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哈尔滨市环城防护林带管理条例(2020修正)

第一条　为了加强环城防护林带管理，保护和改善城市生态环境，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》和《黑龙江省森林管理条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市市区环城防护林带营造、抚育、管护和更新的管理。第三条　本条例所称环城防护林带（以下称林带）是指按照市人民 *** 批准的林带建设规划，在中环公路两侧各50米宽地带营造的防护林。

林带含沿中环公路村屯、企业事业单位、机关、驻哈部队造林绿化用地及其林木。第四条　市、区人民 *** 应当把林带建设纳入国民经济和社会发展计划，各级财政应当给予必要的扶持。

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林带管理应当注重生态效益、环境效益、社会效益和经济效益的统一。第五条　本条例由市林业主管部门负责组织实施。

区林业主管部门依据职责权限，负责辖区内林带管理工作。

其他有关部门应当依据各自职责做好林带管理工作。第六条　任何单位和个人都有保护林带的义务和制止、检举损害林带行为的权利。第七条　在林带管理工作中做出优异成绩的单位和个人，由市、区人民 *** 给予表彰或者奖励。第八条　任何单位和个人不得擅自变更林带建设规划；确需变更的，应当由市林业主管部门报请市人民 *** 批准。

对中环公路两侧各50米宽尚未造林的宜林地，除依法批准的建设项目用地外，应当纳入林带建设规划。第九条　林带用地属于永久性林业用地。对林带按照特种用途林进行管理。第十条　林带用地权属分国家所有和集体所有，林木归营造单位或者个人所有。第十一条　林带可以实行承包经营，具体办法由市林业主管部门依法制定。第十二条　市、区、乡（镇）人民 *** 应当做好林带营造的组织领导工作。

沿中环公路村集体经济组织及农户、企业事业单位、机关和驻哈部队，应当按照规定标准和时间完成林带营造任务。

林带造林保存率，松、柏树达到85％以上，杨、柳树和花灌木达到90％以上，果树达到95％以上。第十三条　林带上尚未按照规划造林的地带，由区人民 *** 组织有关单位或者个人，按照规定标准和期限完成林带营造任务。第十四条　林带抚育实行质量管理。林带抚育的质量标准，由市林业主管部门依据有关规定确定。第十五条　乡（镇）人民 *** 和村集体经济组织，应当逐级建立林带抚育责任制，实行目标管理。第十六条　在林带内可以实行林菜间作。间作中应当留出树木正常生长所需要的地面和空间，不得间作高棵、藤蔓作物和其他有碍树木生长的植物。第十七条　对林带的抚育间伐应当进行弱度或者中度间伐，不得进行强度和极强度间伐。第十八条　市、区林业主管部门应当组织科研、技术推广机构和林带经营者，对林带抚育进行科学研究，推广使用新技术，提高效益。第十九条　依法享有林带用地使用权的单位和个人，不得擅自改变林带用地的用途；确需改变用途的，应当依法履行审批手续。第二十条　除国家重点建设项目和确需穿越林带开辟通道外，任何单位和个人不得占用林带用地。

国家重点建设项目和确需穿越林带开辟通道占用林带用地的，经市规划主管部门定点，由林业主管部门按照法定的程序报批。

占用林带用地的单位，应当按照国家规定最低标准的1.5倍向林业主管部门缴纳森林植被恢复费，费用的管理和使用按照省的有关规定执行。第二十一条　林业主管部门应当按照《森林病虫害防治条例》的规定，组织林带经营者做好林木病虫害防治工作。第二十二条　林业主管部门，林带沿线乡（镇）林业工作站和村集体经济组织，应当按照职责分工建立林带管理档案。第二十三条　林带沿线乡（镇）人民 *** 和村集体经济组织，应当建立林带管护组织，划定林带管护责任区，订立管护公约，落实管护责任。第二十四条　林带的乔木更新采伐应当在过熟期进行，果树和花灌木的更新应当在衰老期进行，不得提前。第二十五条　在林带抚育间伐和更新采伐前，林带经营者应当提报采伐申请，由区林业主管部门进行调查设计，核发《林木采伐许可证》，并监督实施。第二十六条　对更新采伐迹地应当在采伐后的第一个植树造林季节，按照国家规定标准完成更新造林任务。第二十七条　林带更新采伐和更新造林结束后，由核发《林木采伐许可证》的林业主管部门负责组织采伐作业质量和伐后更新造林验收。

