齐齐哈尔市人民 *** 关于公布市级行政审批项目清理结果的决定
一、加强对保留审批项目实施的监管
此次公布保留和合并的行政审批项目,一律进入市政务服务中心办理。各实施单位要向社会公布优化后的审批流程和办理时限。市政务服务中心要强化对项目实施的监管,实行“一门受理、联动服务、集中审批、限时办结”审批运行模式,健全完善实时监控、预警纠错、投诉处理、绩效评估于一体的电子监察机制,及时发现和纠正审批违规行为。二、做好取消和调整审批项目的衔接
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各地、各部门要做好工作衔接,确保行政审批项目的取消和调整及时落实到位。对取消的审批项目,要制定监管措施,避免出现监管真空;对下放管理层级的审批项目,市有关单位要及时办理委托手续,同时加强业务指导和监督,各地要对承接的审批项目,优化办理流程,提高办事效率;对备案和转为日常监管等转变管理方式的审批项目,要抓紧研究制定具体管理办法和措施,实现从行政审批向一般管理和主动服务转变。三、建立审批项目动态清理工作机制
由市监察局牵头,法制办和编办配合,每两年对市级实施的行政审批项目进行一次全面清理。对审批项目设定依据被废止、修订或国务院予以取消或调整的,与现实管理要求不相适应、难以达到管理目的的,外市取消或调整的,下放后实施效果不好的,及时提出清理意见,报市 *** 决定,按程序予以取消、调整或收回管理权限。四、推进行政服务方式改革
继续加强市政务服务中心、县(市)区政务服务中心、乡镇公共服务中心和村便民服务站建设,建立健全四级政务服务体系,整合部门审批资源,优化行政审批权配置,归并内部审批职能,切实做到行政审批权“三集中、三到位”。强化行政审批绩效管理,推行网上审批、并联审批和服务质量公开承诺等做法,不断提高服务水平,节约行政成本。五、规范审批中介行为
坚持“理顺体制、加强管理、规范运作、扶持发展”原则,强化对中介机构特别是与行政审批相关中介机构的监督管理。把适合事业单位和社会组织承担的事务性工作和管理服务事项,通过委托、招标、合同外包等方式交给事业单位或社会组织承担。研究制定加强中介机构管理的相关制度,理顺监管体制,切断权力依附,实现中介活动与行政职能的彻底分离。借鉴先进地区经验,在市政务服务中心内部建立涉及项目行政审批的“中介超市”,引入竞争机制,建设公平、公正的中介市场,打破部分中介机构独家经营、垄断经营的现象,用市场手段促使中介机构改进服务、提高效率。
附件1
保留的市级行政审批项目目录(302项)
序号部门编号项 目 名 称审批性质清理决定保留后实施机关备注1市财政局1代理记账机构资格审批许可保留市财政局 2会计从业资格颁发许可保留市财政局 3行政事业单位资产变更审批非许可保留市财政局 4收费票据准购证核发非许可保留市财政局 5 *** 采购计划审批非许可保留市财政局 6国际金融组织及外国 *** 贷款、赠款审批非许可保留市财政局 7外商投资企业财政登记及年检非许可保留市财政局 8党政机关及所属单位培训办班收费审批非许可保留市财政局 9党政机关事业单位和社会团体公务用车审批非许可保留市财政局 2市公安局10运输第一类易制毒化学品许可证许可保留市公安局 11网吧安全审核意见书许可保留市公安局 12停车场审批许可保留市公安局 13临时占挖道路审批许可保留市公安局 14公交客运线路站点审批许可保留市公安局 15教练车教练线路审批许可保留市公安局 16 *** *** *** 许可许可保留市公安局 17大型群众性活动安全许可许可保留市公安局 18枪支弹药携运、运输许可许可保留市公安局 19大型焰火燃放许可许可保留市公安局 20爆破工程作业审批许可保留市公安局 21枪支(弹药)配购许可许可保留市公安局 22开办犬类养殖场审批许可保留市公安局 23市级金融机构新建、改建营业场所和金库安全防范设施建设许可许可保留市公安局 3市城管局24从事城市生活垃圾处理经营许可许可保留市城管局 25占用绿地许可许可保留市城管局 26树木移植砍伐许可许可保留市城管局 4市交通局27占用挖掘公路、公路用地许可许可保留市交通局 28公路用地范围内设置非公路标志审批许可保留市交通局 29公路增设平交道口、跨越、穿越公路埋设管线、电缆等设施许可许可保留市交通局 30损坏公路路面机具及超限车辆行驶公路许可许可保留市交通局 31更新、砍伐路树许可许可保留市交通局 32道路旅客运输经营许可许可保留市交通局 33道路旅客运输站(场)经营许可许可保留市交通局 34道路货物运输经营许可许可保留市交通局 35货物运输站(场)经营许可许可保留市交通局 36道路运输服务经营许可许可保留市交通局 37出租汽车经营许可许可保留市交通局 38城市公共交通经营许可许可保留市交通局 39普通机动车驾驶员培训学校(班)许可许可保留市交通局 40道路运输从业人员从业资格证许可许可保留市交通局 41水路运输、水路运输服务和船舶管理业许可许可保留市交通局 42新增客船和液货危险品船许可审批许可保留市交通局 43对港口设施建设和港区陆域设置设施等行为许可许可保留市交通局 44港口(码头)经营许可许可保留市交通局 45危险品货物场所建设作业许可许可保留市交通局 46对通航河道内开采砂石等行为许可 许可保留市交通局 5市人社局47职工跨地区转移及随军家属安置审批非许可保留市人社局 48参照公务员法管理事业单位审核非许可保留市人社局 49事业单位岗位设置方案核准非许可保留市人社局 50中省直和市直单位接收高校毕业生审核非许可保留市人社局 51离退休人员离退休费福利待遇审批许可保留市人社局 52津贴补贴审批许可保留市人社局 53公务员登记审批非许可保留市人社局 5市人社局54参加工作时间认定审批非许可保留市人社局 55民办职业培训机构审批非许可保留市人社局 56人才中介服务机构审批许可保留市人社局 57职业技能鉴定站(所)设立审批许可保留市人社局 58国有企业工资总额计划审批非许可保留市人社局 59不定时和综合计算工时审批非许可保留市人社局 60
鹤城的资料,急
齐齐哈尔
齐齐哈尔市位于黑龙江中西部松嫩平原,紧邻黑河市,达斡尔语中的齐齐哈尔意为“天然牧场”,是黑龙江省西部的经济中心,交通枢纽,现已发展成为新兴的旅游城市。
