建设工程企业资质管理制度改革
建设工程企业资质管理制度改革方案提出湖南省长沙市林业工程资质改革最新文件了六方面的改革举措湖南省长沙市林业工程资质改革最新文件：一是精简资质类别，归并等级设置。改革后，现有的593项企业资质类别和等级将压减至245项，压减幅度为59%。
法律依据湖南省长沙市林业工程资质改革最新文件：
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《中华人民共和国基本建设财务管理规定》
第一条为了适应社会主义市场经济体制和投融资体制改革的需要，规范基本建设投资行为，加强基本建设财务管理和监督，提高投资效益。根据《中华人民共和国预算法》、《会计法》和《 *** 采购法》等法律、行政法规、规章，制定本规定。
第二条本规定适用于国有建设单位和使用财政性资金的非国有建设单位，包括当年安排基本建设投资、当年虽未安排投资但有在建工程、有停缓建项目和资产已交付使用但未办理竣工决算项目的建设单位。其湖南省长沙市林业工程资质改革最新文件他建设单位可参照执行。实行基本建设财务和企业财务并轨的单位，不执行本规定。
第三条基本建设财务管理的基本任务是：贯彻执行国家有关法律、行政法规、方针政策湖南省长沙市林业工程资质改革最新文件；依法、合理、及时筹集、使用建设资金；做好基本建设资金的预算编制、执行、控制、监督和考核工作，严格控制建设成本，减少资金损失和浪费，提高投资效益。
第四条各级财政部门是主管基本建设财务的职能部门，对基本建设的财务活动实施财政财务管理和监督。
第五条使用财政性资金的建设单位，在初步设计和工程概算获得批准后，其主管部门要及时向同级财政部门提交初步设计的批准文件和项目概算，并按照预算管理要求，及时向同级财政部门报送项目年度预算，待财政部门审核确认后，作为安排项目年度预算的依据。建设项目停建、缓建、迁移、合并、分立以及其他主要变更事项，应当在确立和办理变更手续之日起30日内，向同级财政部门提交有关文件、资料的复制件。
第六条建设单位要做好基本建设财务管理的基础工作，按规定设置独立的财务管理机构或指定专人负责基本建设财务工作；严格按照批准的概预算建设内容，做好账务设置和账务管理，建立健全内部财务管理制度；对基本建设活动中的材料、设备采购、存货、各项财产物资及时做好原始记录；及时掌握工程进度，定期进行财产物资清查；按规定向财政部门报送基建财务报表。
长沙市人民 *** 关于下放市级经济管理权限的决定
长沙市人民 *** 令
（第131号）
《长沙市人民 *** 关于下放市级经济管理权限的决定》已经2017年5月24日市人民 *** 第5次常务会议通过湖南省长沙市林业工程资质改革最新文件，现予公布湖南省长沙市林业工程资质改革最新文件，自公布之日起施行。
市长 陈文浩
2017年5月27日
长沙市人民 *** 关于下放市级经济管理权限的决定
为持续推进简政放权，优化经济发展环境，市人民 *** 决定，向各区县(市) *** 和园区管委会下放部分市级经济管理权限。
市直各有关部门要履行好主体责任，对本部门下放的权限加强跟踪指导，明确授权范围，组织承接权限的相关区县(市)、园区开展业务培训，建立健全监管机制，做好工作衔接，避免出现监管真空湖南省长沙市林业工程资质改革最新文件；各区县(市) *** 和相关园区管委会要依法做好下放权限的承接落实工作，健全工作机制，制定审批流程，动态公示信息，确保下放权限接得住、用得好；市、县两级审改办要会同监察部门、 *** 督查室对下放权限的落实情况跟踪评估，适时开展专项督查，确保放权决定落到实处。
附件：1．长沙市人民 *** 下放到区县(市)和园区的行政职权目录(共79项)
2．区县(市)人民 *** 同步下放到园区的行政职权目录(共10项)
附件1：
长沙市人民 *** 下放到区县(市)和园区的行政职权目录(共79项)
