办理林业调查规划设计资质的文件要求？
第一条为规范林业调查规划设计资质管理黑龙江省齐齐哈尔市林业可研资质放开相关文件，提高林业调查规划设计技术水平及成果质量，依据《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式黑龙江省齐齐哈尔市林业可研资质放开相关文件的决定》（国发〔2003〕5号），结合林业行业实际，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内 从事森林资源、生态状况等领域调查规划设计及监测评价活动黑龙江省齐齐哈尔市林业可研资质放开相关文件的单位 ，应当具备林业调查规划设计资质。
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第三条国家林业局林业调查规划设计资质专家评审委员会负责对申请单位黑龙江省齐齐哈尔市林业可研资质放开相关文件的资质进行评审。 中国林业工程建设协会 负责受理申请、 核发资质证书 等林业调查规划设计资质的日常管理工作，并报国家林业局备案。
第四条国家林业局负责全国林业调查规划设计资质的监管，各省、自治区、直辖市林业主管部门负责本辖区内林业调查规划设计资质的监管。
第五条林业调查规划设计资质等级分为 甲级、乙级、丙级和丁级。甲级资质分为甲A级、甲B级两个档次 。资质证书由中国林业工程建设协会核发，并加盖中国林业工程建设协会印章。
第六条持有甲、乙、丙级林业调查规划设计资质的单位，应当是具有独立法人资格的企业、事业单位（国有森工企业林业局内设的林业调查规划设计单位除外)。国有森工企业林业局内设的林业调查规划设计持证单位，仅限于本企业施业区范围内从事林业调查规划设计业务。
持有丁级林业调查规划设计资质证书的单位，只能在所在单位或者所在县内承担营造林设计与验收、采伐作业设计与验收、简易经营方案编制等直接为林农或者基层林业单位服务的林业调查规划设计工作。
第七条甲级林业调查规划设计单位应当同时具备以下条件：
（一）从事林业调查规划设计业务不少于10年。
（二）注册资金不低于300万元（事业单位除外）。
（三）有固定的办公场所和必要的专业设备。
（四）专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于40人，相关技术人员不少于80%，其中具有高级专业技术职称的人员不少于30%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。
（五）近5年内主持或者独立承担下列5个类别以上的林业调查规划设计业务。
1.国家森林资源清查；
2.国家林业生态建设重点工程检查验收；
3.国家级公益林区划界定；
4.国家或者省级林业数表编制；
5.国家或者省级的森林灾害损失调查评估；
6.国家或者省级野生动物、野生植物调查监测；
7.国家或者省级湿地资源、荒漠化（沙化、石漠化）土地调查监测；
8.国家重点基础建设项目占用征收林地可行性报告编制；
9.国家或者省级林业专项检（核）查；
10.森林资源规划设计调查；
11.制定森林资源调查、监测和评价的相关国家、地方或者行业标准。
第八条符合甲级林业调查规划设计单位条件且同时具备以下条件的可申请甲A级资质，其黑龙江省齐齐哈尔市林业可研资质放开相关文件他的只能申请甲B级资质：
（一）从事林业调查规划设计业务不少于20年。
（二）注册资金不低于500万元（事业单位除外）。
（三）专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于80人。
（四）近5年内主持或者独立承担第七条第（五）款规定的7个类别以上的林业调查规划设计业务。
第九条乙级林业调查规划设计单位应当同时具备以下条件：
（一）从事林业调查规划设计业务应不少于5年。
（二）注册资金不低于150万元（事业单位除外）。
（三）有固定的办公场所和必要的专业设备。
（四）专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于15人，相关技术人员不少于80%，其中具有高级专业技术职称人员不少于30%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。
（五）近5年内主持或独立承担下列5个类别以上的林业调查规划设计业务。
1.森林资源规划设计调查；
2.省级林业生态建设工程检查验收；
3.森林分类区划界定；
4.林业数表编制；
5.野生动物或者野生植物调查监测；
6.湿地资源或者荒漠化（沙化、石漠化）土地调查监测；
7.占用征收林地可行性报告编制；
8.国家或者省级重点林业生态建设工程实施方案编制；
9.制定森林资源调查、监测和评价的相关标准。
第十条丙级林业调查规划设计单位应当同时具备以下条件：
（一）注册资金不低于50万元（事业单位除外）。
（二）有固定的办公场所和必要的专业设备。
