长沙市人民 *** 关于公布长沙市市级行政许可实施项目目录的决定
长沙市人民 *** 令
（第95号）
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《长沙市人民 *** 关于公布长沙市市级行政许可实施项目目录的决定》已经2005年5月19日市第十二届人民 *** 第49次常务会议通过，现予发布，自2005年7月1日起施行。
市长 谭仲池
二00五年六月二十四日
长沙市人民 *** 关于公布长沙市市级行政许可实施项目目录的决定
依照《中华人民共和国行政许可法》的规定，市人民 *** 对市级行政许可实施主体和实施项目进行了清理。市人民 *** 决定：市人民 *** 和市直有关部门、单位实施的行政许可项目共377项，由本决定公布的实施机关依法继续实施。
市人民 *** 对市级行政许可项目实行目录管理。法律、法规、国务院决定、省 *** 规章设定、取消、调整行政许可事项时，市直各有关实施机关应当在设定文件生效后30日内将行政许可事项的设定、取消、调整情况报市人民 *** 法制办备案，市人民 *** 定期对市级行政许可实施项目目录进行调整。
本决定自2005年7月1日起施行，《长沙市人民 *** 关于市级行政审批项目清理结果的决定》（市 *** 第82号令）同时废止。
附件：
长沙市市级行政许可实施项目目录
序号行政许可项目名称 实施机关
1、建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围核准 市发改委
2、经济适用房建设投资计划核准 市发改委
3、重大和限制类企业投资项目核准 市发改委
4、信息安全工程和用财政性资金建设的信息工程项目审核 市发改委
5、承装（修、试）电力设施审核 市经委
6、电工进网作业许可 市经委
7、国防交通工程设施改造、改变用途、报废审批 市经委（市交通战备办）
8、占用国防交通控制用地、动用国防交通储备物资审批 市经委（市交通战备办）
9、实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民
办学校的设立、分立、合并和变更名称、层次、类别审批 市教育局
10、民办学校聘任校长、变更举办者核准市教育局
11、教师资格认定市教育局
12、利用互联网实施远程学历教育网校审批 市教育局
13、科技类民办非企业单位设立登记审查市科技局
14、建筑工程施工许可市建委
15、村镇建设项目（城市规划区外）选址审批市建委
16、建设工程初步设计审批市建委
17、民用枪支持枪许可市公安局
18、枪支运输许可证核发 市公安局
19、机动车运载爆炸物品、易燃易爆化学物品、剧毒、放射性等危险
物品通行许可市公安局
20、外国人出入境许可（需省公安厅授权） 市公安局
21、外国人居留证核发市公安局
22、外国人长期居留或永久居留许可市公安局
23、因私护照核发或变更、加注（需省公安厅授权） 市公安局
24、 *** *** *** 审批市公安局
25、入出境通行证核发（需省公安厅授权） 市公安局
26、外国人准迁证核发市公安局
27、往来港澳通行证核发及签注市公安局
28、内地公民前往港澳定居通行证核发 市公安局
29、台湾居民往来大陆通行证签发及签注（需省公安厅授权） 市公安局
30、台湾居民定居证核发 市公安局
31、大陆居民往来台湾通行证核发及签注（需省公安厅授权） 市公安局
32、互联网上网服务营业场所信息网络和消防安全审核市公安局
33、城市养犬审批市公安局
34、爆破作业审批市公安局
35、剧毒化学品购买凭证及准购证核发 市公安局
36、印刷业特种行业许可证核发市公安局
37、计算机信息系统安全专用产品销售许可 市公安局
38、大型群众文化体育活动安全许可市公安局
39、典当业特种行业许可证核发市公安局
40、旅馆业特种行业许可证核发市公安局
41、公章刻制业特种行业许可证核发市公安局
42、邮政局（所）安全防范设施设计审核及工程验收 市公安局
43、金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收市公安局
44、边境
长沙市人民 *** 关于公布取消、调整和保留的市级行政许可项目目录的决定