序号项 目 名 称职权类型放权主体下放范围下放方式备注 1权限内重大和限制类企业投资项目核准〔《长沙市 *** 核准的投资项目目录(2015年本)》中由市 *** 投资主管部门核准的项目〕行政许可市发改委各园区管委会、区县(市) *** 直接下放，跨区县(市)的项目不下放2工程建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围核准行政许可市发改委各园区管委会、区县(市) *** 直接下放此核准权限与项目审批、核准权限保持一致3非重大和非限制类企业投资项目备案行政备案市发改委各园区管委会、区县(市) *** 直接下放4代建项目招标文件和代建合同审查备案行政备案市发改委各园区管委会、区县(市) *** 市本级财政出资项目由市本级审查备案，区县(市)财政出资项目由区县(市)审查备案 5创业投资企业备案(含年检)行政备案市发改委各园区管委会、区县(市) *** 委托下放 6项目代建制管理和代建方式明确其他职权市发改委各园区管委会、区县(市) *** 市本级财政出资项目由市本级审批，区县(市)财政出资项目由区县(市)审批
序号项 目 名 称职权类型放权主体下放范围下放方式备注7 *** 投资项目竣工验收和评价其他职权市发改委各园区管委会、区县(市) *** 直接下放8使用非财政性资金建设的信息工程备案(区级)行政备案市经济和信息化委芙蓉区、天心区、岳麓区、雨花区、开福区 *** 直接下放 9工业地产标准厂房项目确认其他职权市经济和信息化委各园区管委会、区县(市) *** 直接下放加强对园区、项目事中事后监管，配套建立问责机制 10 城镇污水排入排水管网许可证核发 行政许可 市住房城乡建设委区县(市) *** 各区城镇供排水职能调整到各区住建部门后同意下放到各区住建部门，由各区住建部门在园区设立工作站或办事窗口 11燃气设施改动审批行政许可市住房城乡建设委各园区管委会、区县(市) *** 直接下放 12建筑工程施工许可证核发行政许可市住房城乡建设委各区县(市) *** 区投区建项目由区县(市)向园区下放审批权限，由各区县(市)住建部门在园区设立工作站或办事窗口 13监理合同备案行政备案市住房城乡建设委各区县(市) *** 14建设工程招标公告、招标文件、中标通知书备案行政备案市住房城乡建设委各区县(市) ***
序号项 目 名 称职权类型放权主体下放范围下放方式备注15建设工程竣工结算备案行政备案市住房城乡建设委各区县(市) *** 区投区建项目由区县(市)向园区下放审批权限，由各区县(市)住建部门在园区设立工作站或办事窗口16建设工程施工合同(含劳务合同)备案行政备案市住房城乡建设委各区县(市) *** 17建设工程招标控制价备案行政备案市住房城乡建设委各区县(市) *** 18建设工程项目招标条件核查其他职权市住房城乡建设委各区县(市) *** 19 房屋建筑和市政工程项目初步设计审批 行政许可 市住房城乡建设委各园区管委会、区县(市) *** 区投区建项目由区县(市)向园区下放审批权限，除区投区建项目外，同意下放中、小型规模的生产性用房项目(指跨度小于30米、吊车吨位小于30吨的单层厂房和仓库；跨度小于12米、6层以下的多层厂房或仓库)至各区县(市)住建部门，由各区县(市)住建部门在园区设立工作站或办事窗口 20房屋建筑工程、市政公用工程施工图设计文件审查备案行政备案市住房城乡建设委各园区管委会、区县(市) *** 2l供水设施建设方案备案行政备案市住房城乡建设委各园区管委会，区县(市) *** 直接下放
序号项 目 名 称职权类型放权主体下放范围下放方式备注 22建筑工程(含房屋建筑工程、市政基础设施工程、燃气设施工程和城镇排水与污水处理设施工程等)竣工验收备案(含档案验收)行政备案市住房城乡建设委芙蓉区、天心区、岳麓区、雨花区、开福区 *** 同意部分权限直接下放，对市办施工许可证由市住建委委托区监的项目，可下放权限由各区备案 23供水设施改装、拆除或者迁移方案备案行政备案市住房城乡建设委各园区管委会、区县(市) *** 直接下放 24停水审查备案行政备案市住房城乡建设委各园区管委会、区县(市) *** 直接下放 25新型墙体材料产品备案行政备案市住房城乡建设委各园区管委会、区县(市) *** 直接下放 26建筑起重机械设备产权备案行政备案市住房城乡建设委各园区管委会、区县(市) *** 直接下放 27实行备案制的企业投资项目招标方式的确认行政确认市住房城乡建设委望城区、长沙县、浏阳市、宁乡市 *** 直接下放28总投资1亿元以上项目和施工单项2000万元以上的项目工程招标管理权限其他职权市住房城乡建设委望城区、长沙县、浏阳市、宁乡市 *** 直接下放 29建筑起重机械使用登记其他职权市住房城乡建设委各园区管委会、区县(市) *** 直接下放