（三）林业专业技术人员不少于10人，其中具有中级以上专业技术职称且从事林业调查规划设计工作3年以上的相关技术人员不少于50%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。
第十一条丁级林业调查规划设计单位应当具备以下条件：
有专业技术职称或者林业（学）相近专业学历，并从事过林业调查或作业设计工作的人员3人以上。
第十二条初次申请林业调查规划设计资质的单位，只能从丁级或者丙级资质开始。
第十三条申请林业调查规划设计资质的单位，应当按要求准备单位资格申请表、单位证明材料、人员证明材料、业绩证明材料等相关材料，向中国林业工程建设协会申报，由中国林业工程建设协会征求申请单位所在省级林业主管部门的意见。国家林业局直属（中央管理）的企、事业单位可直接向中国林业工程建设协会申报。
第十四条中国林业工程建设协会对申报材料审查后，建立技术人员信息管理系统，对技术人员编号入库，并进行注册登记，技术人员只能注册于一个林业调查规划设计单位。
第十五条资质认定按以下程序办理：
（一）中国林业工程建设协会对申报材料进行审查后，定期提请国家林业局林业调查规划设计资质专家评审委员会进行评审。
（二）国家林业局林业调查规划设计资质专家评审委员会依据本办法规定的资质等级标准和有关规定，对林业调查规划设计资质单位的申请进行评审，并签署意见后提交中国林业工程建设协会。
（三）中国林业工程建设协会根据国家林业局林业调查规划设计资质专家评审委员会的评审意见，在国家林业局 *** 网对林业调查规划设计资质初步认定结果进行公示。无异议的核发相应等级的《林业调查规划设计资质证书》。
（四）对初步认定结果有异议的，中国林业工程建设协会进行核实。
第十六条取得资质两年后达到上一级（档）资质条件的单位，可按本办法第十三条规定提出升级（档）申请。
第十七条林业调查规划设计资质实行定期审核制度。定期审核内容主要为持证单位持证期间开展相关林业调查规划设计工作情况，人员、注册资金变动等情况。
第十八条《林业调查规划设计资质证书》由国家林业局统一规定样式；《林业调查规划设计资质证书》由1套正本和2套副本组成，副本与正本具有同等效力，证书有效期为5年。
第十九条林业调查规划设计单位发生下列情况之一的，应当申请办理资质变更或者终止手续：
（一）单位分立或者合并，应当交回原《林业调查规划设计资质证书》，并重新申请。
（二）单位名称或者单位法定代表人发生变更的，应当办理变更手续。
（三）因破产或者其他原因终止林业调查规划设计业务的，应当办理注销手续。
第二十条国家林业局负责对中国林业工程建设协会资质认证工作的监督检查，并根据备案情况对已经核发资质证书的单位进行不定期抽查，对抽查中发现的问题责成中国林业工程建设协会限期纠正。
第二十一条中国林业工程建设协会应当定期对从事林业调查规划设计的持证单位进行检查，加强行业自律，凡持证单位出现违法违规行为的，按照相关法律法规进行处理。
第二十二条本办法自印发之日起施行。
原《林业部关于加强森林资源管理若干问题的规定》（林资字〔1988〕297号）和《林业调查规划设计单位资格认证管理暂行办法》（林资字〔1989〕327号）同时废止。
齐齐哈尔市人民 *** 关于公布市级行政审批项目清理结果的决定(齐齐哈尔市人民 *** 令第3号)
一、经审定，保留行政审批项目294项，转为备案行政审批项目21项（含合并后转为备案的1项），合并保留行政审批项目27项（由64项合并为27项），下放行政审批项目76项（含部分下放9项），取消行政审批项目32项，暂停实施行政审批项目5项，转为配套服务事项2项，新上报服务事项2项。二、取消和暂停实施的行政审批项目，各实施主体应当自本决定公布之日起立即停止实施；转为事后监管的事项，各实施主体不得再以行政审批方式实施管理，且不得以任何形式变相实施。三、保留和合并的行政审批项目，一律进入市政务服务中心办理，做到应进必进。对没有按照要求进入的单位，要向市监察局做出书面说明。四、下放的行政审批项目，各县（市）、区和各部门要按照规定时限做好落实和衔接工作，明确分工和责任，确保落实到位。五、市、县（区）两级人民 *** 法制、监察、编制等有关部门要加强对行政审批的监督检查，从严规范行政审批行为。对违反本决定和其他有关规定设定、实施行政审批的，依法追究有关人员的责任。
附件：
附件1：保留的市级行政审批项目目录（294项）
附件2：合并保留的市级行政审批项目目录（27项）
附件3：取消的市级行政审批项目目录（32项）
附件4：下放管理层级的行政审批项目目录（76项）
附件5：备案的市级行政审批项目目录（21项）
附件6：暂停实施的市级行政审批项目目录（5项）
附件7：配套服务项目目录（4项）
附件1
保留的市级行政审批项目目录（294项）
序号单位编号事项名称审批性质设立依据确认
意见备注一市 工 商 行 政 管 理 局1企业名称预先核准许可
审批《企业名称登记管理规定》《企业名称登记管理实施办法》保留 2内资企业登记许可
审批《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国公司登记管理条例》保留 3企业集团登记许可