驰名中外的国家级风景名胜区——扎龙自然保护区,位于齐齐哈尔市区东南26公里处,因此,这里又被誉为“鹤的故乡”。
概况介绍
齐齐哈尔市 是黑龙江省第二大城市和省直辖市,是黑龙江省西部地区的政治、经济、科技、文化教育、商贸中心和重要的交通枢纽,全市辖七个区、一个市、八个县,人口561.1万(市区143.9万)。齐齐哈尔是被国务院批准的全国十三个较大城市之一。
齐齐哈尔市位于黑龙江省西北部的嫩江平原。东与本省绥化地区、南与吉林省白城地区、西与内蒙古自治区呼伦贝尔盟、北与本省黑河地区接壤。距省会哈尔滨市359公里,距绥化市328公里,距白城市282公里,距海拉尔524公里,距黑河市483公里。地质构造属于新华夏系第二沉降带和第三隆起带的交接处,嫩江大断裂贯通平原全境。地势北高南低,北部和东部是小兴安岭南麓,中部和南部为嫩江冲积平原。
齐齐哈尔市是一座历史悠久的文化古城,有三百多年的历史。1674年清 *** 移吉林水师驻齐齐哈尔。1683年定齐齐哈尔为水师营制。1684年于齐齐哈尔设火器营。1691年齐齐哈尔建城。1698、1699年黑龙江的副都统和将军先后由墨尔根移驻齐齐哈尔。1895年在齐齐哈尔设黑水厅。1907年齐齐哈尔为黑龙江省省会。1936年齐齐哈尔实行市制。新中国成立后,齐齐哈尔先后为嫩江省、黑嫩省、黑龙江省的省会,1954年黑龙江省与松江省合并,省会设在哈尔滨市,齐齐哈尔改为省辖市。
面积:42,469平方公里 人口:561.1万(市区143.9万)
土地资源 1998年底,齐齐哈尔市拥有耕地面积2602万亩,草原面积1145万亩,林地面积560万亩,水域、苇塘面积275万亩,荒地195万亩。
齐齐哈尔市土壤主要有暗棕壤(含生草暗棕壤、草甸暗棕壤)、黑土、黑钙土(含淋溶黑钙土、草甸黑钙土、碳酸盐草甸黑钙土、黑钙土、碳酸盐黑钙土)、草甸土(含草甸土、碳酸盐草甸土、潜育草甸土、盐化草甸土、层状草甸土)、沼泽土(含草甸沼泽土、腐殖质沼泽土、盐化沼泽土)、草甸碱土、砂土(含草甸黑钙土型砂土、黑钙土型砂土)。齐齐哈尔市大部分土壤具有热量高、透性好、质地轻、地势平的优点。
林木资源 1998年,齐齐哈尔市林业用地面积68.5万公顷,有林地面积41.5万公顷,用材林、防护林、经济林、薪炭林共41.1万公顷,林木蓄积量1644万立方米。森林覆盖率为11.7%。
水利资源 齐齐哈尔市主要江河有嫩江、诺敏河、雅鲁河、罕达罕河、乌裕尔河、音河等170余条,有湖泡800余个。齐齐哈尔市入境水总量丰沛。齐齐哈尔市地下水含水层15个。在平原潜水分布区,含水层调蓄能力强,补给量充沛,地下水埋藏浅,便于开发利用。齐齐哈尔市江河天然水质好,地下水一般可满足饮用水要求。
矿产资源 齐齐哈尔市的地下资源十分丰富,有着广阔的开发前景。已发现的矿产分为5大类47个品种,其中,非金属矿藏有4大类(石、砂、土、灰)19个品种,总储量为139亿立方米,储量较大的有石英砂、石灰石、大理石、火山石、沸石、麦饭石、玄武岩、花岗岩、硅藻土、膨润土等。市区附近还有储量可观的石油、天燃气等资源。
行政区划
齐齐哈尔市 龙沙区、建华区、铁锋区、富拉尔基区、昂昂溪区、碾子山区、梅里斯达斡尔族区、甘南县、 龙江县、克山县、克东县、依安县、拜泉县、泰来县、富裕县、讷河市。总面积为42,469平方公里(其中市区4310平方公里)
鹤城特产
依安县 中国白鹅之乡
从1991年至今,全县大鹅年存栏已达400多万只。天鹅集团生产的“依鹅”牌白条鹅和熟鹅制品等3个品牌的产品被国家绿色食品发展中心认证为绿色食品,其产品热销大江南北,并出口马来西亚、新加坡、俄罗斯等国。
讷河市 中国马铃薯之乡
讷河市是全国马铃薯和脱毒种薯的主要生产基地之一。全市马铃薯种植面积每年都在83万亩左右,马铃薯总产可达150万吨。其产品港进粉丝、鲁民粉条、双泉牌精制粉皮等远销北京、广州及日本、美国市场。
碾子山区 中国麦饭石之乡
碾子山区的“麦饭石”资源储量达1.4亿立方米,因其含硒、锌、磷、铂、钙等20多种微量元素,被国内外市场看好,以其为原料生产的饮具、酒具等器皿类和床垫、颗粒肥、粉末等远销日本、韩国、香港、澳大利亚。
泰来县 中国绿豆之乡
泰来县在嫩江下游,是国家生态示范县。所产绿豆含24种微量元素,具有清热解素,消暑利尿,解酒止痢、补益元气和护肝养胃等保健作用。其产品销往北京、广东、上海等地,并远销韩国、日本、俄罗斯及东南亚等国家。
泰来县 中国花生(四粒红)之乡
泰来县的“四粒红”花生果皮洁白,果仁一致,含油量高,适宜生食、蒸煮、烘烤、腌制、榨油等各种加工,所产花生富含维生素E、不饱和脂肪酸。经常食用可以减少血小板和血管壁的积聚量,从而保持血管柔软、延缓硬化。
龙江县 中国肉羊之乡
龙江县,全国细毛羊生产基地。目前,全国发展养羊专业村屯53个,建成畜牧小区20个,养殖一条街143个,养殖专业户发展到11000户,年出栏肉羊10多万只。
克东县 中国腐乳之乡
克东腐乳始源于1915年,以其独一无二的工艺、举世无双的品味被消费者誉为“神州美食”、“食林奇珍”。产品畅销全国25个省、市、自治区,并批量出口韩国、日本和港澳等国家和地区。
甘南县 中国向日葵之乡
2002年,甘南县种植向日葵80万亩,品种选用甘葵二号,是由黑龙江省甘南县向日葵研究所育成。该产品主要特点是:产量高、籽粒大、病害轻、无分枝。
拜泉县 中国黄肉牛之乡
拜泉每年黄肉牛的饲养量都在20万头左右。良种肉牛品质好,体形大,生长快,周期短,2001年,被中国特产之乡组委会命名为“中国黄肉牛之乡”。去年。拜泉的黄肉牛饲养量达18.5万头。黄肉牛深加工绿色食品远销俄罗斯、香港、北京、天津、河北等国家和地区。
气候特点
齐齐哈尔市位于中国东北松嫩平原,地处东经122至126度、北纬45至48度,东临大庆市和绥化地区,南接吉林省白城地区,西靠内蒙古呼伦贝尔盟,北与黑河、大兴安岭接壤,土地总面积为42289平方公里,海拔高度一般在200至500米之间。
齐齐哈尔市属温带大陆性季风气候,四季特点十分明显:春季干旱多风,夏季炎热多雨,秋季暂短霜早,冬季干冷漫长。齐齐哈尔南部属温暖干旱农业气候区,中部属温和半干旱农业气候区,北部属温凉半湿润农业气候区。
齐齐哈尔市年平均气温在0.7至4.2摄氏度之间,南北相差摄氏3.5度左右。年平均无霜期122至151天。年辐射量为每平方厘米110至120千卡,与长江中下游地区相似,生长期(五至九月)的辐射量为每平方厘米65至67千卡。
