湖南省林业条例(93修正)
第一章 总则第一条 为了保护、培育和合理利用森林资源，发展林业生产，发挥森林的生态效益、社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）、《中华人民共和国森林法实施细则》（以下简称《实施细则》）和国家其他有关规定，结合本省实际，制定本条例。第二条 在本省从事森林资源保护和森林采伐利用、培育种植、经营管理等活动的单位和个人，均须遵守《森林法》及其《实施细则》和本条例。第三条 各级人民 *** 应当加强对林业工作的领导，采取措施发展林业：
（一）稳定、完善林业生产责任制，巩固、发展国有和集体林场，鼓励采取多种经营形式发展林业；
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（二）保护林农利益，调动林农保护森林、发展林业的积极性；
（三）对森林实行限额采伐，全额管理；
（四）增加林业投入，对成片造林育林和林业基地建设给予经济扶持；
（五）调整产业结构，依靠科技兴林，发展优质、高产、高效林业；
（六）鼓励利用外资开发森林资源；
（七）组织开展全民义务植树活动。第四条 县级以上人民 *** 林业行政主管部门负责本行政区域内的林业工作。基层林业工作站具体管理本辖区内的林业工作。第五条 省、设区的市人民 *** 和地区行政公署对民族自治地方的林业生产建设，应当依照《森林法》的规定，在森林开发、木材分配和林业基金使用方面，给予比一般地区更多的自 *** 和经济利益。第六条 植树造林、保护森林资源是每个公民应尽的义务。对破坏森林资源的行为，任何单位和个人有权制止和检举、控告。第二章 森林经营管理第七条 各级人民 *** 应当根据上级人民 *** 林业发展规划制定本地区林业发展规划。
各级林业行政主管部门负责组织本地区的森林资源调查，建立资源档案制度和监测体系，掌握资源变化情况，指导编制森林经营方案。第八条 进行勘察设计、修筑工程设施、开采矿藏和进行其他建设的，应当不占或者少占林地；必须占用国有林地或者征用集体所有林地的，由土地管理部门征得同级林业行政主管部门的书面意见并依法审查后，按审批权限报县级以上人民 *** 批准。需要伐除被占用、征用林地的林木，由林木所有者按照本条例第二十四条的规定申请领取林木采伐许可证。第九条 经批准征用集体所有林地的，应当按照法律、法规的有关规定，支付林地补偿费、安置补助费、林木补偿费；经批准占用国有林地的，应当按照国家有关规定，向森林经营单位补偿实际损失。第十条 在森林中架设高压输电线、通讯线路、旅游索道和铺设管道，应当少采伐或者不采伐林木。需要采伐林木的，须经林业行政主管部门签署意见，纳入采伐限额计划，并向林木所有者下达采伐指标。损坏幼林或者经济林木的，建设单位应当给予林木所有者相应的经济补偿。第三章 森林保护第十一条 各级人民 *** 应当按照《森林法》第十六条的规定，加强护林工作。
国有林业生产单位应当配备专职护林员；有森林资源的乡（镇）、村应当建立群众性护林组织，配备护林员，制定护林制度；行政区交界的林区设立护林联防组织。
护林员的职责是：巡护森林，监督采伐，检查森林火灾隐患，制止破坏森林资源的行为。第十二条 公安、检察、审判机关应当依法履行职责，维护林区治安，查处破坏森林等违法犯罪案件，保护森林资源。第十三条 林业行政主管部门负责组织森林病虫害防治、林木及其种、苗的检疫和林木种、苗质量的检验工作。第十四条 对珍稀树木和其他具有特殊保护价值的植物资源，由县级以上人民 *** 有关行政主管部门建立档案，设立标志，并报同级人民 *** 公布保护。第十五条 禁止毁林开垦；禁止在幼林地和特种用途林地砍柴放牧；禁止滥挖竹笋；禁止擅自毁林采石、采矿、采砂、取土以及其他毁坏森林资源的行为。第四章 植树造林第十六条 各级人民 *** 应当组织各行各业和城乡居民完成植树造林规划确定的任务，采取措施巩固植树造林成果，提高森林履盖率，实现全面绿化。第十七条 铁路、公路两旁和水工程和管理范围内造林，由管理单位自造自有，也可以由管理单位承包给乡（镇）、村集体经济组织或者个人造林。所有单位在其使用的国有荒山荒地上造林，自造自有，也可以与国有林业生产单位或者乡（镇）、村集体经济组织联合造林。
农村村民在其房前屋后、自留地种植的林木，归个人所有，允许继承、转让、抵押。
湖南省林地保护管理办法
第一章 总则第一条 为加强林地的保护管理，合理使用林地，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条 本省境内林地的保护管理和开发利用适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。第三条 本办法所称林地，包括郁闭度0．3以上的乔木林地、疏林地、灌木林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和国家规划的宜林地。第四条 林地的所有权分为国家所有和集体所有。
林地所有者和使用者的合法权益受法律保护。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让林地。第五条 各级人民 *** 应当全面规划、依法管理、合理开发利用林地资源，制止乱占、滥用林地的行为。第六条 林地的保护和利用，应当坚持土地管理部门统一管理和林业行政主管部门专业管理相结合的原则。
县级以上人民 *** 林业行政主管部门根据法律、法规和本办法的规定，负责本行政区域内林地的保护管理工作。第二章 林地权属管理第七条 国有、集体所有的林地或者全民、集体、个人使用的林地，由县级以上人民 *** 依法登记造册，核发证书，确认所有权或者使用权。
