金工业改造投资项目备案省工信委《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）下放下放设区的市级、县级工业和信息化管理部门13在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批省宗教局一、《宗教事务条例》（国务院令第426号）二、《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）下放下放县级宗教事务部门14藏传佛教活佛传承继位审批省宗教局《宗教事务条例》（国务院令第426号）下放下放设区的市级宗教事务部门或者设区的市级人民 *** 15设立人力资源服务机构及其业务范围审批省人社厅一、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）二、《关于进一步加强人力资源市场监管有关工作的通知》（人社部发〔2010〕10号）下放下放设区的市级人力资源和社会保障行政部门16除城镇污水处理（1万吨/日及以上）、饮用水源保护和区域综合整治项目外，国务院《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》中其他城镇污水处理（1万吨/日以下）、工业污染防治、城市排水管网建设和畜禽养殖污染防治等建设项目环境影响评价审批省环保厅一、《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日通过）

二、《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003年6月28日通过）

三、《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月28

哈尔滨市人民 *** 关于保留和取消行政许可项目的决定

一、保留的地方性法规、 *** 规章设定(规定)的行政许可项目目录。

[表格1：保留的地方性法规 *** 规章设定(规定)的行政许可项目1]

[表格2：保留的地方性法规 *** 规章设定(规定)的行政许可项目2]二、暂保留的 *** 规章设定(规定)的行政许可项目目录(略)。三、取消的地方性法规、 *** 规章和规范性文件设定(规定)的行政许可项目目录(略)。[表格1：保留的地方性法规 *** 规章设定(规定)的行政许可项目1] 共81项

部门序号行政许可事项名称地方性法规规章名称发布机关及时间

市环境保护局

1 环境影响评价审批《哈尔滨市居民居住环境保护条例》第七条(2001年市人大常委会发布)

2 防治污染设施拆除、闲置审批《哈尔滨市居民居住环境保护条例》第八条(2001年市人大常委会发布)

3 排污许可证《哈尔滨市水污染防治办法》第九条(2000年市 *** 令第57号)《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第10条

4 危险废物经营许可证《哈尔滨市危险废物污染防治办法》第十三条(2002年市 *** 令第80条)《中华人民共和国固体废物污染防治法》第49条

5 机动车污染物排放合格证《哈尔滨市防治机动车排气污染监督管理办法》第十二条(1998年市 *** 令第17号)《中华人民共和国大气污染防治法》第32条1款，第33条1款，第35条1款

市粮食局

6 食盐零售许可证《哈尔滨市盐业管理办法》第十条(2002年市 *** 令第92号)国务院《盐业管理条例》第二十一条

市贸经委

7 增加“达到合理用能标准和节能设计规范”为项目审批条件《哈尔滨市节约能源办法》第九条(2003年市 *** 令第107号)《中华人民共和国节约能源法》第十二条三款

市交通局