年日照时数在2600至2900小时,生长期(五至九月)日照时数为1300至1350小时。
年降水量在400至550毫米之间,生长期降水量一般在350至480毫米之间,占年降水量的85%以上。
齐齐哈尔市有利的气候条件是辐射充裕,雨热同季,不利的气候条件是旱、涝、低温、早霜、风等,它们对农作物的危害程度在年际间、地域上差异较大。
名胜古迹
大乘寺(Mahayana Temple)原名大佛寺,始建于1939年,1943年竣工,占地4万平方米。寺院坐北朝南,由山门、配殿、正殿、前殿、后殿组成。正殿周围有7座配殿,配殿为抖拱式建筑,屋顶由彩色琉璃瓦铺成,均高4米,宽3.3米。长8.3米,各5间。7座配殿与山门组合,成八卦形排列,配殿与山门之间由涂红砖墙连接。距山门26.3米的中轴线上,是天王殿(前殿)。高、宽均4.6米,长12米,各5间,中三间连贯为一。供奉弥勒佛祖,坐北面南,高4米,下首左为阿弥陀佛,右为燃灯佛。东单间供奉观世音菩萨,西单间供奉地藏王菩萨。距天王殿18.3米的中轴线上是大雄宝殿(正殿),是大乘寺的主体建筑,高4.8米,宽8.3米长12米,各五间。屋脊上雕有背驮1.5米高宝塔的麒麟,排檐下为各种珍奇动物的彩色木雕。正殿中间供奉释迦牟尼佛,左首文殊菩萨,右为普贤菩萨。隔扉后为坐南面北的观世音菩萨。东单间供奉太上老君,西单间供奉孔圣人。距大雄宝殿18.3米的中轴线上是藏经楼(后殿),两层,每层高4米,各五5间。楼下中室供诵经用。距藏经楼18.3米的中轴线上是北配殿。新辟有500罗汉堂和全市最高观世音(高8米)供奉殿。
卜奎 *** 寺(Pukui Muslim Temple)始建于清康熙二十三年 (1684年),早于卜奎建城七年,故有“先有 *** 寺,后有卜奎城”之说。占地面积6400平方米,位于齐齐哈尔市建华区 *** 寺胡同。 *** 寺从初建时的几间草房,经过多次修缮、扩建,形成了目前这座省内规模最大、历史最久、具有中华民族特色的 *** 宗教建筑。该寺分东、西两寺,布局相似,均为砖木结构的精美的宫殿式建筑。主体建筑由大殿、拜殿、窑殿、拱廓组成。两个大殿可容纳450人朝拜。其中东寺窑殿为出檐的方形塔式建筑,顶部有莲花、葫芦、新月组成的镀金宝顶,金光闪耀,堪称一绝。光绪三十一年(1905年), *** 寺成为黑龙江省第一个助学的社会团体,为此,光绪皇帝御批赐于该寺“急公好义”匾额一方。悠悠岁月,沧海桑田,卜奎 *** 寺以它厚重的文化底蕴和古朴雄浑的气质,吸引着海内外众多 *** 和各界人士前来瞻仰朝拜。这里也成为广大 *** 欢度传统节日“尔代节”的场所。 卜奎 *** 寺在发展民族宗教事业、加强国际交往方面发挥了重要作用。1981年卜奎 *** 寺被黑龙江省人民 *** 列为省级文物保护单位。
望江楼(River-watching Pavilion)始建于1908年,位于龙沙公园劳动湖东畔的假山上。黑龙江巡抚周树模“思泛舟江湖,以谋临流之胜”,两次邀请张朝墉设计改建仓西公园(今龙沙公园),在南墙外,凿沟引人嫩江,在沟西侧覆土为边山,在山顶建一草亭,初名未雨亭,登亭西望,江水波光粼粼,岸边绿树成荫。1930年将草亭改建为砖木结构亭。南北宽、东西窄,楼高25米,占地约220平方米。1950年和1979年进行了两次修缮,增修了石阶、石墙、石梯、屏风等。建国后,党和国家领导人 *** 、周恩来、朱德、董必武、 *** 等先后光临齐齐哈尔市,到望江楼观光赏景。1964年7月21日,朱德委员长、董必武副主席、刘伯承副委员长来齐齐哈尔市视察,游览了龙沙公园。登楼远眺,神清气爽,嫩江水碧波荡漾,齐齐哈尔风光尽收眼底,朱老总即兴挥毫题写了“望江楼”三个大字,后将其制成黑底金字的长匾悬挂于飞檐之下,故改称为“望江楼”。1987年,望江楼被齐齐哈尔市 *** 列为市级重点文物保护单位。
关帝庙(Temple Of Guan Yu),又称武庙、老爷庙、关公庙。 始建于乾隆四年(1739年)。该庙位于龙沙人字画(现已散失)。1980年至1985年,齐齐哈尔市 *** 再次重修此庙,并将“关帝庙”正式更名为“关公庙”。整修后的关公庙为由山门、前殿、正殿、后殿组成的四进式建筑。山门三间,供休息和接待之用。前殿又称灵官殿,殿内供奉护庙之神王灵官。殿前两侧为高8.5米钟鼓楼,上下两层,四角飞檐,楼顶上饰1米多高的葫芦,反映出道教的独特风格。正殿又称“忠义恒天”殿,高10米,三铺顶,殿堂中央为3尊高大塑像,关羽居中,周仓和关平分列左右;墙上绘有以关公传奇故事为题材的重彩壁画。后殿为老君殿,供奉道教创始人老子。1980年,齐齐哈尔市 *** 将关帝庙列为市级文物保护单位。
寿公祠(Temple Of Martial Shoushan)即寿山将军祠。建于1926年,位于龙沙公园劳动湖南岸土岗卜。袁寿山(1860—1900年),字眉峰,明末兵部尚书袁崇焕后裔。甲午战争中,寿山英勇杀敌,屡建战功。光绪二十六年(1900年)升任黑龙汀将军,驻齐齐哈尔。同年8月,沙俄军队逼近齐齐哈尔,并撕毁和平城协议,发动突然袭击。寿山拒绝诱降,并坚守“军覆则死”的诺言,自卧棺中,命从人枪击,壮烈殉国。后官府为彰其忠烈,修祠以纪之。寿公祠为一座青砖灰瓦二进式祠堂建筑,由山门、前殿、后殿、东西配殿共12间殿堂组成。前殿(亦称将军殿)和后殿(俗称三代殿)建筑形式相同,均为3间单檐硬山顶式建筑。前殿有寿山画像、部分遗物及生平事迹介绍;后殿原有寿山父亲富明阿(吉林将军)画像(现已遗失),今塑有一尊高2.4米的寿山将军金身泥质塑像。1986年寿公祠被黑龙江省人民 *** 列为省级重点文物保护单位。