哈尔滨市人民 *** 关于修改《哈尔滨市推动企业横向经济联合若干问题的规定》等七件规章的决定

一、将《哈尔滨市推动企业横向经济联合若干问题的规定》第三条一款修改为：“成立紧密型的经济联合组织黑龙江省哈尔滨市林业科研不需要资质文件，经工商行政管理部门注册登记后，到市经济技术协作委员会备案。”二、将《哈尔滨市林业管理办法》第四十条修改为：“在林区和重点产林县（市）经营和加工木材的单位，应当经县（市）林业主管部门审查同意后，到工商行政管理部门办理注册登记。”

在第四十条增加第二款，内容为：“在本条前款以外地区经营和加工木材的单位，经工商行政管理部门注册登记后，到林业主管部门备案。”

将第四十一条（五）项修改为：“与国营林业局、林场以劳务换取或联营分成的，凭县（市）林业主管部门或有关部门批准的协议书。”

将第四十一条“（六）以物资协作取得的，凭地、市以上物资协作主管部门的批件。（七）进口的，凭地、市以上外贸等主管部门的批件。”删去，原第（八）项改为第（六）项。

将第四十二条修改为：“非木材经营单位购买或以劳务形式换得的木材，可以进入木材市场销售。”

将第四十三条“除国营森工企业、地方国营林场、非林业木材生产单位或物资部门所属木材经营单位外，其黑龙江省哈尔滨市林业科研不需要资质文件他木材经营单位不准将木材销售给省外的木材经营单位。”删去，原第四十四条改为第四十三条，其他条款依次前移。三、将《哈尔滨市技术市场管理规定》第九条（二）项修改为：“认定进入技术市场的经营机构。”四、将《哈尔滨市民办自然科学研究机构管理规定》第十条修改为：“具备条件开办民办科研机构，到工商、税务部门办理注册登记和税务登记后，报所在市、县（市）科学技术委员会认定。法律、行政法规另有规定的，从其规定。”五、将《哈尔滨市采用国际标准的若干规定》第九条“采标产品加价，由企业填写《哈尔滨市采用国际标准产品加价申请表》，持市技术监督局颁发的《产品采用国际标准验收合格证书》（以下简称《合格证书》），经企业主管部门审查同意，报物价部门批准。”删去，原第十条改为第九条，其他条款依次前移。六、将《哈尔滨市旅馆收购寄卖刻字印刷机动车修理业治安管理规定》第六条修改为：“凡申请经营旅馆、收购寄卖、刻字业的单位和个人，要先经公安机关审查同意，再到有关部门办理营业手续；申请经营印刷、机动车修理业的单位和个人，按规定程序办理营业手续后，再到公安机关申报登记备案。”七、将《哈尔滨市公共娱乐场所治安管理规定》第七条第一款修改为：“申请开办经营性舞厅、卡拉OK歌厅、影剧院、俱乐部、射击场、射箭场、狩猎场的单位或个人，应当向公安部门提出申请，经审查同意，领取《治安登记证》后，到有关部门办理许可证和《营业执照》；申请开办文化宫（馆、站）音乐餐厅、录像放映厅、音像带出租网点、台球室、保龄球室、咖啡屋、酒吧、体育场（馆）、游泳馆（场、地）、滑冰场、旱冰场、公园、风景区、冰上娱乐场所等公共娱乐场所的单位或个人，到有关部门办理许可证和《营业执照》后，再向公安部门申报治安登记。”

本决定自发布之日起施行。

哈尔滨市人民 *** 关于下放一批行政许可事项的决定(2020修正)

