湖南省实施《中华人民共和国测绘法》办法
第一章 总则第一条 根据《中华人民共和国测绘法》，结合本省实际，制定本办法。第二条 在本省行政区域内从事测绘活动，应当遵守本办法。第三条 县级以上人民 *** 测绘行政主管部门负责本行政区域内测绘工作的统一监督管理。县级以上人民 *** 其他有关部门按照本级人民 *** 规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。第二章 测绘基准和测绘系统第四条 从事测绘活动，应当采用全国统一的测绘基准和测绘系统。第五条 因建设、城市规划和科学研究需要，大城市和国家重大工程项目确需建立相对独立的平面坐标系统的，由省人民 *** 测绘行政主管部门报国务院测绘行政主管部门批准；其他城市或者其他工程项目确需建立相对独立的平面坐标系统的，由该城市人民 *** 测绘行政主管部门或者该工程项目建设单位报省人民 *** 测绘行政主管部门批准。第六条 一个城市只能建立一套相对独立的平面坐标系统，且应当与国家坐标系统相联系。
城市相对独立的平面坐标系统是本地区测绘活动的公共资源，由当地人民 *** 统一管理，任何单位不得垄断。第三章 基础测绘第七条 省人民 *** 管理下列基础测绘项目：
（一）建立、复测和维护本省行政区域内国家三等、四等平面控制网、高程控制网、空间定位网；
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（二）测制、更新万分之一、五千分之一国家基本比例尺地图及其数字化产品；
（三）建立和更新省级基础地理信息系统及数据库；
（四）组织实施全省航空、航天遥感测绘项目，建立和维护全省航空、航天遥感测绘系统；
（五）国务院规定由省人民 *** 管理的其他基础测绘项目。第八条 设区的市、自治州人民 *** 管理下列基础测绘项目：
（一）建立、复测和维护本行政区域内国家四等以下平面控制网、高程控制网、空间定位网；
（二）测制、更新本级等于或者大于二千分之一国家基本比例尺地图及其数字化产品；
（三）建立和更新本级基础地理信息系统及数据库。
县（市、区）人民 *** 负责管理本行政区域内前款第二项、第三项基础测绘项目。第九条 基础测绘成果应当定期更新。城市规划区的，更新周期不超过五年；其他地区的，不超过十年。
重点建设项目建设地区、重点经济技术开发区、重大自然灾害破坏地区，以及国民经济、国防建设和社会发展急需更新基础测绘成果的其他地区，基础测绘成果应当及时更新。第十条 县级以上人民 *** 测绘行政主管部门会同发展和改革、财政、建设、规划、水利、交通等部门，根据上级人民 *** 的基础测绘规划和本行政区域的实际情况，编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民 *** 批准，并报上一级测绘行政主管部门备案后组织实施。第十一条 县级以上人民 *** 发展和改革部门会同同级测绘行政主管部门，根据本级基础测绘规划，编制基础测绘年度计划，并分别报上一级主管部门备案。
未列入年度计划，但国民经济和社会发展急需的基础测绘项目，成果使用单位应当向本级人民 *** 发展和改革部门提出申请。发展和改革部门会同测绘行政主管部门审核认为确有必要的，报本级人民 *** 批准调整基础测绘年度计划。第十二条 基础测绘经费由县级以上人民 *** 列入财政预算。县级以上人民 *** 应当采取措施，保证基础测绘规划和年度计划的落实。第四章 界线测绘和其他测绘第十三条 本省行政区域内乡（镇）行政区域界线的标准画法图，由省人民 *** 民政部门和测绘行政主管部门拟定，报省人民 *** 批准后公布。第十四条 核发国有土地使用权证书或者房屋所有权证书，应当附具由具有相应资质的测绘单位测制的土地权属界址线图或者房屋平面图。
土地和房屋的权属界址线发生变化时，应当进行变更测绘。未依法进行变更测绘的，有关部门不得办理变更登记手续。第十五条 使用财政性资金的测绘项目和使用财政性资金的建设工程的测绘项目，有关部门在批准立项前，应当征求本级人民 *** 测绘行政主管部门的意见；已有适宜测绘成果的，测绘行政主管部门应当告知项目审批部门，并为测绘成果需求单位提供或者指引其取得该测绘成果，避免重复测绘。第十六条 本省行政区域内的位置、高程、深度、面积和长度等重要地理信息数据，除国家公布的外，须经省人民 *** 测绘行政主管部门审核并与有关部门会商后，报省人民 *** 批准公布。