黑龙江将军府(Heilongjiang Martial's Mansion)省级文物保护单位,是清代黑龙江将军在卜奎古城的官邸,原址位于齐齐哈尔市中华西路6号,即今市第二医院东邻。清康熙三十四年(1695年)由首任黑龙江将军萨布素兴建。相传乾隆年间,皇帝西巡,将军府作为备用行宫,进行了修缮和扩建,形成3层院落、4栋青砖瓦房的典雅宏敞、功能齐备的建筑群。将军府作为古代黑龙江的第一官邸,见证了历史的风云变幻,从康熙时的萨布素在卜奎古城开衙建府,到光绪末年寿山将军在府内自尽殉国,历经清代8个王朝,被清庭任命的76位黑龙江将军中,只有少数几位将军不曾在此居住过。庚子之役(1900年)后,将军府被侵华的沙俄占领达7年之久。清末改黑龙江为行省后,将军府一直是地方军政的办公要地。经过三百多年的风风雨雨,到20世纪末,将军府古建筑已破败不堪。2000年,市 *** 将此重要遗址移建至嫩江中的明月岛。移建的将军府占地6000平方米,不仅再现了原有建筑风貌,而且布有将军府历史文化陈列。昔日的将军府,作为今天的爱国主义教育基地和旅游观光景点,进一步传承着历史文明,续写着新的辉煌。
黑龙江督军署古建筑(Heilongjiang ilitary Governor 's Mansion)市级文物保护单位,位于齐齐哈尔市区卜奎大街北段东侧,市博物馆北邻,现存一幢二层砖木结构的楼房和一组“凹”字形的三栋平房,房屋前后二进,恢弘高大,全部为青砖素瓦,是绝无仅有的弥足珍贵的晚清建筑。督军署营建于清末黑龙江将军程德全任期,完成于周树模任黑龙江巡抚之期,至今已有近百年历史。清末、民国、伪满直至解放初期,这里都曾是黑龙江省的最高政权机关所在地。督军署建成之时,也正是政权更迭频繁之际,军阀拥兵割据,战乱连年,先后有宋小濂、朱庆澜、毕桂芳、鲍贵卿、孙烈臣、吴俊生、万福麟、马占山等在此办公;解放后这里曾是黑龙江省人民 *** 所在地。现在,这所重要的历史遗址,在城市开发建设中得到很好的保护,经过修缮清理后已成为齐齐哈尔博物馆的组成部分。
昂昂溪古文化遗址(Angangxi Ancient Cultural Relics)属于新石器时代遗址,距今有六七千年的历史。它由39处遗址、遗物点组成,分布在嫩江中下游的大小沙丘上,与之相伴生的是洼地、沼泽和湖泊。这些遗址留下丰富的遗迹和遗物,为研究中国北方草原渔猎民族文化提供了重要依据。1928年,一名俄国铁路员工首先在昂昂溪附近发现一处新石器时代遗址;1930年,著名考古学家梁思永在昂昂溪五福车站南1.5公里处进行4天考占发掘,出土大量小型压琢石器、陶器、骨器等;1932年梁思永发表44页近7万字的大型考占发掘报告《昂昂溪史前遗址》,引起中外学者的广泛关注。从此,松嫩平原嫩江中下游沿岸广泛分布的这种以细小压琢石器为主的原始文化类型被称为“昂昂溪文化”,在中同和世界古代史上占有重要地位,被载人《中国通史》、《世界通史》和《中国名胜辞典》。昂昂溪遗址成为中同北方草原渔猎民族文化的突出代表,著名历史学家郭沫若、范文澜、吕振羽等对此都有高度评价。解放后,各级 *** 多次组织对该遗址的科学性及抢救性的发掘,获得较丰富的文物考古成果,被誉为“北方的半坡氏族村落”。1988年,昂昂溪遗址被国务院命名为全国重点文物保护单位,列入国家文物局“八五”保护规划之中。
金长城(金东北路壕界边堡)(jin Dynasty Great Wall [Jin Dynasty Northeast Road Border Wall Relics])齐齐哈尔市境内有金代所修长城206.15公里,经行于齐齐哈尔市的甘南县、碾子山区和龙江县。金长城是公元12~13世纪以女真人为主体,驱役各族人民共同修筑的,从东北的嫩江之滨到西南的黄河河套,是一段长达4千多公里的军事防御工事。工:程分东北、西北,西南三路。齐齐哈尔段金长城属于东北路之一段,也是金修长城最早的一段。金廷为了巩固新领土,保卫金都上京,也为了继续扩大战果防止北部骚扰,决定派大将婆卢火于天辅五年,即公元1i21年开始治边修长城。史称婆卢火治边有功,屡受嘉奖,最后殉职于这条长城线上。齐齐哈尔段金长城主墙高大完整。护城外附马面,上置戍楼。墙面有驰道,可供车马通行。墙外有护壕,以护主墙。根据需要往往在主墙外修有不连贯的第二、第三道墙壕,加强了防御的功能,在墙内侧有屯驻军兵的戍军堡。因此齐齐哈尔段金长城工程配套、结构合理。又因元代以后长期荒芜、人迹罕至而保存较好,现状可观。因铁路滨洲线、牙林线,公路碾北线及雅鲁河水道均由金长城处通过,碾子山区段的金长城,当是参观、游览的最佳处。
纪念建筑
齐齐哈尔市党政办公中心(Qiqihar City CCP Administration Center)
齐齐哈尔市党政办公中心坐落在嫩江东岸,是一座智能化、现代化的环保型办公楼宇,也是鹤城新的标志性景观。
党政办公中心是在市委、市 *** 原办公地址异地置换而重新建设的,充分体现了齐齐哈尔市“经营城市”的理念和大开发、大发展的战略思想。办公中心总建筑面积7.8万平方米,占地面积21公顷,由高低错落的五座楼宇组成。其中主楼楼高81.8米,地上20层,地下1层。外观庄严、宏伟、大气,内部环境简洁、俭朴、大方。内设直燃机锅炉中央空调系统及14个智能化管理系统,适应了现代化办公的需要。
市党政办公中心2001年10月奠基开工,2003年4月20日竣工交付使用,4月21日党政机关各部门乔迁,5月6日正式对外办公。市委、市人大、市 *** 、市政协、市纪检委所属的69个单位和部门,近2000人集中在中心办公,大大提高了工作效率,方便了办事人员。 齐齐哈尔巾党政办公中心的建成及运转,带动厂沿江地区的开发建设和经济的发展,在中心市区形成了新的政治、文化中心,成为鹤城的新亮点。
中环广场(Zhonghuan Square)
中环广场位于齐齐哈尔市区中心广场西侧,2002年10月底竣丁,2003年4月18口开业运营。
中环广场是原齐齐哈尔市委、市 *** 办公地的置换建设项日,是齐齐哈尔市2002年城市建设的重点工程、形象工程,对改变建城三百多年来的城市格局起到了承上启下的作用。整个广场占地4.68公顷,总建筑面积约10万平方米。设计采用江南亭园式街景与北方建筑特征的完美结合,以一个自径50多米的花园为中心,呈弧线形布局。中环广场分为四个部分:A座为品牌专卖区、休闲服饰一条街、黄金珠宝一条街、啤酒街;B座为黑天鹅家电城;c座为精品服饰城、布艺城;D座为绿色食品、工艺美术、图书、音像、餐饮城。广场的西南、西北角为两幢高层写字楼。此外,这里还有大型超市、银行和公寓式办公楼。整个广场构成高低错落,动静相宜,楼台与绿地相得益彰,能够充分满足人们的感官享受,是一个集商贸、金融、办公、公寓、花园及旅游、休闲、购物为一体的高层次、高水准、大容量、人性化的多功能社区。
齐齐哈尔嫩江公路大桥(Qiqihar Nenjiang Highway Bridge)
