长沙市人民 *** 关于公布取消、调整和保留的市级行政许可项目目录的决定
长沙市人民 *** 令
（第106号）
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《长沙市人民 *** 关于公布取消、调整和保留的市级行政许可项目目录的决定》已经2009年11月25日市第13届人民 *** 第26次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长：张剑飞
二〇〇九年十二月二十二日
长沙市人民 *** 关于公布取消、调整和保留的
市级行政许可项目目录的决定
根据《中华人民共和国行政许可法》和省、市人民 *** 关于继续精简行政许可项目的精神，依照《湖南省人民 *** 关于公布取消、调整的行政审批项目和保留的行政许可项目目录的决定》（省 *** 令第235号），市人民 *** 对市本级行政许可项目进行了认真清理，经研究决定：取消行政许可项目18项，调整31项，保留168项。垂直管理单位的许可项目未纳入此次公布范围。
各有关部门要认真做好取消和调整的行政许可项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管，既要防止出现以备案、核准等名义变相审批，也要防止行政许可项目取消后出现监管职能“缺位”或“不到位”。市人民 *** 对市级行政许可项目实行目录管理。今后新增、取消和调整的行政许可事项，市直各有关实施单位必须严格按照《中华人民共和国行政许可法》和《湖南省行政程序规定》要求，报市人民 *** 法制办公室登记备案，并向社会公示。
过去公布的行政许可项目目录与本决定不相符的，以本决定为准。
本决定自公布之日起施行。
附件：1、取消的行政许可项目目录（18项）
2、调整的行政许可项目目录（31项）
3、保留的行政许可项目目录（168项）
附件1：
取消的行政许可项目目录（18项）
序号项目名称实施机关1经济适用房建设投资计划核准市发改委2机动车延缓报废审批市公安局交警支队3外国人准迁证核发市公安局4外国人出入境许可（需省公安厅授权）市公安局5外国人居留证核发市公安局6外国人长期居留或永久居留许可市公安局7具有火灾危险的大型 *** 、焰火晚会、灯会等群众性活动举办前的消防安全检查市公安消防支队8客船和载运危险货物船舶的证件核发市地方海事局9社会体育指导员技术等级认定市体育局103000万美元以下外商投资企业合同、章程备案市商务局11加工贸易食糖、冻鸡、氧化铝等进口合同审批市商务局12加工贸易业务许可市商务局13放射源、进口装有放射性同位素仪表登记备案市环保局、市卫生局、市公安局14放射性同位素购置核准市环保局15碘盐生产企业卫生许可证核发市卫生局16食品摊贩和集贸市场食品经营者卫生许可市卫生局17洞庭湖蓄洪区安全船、报警设施、救生器具变卖及安全楼台拆除审批市水利局18岳麓山风景名胜区及外围保护地带的林木更新抚育采伐岳麓山风景名胜区管理局
附件2：
调整的行政许可项目目录（31项）
实施单位序号项目名称设立依据调整后项目名称 市公安局1爆破作业审批《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）爆破作业审批、爆破作业人员许可证核发爆破作业人员许可证核发2典当业特种行业许可证核发《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）特种行业（典当业、旅馆业、公章刻制业）许可证核发旅馆业特种行业许可证核发公章刻制业特种行业许可证核发3往来港澳通行证核发及签注《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》（1986年12月3日经国务院批准，1986年12月25日公安部发布）往来港澳通行证核发、签注及内地公民前往港澳定居通行证核发内地公民前往港澳定居通行证核发4台湾居民往来大陆通行证签发及签注（需省公安厅授权）《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号）台湾、大陆两地居民往来通行证核发及签注（需省公安厅授权）大陆居民往来台湾通行证核发及签注（需省公安厅授权）5民用枪支持枪许可《中华人民共和国枪支管理法》枪支运输、民用枪支持枪许可枪支运输许可证核发市民政局6社会