序号项 目 名 称职权类型放权主体下放范围下放方式备注30临时用地许可行政许可市国土资源局各园区管委会委托下放31划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物出租审批 行政许可市人民 *** (市国土资源局承办) 各园区管委会 委托下放 32采矿权和采矿权转让许可〔01．新设采矿权许可02．采矿权转让许可03．采矿权延续许可04．采矿权变更登记05．采矿权注销登记06．矿区范围划定〕行政许可市国土资源局各园区管委会委托下放 33城市、镇规划区内临时建设许可行政许可市规划局国家级园区委托下放 34建设用地(含临时用地)规划许可证核发行政许可市规划局国家级园区委托下放 35建设工程规划类许可证核发行政许可市规划局国家级园区委托下放36以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目选址意见书核发 行政许可 市规划局 国家级园区 委托下放 37乡村建设规划许可证核发行政许可市规划局国家级园区委托下放
序号项 目 名 称职权类型放权主体下放范围下放方式备注38提出规划条件其他职权市规划局国家级园区委托下放 39修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图的审查其他职权市规划局国家级园区委托下放 40重要地段修建性详细规划其他职权市规划局国家级园区委托下放 41组织规划实施评估其他职权市规划局国家级园区直接下放 42组织编制和修改控制性详细规划其他职权市规划局各园区管委会共同组织编制 43专项规划其他职权市规划局各园区管委会共同组织编制 44对建设单位未按期报送验收资料的处罚行政处罚市规划局市规划局高新分局直接下放45对未经批准、未按照批准内容进行临时建设的或临时建筑物(构筑物)超过批准期限不拆除的处罚行政处罚 市规划局 市规划局高新分局 直接下放46对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的处罚 行政处罚 市规划局 市规划局高新分局 直接下放 47企业年金方案备案行政备案市人力资源社会保障局各园区管委会、区县(市) *** 直接下放
序号项 目 名 称职权类型放权主体下放范围下放方式备注48专业技术人员继续教育审核、验证其他职权市人力资源社会保障局各区县(市) *** 直接下放 49Ⅰ、Ⅱ级焰火晚会烟花爆竹燃放许可行政许可湖南省公安厅长沙市公安局浏阳市公安局委托下放 50公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全许可 行政许可市公安消防支队 长沙经开区、长沙高新区消防大队，芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区消防大队 直接下放长沙经开区、长沙高新区消防大队，芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区消防大队负责辖区内除支队(含湘江新区办公室)审批范围外的其他公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查及许可。具体下放权限范围由支队在授权文件中明确51建设工程消防设计审核及竣工验收行政许可市公安消防支队 长沙经开区、长沙高新区消防大队，芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区消防大队直接下放长沙经开区、长沙高新区消防大队，芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区消防大队负责辖区内除支队(含湘江新区办公室)审批范围外的其他建设工程消防设计审核及竣工验收。具体下放权限范围由支队在授权文件中明确