齐齐哈尔嫩汁公路大桥坐落于齐齐哈尔市区西北部,是齐齐哈尔市与西北部各市、县、区的重要交通要道。不仅是连接黑龙江省西北 部和内蒙古自治区呼伦贝尔市经济的重要桥梁,还是连接我国东北地区黑河、绥芬河、珲春和满洲里4个沿边口岸的交通枢纽,也是横贯欧亚大陆,东起黑龙江省绥芬河市,西至满洲里市的301国道跨越嫩江的特大桥梁之 一、1991年国家批准立项,1995年9月20日建成通车。大桥全长1633.7米,其中东江桥长1056.88米,西江桥长576.82米,桥宽17米,引道工程6.416公里。
宏伟的嫩江公路大桥,就像一条彩虹横跨嫩江。每当夜幕降临之际,桥灯齐放,犹如金色的巨龙横卧在嫩江之上。桥头雕塑“鹤鸣”,象征着齐齐哈尔经济的腾飞和繁荣。
国脉大厦(Guo Mai Hotel)
国脉大厦是集餐饮、住宿、办公、娱乐于一体的多功能、综合性对外服务的适于旅游观光型的四星级酒店。于1997年5月动工,2001年9月交付使用。位于齐齐哈尔市商业中心区的繁华地段龙华路中段,交通顺畅,购物方便,商贸环境十分优越。大厦主体建筑呈圆弧形,地上28层,地下2层,总建筑面积达4万平方米。有包括总统套房、豪华套房、普通套房、标准客房和商务用房在内的客房266间,床位468张,总客容量为470人。大厦设各类餐厅5个,可同时容纳1000多人就餐。可承办各种规格的中西式宴会和酒会。还有自酿啤酒设备,提供自酿鲜啤。独具特色的28层旋转餐厅的空中平台,可俯瞰全市街景,餐饮观光相得益彰。大厦还有健身、娱乐、洗浴等设施和能满足不同类型的会议需要的国际会议中心,其中还配有同声传译系统。大厦的总服务台、商务中心、商场、酒吧、茶吧、停车场等,可为中外游客提供方便、快捷、优质的服务。
世纪广场(Centurial Square)
碾子山世纪广场位于城区中部,为区委、区 *** 与华安厂联手,历时两载,取用本地8种石材建成的5万余平方米的休闲广播,其中花岗岩巨鼎,麦饭石币道皆为世界之最。
花岗岩世纪宝鼎,连基高17.7米,鼎高5米,直径4.5米,重50吨,其大气雄伟,极寓安泰之意。鼎卜碑身隶书“世纪宝鼎”鼎铭,祥和稳重,古气照人;左侧及后身分题“联手擎宝鼎,同心铸千碑”与“区厂一家人,相依共生存,联手同发展,造福为人民”,一联一诗,表明华安厂与地方 *** 携手并进的共同心声。基座四围,30头石狮形态各异,似颂一方盛世升平;阶侧蛟龙并驾,兆示经济腾飞之势。
广场地面大部分由10万多块花岗岩加丁砌就,象征着10万多民众鼎力同心。86米长麦饭石世纪甬道,山2002块麦饭石整块与6个十块铺成,寓意着公元2002年6月28日落成,又彰显着“麦饭石之乡”资源之丰厚。
中心建筑北侧设置70米长文化长廊,期以记载名人墨客生命之轨迹。长廊下3米宽河流石按摩小径,应民便民,日现健身功用。四周华灯错落,精巧别致,风景凭添。
世纪广场已成为碾子山区新的标志性景观,也是人们休闲、娱乐和 *** 、活动的重要场
鹤城史志
早在一万年前,已有先民生息、繁衍在齐齐哈尔这块黑土地上。他们沿嫩江两岸而居,以渔猎为生。
齐齐哈尔市区辖境,夏商周时期属索离国;秦汉时为夫余国属境;魏晋南北朝时期属鲜卑和豆莫篓;隋唐时期属室韦都督府管辖;
辽代属上京路、东京路;元代属辽阳行中书省所辖的开元路和水达达路;明朝先归属大宁都指挥使司,后属奴儿干都司。
清初,齐齐哈尔地区属盛京内务府管辖,不久归属宁古塔将军。
1683年(康熙二十二年)起,改属黑龙江将军管辖。
1685年(康熙二十四年),设卜奎驿站,逐步成为黑龙江西部地区诸驿站的中心,并发展为村落。
1691年(康熙三十年),清廷准奏在卜奎站建齐齐哈尔城,并授索伦总管玛布岱副都统衔,掌管建城事宜。
1699年(康熙三十八年),黑龙江将军衙门移住齐齐哈尔城。直至清末,黑龙江将军衙门与齐齐哈尔副都统衙门合署管辖齐齐哈尔。
1905年(光绪三十一年),在省城设黑龙江分巡道极其所属的黑水厅,管辖齐齐哈尔。次年,裁撤齐齐哈尔副都统。
1907年(光绪三十三年),清 *** 废黑龙江将军,建黑龙江行省,将黑水厅改为龙江府,齐齐哈尔由省垣巡警局和龙江府管辖。
民国时期,1924年,成立黑龙江省城市政公所,管理齐齐哈尔市事宜。
1929年,黑龙江省城市政公所改组为黑龙江省城兼商埠市政局,主管黑龙江省城齐齐哈尔及商埠界内市政诸事,直隶于黑龙江省 *** 。
1931年“九一八”事变后,日本帝国主义侵占齐齐哈尔,设置伪满龙江省,齐齐哈尔仍为省城。
1936年,建立伪齐齐哈尔市公署,隶属伪满龙江省公署。此为齐齐哈尔设市之始。
1945年,日本帝国主义投降后,成立民主政权齐齐哈尔市 *** ,隶属嫩江省。
1947至此1949年,先后隶属黑龙江嫩江联合省、黑龙江省。
1954年,黑龙江省会由齐齐哈尔市迁往哈尔滨市,齐齐哈尔市始为省辖市。
1958年,齐齐哈尔市划归嫩江专区专员公署管辖。
1960年,嫩江专区撤销,其所辖各县划归齐齐哈尔市领导,始行市管县体制,齐齐哈尔市复为省辖市。
1961年,恢复嫩江地区专员公署,齐齐哈尔市及所辖各县归其管辖。
1964年,齐齐哈尔市再次改为省辖市。
1967年,齐齐哈尔市人民委员会撤销,成立齐齐哈尔市革命委员会。
1980年,齐齐哈尔市革命委员会改称齐齐哈尔市人民 *** 。
1985年,嫩江地区行政公署与齐齐哈尔市合并,再次实行市管县体制,齐齐哈尔市仍为省辖市。
2022年齐齐哈尔市北方旅游职业学校招生简章收费标准官网电话
初中毕业生读职高有前途吗?这个问题困扰着很多家长和学生。职高学校提供的课程设置合理,专业设置丰富,能够满足不同学生的需求。对于初中毕业生来说,职高学校是一条比较好的选择。
齐齐哈尔市北方旅游职业学校简介:齐齐哈尔市北方旅游职业学校,统招代码6813,由齐齐哈尔市文化广电和旅游局行业管理,齐齐哈尔市教育局批准,省教育厅备案,是黑龙江西部地区以培养旅游、航空、海乘、高铁、银行事务、直播电商、政企会务、留学人才于一体的特色化普通中等专业学校。现已发展成为“齐齐哈尔市旅 *** 业从业人员培训基地”,“全市旅游职业教育助学工程实施单位”、“全国导游资格考试齐齐哈尔地区考试中心、"全国旅游、航空、海乘、高铁。留学人才培养输送基地”、“中国轻工业联合会互联网营销师培训考试基地”、“黑龙江省西部地区唯——所经教育部批准具备跨省招生资质的旅游类统招学校”·