湖南省国土资源厅的机构设置
根据上述职责，省国土资源厅设19个内设机构：
(一)办公室。
组织协调厅机关日常运转工作；负责重要会议的组织、文电处理、秘书事务、新闻发布、机要、档案、保密、接待、机关财务、综合治理、信息化建设、政务公开和国土资源综合统计等工作；综合协调电子政务、宣传等工作。
(二)政策法规处。
组织起草、修改国土资源管理法规、规章草案；承担厅机关有关规范性文件的合法性审核工作，组织协调国土资源系统普法宣传教育；推进国土资源系统依法行政，承担行政复议、征地补偿安置争议裁决和行政应诉的有关工作。
(三)综合研究处。
组织国土资源管理重大课题调研；承担有关重要文稿的起草工作；开展全省国土资源经济形势分析，提出规范国土资源管理的政策建议，参与宏观经济运行及相关改革研究；负责国土资源重要信息综合和政务信息的收集、报送工作；组织对全省国土资源领域重大问题、重要决策等进行研究论证。
(四)规划处。
编制实施全省国土、土地利用总体规划；组织编制矿产资源开发利用、测绘管理、地质环境、资源调查评价、勘查、开发、整理、复垦等专项规划；依法指导和审核国土资源相关规划；编制管理土地利用计划和国土资源调查评价计划；承担建设项目用地预审工作。
(五)财务处。
承担国土资源有偿使用管理工作，拟订收益分配制度和使用政策，参与国土资源资源性资产管理和国家出资形成的矿业权权益管理；参与国有土地使用权、探矿权和采矿权价款评估结果审核；拟订部门财务和资产管理规章制度；依法承担国土资源规费征收管理；负责编制部门预决算；负责部门国有资产管理；负责内部审计工作。
(六)耕地保护处(省农业区划委员会办公室)。
承担基本农田保护和土地整理、复垦、开发管理工作；承担耕地保护责任目标考核的有关工作，监督检查基本农田保护和占用耕地补偿制度落实情况；承办省农业区划委员会交办事项。
(七)建设用地处。
拟订农地转用管理办法；承办需报国务院、省人民 *** 批准的各类建设项目农用地转用和土地征收的审核、报批工作；参与建设用地的前期论证工作，组织建设用地会审工作；组织发布各类建设用地信息；统一管理全省征地拆迁补偿安置相关工作，协调大中型建设项目的征地工作。
(八)地籍管理处。
拟订和实施地籍管理办法；拟订土地确权、登记、发证、争议调处办法并监督指导工作，调处重大土地权属纠纷；承担各类土地登记资料的整理、共享和汇交管理，提供社会查询服务；拟订土地调查、监测、统计的相关规定和全省土地调查、监测方案并组织实施；指导地籍信息系统的建立与维护。
(九)地产管理处。
承担土地利用评价和管理，检查各类建设用地利用实施情况；负责土地市场管理；拟订并组织实施土地供应、土地价格、土地资产、土地交易和土地储备管理政策，负责宗地供应主要资料的审查备案工作；拟订并实施土地开发利用标准；承担节约集约用地评价和农村集体建设用地使用权流转管理；组织实施基准地价、标定地价等地价制度，对土地市场和地价实施动态监测。
(十)矿产开发管理处。
编制矿产资源保护和开发利用规划并监督实施；组织拟订并监督实施全省采矿权年度出让计划；依法进行采矿权审核登记发证和采矿权转让审核登记；组织划定省级规划矿区，编制实施采矿权设置方案；承担矿产资源保护和保护性开采特定矿种的管理事项，下达开采总量控制指标；参与采矿权市场的监督和管理；对矿产资源开发利用活动进行监督管理；调处重大采矿权权属纠纷。
(十一)地质勘查处。
编制全省地质勘查规划并监督检查执行情况；贯彻执行地质勘查工作标准、规程、规范；依法实施地质勘查行业管理，审批地质勘查资质；编制实施探矿权设置方案，依法进行探矿权
审核登记发证和探矿权转让审核登记工作；监督管理地质勘查活动和探矿权市场；依法调处探矿权权属纠纷；监督地方地质勘查项目和重大地质勘查专项实施；指导、协调、监管全省地质调查和矿产资源调查评价。
(十二)矿产资源储量处。
拟订矿产储量管理办法、标准、规程、规范；管理矿产资源储量的评审、登记和统计工作；负责全省矿业权评估管理；实施矿山储量动态监督管理；承担矿产地储备管理工作、压覆矿产资源管理事项；负责地质资料汇交管理工作；组织矿产资源形势分析和战略研究。
(十三)地质环境处。
拟订和实施地质资源、地质灾害管理办法；编制和监督实施地质灾害防治和地质遗迹保护规划；监管矿山地质环境；依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查评价工作；组织、协调、指导和监督地质灾害防治；指导地质灾害和地下水动态监测、评价和预报；负责地热水、矿泉水的相关管理工作；对具有重要价值的地质遗迹保护区提出认定意见；审批地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查、设计、施工监理单位资质。