一、下放83项市级行政许可事项至相应的区级行政管理部门实施。其中需要采取委托方式下放的17项行政许可事项，应当依法办理委托手续，委托机关应当及时公告受委托行政机关和委托实施行政许可事项内容。二、下放行政权力的市直部门应当与承接行政权力的区级部门做好下放行政许可事项的落实和衔接工作，完善相关配套制度，加强对承接行政权力的区级部门实施行政许可工作的培训指导和监督管理。三、承接行政权力的区级部门应当完善行政许可程序，落实行政许可责任，健全监督制约机制，依法规范实施。

本决定自公布之日起施行。

附件

下放行政许可事项表（83项）

序号部门事项类别行政职权事项名称权责划分情况备注大项名称子项名称1市农业农村局行政许可水产苗种产地检疫无下放至6个主城区　2市农业农村局行政许可水产原、良种场的水产苗种生产许可证核发无下放至6个主城区　3市农业农村局行政许可水产苗种生产许可证核发无下放至6个主城区　4市水务局行政许可权限内河道采砂许可无下放至区级　5市水务局行政许可权限内新建、改建或者扩大入河排污口审批无下放至区级　6市水务局行政许可权限内河道管理范围内有关活动批准无下放至区级　7市水务局行政许可权限内洪水影响评价类审批无部分下放区级

市级：负责跨区权限内的洪水影响评价类审批；

区级：负责本辖区洪水影响评价类审批、管理、执法　8市水务局行政许可权限内城市建设填堵水域、废除围堤审查（报 *** 批准）无部分下放至区级。

市级：负责对区权限内城市建设填堵水域、废除围堤审查审批的监督及指导；

区级：负责辖区内权限内城市建设填堵水域、废除围堤审查审批、管理、执法　9市水务局行政许可权限内生产建设项目水土保持方案审批无部分下放至6个主城区。

市级：负责跨区生产建设项目审批、管理、收费；

区级：负责本区域内的生产建设项目审批、管理、收费　10市水务局行政许可权限内取水许可审批无下放至6个主城区　11市水务局行政许可权限内用水计划调整审批无部分下放至6个主城区。

市级：负责年取用水计划总量5万立方米及以上的审批、管理、执法；

区级：负责年取用水计划总量在5万立方米以下的审批、管理、执法　12市交通运输局行政许可道路客运站经营许可无下放至6个主城区　13市交通运输局行政许可道路运输驾驶员从业资格培训机构许可无下放至6个主城区　14市交通运输局行政许可权限内建设工程占用、挖掘公路或者使公路改线审批（县级公路）无下放至6个主城区委托下放15市交通运输局行政许可权限内在公路上增设或改造平面交叉道口审批（县级公路）无下放至6个主城区委托下放16市交通运输局行政许可权限内在公路用地范围内及利用跨越公路的设施设置、悬挂公路标志以外的其他标志审批（县级公路）无下放至6个主城区　17市交通运输局行政许可权限内穿跨越公路修建设施、在公路用地范围、公路建筑控制区内修建设施审批（县级公路）无下放至6个主城区委托下放18市交通运输局行政许可权限内更新、砍伐公路用地上的树木审批（县级公路）无下放至6个主城区　19市交通运输局行政许可权限内在中型以上公路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内抽取地下水、架设浮桥以及修建其他危及公路桥梁安全的设施批准（县级公路）无下放至6个主城区　20市交通运输局行政许可权限内在公路桥梁跨越的河道上下游各500米内依法进行疏浚作业确认（县级公路）无下放至6个主城区　21市交通运输局行政许可权限内公路工程初步设计、施工图设计及变更审批无下放至6个主城区　22市交通运输局行政许可权限内公路建设项目施工许可无下放至6个主城区　23市交通运输局行政许可权限内公路建设项目、修复项目竣工验收无下放至6个主城区　24市交通运输局行政许可权限内超过公路、公路桥梁、公路隧道或汽车渡船的限载、限高、限长标准的车辆需要在公路上行驶审批（县级公路）无下放至6个主城区　25市林业和草原局行政许可森林高火险期内进入森林高火险区的审批无下放至6个主城区　26市林业和草原局行政许可木材运输证无下放至6个主城区　27市林业和草原局行政许可权限内林木种子生产经营许可证无下放至6个主城区　28市林业和草原局行政许可森林植物及植物产品调运检疫证无下放至6个主城区　29市林业和草原局行政许可森林植物产地检疫证无下放至6个主城区　30市农业农村局行政许可兽药经营许可无下放至6个主城区委托下放31市农业农村局行政许可动物防疫条件合格证核发（隔离场所.动物屠宰加工场、动物和动物产品无害化处理场）无下放至区级　32市农业农村局行政许可动物诊疗许可无下放至6个主城区　33市农业农村局行政许可种畜禽生产经营许可无部分下放至6个主城区。