审批《企业集团登记暂行规定》保留 4外商企业登记许可
审批《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国公司登记管理条例》《中华人民共和国外资企业法》《中华人民共和国中外合作经营企业法》《中华人民共和国中外合资经营企业法》保留 5企业登记有关事项备案非许可审批《中华人民共和国公司登记管理条例》《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》《企业集团登记暂行规定》保留 6股权出质登记（初审）非许可审批《中华人民共和国物权法》《国家工商总局股权出质管理办法》保留 二市
供 销
社7全市再生资源回收经营者备案登记非许可审批《齐齐哈尔市再生资源回收利用管理条例》（2011年10月20日颁布，2011年12月1日起施行）
保留 三市 教 育 局8民办高中学校设立1.民办中职学校设立许可
审批《中华人民共和国职业教育法》《黑龙江省职业教育条例》，教育部《中等职业学校设置标准》、教育部《中等职业学校管理规程》，教育厅《黑龙江省民办中等职业学校设置标准》保留 2.民办普通高中设立许可
审批《中华人民共和国民办教育促进法》《民办教育促进法实施条例》《黑龙江省民办教育促进条例》保留9一类幼儿园审批许可
审批《幼儿园管理条例》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》保留 四市
档 案 局10对出卖、转让集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的审批许可
审批《中华人民共和国档案法》第十六条 ，《中华人民共和国档案法实施办法》第十七条保留 11销毁国有企业资产与产权变动档案备案制度非许可审批《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》第八条第二款保留 12城市建设档案馆接收规定范围以外档案非许可审批国家档案局关于印发《城市建设档案归属与流向暂行办法》的通知第九条保留 13机关文件材料归档范围和文书档案保管期限审批非许可审批《中华人民共和国档案法》第十五条、《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局令第8号）第一条保留 五市
规 划 局14建设项目选址意见书许可
审批《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条保留 15建设用地规划许可证许可
审批《中华人民共和国城乡规划法》第三十七、三十八条保留 16建设工程规划许可证许可
审批《中华人民共和国城乡规划法》第四十条保留 17建设项目竣工规划验收合格证许可
审批《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条保留 六市 体 育 局18公共体育设施和训练场所的改扩建、拆迁审批许可
审批《黑龙江省体育场所管理条例》第十条（省人大〔1997〕第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）保留 19举办危险性较大、社会影响较大和易于影响青少年身心健康的体育经营活动审批许可
审批黑龙江省体育经营活动管理条例》第八条（省人大〔2005〕第32号公告）第八条保留 20临时占用公共体育设施审批许可
审批《中华人民共和国体育法》第四十六条第二款（1995年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过），《黑龙江省体育场所管理条例》第十八条保留 21体育竞赛（表演）审批许可
审批《黑龙江省体育竞赛管理规定》第二条（黑龙江省人民 *** 令第6号2000年3月18日通过，自2000年4月1日起施行）保留 22举办非营利性健身气功活动审批许可
审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号发布），《健身气功管理暂行办法》保留 23体育竞赛裁判员技术等级审批非许可审批《中华
齐齐哈尔市人民 *** 关于公布市级行政审批项目清理结果的决定
一、经审定，保留行政审批项目326项（含合并保留行政审批项目4项），下放行政审批项目8项（含部分下放2项），取消行政审批项目11项，暂停实施行政审批项目1项，转为日常管理、 *** 内部审批、行政确认和服务事项29项。二、取消和暂停实施的行政审批项目，各实施主体应当自本决定公布之日起立即停止实施；转为事后监管的事项，各实施主体不得再以行政审批方式实施管理，且不得以任何形式变相实施。三、保留和合并的行政审批项目，一律进入市政务服务中心办理，做到应进必进。对没有按照要求进入市政务服务中心的单位，要向市政务服务中心管理办公室作出书面说明。四、下放的行政审批项目，各县（市）、区和各部门要按照规定时限做好落实与衔接工作，明确责任分工，确保落实到位。五、市、县（市）两级人民 *** 法制、监察、编制等有关部门要加强对行政审批的监督检查，从严规范行政审批行为。对违反本决定和其他有关规定设定、实施行政审批的，依法追究有关人员的责任。
