哈尔滨市人民 *** 关于保留和取消行政许可项目的决定
一、保留的地方性法规、 *** 规章设定(规定)的行政许可项目目录。
[表格1：保留的地方性法规 *** 规章设定(规定)的行政许可项目1]
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[表格2：保留的地方性法规 *** 规章设定(规定)的行政许可项目2]二、暂保留的 *** 规章设定(规定)的行政许可项目目录(略)。三、取消的地方性法规、 *** 规章和规范性文件设定(规定)的行政许可项目目录(略)。[表格1：保留的地方性法规 *** 规章设定(规定)的行政许可项目1] 共81项
部门 序号 行政许可事项名称 地方性法规规章名称发布机关及时间
市环境保护局
1 环境影响评价审批 《哈尔滨市居民居住环境保护条例》第七条(2001年市人大常委会发布)
2 防治污染设施拆除、闲置审批 《哈尔滨市居民居住环境保护条例》第八条(2001年市人大常委会发布)
3 排污许可证 《哈尔滨市水污染防治办法》第九条(2000年市 *** 令第57号)《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第10条
4 危险废物经营许可证 《哈尔滨市危险废物污染防治办法》第十三条(2002年市 *** 令第80条)《中华人民共和国固体废物污染防治法》第49条
5 机动车污染物排放合格证 《哈尔滨市防治机动车排气污染监督管理办法》第十二条(1998年市 *** 令第17号)《中华人民共和国大气污染防治法》第32条1款，第33条1款，第35条1款
市粮食局
6 食盐零售许可证 《哈尔滨市盐业管理办法》第十条(2002年市 *** 令第92号)国务院《盐业管理条例》第二十一条
市贸经委
7 增加“达到合理用能标准和节能设计规范”为项目审批条件《哈尔滨市节约能源办法》第九条(2003年市 *** 令第107号)《中华人民共和国节约能源法》第十二条三款
市交通局
8 变更营运线路、轮渡航线经营水域审批 《哈尔滨市城市客运交通管理条例》第十九条(2004年市人大常委会发布)
《哈尔滨市城市公共客运交通管理办法》(2002年哈尔滨市人民 *** 令第81号)
9 线路经营权审批 《哈尔滨市城市公共客运交通管理办法》第十二条(2002年哈尔滨市人民 *** 令第81号)
《哈尔滨市城市客运交通管理条例》第七条
市民政局
10 建立公益性公墓审批 《哈尔滨市殡葬管理条例》二十一条(1998年市人大常委会发布)国务院《殡葬管理条例》第八条
11 地名命名、更名、废名 《哈尔滨市地名管理条例》第十条(1997年市人大常委会发布)《国务院地名管理条例》第六条
市公安局
12 重大庆典、重大传统节日燃放礼花、爆竹审批 《哈尔滨市限制燃放烟花爆竹的规定》(1999年市人民 *** 令第29号)黑龙江省实施《民用爆炸物品管理条例》第二十五条二款
13 举行 *** 、 *** 、 *** 审批 《哈尔滨市实施(中华人民共和国 *** *** *** 法)办法》第七条(1990年市人大常委会发布)
14 犬类准养证 《哈尔滨市限制养犬规定》第八条(1996年市人大常委会发布)
市人防办
15 影响、降低人防工程使用、性能的作业审批 《哈尔滨市人民防
哈尔滨市林地林木管理条例
第一章 总则第一条 为加强林地、林木资源的保护管理，合理开发利用林地、林木资源，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》、《黑龙江省森林管理条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本市行政区域内的林地、林木管理。第三条 本条例所称林地，是指乔木林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、苗圃地、科学试验林地和县级以上人民 *** 规划的宜林地。
本条例所称林木，是指防护林、用材林、经济林、薪炭林和特种用途林的树木。第四条 林地、林木所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
林地使用权的出让、转让、出租和抵押，按照国家和省的有关规定办理。第五条 市、区、县（市）人民 *** 应当将林地、林木保护、开发、利用纳入国民经济和社会发展计划，实行科教兴林战略。第六条 市林业行政主管部门负责全市林地、林木管理工作。区、县（市）林业行政主管部门依据职责权限，负责辖区内林地、林木管理工作。