(十四)基础测绘处。
编制省级基础测绘发展规划和年度计划；组织实施基础测绘、行政区域界线测绘和其他重大测绘项目；建立和管理全省基础地理信息系统，建立和维护测绘基准体系；负责基础地理信息数据、成果的管理、分发和服务；负责相对独立的平面坐标系统审批；负责测绘航空摄影及遥感获取管理；负责测绘成果的保密管理；负责审定全省的测绘技术标准、规程和规范；依法审查对外提供属于国家秘密的测绘成果。
(十五)测绘行业管理处。
审核测绘单位资质；核发测绘人员作业证件，负责注册测绘师资格和测绘仪器检定人员资格工作；按国家规定审核外国组织、个人来湘测绘；负责全省测绘成果和地理信息数据质量的监督管理；负责永久性测量标志的管理；规范和监管全省测绘市场；管理地图的编制、印刷、出版、展示和登载工作。
(十六)科技与对外合作处。
组织编制实施全省国土资源科技发展和国土资源对外合作战略、规划及年度计划；承担国土资源科技项目、科技成果的管理和科技人才培养；负责全省国土资源系统科普普及推广等相关管理工作；组织制定全省国土资源技术标准、规程和规范；组织协调境外矿产资源勘查和参与开发等相关工作；负责国土资源招商引资项目的组织协调工作；承担省 *** 授权的有关国土资源对外合作与交流事项。
(十七)直属土地管理处(对外称直属土地管理局)。
负责省直机关和中央在湘单位、省属企业事业单位使用的土地资产管理；负责管辖范围的初始登记备案、土地变更登记和其他权利登记；负责铁路、高速公路国有土地的管理；承办管辖范围的土地使用权出让、收回、转让等审批手续；协助做好管辖单位土地收益的征收；负责省属和中央在湘单位矿业权资产管理。
(十八)人事处。
承办厅机关、直属单位的机构编制和人事管理等工作；承办市州国土资源主管部门领导干部双重管理的有关具体工作；承担国土资源人才规划编制，组织实施教育培训工作。
(十九) *** 处。
承办国土资源部和省 *** 交办的国土资源 *** 事项；协调、处理重要国土资源 *** 事项；督促检查转办、转送和交办的国土资源 *** 事项处理情况；开展 *** 调查研究。
离退休人员管理服务处。负责厅机关离退休人员管理、服务工作，指导直属单位的离退休人员管理、服务工作。
机关党委。负责厅机关和直属单位的党群工作。
纪检(监察)机构按有关规定设置。
湖南省_土自然资源厅规划院与第二测绘院那个好
省第二测绘院好。根据查询相关资料显示：省第二测绘院作为湖南省唯一一家受检单位。湖南省第二测院成立于1974年，是直属于湖南省国土资源厅为全省国土资源管理和经济社会发展提供技术服务和技术支撑的事业单位，也是首批国家测绘地理信息局颁发甲级测绘资格证书的单位之一，具有甲级测绘资质、甲级航空摄影资质、甲级土地规划资质、公益性土地评估资质、丙级地质灾害危险性评估资质和丙级地质灾害治理工程设计资质，业务范围涵盖了大地测量、航空摄影测量与遥感、工程测量、地形测量、地籍测量、房产测量、矿山测量、地下管线测量、数据库建设、地理信息系统工程、土地资源调查、国土规划、农村土地综合整治项目设计、土地评估、应用软件开发、三维建模等诸多方面。近年来，在省厅的支持下，该院先后装备了当今世界最先进的航空摄影系统徕卡ADS100、微软UCEagle、徕卡DMCIII和国内先进的无人机航摄系统，引进了当前世界一流的遥感影像自动化处理系统法国像素工厂，拥有国内外最先进的航空影像和卫星遥感处理软、硬件，形成了强大的高、中、低空摄影数据获取、后处理能力，是湖南省目前唯一同时具备大规模全野外实地测量、中低空航空摄影测量、卫星遥感测量全方位立体快速测绘能力的测绘单位。
湖南省人民 *** 关于公布取消、调整的行政审批项目和保留的行政许可项目目录的决定
湖南省人民省 *** 令
（第235号）
《湖南省人民 *** 关于公布取消、调整的行政审批项目和保留的行政许可项目目录的决定》已经2008年11月13日省人民 *** 第17次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省 长 周强
二○○八年十二月十六日
湖南省人民 *** 关于公布取消、调整的
行政审批项目和保留的行政许可项目目录的决定