市级：负责种畜禽生产经营许可（父母代种禽场、种畜禽扩繁场）；

区级：负责种畜禽生产经营许可（禽蛋孵化场、商品代仔畜生产场）　34市农业农村局行政许可在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施许可无部分下放至6个主城区。

市级：负责面积在1000平方米以上5000平方米以下的草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施许可；

区级：负责面积在1000平方米以以下的草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施许可　35市农业农村局行政许可临时使用草原许可无下放至6个主城区委托下放36市农业农村局行政许可权限内草种生产、一般经营许可无下放至6个主城区委托下放37市农业农村局行政许可国家所有草原使用权转让审批无下放至6个主城区委托下放38市农业农村局行政许可动物及其产品检疫（分证检疫）无下放至6个主城区　39市发展和改革委员会行政许可权限内企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准无部分下放至区级。

需报国家、省核准的项目，经市核准机关提出初审意见后报国家、省核准。属我市核准权限的项目实行属地管理，由项目建设所在地的区核准机关进行核准，项目建设地址跨区的项目由市核准机关进行核准。（国家和省有特殊规定的除外）　40市市场监督管理局行政许可权限内药品零售经营许可无部分下放至区级。

市级：负责办理药品连锁企业总部的药品经营许可；

区级：负责办理药品连锁企业门店和单体零售药店的药品经营许可　41市市场监督管理局行政许可药品零售企业经营质量管理规范（GSP）认证无下放至区级委托下放42市市场监督管理局行政许可权限内食品生产许可无部分下放至区级。

市级：负责办理肉制品、酒类、乳制品、饮料等4类的食品生产许可；

区级：负责办理粮食加工品、食用油、油脂及其制品、调味品、方便食品、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻食品、薯类和膨化食品、糖果制品、茶叶及相关制品、蔬菜制品、水果制品、炒货食品及坚果制品、蛋制品、可可及焙烤咖啡产品、食糖、水产制品、淀粉及淀粉制品、糕点、豆制品、蜂产品等22类的食品生产许可。　43市粮食局行政许可权限内粮食收购资格许可无下放至6个主城区　44市自然资源和规划局行政许可临时用地审批。无部分下放至6个主城区。

市级：办理跨行政区的临时用地审批

区级：负责本辖区内的临时用地审批　45市自然资源和规划局行政许可权限内土地开发审核无下放至分局　46市自然资源和规划局行政许可权限内矿产资源采矿许可无部分下放至分局市局：负责办理可供开采的矿产储量规模为小型的矿产资源审批；