县级以上人民 *** 根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国土地管理法》第九条第三款的规定颁发的林地证书（含山林权证书，下同），是林地所有权或者使用权的法律凭证。任何单位和个人不得涂改、伪造。第八条 申请核发林地证书应当具备下列条件：
（一）林地以及林地上的林木权属无争议；
（二）四至界线清楚、标志明显；
（三）有关图表完备，资料齐全；
（四）实地面积及四至界线与登记文件和图面资料吻合。第九条 变更林地所有权或者使用权的，必须向当地发证机关提出申请，经审核同意后，依法办理权属变更登记手续，更换林地证书。第十条 林地所有者或者使用者为有利经营管理，相互之间调换林地使用权，必须签订调换林地协议书，并按照本办法第九条的规定办理林地权属变更手续。第十一条 国有林业单位因特殊需要而改变隶属关系或者变更经营林地面积的，必须经地、州、市、县（区）林业行政主管部门审查上报，由省林业行政主管部门依法办理审批手续。第十二条 林地权属发生争议，按照《中华人民共和国森林法》第十四条和《湖南省林木、林地权属争议处理办法》的规定处理。第三章 林地的保护管理和利用第十三条 依法享有林地使用权的单位和个人，对林地上的林木及其他附着物享有占有、使用、收益和处分的权利，同时必须履行保护管理和合理利用林地资源的义务。第十四条 县级以上人民 *** 林业行政主管部门应当在土地利用总体规划和林业区划、林业长远规划的基础上组织编制林地保护利用规划，报同级人民 *** 批准。
未经原批准机关同意，不得变更林地的保护利用规划。第十五条 林地的所有者或者使用者，应当采取有效措施，保证林地保护利用规划的实施。第十六条 林地所有者或者使用者，应当科学合理地经营管理林地，防止林地地力衰退和水土流失。
禁止在25度以上陡坡林地和20度以上的风化花岗岩、紫色砂页岩、红砂岩的坡地开垦种植农作物，已开垦的应当限期退耕还林。第十七条 禁止毁林开垦和擅自毁林采石、采矿、挖砂、取土、修坟、建房以及其他毁坏林地资源的行为。
禁止在未成林造林地、幼林地、封山育林区、特种用途林地内砍柴、放牧、狩猎和从事其他有害于林地资源保护的生产经营活动。第十八条 经依法批准临时使用林地进行采石、探矿、挖砂、取土以及修筑临时设施的单位和个人，必须按照国务院《土地复垦规定》和《湖南省土地复垦实施办法》的要求进行复垦。第十九条 县级以上人民 *** 林业行政主管部门应当加强对林地开发利用的指导、监督和服务。
林地的开发利用应当因地制宜，制定规划，不得擅自毁林。第二十条 林地使用者按照有关规定可以通过承包、转包、联营、合伙、股份合作等形式经营林地；可以依法将国有宜林荒山荒地的使用权进行有偿转让；经依法批准，可以开办私营林场。
依法有偿转让的国有宜林荒山、荒地，必须用于林业开发。第四章 林地征用和占用第二十一条 因建设和生产需要征用、占用林地的，须按权限先经县级以上人民 *** 林业行政主管部门初审同意，再由土地管理部门按照《湖南省土地管理实施办法》的规定，办理用地报批手续。
如何办理征占用林地手续？
一、征收占用林地办理程序
1、申请者将符合规定要求的申报材料报省 *** 政务中心林业厅窗口；
2、属省林业厅审核权限内的征占用林地项目，经省林业厅审核同意后，由申请者按照规定预缴森林植被恢复费，并由省林业厅向申请者发放《使用林地审核同意书》；
3、国家林业局审核权限的征占用林地项目，经省林业厅出具书面审查意见后，预缴森林植被恢复费，再交由建设单位将有关材料一并向国家林业局申报，由国家林业局审核并发放《使用林地审核同意书》；
4、经审核同意占用征用林地的，由申请人持《使用林地审核同意书》，依照有关土地管理的法律、法规办理建设用地审批手续。
二、需要的材料
1、使用林地申请表
2、用地单位的资质证明或个人身份证明；
3、建设项目有关批准文件。包括：可行性研究报告批复、核准批复、备案确认文件、勘查许可证、采矿许可证、项目初步设计等批准文件。
4、建设部门选址意见函、红线图。
5、拟使用林地的有关材料。
（1）林地权属证书、林地权属证书明细表（小班一览表）或者林地证明；
（2）属于临时占用林地的，提供用地单位与被使用林地的单位、农村集体经济组织或者个人签订的使用林地补偿协议或者其他补偿证明材料；
（3）涉及使用国有林场等国有林业企事业单位经营的国有林地，提供其所属主管部门的意见材料及用地单位与其签订的使用林地补偿协议；
（4）属于符合自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区、保护小区等规划的建设项目，提供相关规划或者相关管理部门出具的符合规划的证明材料，其中，涉及自然保护区和森林公园的林地，提供其主管部门或者机构的意见材料。
6、具有相应资质的单位作出的建设项目使用林地可行性报告或者林地现状调查表。
7、临时占用林地项目，提供原地恢复林业生产条件协议或恢复林业生产条件方案。
8、未经林业主管部门批准已使用林地，需提供行政机关对其违法行为处罚的材料。
扩展资料：
《森林法实施条例》第二章第十六条规定：勘查、开采矿藏和修建道路、水利、通讯等工程，需要占用或者征用林地的，必须遵守下列规定“用地单位应当向县级以上人民 *** 林业主管部门提出用地申请，经审核同意后，按照国家有规定的标准交森林植被恢复费，领取使用林地审核同意书。
用地单位凭使用林地审核同意书依法办理建设用地审批手续。占用或者征用林地未经林业主管部门审核同意的，土地行政部门不得受理建设用地申请。”
参考资料：占用征用林地审核审批管理办法-中央人民 ***