林业资质取消了吗
住建部下发通知湖南省长沙市林业病虫害防治资质取消，正式取消园林绿化企业资质核准湖南省长沙市林业病虫害防治资质取消，同时要求不得以任何方式，强制要求将城市园林绿化企业资质或市政公用工程施工总承包等资质作为承包园林绿化工程施工业务湖南省长沙市林业病虫害防治资质取消的条件。意味着园林绿化资质正式退出历史舞台，今后承揽园林绿化工程不再需要园林绿化资质湖南省长沙市林业病虫害防治资质取消！
关于林业有害防治组织资质的相关情况
林业有害资质证书指防治组织符合林业有害生物防治行业规定的，证明自身从事林业有害生物监测、预防和除治作业等能力的资格证明。林业有害生物防治组织资质分为甲级、乙级、丙级三个等级，由省级林业主管部门授权的技术机构认定。
甲级防治组织具备以下条件
1、持有法人营业执照或法人证书；
2、取得乙级资质后从事林业有害生物防治 3 年以上；
3、具有 5 年以上从事林业有害生物防治工作经历的林业中、高级技术人员不少于 5 名，其中林业高级技术人员 2 名以上；
4、具有林业有害生物防治员 30 名以上，其中中级及以上林业有害生物防治员不少于 15 人，且高级林业有害生物防治员不少于 5 人；
5、具备电脑、照相机、生物显微镜、解剖镜、手持全球定位仪、除治作业器械、防治作业车辆药械仓库等林业有害生物调查、监测、取样和防治的技术装备及场所
6、近3年以来，平均每年承担完成松材线虫病、薇甘菊等重大林业有害生物防治项目1项以上，或单项资金100万元以上的项目1项以上。
乙级防治组织应具备以下条件
1、持有法人营业执照或法人证书；
2、取得丙级资质后从事林业有害生物防治 2 年以上；
3、具有 3 年以上从事林业有害生物防治工作经历的林业中、高级技术人员不少于 2 名，其中林业高级技术人员 1 名以上；
4、具有林业有害生物防治员 15 名以上，其中中级及以上林业有害生物防治员不少于 7 人，且高级林业有害生物防治员不少于 2 人；
5、具备电脑、照相机、生物显微镜、解剖镜、手持全球定位仪、除治作业器械、防治作业车辆等林业有害生物调查、监测、取样和防治的技术装备；
6、近2年以来，平均每年承担完成松材线虫病、薇甘菊等重大林业有害生物防治项目1项以上
丙级防治组织应具备以下条件
1、持有法人营业执照或法人证书；
2、具有从事林业有害生物防治工作经历的林业中级技术人员 1 名以上；
3、具有林业有害生物防治员 5 名以上，其中中级及以上林业有害生物防治员不少于 1 名；
4、具备电脑、照相机、手持全球定位仪、除治作业器械、防治作业车辆等林业有害生物调查、监测、取样和防治的技术装备。
长沙市人民 *** 关于公布市本级取消、调整、保留非许可行政审批项目的决定
长沙市人民 *** 令
（第122号）
《长沙市人民 *** 关于公布市本级取消、调整、保留非许可行政审批项目的决定》已经2011年9月29日市人民 *** 第45次常务会议通过，现予发布，自公布之日起施行。
市长张剑飞
二〇一三年一月六日
长沙市人民 *** 关于公布取消、调整、保留的市本级非许可行政审批项目目录的决定
按照市委、市 *** 继续深化行政审批制度改革的要求，市 *** 行政审批制度改革工作领导小组办公室组织市直有关部门（单位）对本部门（单位）的非许可行政审批项目进行了清理。经市 *** 研究，决定取消37项非许可行政审批事项，调整191项非许可行政审批事项，保留229项非许可行政审批事项。对取消和调整的非许可行政审批项目，各区县（市）人民 *** 、市直各有关单位要做好落实和衔接工作，制定配套措施，加强后续工作监管，防止非许可行政审批项目取消后监管缺位或不到位的情况；要将非许可行政审批项目办理程序、时限、要求等内容，在办公场所和有关媒体公示，进一步规范和加强监管；要本着精简、效能、便捷的原则，改革非许可行政审批项目管理办法，方便行政相对人办事。各区县（市）人民 *** 要参照市本级非许可行政审批项目的清理情况，结合本地实际，组织开展非许可行政审批项目清理工作。
本决定自公布之日起施行。
附件：1、取消的非许可行政审批项目目录
2、调整的非许可行政审批项目目录
3、保留的非许可行政审批项目目录
附件1
取消的非许可行政审批项目（37项）