分局：负责普通建筑用砂石黏土矿审批　47市自然资源和规划局行政许可权限内建设项目用地预审无与建设项目审批、核准、备案机关同一层级的建设项目用地预审事项，可下放给各区国土分局　48市自然资源和规划局行政许可建设项目占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外，国有未利用土地的批准无下放至分局　49市自然资源和规划局行政许可集体建设用地使用权许可无下放至分局　50市自然资源和规划局行政许可国有建设用地使用权许可无下放至分局（基础设施类用地、 *** 投资公益类项目用地除外）　51市市场监督管理局行政许可权限内企业登记中、省、市 *** 国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限公司及该公司投资设立并持有50%（含50%）以上股份的有限责任公司及其分公司设立、变更、注销登记子项下放至6个主城区委托下放52市市场监督管理局行政许可计量标准器具核准计量标准器具核准（新建、复查、封存、更换、撤销）下放至呼兰、双城、阿城区市场监督管理局　53市应急管理局行政许可丙级职业卫生技术服务机构（不含医疗放射）资质认定无下放至区级委托下放54市城市管理局行政许可在街道两侧和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施审批无市、区两级按道路管理权限负责办理委托下放55市城市管理局行政许可设置户外广告及条幅、电子显示屏、宣传栏等户外设施的审批 1.牌匾

2.实物造型

3.充气模型

4.空中飘浮物子项下放至6个主城区　56市城市管理局行政许可工程建设涉及城市绿地、树木审批占用城市绿地和砍伐、迁移城市树木审批呼兰、阿城、双城全部下放。

主城六区下放砍伐树木审批（更新、改造、城市建设需要且无移植价值的除外）委托下放57市城市管理局行政许可　迁移、砍伐区管城市树木管理呼兰、阿城、双城全部下放。

主城六区下放砍伐树木审批（更新、改造、城市建设需要且无移植价值的除外）委托下放58市人力资源和社会保障局行政许可经营劳务派遣业务许可 1.经营劳务派遣业务许可；2.经营劳务派遣业务法人变更许可；3.经营劳务派遣业务经营场所变更许可；4.经营劳务派遣业务注册资金变更许可；5.经营劳务派遣业务公司名称变更许可；6.经营劳务派遣业务许可延续；7.经营劳务派遣业务许可注销；8.外地劳务派遣单位在哈尔滨设立分公司业务许可；9.哈尔滨劳务派遣单位在外地设立分公司业务许可下放至6个主城区　59市人力资源和社会保障局行政许可设立人力资源服务机构及其业务范围审批无下放至区级　60市人力资源和社会保障局行政许可市级民办职业技能培训学校审批无下放至区级　61市体育局行政许可临时占用公共体育设施的审批无下放至6个主城区　62市教育局行政许可民办普通高中和中等职业学校（不含技工学校）的设立、分立、合并、变更和终止审批民办普通高中的设立、分立、合并、变更和终止审批部分下放至区级。市级：负责办理中等职业学校（不含技工学校）；

区级：负责办理普通高中　63市民政局行政许可建设殡仪服务站、骨灰堂审批无下放至6个主城区委托下放64市文化广电和旅游局行政许可营业性演出审批无下放至6个主城区　65市文化广电和旅游局行政许可从事出版物零售业务审批无下放至6个主城区　66市文化广电和旅游局行政许可权限内内部资料性出版物印刷审批无下放至6个主城区　67市文化广电和旅游局行政许可从事印刷经营活动审批（包装装潢印刷品、其他印刷品，专项排版、制版、装订）　从事印刷经营活动审批（包装装潢印刷品）下放至6个主城区　委托下放68市文化广电和旅游局行政许可　从事印刷经营活动审批（其他印刷品）　委托下放69市文化广电和旅游局行政许可　从事印刷经营活动审批（专项排版、制版、装订）　委托下放70市公安局行政许可大型群众性活动安全许可无部分下放至分局。

市级：负责办理5000人以上的审批；

区级：负责办理1000-5000人的审批　71市公安局行政许可占道施工审批中征求交警部门意见 1.工程建设占用、挖掘道路； 2.道路管网跑冒漏占用挖掘道路抢修； 3.道路塌陷翻浆维修部分下放至分局。市级：负责办理工程建设占用、挖掘道路的审批；