序号项 目 名 称职权类型放权主体下放范围下放方式备注 52除国务院公安部门规定的大型人员密集场所和其他特殊建设工程以外的建设工程消防设计备案及消防竣工验收备案行政备案市公安消防支队 长沙经开区、长沙高新区消防大队，芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区消防大队 直接下放长沙经开区、长沙高新区消防大队、芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区消防大队负责辖区内除支队(含湘江新区办公室)审批范围外的其他建设工程消防设计备案及消防竣工验收备案。具体下放权限范围由支队在授权文件中明确53生产安全事故应急救援预案备案行政备案市安全监管局各园区管委会、区县(市) *** 直接下放 54 单独修建的人防工程初步设计审查(建设规模在1万平方米以下)行政许可 市人防办 各区县(市) *** 直接下放 区县(市)人防办安排专人对园区管委会进行业务指导。园区政务中心负责受理企业报送的申请材料，由园区实行全程代办，通过区县(市)政务服务中心的园区审批绿色通道进行审批，并将审批结果送达企业；或区县(市)人防办采取“见章盖章”的形式对园区的项目实施审批 55单建人防工程开工报告批准(建设规模在1万平方米以下)其他职权 市人防办 各区县(市) *** 直接下放 56 人防工程建设造价管理其他职权市人防办各园区管委会、区县(市) *** 直接下放
序号项 目 名 称职权类型放权主体下放范围下放方式备注57防空警报通信设施达到使用期限或因故损坏需要报废认定行政确认市人防办各区县(市) *** 直接下放 58防治污染设施的拆除或闲置许可行政许可市环保局各园区管委会、区县(市) *** 直接下放 59建设项目环评审批及环境保护验收行政许可市环保局各园区管委会、区县(市) *** 直接下放 60建筑工地夜间临时施工审核其他职权市环保局各园区管委会、区县(市) *** 直接下放 61生产建设项目水土保持方案审批行政许可市水务局各园区管委会直接下放区县(市)按已划定管理权限，分级管理62对各类建设工程的配套绿化按照审定的绿化方案验收其他职权市林业局各园区管委会、区县(市) *** 直接下放 63对退耕还林建设项目进行检查验收其他职权市林业局各园区管委会、区县(市) *** 直接下放 64外商投资企业联合年报其他职权市商务局各园区管委会、区县(市) *** 直接下放65对企业以外的其他单位和个人以及不具备规定条件的企业作为特许人从事特许经营活动的行为的处罚行政处罚市商务局望城区、长沙县、浏阳市、宁乡市 *** 委托下放
序号项 目 名 称职权类型放权主体下放范围下放方式备注 66对未按规定向商务主管部门备案的特许经营行为的处罚行政处罚市商务局望城区、长沙县、浏阳市、宁乡市 *** 委托下放 67对特许人要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用，未以书面形式向被特许人说明该部分费用的用途以及退还的条件、方式的处罚 行政处罚 市商务局望城区、长沙县、浏阳市、宁乡市 *** 委托下放68对特许人未在每年第一季度将其上一年度订立特许经营合同的情况向商务主管部门报告的处罚 行政处罚 市商务局望城区、长沙县、浏阳市、宁乡市 *** 委托下放69对被举报并经查实的、未按照规定的期限和要求向被特许人提供信息的行为的处罚行政处罚 市商务局望城区、长沙县、浏阳市、宁乡市 *** 委托下放70占用0．1公顷以下的公共绿地或者0．4公顷以下的其他绿地审核其他职权 市园林局各园区管委会、区县(市) *** 直接下放71商事主体设立登记——冠“长沙(市)”企业名称预先核准行政许可 市工商局浏阳市市场和质量监督管理局及其派出机构 直接下放 72广告登记行政许可市工商局各园区管委会、区县(市) *** 直接下放73商事主体注销登记(外资、中外合资、合作企业及常驻代表机构的登记权限除外)行政许可 市工商局各园区管委会、区县(市) *** 直接下放