计划、规划、土地、农业、水利、环保、公安等有关部门应当依据各自职责，协助林业行政主管部门做好林地、林木管理工作。第七条 对在植树造林和林地、林木管理工作中做出显著成绩的单位、个人，市、区、县（市）人民 *** 或者林业行政主管部门应当给予表彰和奖励。第二章 林地、林木权属第八条 林地权属分为国家所有和集体所有。林木权属分为国家所有、集体所有和个人所有。
国家所有和集体所有的林地，可以依法确定由单位或者个人使用。个人所有的林木允许继承、转让和出卖。
国家所有和集体所有的林地、林木，个人所有的林木和使用的林地，由市、县（市）人民 *** 核发《林权证》，作为该林地、林木所有权或者使用权的法律凭证。第九条 申请办理林地、林木权属登记，应当符合下列条件：
（一）林地及其附着物、林木的权属无争议；
（二）界线清楚，标志明显，与毗邻单位有认界协议；
（三）面积、四至界线的登记文件和图面资料同实地相符；
（四）有关图表完备，资料齐全。第十条 办理林地、林木权属登记的单位和个人，应当持下列资料向市、县（市）林业行政主管部门提出申请，经林业行政主管部门会同土地部门审核后报同级人民 *** 确认核发《林权证》：
（一）申请书；
（二）林地、林木权属证明；
（三）林木种类、数量；
（四）林地图纸；
（五）其他应当提供的资料。第十一条 领取《林权证》的单位和个人，应当按照《林权证》确定的林地范围，负责竖立界标，并加以保护。
任何单位和个人，不得擅自移动或者破坏林地界标。第十二条 对利用农田营造的防护林地和退耕还林地，市、县（市）人民 *** 核发《林权证》后，财政部门应当按照规定办理核减农业税手续。第十三条 发生林地、林木权属争议的，应当依照有关法律、法规申请仲裁或者提起诉讼。在争议解决以前，任何一方不得抢占有争议的林地及其附着物或者砍伐有争议的林木。第三章 林地保护和开发、利用第十四条 林地保护和开发、利用规划应当与土地利用总体规划、城镇建设总体规划相协调，由市、区、县（市）林业行政主管部门负责编制，报同级人民 *** 批准。
林地保护和开发、利用规划，未经原批准机关同意，不得变更。第十五条 市、区、县（市）、乡（镇）人民 *** 应当制定植树造林规划，实行植树造林目标管理，限期绿化宜林荒山、荒地。第十六条 禁止侵占林地开垦、向林地倾倒废弃物或者违法采石、采矿、取砂、取土、修坟墓、建设房屋等行为。第十七条 依法享有林地使用权的单位和个人，不得擅自将林地变为非林业用地；确需改变用途的，应当依法履行审批手续。
依法享有林地使用权的单位和个人，在其使用林地内修建直接为林业生产服务的道路或者其他工程设施，应当报市、县（市）林业行政主管部门批准。第十八条 任何单位和个人，不得擅自改变或者破坏林地范围内的森林山麓下沼泽地、草塘、沟塘等涵养水源的自然形态。第十九条 经批准临时使用林地的单位和个人，应当负责设立临时界标，并按照林业行政主管部门要求采取防止山区林地滑坡、塌陷、水土流失措施，不得损毁批准用地范围以外的林地及其附着物。
林业调查规划设计资质可以 *** 吗
可以是可以，不过业务多的话建议自己申办会更好。
初次办理应当从丙级或丁级开始
丙级林业调查规划设计单位应当同时具备以下条件：
（一）注册资金不低于50万元（事业单位除外）。
（二）有固定的办公场所和必要的专业设备。
（三）林业专业技术人员不少于10人，其中具有中级以上专业技术职称且从事林业调查规划设计工作3年以上的相关技术人员不少于50%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。
丁级林业调查规划设计单位应当具备以下条件：
有专业技术职称或者林业（学）相近专业学历，并从事过林业调查或作业设计工作的人员3人以上。
需资料齐全：
单位资格申请表、
单位证明材料、
人员证明材料、
业绩证明材料等相关材料。
向中国林业工程建设协会申报，由中国林业工程建设协会征求申请单位所在省级林业主管部门的意见。国家林业局直属（中央管理）的企、事业单位可直接向中国林业工程建设协会申报。
需要注意：
林业调查规划设计资质每年申报一次( 一般在4—6月份) , 审批时长6个月左右( 一般10月份出公示)。因为林业资质审批流程比较长，而且每年就申报一次。
错过需要再等一年 作者： 出处：
黑龙江省人民 *** 关于取消、下放、委托、属地化管理一批行政权力事项的决定(2022)
一、取消27项行政权力事项。各地、各部门不得以任何形式变相实施黑龙江省哈尔滨市林业规划资质转让，切实加强事中事后监管。二、下放1项、委托32项行政权力事项。各地、各部门要做好落实和衔接工作。对委托的行政权力事项黑龙江省哈尔滨市林业规划资质转让，要及时办理委托手续。各地要对承接的行政许可事项黑龙江省哈尔滨市林业规划资质转让，优化办理流程，改进审批方式，压缩办理时限，提高审批效率。三、属地化管理16项行政权力事项。属地化执法权力事项，省级不再实施。省级部门负责政策标准制定、监督指导，组织协调跨区域执法和重大案件查处。