附件1：保留的市级行政审批项目目录（326项）
实施主体编号事项名称项目类别实施依据备注市工商局1企业名称预先核准许可
审批《企业名称登记管理规定》《企业名称登记管理实施办法》 2内资企业登记许可
审批《公司法》《公司登记管理条例》 3企业集团登记许可
审批《企业集团登记暂行规定》 4外商企业登记许可
审批《公司法》《公司登记管理条例》《外资企业法》《中外合作经营企业法》 5企业登记有关事项备案非许可审批《公司登记管理条例》《企业法人登记管理条例施行细则》《企业集团登记暂行规定》 6广告登记许可
审批《广告法》《行政许可法》《广告管理条例》
《户外广告登记管理规定》
7合同备案非许可审批《黑龙江省合同格式条款监督条例》《拍卖监督管理办法》
8外商投资广告企业项目审批和外商投资广告企业设立分支机构审批许可审批《广告法》《印刷品广告管理办法》承接省 *** 2014年1号令事项9烟草广告审批许可审批《广告法》《烟草广告管理暂行办法》承接省 *** 2014年1号令事项10固定形式印刷品广告登记许可审批《广告法》《外商投资广告企业管理规定》承接省 *** 2014年1号令事项市供销社11全市再生资源回收经营者备案登记非许可审批《齐齐哈尔市再生资源回收利用管理条例》 市教育局12民办高中学校设立许可
审批《职业教育法》《民办教育促进法》，教育部《中等职业学校设置标准》《中等职业学校管理规程》，教育厅《黑龙江省民办中等职业学校设置标准》《民办教育促进法实施条例》《黑龙江省民办教育促进条例》《黑龙江省职业教育条例》 13一类幼儿园审批许可
审批《幼儿园管理条例》《关于当前发展学前教育的若干意见》 14开办外籍人员子女学校审批许可
审批《开办外籍人员子女学校的暂行管理办法》第六条承接省 *** 2014年1号令事项15由地市人民 *** 管理的中等专业学校、自学考试助学、文化补习、学前教育机构的中外合作办学机构和项目审批许可
审批《中外合作办学条例》第十二条，《中外合作办学条例实施办法》第三十六条承接省 *** 2014年1号令事项市档案局16对出卖、转让集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的审批许可
审批《档案法》第十六条 ，《档案法实施办法》第十七条 17机关文件材料归档范围和文书档案保管期限审批非许可审批《档案法》第十五条，《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局令第8号）第一条 市规划局18建设项目选址意见书许可
审批《城乡规划法》第三十六条《建设项目选址规划管理办法》（建规〔1991〕583号）承接省 *** 2014年1号令事项19建设用地规划许可证许可
审批《城乡规划法》第三十七、三十八条 20建设工程规划许可证许可
审批《城乡规划法》第四十条 21建设项目竣工规划验收合格证许可
审批《城乡规划法》第四十五条 市体育局22公共体育设施和训练场所的改扩建、拆迁审批许可
审批《黑龙江省体育场所管理条例》第十条（省人大〔1997〕第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过） 23举办危险性较大、社会影响较大和易于影响青少年身心健康的体育经营活动审批许可
审批《黑龙江省体育经营活动管理条例》第八条（省人大〔2005〕第32号公告）第八条 24体育竞赛裁判员技术等级审批非许可审批《体育法》（1995年第55号令）第三十条，1999年11月22日国家体育总局发布的《体育竞赛裁判员管理办法》第三条 25运动员技术等级审批非许可审批《体育法》（1995年第55号令）第三十条，《运动员技术等级管理办法》第七条 市统计局26部门统计调查项目审批许可
审批《统计法》 市林业局27木材运输证核发许可
审批《森林法实施条例》第三十五条承接省 *** 2014年1号令事项28黑龙江省一般保护野生动物驯养繁殖许可证核发许可
审批《黑龙江省野生动物保护条例》第二十三条 29森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施许可
审批《森林法实施条例》第十八条 30林木采伐许可证核发许可
审批《森林法》第三十二条，《黑龙江省国有林场森林采伐更新调查设计管理办法》由林木采伐许可证核发和国有林场森林采伐更新作业设计审批合并31植物（产地）检疫证书核发许可
审批《植物检疫条例》第七条、第十一条由植物检疫证书核发和产地检疫合格证核发合并32权限内临时占用林地许可许可
审批《森林法实施条例》第十七条 市人防办33人防工程拆除（报废）、改造审批许可
审批《人防法》第二十八条，《人防工程维护管理办法》第十六、十八、二十一条，《黑龙江省实施＜人防法＞条例》第十二条，《齐齐哈尔市人民防空条例》第二十条b