序号项 目 名 称职权类型放权主体下放范围下放方式备注 74商事主体变更登记(外资、中外合资、合作企业及常驻代表机构的登记权限除外)行政许可市工商局各园区管委会、区县(市) *** 直接下放75商事主体设立登记(外资、中外合资、合作企业及常驻代表机构的登记权限除外)行政许可 市工商局各园区管委会、区县(市) *** 直接下放 76公司股权出质的设立、变更、撤销、注销登记行政确认市工商局各园区管委会、区县(市) *** 直接下放 77拍卖活动备案行政备案市工商局各园区管委会、区县(市) *** 直接下放78公司、非公司企业法人、有限合伙企业、特殊的普通合伙企业、企业集团备案登记行政备案市工商局各园区管委会、区县(市) *** 直接下放 79企业及农民专业合作社备案行政备案市工商局各园区管委会、区县(市) *** 直接下放
附件2
区县(市)人民 *** 同步下放到园区的行政职权目录(共10项)
序号项 目 名 称职权类型放权主体下放范围下放方式备注1区县(市)除楼堂馆所项目外 *** 出资的投资项目立项、可行性研究报告(或项目建议书、资金申请报告)、概算(除市政、交通、水利项目以外的其他 *** 投资项目)审批〔01． *** 出资的投资项目立项审批；02． *** 出资的投资项目可行性研究报告的审批；03． *** 出资的楼堂馆所项目和其他公益性项目设计概算的审查(市政、交通、水利项目由行业主管部门审查)〕其他职权区县(市)发改部门各园区管委会直接下放 2工业用地挂牌投资强度审查(工业园区的产业定位和布局统筹)其他职权区县(市)经信部门各园区管委会直接下放 3涉及公路安全施工许可行政许可区县(市)交通部门各园区管委会直接下放 4临时占用城市绿地(不含公园)、街道两侧和公共场地许可行政许可区县(市)城管部门、园林部门各园区管委会直接下放
序号项 目 名 称职权类型放权主体下放范围下放方式备注5临时占用、挖掘城市道路审批行政许可区县(市)城管部门各园区管委会直接下放 6砍伐、修剪城市树木审批行政许可区县(市)城管部门、园林部门各园区管委会直接下放 7建设工程是否符合规划许可要求和规划条件核实其他职权区县(市)规划部门各园区管委会直接下放 8各区县(市)环保部门负责审批的工业企业建设项目的总量指标审核(备案制)其他职权区县(市)环保部门各园区管委会直接下放 9电梯维护保养单位信息备案行政备案区县(市)质监部门各园区管委会直接下放 10特种设备使用登记行政许可区县(市)质监部门各园区管委会直接下放
长沙市人民 *** 关于公布市本级取消、调整、保留非许可行政审批项目的决定
长沙市人民 *** 令
（第122号）
《长沙市人民 *** 关于公布市本级取消、调整、保留非许可行政审批项目的决定》已经2011年9月29日市人民 *** 第45次常务会议通过，现予发布，自公布之日起施行。
市长张剑飞
二〇一三年一月六日
长沙市人民 *** 关于公布取消、调整、保留的市本级非许可行政审批项目目录的决定
按照市委、市 *** 继续深化行政审批制度改革的要求，市 *** 行政审批制度改革工作领导小组办公室组织市直有关部门（单位）对本部门（单位）的非许可行政审批项目进行了清理。经市 *** 研究，决定取消37项非许可行政审批事项，调整191项非许可行政审批事项，保留229项非许可行政审批事项。对取消和调整的非许可行政审批项目，各区县（市）人民 *** 、市直各有关单位要做好落实和衔接工作，制定配套措施，加强后续工作监管，防止非许可行政审批项目取消后监管缺位或不到位的情况；要将非许可行政审批项目办理程序、时限、要求等内容，在办公场所和有关媒体公示，进一步规范和加强监管；要本着精简、效能、便捷的原则，改革非许可行政审批项目管理办法，方便行政相对人办事。各区县（市）人民 *** 要参照市本级非许可行政审批项目的清理情况，结合本地实际，组织开展非许可行政审批项目清理工作。
本决定自公布之日起施行。
附件：1、取消的非许可行政审批项目目录
2、调整的非许可行政审批项目目录
3、保留的非许可行政审批项目目录
附件1
取消的非许可行政审批项目（37项）