区级：负责办理道路管网跑冒漏占用挖掘道路抢修、道路塌陷翻浆维修的审批　72市公安局行政许可开设路口审批中征求交警部门意见无下放至分局　73市公安局行政许可互联网上网服务营业场所信息网络安全审核无下放至分局　74市自然资源和规划局行政许可乡村建设规划许可证核发《乡村建设规划许可证》核发（集体土地建设公企、公益设施项目）下放至分局　75市自然资源和规划局行政许可乡村建设规划许可证核发《乡村建设规划许可证》核发（村民集中住宅建设）下放至分局　76市自然资源和规划局行政许可乡村建设规划许可证核发《乡村建设规划许可证》核发（集体土地上居民个人建造住宅）下放至分局　77市自然资源和规划局行政许可建设项目选址意见书（规划条件）核发《建设项目选址意见书》（规划条件）核发(建筑类) 下放至分局(除名城保护类、城市基础设施类和政策区以外的 *** 投资公益类、工业仓储类建设项目)　78市自然资源和规划局行政许可建设项目选址意见书（规划条件）核发《建设项目选址意见书》核发(构筑物) 下放至分局　79市自然资源和规划局行政许可建设用地规划许可证核发《建设用地规划许可证》核发(建筑类) 下放至分局(除名城保护类、城市基础设施类和政策区以外的 *** 投资公益类、工业仓储类建设项目)　80市自然资源和规划局行政许可建设用地规划许可证核发《建设用地规划许可证》核发(构筑物) 下放至分局　81市自然资源和规划局行政许可建设工程规划许可证核发《建设工程规划许可证》核发(建筑类) 下放至分局(除名城保护类、城市基础设施类和政策区以外的 *** 投资公益类、工业仓储类建设项目)　82市自然资源和规划局行政许可建设工程规划许可证核发《建设工程规划许可证》核发(构筑物) 下放至分局　83市自然资源和规划局行政许可建设工程规划许可证核发《建设工程规划许可证》核发(立面装修) 下放至分局　

黑龙江省林业科学院怎么样？

黑龙江省林业科学院是1994-07-11在黑龙江省注册成立的全民所有制，注册地址位于黑龙江省哈尔滨市南岗区哈平路1.5公里处。

黑龙江省林业科学院的统一社会信用代码/注册号是912301004140047730，企业法人申世斌，目前企业处于开业状态。

黑龙江省林业科学院的经营范围是：从事林业领域的技术服务

哈尔滨市人民 *** 关于保留和取消行政许可项目的决定

一、保留的地方性法规、 *** 规章设定(规定)的行政许可项目目录。

[表格1：保留的地方性法规 *** 规章设定(规定)的行政许可项目1]

[表格2：保留的地方性法规 *** 规章设定(规定)的行政许可项目2]二、暂保留的 *** 规章设定(规定)的行政许可项目目录(略)。三、取消的地方性法规、 *** 规章和规范性文件设定(规定)的行政许可项目目录(略)。[表格1：保留的地方性法规 *** 规章设定(规定)的行政许可项目1] 共81项

部门序号行政许可事项名称地方性法规规章名称发布机关及时间

市环境保护局

1 环境影响评价审批《哈尔滨市居民居住环境保护条例》第七条(2001年市人大常委会发布)

2 防治污染设施拆除、闲置审批《哈尔滨市居民居住环境保护条例》第八条(2001年市人大常委会发布)

3 排污许可证《哈尔滨市水污染防治办法》第九条(2000年市 *** 令第57号)《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第10条

4 危险废物经营许可证《哈尔滨市危险废物污染防治办法》第十三条(2002年市 *** 令第80条)《中华人民共和国固体废物污染防治法》第49条

5 机动车污染物排放合格证《哈尔滨市防治机动车排气污染监督管理办法》第十二条(1998年市 *** 令第17号)《中华人民共和国大气污染防治法》第32条1款，第33条1款，第35条1款

市粮食局

6 食盐零售许可证《哈尔滨市盐业管理办法》第十条(2002年市 *** 令第92号)国务院《盐业管理条例》第二十一条

市贸经委

7 增加“达到合理用能标准和节能设计规范”为项目审批条件《哈尔滨市节约能源办法》第九条(2003年市 *** 令第107号)《中华人民共和国节约能源法》第十二条三款

市交通局