序号项 目 名 称实施机关1国家鼓励发展的内资项目进口设备免税申请报告的初审市发改委2长沙市中小学体育、艺术类竞赛审批市教育局3长沙市示范性幼儿园检查认定市教育局4中等职业学校新增专业审批市教育局5高新技术产品认定初审市科技局6物业管理小区业主委员会备案市住房城乡建设委7房地产中介机构和人员登记备案市住房城乡建设委8拆迁委托合同备案市住房城乡建设委9暂住证核发市公安局10第二、三类易制毒化学品购买备案证明核发市公安局11第三类易制毒化学品运输备案证明核发市公安局12工读生入学资格审查市司法局13异地居住退休人员领取养老金资格认证市人力资源社会保障局14灵活就业人员参保申报审批市人力资源社会保障局15灵活就业人员医疗保险费一次性补缴审批市人力资源社会保障局16公路运输经营许可证年审市交通运输局17公路工程招标、评标文件备案市公路局18种子经营者专门经营不再分装的包装种子审批市农业局
序号项 目 名 称实施机关19典当行及分支机构设立、变更许可初审市商务局20乡镇生猪定点屠宰场点设置审核市商务局21个体演员、演出经纪人备案市文广新局22设立、变更演出场所经营单位备案市文广新局23举办营业性演出的批准市文广新局24广播电台、电视台开办群众参与的广播电视节目审批市文广新局25规划依据图核查市规划局26户外广告规划审批市规划局27社会体育指导员技术等级认定市体育局28宗教团体、宗教活动场所接受国（境）外20万元以下捐款审批市民族宗教局29大学生享受廉租住房保障资格核准市住房保障局30生产经营单位主要负责人和安全管理人员安全培训考核、发证、复审（非高危行业）市安全监管局31长沙市园林科技进步奖奖评市园林局32创建“园林式”单位、庭院、楼盘初审市园林局33外省来长绿化施工单位资质审查市园林局34动物、动物产品的运载工具以及饲养用具、装载工具消毒证明核发市畜牧兽医水产局35会展举办单位备案登记市会展办36增值税一般纳税人资格认定市国税局37动产抵押登记、变更登记、注销登记市工商局
附件2
调整（合并、下放、改变管理方式）的非许可行政审批项目（191项）
单位序号项目名称设立依据调整方式备注市发改委1非重大和限制类企业投资项目的备案《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）《湖南省企业投资项目备案暂行办法》（湘政办发〔2005〕36号）改变管理方式，调整为告知性备案。 市信息中心2非涉及公共安全和公共服务的新建经营性经济信息网络备案《湖南省经济信息市场管理条例》合并，合并后名称为非涉及公共安全和公共服务的新建经营性经济信息网络备案和直接引进境外经济信息业务的备案；同时改变管理方式，调整为告知性备案。 3直接引进境外经济信息业务的备案《湖南省经济信息市场管理条例》市教育局4民办学校招生简章、广告备案《中华人民共和国民办教育促进法》合并，合并后名称为民办学校决策机构负责人、人员名单、专业设置、课程开设、选用教材、招生简章、广告等备案；同时改变管理方式，调整为告知性备案。 5民办学校决策机构负责人、人员名单备案《中华人民共和国民办教育促进法》6民办学校专业设置、课程开设及选用教材备案《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（国务院令第399号）市住房城乡建设委7招标公告和招标文件备案《房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标管理办法》（建设部〔2001〕89号）《中华人民共和国招标投标法》合并，合并后名称为招标公告、招标文件、中标通知书备案；同时改变管理方式，调整为告知性备案。 8招标投标情况备案《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部〔2001〕89号）《中华人民共和国招标投标法》市住房城乡建设委9预告登记《房屋登记办法》（建设部令第168号）合并，合并后名称为房屋登记（含预告、初始、转移、异议、抵押登记）。 10房屋初始登记《房屋登记办法》（建设部令第168号）11房屋转移登记《房屋登记办法》（建设部令第168号）12房屋异议登记（含设立、注销登记）《房屋登记办法》（建设部令第168号）13房屋抵押权登记《房屋登记办法》（建设部令第168号）《城市房地产抵押管理办法》（建设部令第98号）14建筑工程竣工联合验收《长沙市人民 *** 关于印发〈长沙市市级行政许可项目联合办理办法〉的通知》（长政发〔2