多年来,为社会培养输送了大批人才,得到了社会各界的高度认可和赞扬。随着我国国民经济快速发展,我校培养的复合型人才综合能力更强,更加得到社会重视,就业质量越来越高,高考升学率逐年攀升。齐齐哈尔市北方旅游职业学校诚挚欢迎广大华藻学子投身于旅游事业,服务于国家经济建设,为国民经济发展贡献更大力量,实现自身更大价值。
齐齐哈尔市北方旅游职业学校专业有哪些:序号专业名称所属类别1航空服务航空/空乘2休闲农业生产与经营农业/林业3导游服务旅游4旅游外语旅游5旅游服务与管理旅游6高星级饭店运营与管理旅游7直播电商服务电子商务齐齐哈尔市北方旅游职业学校专业详细介绍专业名称:旅游外语
旅游外语专业是专门培养学生旅游相关知识和技能的专业。专业的学生除了掌握旅游相关的基础知识和技能之外,还要具备较强的外语交流能力。这对于学生未来的旅游事业发展是非常有帮助的。
齐齐哈尔市北方旅游职业学校旅游外语
专业方向:旅游英语、旅游日语、旅游韩语、旅游俄语
职业能力要求:1、遵守涉外旅游业的职业道德,具有责任心和良好的服务意识;2、掌握旅游基础知识,掌握涉外旅游工作相关政策、法律法规和国际惯例;3、熟练掌握一门外语,能够运用外语口语与外宾交流和沟通,能阅读和写作外语公函;4、能熟练使用计算机网络技术获取信息、进行中外文录入及处理相关业务;5、具有涉及旅游业商务活动的基本礼仪常识和中西方文化素养;6、具有较强的公关能力和接待能力。
职业资格证书举例:导游、展览讲解员
就业面向:本专业毕业生主要面向涉外酒店、国际旅行社,从事涉外旅游服务行业的接待、咨询等工作。
专业名称:航空服务
航空服务专业是一个非常值得尝试的专业。它不仅能够帮助你掌握专业知识,还能让你接触到世界各地的不同文化。而且,航空服务专业也是一个非常有前景的专业。因为航空公司的需求越来越大,所以就业机会也越来越多。如果你想要进入航空行业,那么航空服务专业是一个非常不错的选择。
齐齐哈尔市北方旅游职业学校航空服务
对应职业:民航乘务员、候机楼服务、登机服务、民航贵宾室服务、民航证件检查、民航人身检查、民航行李和货物检查
职业资格证书举例:民航乘务员、民航安全检查员、民航客运员、民航货运员
专业教学主要内容:服务心理学基础、民航商务运输、民航服务与人际沟通、民航服务礼仪、医疗急救、客舱服务、航空地面服务、安检仪器操作、民航商务英语等。在校内进行民航旅客订座系统操作、地面服务、客舱服务等综合实训;在航空公司、机场进行 综合实习和顶岗实习。
职业能力要求:1、具有良好的客户服务意识,了解客人的心理需求,严格遵守业务操作规程;2、具有服务、公关沟通的技巧,能熟练规范运用岗位服务用语;3、了解航空服务各个岗位的工作流程及与航空服务专业相关的法律法规;4、掌握客舱服务的内容、要求以及医疗急救技能;5、能识别和处置各种真伪证件,会使用安全门、手探及X 射线机等设备,能正确进行物品手工检查和处置违禁物品;6、掌握候机楼服务及民航旅客订座等系统的操作。
专业名称:直播电商服务
直播电商服务是一门新兴的专业,它与传统电商服务有很大的不同。传统电商服务是通过网络商城或者实体店销售商品和服务,而直播电商服务则是通过网络直播平台进行销售。直播电商服务专业的学生需要具备很强的网络直播技能,能够与客户进行互动,提供最新的商品信息和服务。
齐齐哈尔市北方旅游职业学校直播电商服务
培养目标:本专业培养电子商务工作人员。
专业教学主要内容:电子商务基础、市场营销基础、会计基础、金融基础、电子商务法律法规、电子商务网站建设 与维护、电子商务网络技术、网页制作、网络营销、物流与配送、客户关系管理、现代办公设备使用等。在校内进行网上贸易实务、网上经营实务、商务活动训练、电子商务模拟实训;在相关企业进 行网络营销顶岗实习等。
职业能力要求:1、严格执行商品经营有关法律法规,具有诚实守信、顾客至上的职业意识;2、能使用常用办公设备及软件,会撰写商务文书,具有良好的商务沟通能力;3、了解市场营销、财会金融、电子商务法律法规等基础知识;4、掌握电子商务、计算机及网站建设、网络技术的基础知识和基本技能;5、掌握网上单证处理及电子支付的操作技能;6、熟悉网络常用软件,具备初步的网页制作能力;7、具备网络信息搜集、原创、编辑、发布等信息处理能力;8、具有基本的商品推销与广告策划能力。
专业代码:121100
专业名称:导游服务
导游服务专业是个非常值得尝试的专业。它不仅能够帮助你掌握一门语言,还能够让你接触到不同的文化。而且,导游服务专业的毕业生也非常受雇主欢迎,因为他们掌握了很多宝贵的知识和技能。所以,如果你想要提升自己的就业前景,不妨考虑学习导游服务专业。
齐齐哈尔市北方旅游职业学校导游服务
培养目标:本专业培养导游服务人员。
继续学习专业举例:高职: 导游、涉外旅游本科: 旅游管理
职业能力要求:1、遵守旅游业的职业道德,具有热情、周到的服务意识;2、掌握旅游专业基础知识和与导游业务相关的政策法规、历史地理、政治宗教、建筑园林、人文艺术、民族礼节、民间习俗、饮食物产等知识;3、具有较强的口头表达能力,能熟练地使用普通话与游客沟通并进行导游讲解,能使用外语同国外游客进行简单沟通与导游讲解;4、能熟练地进行游客食、住、行、游、娱、购等的具体事务办理和旅行社有关实务操作;5、能独立完成带团旅游任务,并能稳妥地协调、处理旅游过程中常见的问题和事故;6、能独立完成一般性主题讲解任务。
专业名称:休闲农业生产与经营
休闲农业生产与经营专业是一门以休闲农业为主要研究对象的专业。它旨在培养学生具有休闲农业生产和经营的基本知识和技能,掌握休闲农业生产和经营的方法和技术,从而能够在休闲农业生产和经营领域发挥积极作用。
休闲农业生产与经营专业是一门以休闲农业为主要研究对象的专业。
齐齐哈尔市北方旅游职业学校休闲农业生产与经营
专业代码:010300
就业面向:本专业毕业生主要面向农业生态园、植物园、农业观光园、休闲农业园区等单位,从事观光农 业开发建设、生产技术和导游服务等工作。
专业方向:观光农业生产及开发、观赏作物栽培、农业观赏区域规划与建设、观光农业园区导游
基本学制:3年
齐齐哈尔市北方旅游职业学校收费标准:该校年收学费5800元—9800元不等。