各地、各部门要依据《黑龙江省权责清单管理办法》，加强对取消、下放、委托、属地化管理的权力事项的规范化管理。
本决定自2022年4月19日起施行。
附件黑龙江省哈尔滨市林业规划资质转让：
取消、下放、委托、属地化管理行政权力事项表
一、取消行政权力事项（27项）序号申报单位权力名称权力类型依据备注1省自然资源厅矿产资源储量登记行政确认《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》（自然资规〔2019〕7号） 2省生态环境厅权限内建设项目（含辐射项目）竣工环境保护验收行政许可《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 3省水利厅对水利施工图设计文件未经审查擅自施工的处罚行政处罚《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》（国发〔2017〕7号）水利施工图设计文件审批已取消，对应处罚同步取消。 4省农业农村厅跨省引进乳用、种用动物及其精液、胚胎、种蛋审批行政许可《中华人民共和国动物防疫法》 5省文化和旅游厅旅游包机和专列奖励行政奖励《黑龙江省鼓励旅行社“引客入省”旅游奖励办法（试行）》（黑文旅规字〔2020〕1号） 6省市场监督管理局对违法药品医疗器械保健食品广告公告其黑龙江省哈尔滨市林业规划资质转让他一、《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》
二、《市场监管总局关于废止86件文件的公告》（市场监管总局公告2020年第58号） 7省市场监督管理局气瓶检验机构对定期检验不合格应予报废的气瓶，未进行破坏性处理而直接退回气瓶送检单位或者转卖给其他单位或个人的处罚行政处罚《国家市场监督管理总局关于废止部分规章的决定》 8省市场监督管理局棉花、茧丝、毛绒、麻类纤维复验仲裁的确认行政确认该事项由专业检验机构实施 9省林业和草原局矿藏开采、工程建设征收、征用或者使用超过七十公顷以上草原审批（初审）行政许可《国家林业和草原局公告》（2020年第19号） 10省药品监督管理局化妆品经营者经警告处罚，责令限期改进后仍无改进等的处罚行政处罚《国家市场监督管理总局关于废止和修改部分规章的决定》 11省药品监督管理局生产并销售或者进口不合格药包材的处罚行政处罚《国家市场监督管理总局关于废止和修改部分规章的决定》 12省药品监督管理局无菌器械生产企业违反规定采购无菌器械零配件和产品包装，或销售不合格无菌器械的处罚行政处罚《国家市场监督管理总局关于废止和修改部分规章的决定》 13省药品监督管理局使用不合格药包材的处罚行政处罚《国家市场监督管理总局关于废止和修改部分规章的决定》 14省药品监督管理局疫苗生产企业未依照规定在纳入国家免疫规划疫苗的最小外包装上标明“免费”字样以及“免疫规划”专用标识的处罚行政处罚《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》 15省药品监督管理局未取得《化妆品生产企业卫生许可证》的企业擅自生产化妆品的处罚行政处罚《化妆品监督管理条例》 16省药品监督管理局疫苗生产企业向县级疾病预防控制机构以外的单位或者个人销售第二类疫苗的处罚行政处罚《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》 17省药品监督管理局化妆品生产企业不符合卫生要求，直接从事化妆品生产的人员患有禁止疾病未调离等违法行为的处罚行政处罚《国家市场监督管理总局关于废止和修改部分规章的决定》 18省药品监督管理局无菌器械的生产企业违反《生产实施细则》规定生产等违法行为的处罚行政处罚《国家市场监督管理总局关于废止和修改部分规章的决定》 19省药品监督管理局药品委托生产审批行政许可《中华人民共和国药品管理法》 20省药品监督管理局药包材检验机构在承担药包材检验时，出具虚假检验报告书的处罚行政处罚《国家市场监督管理总局关于废止和修改部分规章的决定》 21省药品监督管理局封存未依照规定标明专用标识的疫苗的行政强制行政强制《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》 22省药品监督管理局生产企业转让、伪造、倒卖特殊用途化妆品批准文号者、转让伪造倒卖进口化妆品卫生审查批件或批准文号者的处罚行政处罚《国家市场监督管理总局关于废止和修改部分规章的决定》 23省药品监督管理局经停产处罚后，仍无改进，确不具备化妆品生产卫生条件者、转让伪造倒卖《化妆品生产企业卫生许可证》者的处罚行政处罚《国家市场监督管理总局关于废止和修改部分规章的决定》 