长沙市人民 *** 令
（第106号）
《长沙市人民 *** 关于公布取消、调整和保留湖南省长沙市关于第三批林业资质的结果的市级行政许可项目目录的决定》已经2009年11月25日市第13届人民 *** 第26次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长：张剑飞
二〇〇九年十二月二十二日
长沙市人民 *** 关于公布取消、调整和保留的
市级行政许可项目目录的决定
根据《中华人民共和国行政许可法》和省、市人民 *** 关于继续精简行政许可项目的精神，依照《湖南省人民 *** 关于公布取消、调整的行政审批项目和保留的行政许可项目目录的决定》（省 *** 令第235号），市人民 *** 对市本级行政许可项目进行湖南省长沙市关于第三批林业资质的结果了认真清理，经研究决定：取消行政许可项目18项，调整31项，保留168项。垂直管理单位的许可项目未纳入此次公布范围。
各有关部门要认真做好取消和调整的行政许可项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管，既要防止出现以备案、核准等名义变相审批，也要防止行政许可项目取消后出现监管职能“缺位”或“不到位”。市人民 *** 对市级行政许可项目实行目录管理。今后新增、取消和调整的行政许可事项，市直各有关实施单位必须严格按照《中华人民共和国行政许可法》和《湖南省行政程序规定》要求，报市人民 *** 法制办公室登记备案，并向社会公示。
过去公布的行政许可项目目录与本决定不相符的，以本决定为准。
本决定自公布之日起施行。
附件：1、取消的行政许可项目目录（18项）
2、调整的行政许可项目目录（31项）
3、保留的行政许可项目目录（168项）
附件1：
取消的行政许可项目目录（18项）
序号项目名称实施机关1经济适用房建设投资计划核准市发改委2机动车延缓报废审批市公安局交警支队3外国人准迁证核发市公安局4外国人出入境许可（需省公安厅授权）市公安局5外国人居留证核发市公安局6外国人长期居留或永久居留许可市公安局7具有火灾危险的大型 *** 、焰火晚会、灯会等群众性活动举办前的消防安全检查市公安消防支队8客船和载运危险货物船舶的证件核发市地方海事局9社会体育指导员技术等级认定市体育局103000万美元以下外商投资企业合同、章程备案市商务局11加工贸易食糖、冻鸡、氧化铝等进口合同审批市商务局12加工贸易业务许可市商务局13放射源、进口装有放射性同位素仪表登记备案市环保局、市卫生局、市公安局14放射性同位素购置核准市环保局15碘盐生产企业卫生许可证核发市卫生局16食品摊贩和集贸市场食品经营者卫生许可市卫生局17洞庭湖蓄洪区安全船、报警设施、救生器具变卖及安全楼台拆除审批市水利局18岳麓山风景名胜区及外围保护地带的林木更新抚育采伐岳麓山风景名胜区管理局
附件2：
调整的行政许可项目目录（31项）
实施单位序号项目名称设立依据调整后项目名称 市公安局1爆破作业审批《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）爆破作业审批、爆破作业人员许可证核发爆破作业人员许可证核发2典当业特种行业许可证核发《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）特种行业（典当业、旅馆业、公章刻制业）许可证核发旅馆业特种行业许可证核发公章刻制业特种行业许可证核发3往来港澳通行证核发及签注《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》（1986年12月3日经国务院批准，1986年12月25日公安部发布）往来港澳通行证核发、签注及内地公民前往港澳定居通行证核发内地公民前往港澳定居通行证核发4台湾居民往来大陆通行证签发及签注（需省公安厅授权）《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号）台湾、大陆两地居民往来通行证核发及签注（需省公安厅授权）大陆居民往来台湾通行证核发及签注（需省公安厅授权）5民用枪支持枪许可《中华人民共和国枪支管理法》枪支运输、民用枪支持枪许可枪支运输许可证核发市民政局6社会