序号项 目 名 称实施机关1国家鼓励发展的内资项目进口设备免税申请报告的初审市发改委2长沙市中小学体育、艺术类竞赛审批市教育局3长沙市示范性幼儿园检查认定市教育局4中等职业学校新增专业审批市教育局5高新技术产品认定初审市科技局6物业管理小区业主委员会备案市住房城乡建设委7房地产中介机构和人员登记备案市住房城乡建设委8拆迁委托合同备案市住房城乡建设委9暂住证核发市公安局10第二、三类易制毒化学品购买备案证明核发市公安局11第三类易制毒化学品运输备案证明核发市公安局12工读生入学资格审查市司法局13异地居住退休人员领取养老金资格认证市人力资源社会保障局14灵活就业人员参保申报审批市人力资源社会保障局15灵活就业人员医疗保险费一次性补缴审批市人力资源社会保障局16公路运输经营许可证年审市交通运输局17公路工程招标、评标文件备案市公路局18种子经营者专门经营不再分装的包装种子审批市农业局
序号项 目 名 称实施机关19典当行及分支机构设立、变更许可初审市商务局20乡镇生猪定点屠宰场点设置审核市商务局21个体演员、演出经纪人备案市文广新局22设立、变更演出场所经营单位备案市文广新局23举办营业性演出的批准市文广新局24广播电台、电视台开办群众参与的广播电视节目审批市文广新局25规划依据图核查市规划局26户外广告规划审批市规划局27社会体育指导员技术等级认定市体育局28宗教团体、宗教活动场所接受国（境）外20万元以下捐款审批市民族宗教局29大学生享受廉租住房保障资格核准市住房保障局30生产经营单位主要负责人和安全管理人员安全培训考核、发证、复审（非高危行业）市安全监管局31长沙市园林科技进步奖奖评市园林局32创建“园林式”单位、庭院、楼盘初审市园林局33外省来长绿化施工单位资质审查市园林局34动物、动物产品的运载工具以及饲养用具、装载工具消毒证明核发市畜牧兽医水产局35会展举办单位备案登记市会展办36增值税一般纳税人资格认定市国税局37动产抵押登记、变更登记、注销登记市工商局
附件2
调整（合并、下放、改变管理方式）的非许可行政审批项目（191项）
单位序号项目名称设立依据调整方式备注市发改委1非重大和限制类企业投资项目的备案《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）《湖南省企业投资项目备案暂行办法》（湘政办发〔2005〕36号）改变管理方式，调整为告知性备案。 市信息中心2非涉及公共安全和公共服务的新建经营性经济信息网络备案《湖南省经济信息市场管理条例》合并，合并后名称为非涉及公共安全和公共服务的新建经营性经济信息网络备案和直接引进境外经济信息业务的备案；同时改变管理方式，调整为告知性备案。 3直接引进境外经济信息业务的备案《湖南省经济信息市场管理条例》市教育局4民办学校招生简章、广告备案《中华人民共和国民办教育促进法》合并，合并后名称为民办学校决策机构负责人、人员名单、专业设置、课程开设、选用教材、招生简章、广告等备案；同时改变管理方式，调整为告知性备案。 5民办学校决策机构负责人、人员名单备案《中华人民共和国民办教育促进法》6民办学校专业设置、课程开设及选用教材备案《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（国务院令第399号）市住房城乡建设委7招标公告和招标文件备案《房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标管理办法》（建设部〔2001〕89号）《中华人民共和国招标投标法》合并，合并后名称为招标公告、招标文件、中标通知书备案；同时改变管理方式，调整为告知性备案。 8招标投标情况备案《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部〔2001〕89号）《中华人民共和国招标投标法》市住房城乡建设委9预告登记《房屋登记办法》（建设部令第168号）合并，合并后名称为房屋登记（含预告、初始、转移、异议、抵押登记）。 10房屋初始登记《房屋登记办法》（建设部令第168号）11房屋转移登记《房屋登记办法》（建设部令第168号）12房屋异议登记（含设立、注销登记）《房屋登记办法》（建设部令第168号）13房屋抵押权登记《房屋登记办法》（建设部令第168号）《城市房地产抵押管理办法》（建设部令第98号）14建筑工程竣工联合验收《长沙市人民 *** 关于印发〈长沙市市级行政许可项目联合办理办法〉的通知》（长政发〔2
长沙市人民 *** 关于公布取消、调整和保留的市级行政许可项目目录的决定