齐齐哈尔市北方旅游职业学校大家关注的事项:1.中考第一志愿填报我校且中考成绩300分以上,入学免除基础报装费850元.。2入学签订《实习就业安置协议书》,,统一组织实习,终身推荐就业。
3免学费政策;户籍为农村(含县镇)的学生每年减免2600元学费,城市户籍家庭经济困难学生按在校城市户籍学生数的10%享受每年减免2600元学费,共享受三年,休闲农业生产与经营不限户籍,每年减免2600元学费。报考高考班学生,中考成绩在450分以上的免收三年金部学费。符合市文化广电和旅游局《关于继续开展“旅游人才培养助学工”的通知》条件的学生实行四免一补政策《即:免报名费、免体检费、免住宿费、免学费,实习发放实习补贴)-
4助学金政策:龙江、富裕、泰来、甘南、克东、拜泉、明水、兰西、林甸、青冈、望奎(不含县城》等连片特困地区学生及建档立卡家庭学生全部纳入国家助学金资助范围,其他地区学生按照在校生减去上述两种情况的剩余学生15%享受资助。资助标准为一档3000元/年、二档2000元/年、三档1000元/年,划档按照《里龙江省家庭经济困难学生认定办法》黑校规【2019]9号相关规定执行。
5.依托金国导游资格考试齐齐哈尔地区考试中心雄厚师资力量,学习、考试、就业有保障。6.在校期间或绩优异的学生按成绩可获得学校没立的奖学金奖励。
齐齐哈尔市北方旅游职业学校齐齐哈尔市北方旅游职业学校地址:齐齐哈尔市龙沙区公园路75号龙沙公园一号门对面
齐齐哈尔市北方旅游职业学校官网:
齐齐哈尔市北方旅游职业学校公办还是民办?答:民办
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陕西三和专修学院到底怎么样?我很快就去了!怎么办?
时值民办学校的招生旺季,关乎民办学校生死存亡的“招生大战”已经进入了白热化的“攻坚”阶段。在一些流动人口密集的地方,密密麻麻的招生广告,汗流浃背的招生人员,形形色色的招生活动正铺天盖地席卷而来。各民办学校都在使出浑身解数来争夺生源,作为国内有名的民办教育大省,陕西的民办学校的生源大战就显得格外激烈,无论是民办学校集中的西安,还是西安以外的其他城市都是硝烟滚滚,一派热闹的局面。就连宝鸡这样的二级城市也在上演着一场你死我活的招生大战,据了解,单宝鸡地区就有民办学校63所之多,而当地的两个最有名的民办学校也是老对手的陕西三和专修学院和陕西中北专修学院更是针锋相对,各出其招,不放过任何一个能招生的机会。
模糊宣传误导学生
如今,民办学校在招生宣传中故意模糊淡化自己的民办身份以达到扩大招生目的已是不争的事实,记者在宝鸡调查采访时发现,就连三和专修学院这样的学校也是如此,记者在浏览该校自制的宣传资料时看到,和其他民办高校在招生广告中大谈其各种优越性一样,三和专修学院也对学校的民办性质也做了刻意的淡化,去掉了“专修”等词。然而该校的相关负责人对此并不以为然,他们认为这仅仅是学校名称的缩写而已,但实际情况和造成的后果却并非这位老师说的那样轻描淡写。据记者在采访调查时发现,就是目前很多在校学生也对该校的民办性质也不是十分清楚,更不用说外人了。
仔细思索,民办高校这种故意隐瞒办学性质的行为,其实质无疑是为了更好地吸引广大考生前来就读。不管学校的民办身份是不是影响考生选择学校的决定性因素,作为学校,有责任在自己的招生广告中明确告诉考生自己是民办学校。
当今的社会是一个信息开放的社会,对于学校的办学性质,考生可以通过多种渠道获悉,即使你不当面表明,考生和家长也可以通过其他的途径了解到。与其那样,还不如一开始就把学校的真实情况告诉公众,从而取信于考生和家长,让他们在权衡之后,最终做出自己的选择。
通过正面大谈各种优越性、隐瞒学校办学主体的行为,民办学校纵然可以吸引一些考生,进而让他们到学校去就读。但这种模糊学校办学性质来吸引考生的做法,充其量也只能是一种权宜之计。中国有句俗话说得好:“纸里包不住火”,学校的办学性质隐瞒得了一时却藏不了一世,到头来,有可能还会留下无穷后患。
发展才是硬道理,民办学校发展靠的是质量与实力。靠什么来吸引生源呢?靠的是规范办学行为和高质量的教学。但有些民办学校不规范的办学行为,影响到了社会对整个民办教育的评价。民办学校要想早日得到社会的认可,不妨首先从招生广告中开诚布公做起。如果你真的有信心和决心来取信于社会,那又何必在办学性质上遮遮掩掩呢?如果连公开这一点的勇气都没有的话,又如何能够让人相信你有办好学校的信心和决心呢。
为多招生不择手段
目前,距新学期开学已经不足一个月时间,尽管没有西安民办学校那种剑拔弩张式的紧张争夺,但宝鸡的民办学校也不放过这仅剩的一点时间和机会,8月6日,记者刚到宝鸡火车站广场,就远远看到三和专修学院在大张旗鼓的在此招生,记者假称为堂妹咨询学校,一位招生人员立刻热情地介绍起学校来。他介绍说,三和学院是宝鸡地区最好的民办学校,目前在校学生就有6000多名,与此同时,招生简章上的内容也十分诱人:学生修完规定课程考试合格者,颁发省教育主管部门验印的大专、中专、中职毕业证,国家承认学历,享受普通高校毕业生同等待遇,学院保证推荐安置工作,学生安置率达100%,就业率达95%。记者不禁要问一句,他们这样的承诺会不会兑现。
对于民办学校来说,生源就是一切,办学规模主要看其在校生人数。一些民办高校为了抢夺生源,可谓煞费苦心。许多民办高校今年下手都较早,一些学校的招生准备工作从4月就已经开始,目前抢夺生源的竞争已经到了白热化程度。
记者三和专修学院设在宝鸡火车站前的咨询点就看到这样一幕:一位招生人员向学生家长介绍学校就在宝鸡市宝平路,家长问远不远,招生人员非常肯定地说:不远,坐16路公交车很快就到了。
其实熟悉情况的人都知道,即使自己开车,从学校到火车站14公里的路程开车也需要20分钟,何况绝大多数学生只能坐公共汽车。
三和专修学院一位姓李的学生告诉记者,学校为了稳定生源,早就开学了,但根本不安排他们上课,而是安排他们到火车站“接人”。而有的同学干脆和招生老师去外地招生。即使在火车站招生,他们之间也有明确的分工,有的专门站在出站口迎接已经在学校报名的外地学生;有的则专门坐在摊位上对咨询者进行游说,哪怕只是将他劝说到学校参观一下也行;剩下的差事就是到广场上散发招生简章和宣传资料了。学生们虽然觉得这种做法不妥,但仍服从学校安排。