湖南省人民 *** 关于公布取消、调整的行政审批项目和保留的行政许可项目目录的决定
湖南省人民省 *** 令
（第235号）
《湖南省人民 *** 关于公布取消、调整的行政审批项目和保留的行政许可项目目录的决定》已经2008年11月13日省人民 *** 第17次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省 长 周强
二○○八年十二月十六日
湖南省人民 *** 关于公布取消、调整的
行政审批项目和保留的行政许可项目目录的决定
依照《中华人民共和国行政许可法》和省委、省 *** 关于继续精简行政审批项目的精神，省 *** 行政审批制度改革工作领导小组办公室组织省直有关部门（单位）对本部门（单位）的行政审批项目进行了认真清理。经研究决定：取消和调整216项行政审批项目。其中：取消的行政审批项目131项，调整的行政审批项目85项（合并同类事项的84项，下放管理层级的1项），公布保留的行政许可项目627项。
各地区、各有关部门要认真做好取消和调整的行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管，既要防止出现以备案、核准等名义进行变相审批，也要防止行政审批项目取消后出现监管职能“缺位”或“不到位”。要贯彻落实科学发展观，按照完善社会主义市场经济体制、推动行政管理体系改革以及转变 *** 职能的要求，继续深化行政审批制度改革。要按照行政许可法的规定，将保留的行政许可项目的名称、设立依据、申请条件、审批程序、审批期限、收费标准，以及需要提交的申请材料的目录和示范文本等在办公场所和网上公示，并按要求建立配套制度，做好服务工作。今后新增、取消和调整的行政许可事项，必须严格按照《中华人民共和国行政许可法》和《湖南省行政程序规定》的要求，报省 *** 法制办登记备案，并向社会公示。同时，有关部门要按照行政许可法和行政审批制度改革的规定，依法对行政审批事项进行动态管理，定期对实施的行政许可事项进行评估，根据评估结果作出相应调整。过去公布的行政许可事项与本决定公布的行政许可事项不相符的，以本决定为准。本决定自公布之日起施行。
附件1：
取消的行政审批项目目录（131项）
序号项目名称实施机关备注1经济适用房建设投资计划核准省发展和改革委员会 2技术改造项目设备招标代理机构资格认定（初审）省发展和改革委员会 3享受减免税优惠的环保产业设备、产品生产企业认定省经济委员会 4国防交通科研成果转让和开发利用审批省经济委员会 5核发《新产品新技术鉴定证书》省经济委员会 6国家技术创新计划项目初审省经济委员会 7
高等学校部分特殊专业及特殊需要的应届毕业生就
业计划审批
省教育厅
8
学士学位授权单位和学士、硕士学位授权学科的审
批
省教育厅
9涉及人类遗传资源的国际合作项目审批省科学技术厅 10邀请国外人士访湘科技交流审批省科学技术厅
11民用爆炸物品储存许可证核发省公安厅12临时存放爆破器材审批省公安厅13爆破器材保管员作业证核发省公安厅14爆破器材押运员作业证核发省公安厅15爆破作业和爆破器材安全员作业证核发省公安厅16外国人出入境许可省公安厅及其授权的公安机关17外国人居留证核发市、县级人民 *** 公安机关18外国人长期居留或永久居留许可市、县级人民 *** 公安机关19外国人旅行证核发县级人民 *** 公安机关20华侨回国定居证核发省公安厅21外国人准迁证核发市、县级人民 *** 公安机关22户口迁移审批县级人民 *** 公安机关23机动车延缓报废审批市州人民 *** 公安交通管理部门24易制毒化学品生产经营备案证明核发县级以上人民 *** 公安机关25市州、县市区福利彩票即开型大奖组发行方案审批省民政厅26建立天主教教区省民政厅27国家农业综合开发项目审批省财政厅28国家储备物资资金管理事项审批省财政厅29财政贴息项目审批县级以上人民 *** 财政部门
30经国务院批准列入计划的国有企业关闭破产项目费
用预案审批县级以上人民 *** 财政部门