长沙市人民 *** 令
（第106号）
《长沙市人民 *** 关于公布取消、调整和保留的市级行政许可项目目录的决定》已经2009年11月25日市第13届人民 *** 第26次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长：张剑飞
二〇〇九年十二月二十二日
长沙市人民 *** 关于公布取消、调整和保留的
市级行政许可项目目录的决定
根据《中华人民共和国行政许可法》和省、市人民 *** 关于继续精简行政许可项目的精神，依照《湖南省人民 *** 关于公布取消、调整的行政审批项目和保留的行政许可项目目录的决定》（省 *** 令第235号），市人民 *** 对市本级行政许可项目进行了认真清理，经研究决定：取消行政许可项目18项，调整31项，保留168项。垂直管理单位的许可项目未纳入此次公布范围。
各有关部门要认真做好取消和调整的行政许可项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管，既要防止出现以备案、核准等名义变相审批，也要防止行政许可项目取消后出现监管职能“缺位”或“不到位”。市人民 *** 对市级行政许可项目实行目录管理。今后新增、取消和调整的行政许可事项，市直各有关实施单位必须严格按照《中华人民共和国行政许可法》和《湖南省行政程序规定》要求，报市人民 *** 法制办公室登记备案，并向社会公示。
过去公布的行政许可项目目录与本决定不相符的，以本决定为准。
本决定自公布之日起施行。
附件：1、取消的行政许可项目目录（18项）
2、调整的行政许可项目目录（31项）
3、保留的行政许可项目目录（168项）
附件1：
取消的行政许可项目目录（18项）
序号项目名称实施机关1经济适用房建设投资计划核准市发改委2机动车延缓报废审批市公安局交警支队3外国人准迁证核发市公安局4外国人出入境许可（需省公安厅授权）市公安局5外国人居留证核发市公安局6外国人长期居留或永久居留许可市公安局7具有火灾危险的大型 *** 、焰火晚会、灯会等群众性活动举办前的消防安全检查市公安消防支队8客船和载运危险货物船舶的证件核发市地方海事局9社会体育指导员技术等级认定市体育局103000万美元以下外商投资企业合同、章程备案市商务局11加工贸易食糖、冻鸡、氧化铝等进口合同审批市商务局12加工贸易业务许可市商务局13放射源、进口装有放射性同位素仪表登记备案市环保局、市卫生局、市公安局14放射性同位素购置核准市环保局15碘盐生产企业卫生许可证核发市卫生局16食品摊贩和集贸市场食品经营者卫生许可市卫生局17洞庭湖蓄洪区安全船、报警设施、救生器具变卖及安全楼台拆除审批市水利局18岳麓山风景名胜区及外围保护地带的林木更新抚育采伐岳麓山风景名胜区管理局
附件2：
调整的行政许可项目目录（31项）
实施单位序号项目名称设立依据调整后项目名称 市公安局1爆破作业审批《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）爆破作业审批、爆破作业人员许可证核发爆破作业人员许可证核发2典当业特种行业许可证核发《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）特种行业（典当业、旅馆业、公章刻制业）许可证核发旅馆业特种行业许可证核发公章刻制业特种行业许可证核发3往来港澳通行证核发及签注《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》（1986年12月3日经国务院批准，1986年12月25日公安部发布）往来港澳通行证核发、签注及内地公民前往港澳定居通行证核发内地公民前往港澳定居通行证核发4台湾居民往来大陆通行证签发及签注（需省公安厅授权）《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号）台湾、大陆两地居民往来通行证核发及签注（需省公安厅授权）大陆居民往来台湾通行证核发及签注（需省公安厅授权）5民用枪支持枪许可《中华人民共和国枪支管理法》枪支运输、民用枪支持枪许可枪支运输许可证核发市民政局6社会