依照《中华人民共和国行政许可法》和省委、省 *** 关于继续精简行政审批项目的精神，省 *** 行政审批制度改革工作领导小组办公室组织省直有关部门（单位）对本部门（单位）的行政审批项目进行了认真清理。经研究决定：取消和调整216项行政审批项目。其中：取消的行政审批项目131项，调整的行政审批项目85项（合并同类事项的84项，下放管理层级的1项），公布保留的行政许可项目627项。
各地区、各有关部门要认真做好取消和调整的行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管，既要防止出现以备案、核准等名义进行变相审批，也要防止行政审批项目取消后出现监管职能“缺位”或“不到位”。要贯彻落实科学发展观，按照完善社会主义市场经济体制、推动行政管理体系改革以及转变 *** 职能的要求，继续深化行政审批制度改革。要按照行政许可法的规定，将保留的行政许可项目的名称、设立依据、申请条件、审批程序、审批期限、收费标准，以及需要提交的申请材料的目录和示范文本等在办公场所和网上公示，并按要求建立配套制度，做好服务工作。今后新增、取消和调整的行政许可事项，必须严格按照《中华人民共和国行政许可法》和《湖南省行政程序规定》的要求，报省 *** 法制办登记备案，并向社会公示。同时，有关部门要按照行政许可法和行政审批制度改革的规定，依法对行政审批事项进行动态管理，定期对实施的行政许可事项进行评估，根据评估结果作出相应调整。过去公布的行政许可事项与本决定公布的行政许可事项不相符的，以本决定为准。本决定自公布之日起施行。
附件1：
取消的行政审批项目目录（131项）
序号项目名称实施机关备注1经济适用房建设投资计划核准省发展和改革委员会 2技术改造项目设备招标代理机构资格认定（初审）省发展和改革委员会 3享受减免税优惠的环保产业设备、产品生产企业认定省经济委员会 4国防交通科研成果转让和开发利用审批省经济委员会 5核发《新产品新技术鉴定证书》省经济委员会 6国家技术创新计划项目初审省经济委员会 7
高等学校部分特殊专业及特殊需要的应届毕业生就
业计划审批
省教育厅
8
学士学位授权单位和学士、硕士学位授权学科的审
批
省教育厅
9涉及人类遗传资源的国际合作项目审批省科学技术厅 10邀请国外人士访湘科技交流审批省科学技术厅
11民用爆炸物品储存许可证核发省公安厅12临时存放爆破器材审批省公安厅13爆破器材保管员作业证核发省公安厅14爆破器材押运员作业证核发省公安厅15爆破作业和爆破器材安全员作业证核发省公安厅16外国人出入境许可省公安厅及其授权的公安机关17外国人居留证核发市、县级人民 *** 公安机关18外国人长期居留或永久居留许可市、县级人民 *** 公安机关19外国人旅行证核发县级人民 *** 公安机关20华侨回国定居证核发省公安厅21外国人准迁证核发市、县级人民 *** 公安机关22户口迁移审批县级人民 *** 公安机关23机动车延缓报废审批市州人民 *** 公安交通管理部门24易制毒化学品生产经营备案证明核发县级以上人民 *** 公安机关25市州、县市区福利彩票即开型大奖组发行方案审批省民政厅26建立天主教教区省民政厅27国家农业综合开发项目审批省财政厅28国家储备物资资金管理事项审批省财政厅29财政贴息项目审批县级以上人民 *** 财政部门
30经国务院批准列入计划的国有企业关闭破产项目费
用预案审批县级以上人民 *** 财政部门
31教育、科技、文化专项经费审批县级以上人民 *** 财政部门32外国 *** 贷款事项审批省财政厅33国际金融组织贷款事项审批县级以上人民 *** 财政部门34介绍外国文教专家来湘工作的境外组织资格认可省人民 *** 外国专家归口管理部门
35
设立劳务派遣机构从事劳务派遣活动审批县级以上劳动和社会保障行政主管部
门、财政部门
36
破产企业无法清偿的社会保险费欠费核销县级以上劳动和社会保障行政主管部
门、财政部门
37
参照国家公务员医疗补助实施范围审批
县级以上劳动和社会保障行政主管部
门、财政部门
38
基本医疗保险定点零售药店资格审查县级以上劳动和社会保障行政主管部
门、财政部门
39国有企业改革土地资产处置方案审批省国土资源厅40土地估价结果备案省国土资源厅41矿产资源储量评审结果备案省国土资源厅42造价工程师执业资格认定省建设厅43监理工程师执业资格认定省建设厅44建设工程施工图设计文件审批县级以上人民 *** 建设行政主管部门45
风景