31教育、科技、文化专项经费审批县级以上人民 *** 财政部门32外国 *** 贷款事项审批省财政厅33国际金融组织贷款事项审批县级以上人民 *** 财政部门34介绍外国文教专家来湘工作的境外组织资格认可省人民 *** 外国专家归口管理部门
35
设立劳务派遣机构从事劳务派遣活动审批县级以上劳动和社会保障行政主管部
门、财政部门
36
破产企业无法清偿的社会保险费欠费核销县级以上劳动和社会保障行政主管部
门、财政部门
37
参照国家公务员医疗补助实施范围审批
县级以上劳动和社会保障行政主管部
门、财政部门
38
基本医疗保险定点零售药店资格审查县级以上劳动和社会保障行政主管部
门、财政部门
39国有企业改革土地资产处置方案审批省国土资源厅40土地估价结果备案省国土资源厅41矿产资源储量评审结果备案省国土资源厅42造价工程师执业资格认定省建设厅43监理工程师执业资格认定省建设厅44建设工程施工图设计文件审批县级以上人民 *** 建设行政主管部门45
风景
湖南省人民 *** 关于取消第三批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定
湖南省人民 *** 令
（第171号）
《湖南省人民 *** 关于取消第三批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》已经2003年5月8日省人民 *** 第8次常务会议通过湖南省长沙市关于第三批林业资质的结果，现予发布湖南省长沙市关于第三批林业资质的结果，自发布之日起施行。
代省长 周伯华
二00三年六月四日
湖南省人民 *** 关于取消第三批行政审批
项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定
根据国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定，省人民 *** 决定：取消第三批行政审批项目70项，改变行政审批项目管理方式11项（目录附后）。凡取消行政审批项目的省 *** 有关部门、单位一律停止审批，并取消相应的收费；改变管理方式的项目，要及时移交行业组织或社会中介机构管理。同时，要研究并及时处理行政审批项目取消和调整后可能出现的情况和问题，认真做好有关工作的后续监管和衔接，防止出现管理脱节。要按照社会主义市场经济体制的要求，将行政审批制度改革与 *** 机构改革、财政管理体制改革、电子政务建设、相对集中行政处罚权和综合行政执法试点等工作紧密结合起来，进一步转变 *** 职能，深化行政管理体制改革，促进依法行政，规范行政管理，提高行政效能。
##湖南省人民 *** 决定取消的第三批行政审批项目目录(70项)
序号项目名称及审批方式 实施主体
1、省属全日制高等学校、函授在本、专科目录内设置和调整 省教育厅
核定的学科门类范围内的本、专科专业（不包括专业目录
外和国家控制布点的专业）（审批）
2、安全技术防范产品生产登记批准书中的防盗安全门防盗保 省公安厅
险柜、箱生产登记（核准）
3、社会团体印章和银行帐号（备案） 省民政厅
4、民办非企业单位印章和银行帐号（备案） 省民政厅
5、省内建筑业企业项目经理资质（核准） 省建设厅
（由注册建造师代替，并设立过渡期）
6、三级道路客运企业经营资质（核准） 省交通厅
7、一、二级道路客运企业经营资质（审核） 省交通厅
8、公路工程试验检测机构甲级资质（审核） 省交通厅
9、国有林场隶属关系变更（核准） 省林业厅
10、经省文化厅批准的营业性演出活动的广告内容（审核） 省文化厅
11、举办本省有赞助的美术品比赛、展览、展销等活动（审批） 省文化厅
12、辐照食品初审（审核） 省卫生厅
13、卫生用品和一次性使用医疗用品卫生许可（审批） 省卫生厅
14、强化食品卫生许可（审批） 省卫生厅
15、特殊营养食品卫生许可（审批） 省卫生厅
16、大型医用设备应用质量合格证（核准） 省卫生厅
17、城市维护建设税中的困难减免税
（2004年1月1日取消）（审批） 省地税局
18、印制商标单位（核准） 省工商局
19、经纪人资格（核准） 省工商局
20、饲料生产许可证（审核） 省质监局
21、脂松香生产许可证（审核） 省质监局
22、不锈钢材生产许可证（审核） 省质监局
23、中小型起重运输设备生产许可证（审核） 省质监局