据了解,民办高校虽然招生工作从六七月份就开始了,但由于大部分高考落榜生只在最后关头才考虑上民办高校,因而在8月底民办高校招生的黄金时间里,即使成本高,学校也要采取人海战术,能多吸引一个生源就多吸引一个。
高额收费的背后
生源是民办学校的生死线。近年来,普通高校连续的扩招,使本来在资金、师资上就处于弱势的民办高校遭遇生存危机。经常有学校因招不到足够生源而不得不解散班级,劝学生转学,也有学校因资金问题,聘请不到合格老师、租住不起正规的校舍。而民办学校办学质量更是成为人们质疑的焦点,由于大部分民办学校的学生都必须参加国家高教自学考试,因而一些民办高校又成为了应试教育的翻版,而完全忽视了民办高校提供特色教育、实用教育的优势。某些民办学校聘请退休老师,给人以教学内容陈旧、思想老化的印象。而学生因为毕业以后文凭得不到认可,更使民办高校的威信遭到质疑。
早在四五月份,三和专修学院的王同学就开始了招生工作。据他讲,暑假期间,学校动员老师和学生回老家“宣传游说”,到了七月份,学校进入“全民动员”的状态,“一切以招生为重”成为校领导的口头禅。这场生源争夺战在七八月份达到了白热化。该校一位负责招生的副院长说, “学校下一年日子过得怎么样,就靠这几天招生工作的好坏了”。
另据了解,很多民办高校制定的招生计划非常惊人,一个中等规模的民办高校都计划招收2000人左右。为了达到这个招生计划,学校不但招收高考落榜生、中专生、职高生,甚至初中生都可以入学。至于这些学生入学以后,是否能够通过国家规定考试科目,则不在学校考虑之内。
某民办学校的老师私下告诉记者,目前,学校所有领导和大批负责招生的工作人员都到外地,去做各地招生办和中学的“工作”,学校的政策是,每招一名学生给1200元的回扣。目前为数不少的民办高校在做类似的工作,回扣从800元到1200元不等。
这种高回扣不仅吸引了各地招生办工作人员和学校负责人为民办高校招生“卖劲”,更引来了众多“招生贩子”。不少民办高校招聘招生代理,根本不需要任何考察,手续也极为简单,惟一的原则是,招来多少学生给多少回扣。
记者了解到,一个不公开的行规是每招一名学生,民办高校返给招生人1000元至2000元,“这是中等回扣标准,学校每年学费为7000元至8000元”。另据透露,招来的生源越多,返还的数额越大。
近年来,我们陕西的民办高校办学条件越来越好,可以说,民办高校的确圆了部分学生的大学梦,给那些落榜生创造了一个继续深造的机会,但其间一些问题却不能不引起我们的注意。有些院校的实际情况并不像宣传材料上写的那样真实。毕竟,上民办学校一年上万元的花费,对于农村家庭来说,那是一个天文数字,需要父母流下多少血汗才能挣来。
王牌专业的就业骗局
8月6日,记者在宝鸡火车站采访时,看到穿着三和学院特有的校服并且胸前佩带着该校校徽的年轻人站在广场周围,在人群中一旦寻找到自己的同龄人,就立刻上前询问,同时还会递上一份该校的宣传资料。
目前正是民办学校抢夺生源的关键时刻,一些民办高校早早便打出对家长和考生最具“杀伤力”的就业牌,提前打响了生源争夺战的第一枪。
一种就业牌是承诺“包分配”,三和专修学院负责招生的鲁副院长告诉记者,他们学校的安置率是100%,尤其是该校的王牌专业(高级护理、电气焊、烹饪、汽车维修等),据介绍,对于高等护理专业(这里指部队医院委培)的招生来说,学校完全可以承诺“包分配”,因为根据协议,各部队医院作为护理学院的定点实习医院,将每年接受一批护理学院学生参加轮转实习,如果实习合格将会留在这些医院就业,目前他们已经给这些部队医院输送了上万人才了。
但是根据记者的调查,三和学院的军队护理专业就业存在严重的欺骗行为,在三和的招生简章刊登的十几家军队医院,记者一一打电话核实,得到的答复是没有三和的学生在他们那里就业,只有个别医院告诉记者有人在他们那里实习。在西安市内的几家军队医院也告诉记者,没有三和的学生被安置在他们医院。其中著名的西京医院回答的很干脆:他们只招收本科学历的毕业生,而且必须有上岗证。而记者在宝鸡采访宝鸡卫生学校事一位副校长告诉记者,三和学院的毕业生根本就没有参加上岗证考试的资格。而在现在的地方医院和军队医院,工作的前提是必须有上岗证。种种迹象表明,陕西三和的军护专业100%的就业率是在蒙骗家长和学生。而在今年的招生简章上,三和的军护专业招生名额是1500名。
目前的高考落榜生和职高生求学,一般有四种途径:高教自考、学历文凭考试、成人教育、远程教育。高教自考有专、本科,每门课程由国家统考,文凭硬,但难度较大,一流民办大学每学期的自考合格率也仅在75%—80%的范围之内;学历文凭只有专科,其中部分课程学院主考,部分课程参加省市统考,合格率比自考要高一些。参加这两种考试的学生不必参加入学考试。学历文凭读完专科可以直升自考、远程本科。
以其“登记入学、宽进严出、自主择业”的特点,民办高校曾被人视为代表了中国高等教育的发展方向。然而,从第一所民办大学诞生起二十多年过去了,人们始终以一种狐疑的目光打量着它们。而民办高校自身所存在的诸多问题,诸如弄虚作假欺骗学生等,更是进一步破坏了它在普通人心中的形象。
根据教育部门的规定,规范的招生广告内容应包括:学校全称,凡涉及办学性质、办学层次、办学形式、招生专业、培养目标、招生对象、招生范围、总学时、收费标准、考试、证书发放以及广告审查编号等内容应当清晰、明白,不能含混。广告用语不得随意承诺:不得含有招工或许诺安置就业;不得含有不科学的表述教育效果的语言或保证;不得与其他教育机构相比较或者贬低其他教育机构;不得使用国家级、最高级、最佳、一流等《广告法》中的严禁用语等。
因此,工商部门特别提醒家长和考生遇到这样的招生学校时,首先要向相关部门了解这些学校办学的资质资格,不要轻信广告和招生简章。有条件应实地去参观、查看学校的硬件设施和周边环境,从多种途径了解该校的师资力量和办学成果。择校对孩子的将来关系重大,考生和家长务必慎之又慎,切不可听信一家之言和耽误了孩子的前程。目前,陕西省各地工商部门已迅速行动起来,针对招生广告中存在的违规和虚假宣传展开专项执法行动,为招生工作的顺利进行创造良好的环境。
而据记者了解,陕西三和专修学院目前的招生对象主要是陕西、甘肃、宁夏、山西、河南、湖北、四川、青海、新疆、内蒙等地的农村孩子,他们的家庭都不是很富裕,与此同时家长也对他们寄予了很大的希望,而三和专修学院能否真的兑现自己对这些家长和孩子做出的承诺呢,我们不得而知。