24省药品监督管理局无菌器械的生产、经营企业和医疗机构发现不合格无菌器械，不按规定报告，擅自处理等违法行为的处罚行政处罚《国家市场监督管理总局关于废止和修改部分规章的决定》 25省卫生健康委员会计划生育技术服务机构执业许可 行政许可《国务院关于废止部分行政法规的决定》 26省卫生健康委员会公共场所卫生技术服务机构资质考核其他《公共场所卫生管理条例实施细则》 27省卫生健康委员会外省职业卫生技术服务机构入黑龙江省开展业务备案其他《职业卫生技术服务机构管理办法》 二、下放权力事项（1项）序号申报单位权力名称权力类型依据备注1省交通运输厅客运站站级评定行政确认一、《道路旅客运输及客运站管理规定》二、《汽车客运站级别划分和建设要求》（JT/T200-2020）下放至市级交通运输主管部门行使三、委托权力事项（32项）序号申报单位权力名称权力类型依据备注1省司法厅律师执业、变更、注销许可行政许可一、《中华人民共和国律师法》
二、《律师执业管理办法》委托给市级司法行政部门和哈尔滨新区管委会行使2省司法厅律师事务所（分所）设立、变更、注销许可行政许可一、《中华人民共和国律师法》
黑龙江省人民代表大会常务委员会关于废止和修改《黑龙江省文化市场管理条例》等五十部地方性法规的决定
一、废止《黑龙江省文化市场管理条例》、《黑龙江省工业污染防治条例》、《黑龙江省药品监督管理条例》。二、对《黑龙江省文物管理条例》等四十七部地方性法规作如下修改：
（一）修改《黑龙江省文物管理条例》有关内容。
1.删去第十七条第二款中的“报批手续与一般考古发掘相同，”内容。
2.删去第二十三条中的“，并报省人民 *** 或国家文化行政管理部门批准”内容。
（二）修改《黑龙江省水利工程管理条例》有关内容。
1.将第二十四条修改为：“在水利工程保护范围内进行建设，应当符合水利工程安全的要求。凡对原有水利工程有不利影响或损害其效能的，建设单位应采取补救措施或予以补偿。”
2.将第二十五条第一款中的“水利工程主管部门”修改为“有审批权的水利工程主管部门”。
（三）修改《黑龙江省环境保护条例》有关内容。
1.将第十四条中的“规划、计划、土地、银行、工商等部门”修改为“规划、发展和改革、国土资源、银行等部门”。
2.删去第二十五条第二款中的“对侵害周围居民生活环境而又没有切实措施消除污染的项目，不得批准开办。”内容。
（四）修改《黑龙江省森林管理条例》有关内容。
将第十七条第二款修改为：“在林区开办木材经营和加工厂点必须征得所在施业区林业单位的同意，向有审批权的林业行政主管部门和林业局申领《木材经营、加工许可证》后，工商行政管理部门方可核发木材经营和加工厂点营业执照。”
（五）修改《黑龙江省野生动物保护条例》有关内容。
1.将第四条第四款中的“商检”修改为“出入境检验检疫”。
2.删去第二十三条第二款中的“以生产经营为主要目的驯养国家和省地方重点保护野生动物的，必须持驯养繁殖许可证向工商行政管理部门申请注册登记。”内容。
3.删去第二十五条第三款。
（六）修改《黑龙江省港口管理条例》有关内容。
1.将第二十二条修改为：“从事经营性港口业务的单位或个人（以下简称港口经营人）应当向当地港口管理机构提出申请，由当地港口管理机构审查批准，发给港口（码头）经营许可证。”
2.删去第二十四条中的“应当按期到原批准机关办理港口（码头）经营许可证审验手续。”内容。
（七）修改《黑龙江省城市房地产开发管理条例》有关内容。
1.将第六条第三款中的“计划”修改为“发展和改革”。
2.将第十条第一款第三项修改为：“取得省建设行政主管部门或者市（地）开发主管部门颁发的资质等级证书”。
3.删去第十二条第一款。
4.将第十三条修改为：“省建设行政主管部门或者市（地）开发主管部门发现开发企业不符合原定资质标准的，予以降级或者吊销资质等级证书。”
5.将第三十三条修改为：“违反本条例第十二条规定，开发企业未办理跨区备案手续的，由开发主管部门责令限期改正，并处以二千元至一万元的罚款。”
（八）修改《黑龙江省实施＜中华人民共和国人民防空法＞条例》有关内容。
1.将第五条第三款中的“计划”修改为“发展和改革”。
2.删去第十二条中的“市（行署）人民防空主管部门同意，并报请”内容。
（九）修改《黑龙江省林木种子管理条例》有关内容。
1.删去第十一条第一款中的“经县、市林木种子管理机构逐级审查后，”内容。
2.删去第十六条第一款中的“，凭证到工商行政管理机关办理《营业执照》后，方可从事经营活动”内容。
（十）修改《黑龙江省河道管理条例》有关内容。
将第十六条第一款中的“须经河道主管机关同意”修改为“须经有审批权的河道主管机关同意”。
（十一）修改《黑龙