（纳入锅炉压力容器压力管道特种设备制造许可管理）
24、阀门生产许可证（审核） 省质监局
（纳入锅炉压力容器压力管道特种设备制造许可管理）
25、广播电视接受机生产许可证（审核） 省质监局
26、家用音响生产许可证（审核） 省质监局
27、通讯设备生产许可证（审核） 省质监局
28、民用爆破器材生产许可证（审核） 省质监局
29、民用枪弹生产许可证（审核） 省质监局
30、煤矿井下支护设备生产许可证（审核） 省质监局
31、煤电钻生产许可证（审核） 省质监局
32、矿灯生产许可证（审核） 省质监局
33、矿井安全仪器生产许可证（审核） 省质监局
34、刮板输送机生产许可证（审核） 省质监局
35、轮胎生产许可证（审核） 省质监局
36、自行车生产许可证（审核） 省质监局
37、电熨斗生产许可证（审核） 省质监局
38、食用盐生产许可证（审核） 省质监局
39、荧光灯生产许可证（审核） 省质监局
40、塔式起重机生产许可证（审核） 省质监局
（纳入锅炉压力容器压力管道特种设备制造许可管理）
41、电梯生产许可证（审核） 省质监局
（纳入锅炉压力容器压力管道特种设备制造许可管理）
42、消防器材生产许可证（审核） 省质监局
43、安全玻璃生产许可证（审核） 省质监局
44、防盗报警器生产许可证（审核） 省质监局
45、医用高压氧舱生产许可证（审核） 省质监局
（纳入锅炉压力容器压力管道特种设备制造许可管理）
46、大型游艺机生产许可证（审核） 省质监局
（纳入锅炉压力容器压力管道特种设备制造许可管理）
47、电力用高压管件和中频弯管生产许可证（审核） 省质监局
（纳入锅炉压力容器压力管道特种设备制造许可管理）
48、空调器生产许可证（审核） 省质监局
49、防爆照明灯具生产许可证（审核） 省质监局
50、出口包装用瓦楞纸箱生产许可证（审核） 省质监局
51、电表生产许可证（审核） 省质监局
52、一次性使用医疗器械生产许可证（审核） 省质监局
53、医用诊断 X线机及防护装置生产许可证（审核） 省质监局
54、电动吸引器生产许可证（审核） 省质监局
55、体外反博装置生产许可证（审核） 省质监局
56、医用培养箱生产许可证（审核） 省质监局
57、节育器具生产许可证（审核） 省质监局
58、医用呼吸器生产许可证（审核） 省质监局
59、医用线、针生产许可证（审核） 省质监局
60、医用骨科内固定材料生产许可证（审核） 省质监局
61、注射针（器）生产许可证（审核） 省质监局
62、低压电器生产许可证（审核） 省质监局
63、微机系统生产许可证（审核） 省质监局
64、省工业产品临时生产许可证（审批） 省质监局
65、导游人员资格证（备案） 省旅游局
66、明信片资费（核准） 省物价局
67、港澳同胞回内地定居（审核） 省外侨办
68、中央单位报纸在湘增出地方广告专版（备案） 省新闻出版局
69、市州和省直行政主管部门档案业务规范、技术标准（备案） 省档案局
70、水泥产品生产许可证（审核） 省建材行管办
（纳入省质监局水泥产品生产许可管理）
注：以上由省质监局管理的工业产品生产许可证项目（审核）取消后，法律、法规、规章明确规定由其湖南省长沙市关于第三批林业资质的结果他部门实施行政审批管理的，继续按法律、法规、规章规定执行。
## 湖南省人民 *** 决定改变管理方式的一批行政审批项目目录(11项)
序号项目名称及审批方式 实施主体
1、 技术合同认定登记（核准） 省科技厅
2、 省管单位职工工伤认定（审批） 省劳动厅
3、 省级技工学校、就业培训中心和其湖南省长沙市关于第三批林业资质的结果他职业培训机构
教师上岗资格（核准） 省劳动厅
4、 公路工程试验检测机构乙级、丙级资质（核准） 省交通厅
5、 物业管理企业二级资质（核准） 省建设厅
6、 地质灾害防治工程勘查、设计、监理、施工资质（审批） 省国土资源厅
7、 压力容器压力管道设计审批人员资格证（核准） 省质监局
8、 客运索道安全检验合格证（审核） 省质监局
9、 导游证（核准） 省旅游局
10、三、四级（预备四星级）宾馆评定（核准） 省旅游局
11、建设项目（工程）预评价报告中的劳动安全
（三同时）审查（审批） 省安全生产监督管理局
