吉林省长春市关于林业经营者的资质审查，长春林业局

长春市人民代表大会常务委员会关于修改《长春市城市房地产开发经营管理条例》的决定(2021)

一、将第三条修改为：“市住房保障和房屋管理主管部门负责本市房地产开发经营活动吉林省长春市关于林业经营者的资质审查的监督管理工作。

“市发展和改革、规划和自然资源、建设、生态环境、市场监督管理、林业和园林、公安、人防等有关部门应当按照各自职责吉林省长春市关于林业经营者的资质审查，依法做好房地产开发经营活动吉林省长春市关于林业经营者的资质审查的相关管理工作”。二、将第五条修改为：“市住房保障和房屋管理主管部门应当建立健全房地产开发经营监督管理机制，实行房地产开发企业信用评价制度，加强房地产市场信息系统建设和开发企业信用档案管理，定期公布房地产市场相关信息和开发企业诚信经营情况”。三、将第六条第三款修改为：“开发企业资质等级实行分级审批制度。市住房保障和房屋管理主管部门负责本市四级和暂定资质的审批以及二级、三级资质升级的初审工作”。四、将第七条修改为：“设立开发企业，除应当符合有关法律、行政法规规定的企业设立条件外，还应当具备下列条件：

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“（一）注册资本不低于一千万元；

“（二）有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于五人（其中，建筑、结构类中级及以上职称人员一人；初级及以上会计师两人；房地产及有关经济类专业人员两人）；

“（三）工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人、统计负责人具有相应专业初级及以上职称。

“外商投资设立开发企业的，除应当符合本条第一款的规定外，还应当符合外商投资法律、行政法规的规定”。五、将第八条修改为：“开发企业应当自领取营业执照之日起三十日内，向市住房保障和房屋管理主管部门申请核定暂定资质，提交下列资料：

“（一）房地产开发企业资质申报表及相应的电子文档；

“（二）企业法人营业执照副本；

“（三）企业法定代表人、董事长、股东的身份证明；

“（四）企业总经理，工程技术、财务、经营、统计部门的高级管理人员任职文件、执业资格证书、身份证、聘用证明及社会保险的缴纳凭证。工程技术、财务、经济、统计等专业技术人员的任职文件、执业资格证书、身份证、聘用证明及社会保险的缴纳凭证”。六、将第九条修改为：“开发企业申请四级资质的，除提交本条例第八条所规定的资料外，还应当向市住房保障和房屋管理主管部门提交以下资料：

“（一）暂定资质证书正本、副本原件和复印件；

“（二）已开发完成项目的投资计划批准（备案）文件、不动产权属证书（国有土地使用证）、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证、建设单位组织的建设工程竣工验收文件；

“（三）填报已竣工、未竣工项目的项目手册；

“（四）近三年房地产开发统计年报基层表；

“（五）《住宅质量保证书》《住宅使用说明书》样本及执行情况报告”。七、将第十条修改为：“市住房保障和房屋管理主管部门自受理开发企业四级或者暂定资质申请之日起十五个工作日内提出审批意见，符合条件的，发放相应的资质证书；不符合条件的，不予发放，并书面说明理由。

“开发企业申请二级、三级资质升级的，应当依法向市住房保障和房屋管理主管部门提交相关资料。市住房保障和房屋管理主管部门自受理申请之日起十五个工作日内提出初审意见，报省住房和城乡建设主管部门”。八、将第十一条修改为：“房地产开发企业申请四级及暂定资质续期的，应当在资质证书有效期届满三十日前提出申请。市住房保障和房屋管理主管部门自受理申请之日起十五个工作日内提出审批意见”。九、将第十二条修改为：“在开发企业资质等级核定过程中，对不符合四级及暂定资质条件或者有不良经营行为的，由市住房保障和房屋管理主管部门做出降级或者注销资质证书的决定”。十、将第十四条修改为：“开发企业申请注销开发企业资质，应当向市住房保障和房屋管理主管部门申请。申请注销四级及暂定资质的，市住房保障和房屋管理主管部门应当自受理申请之日起十五个工作日内提出审批意见；申请注销二级、三级资质的，市住房保障和房屋管理主管部门应当自受理申请之日起十五个工作日内提出初审意见，报省住房和城乡建设主管部门”。

长春市人民代表大会常务委员会关于修改《长春市森林资源管理条例》的决定(1997)

　长春市人民代表大会常务委员会关于修改

《长春市森林资源管理条例》的决定

（1997年12月27日

　长春市人民代表大会常务委员会公告第72号）

长春市第十届人民代表大会常务委员会第三十五次会议审议了市人民 *** 关于《长春市森林资源管理条例》修改草案的议案，决定对《长春市森林资源管理条例》作如下修改：

1、第四十二条修改为：“违反本条例第十二条规定的，由林业行政主管部门责令限期补植。逾期不补植的，限期交纳补植费，由林业行政主管部门代为补植。”

2、第四十三条修改为：“违反本条例第十五条规定，在森林防火期违反规定用火的，处以10元以上50元下的罚款；违反规定用火引起森林火灾的，责令限期更新造林，赔偿损失，并处以50元以上500元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

3、第四十四条修改为：“违反本条例第十八条第三款规定造成蔓延成灾的，由林业行政主管部门责令其限期除治、赔偿损失，并处以100元以上2000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

4、第四十五条修改为：“违反本条例第二十条第二款规定的，由林业行政主管部门责令限期除治、赔偿损失，并处以100元以上2000元以下的罚款。”

5、第四十七条修改为：“违反本条例第二十一条第二款规定的，由林业行政主管部门责令停止违法活动，赔偿损失，补种毁坏树木株数的1倍以上3倍以下的树木。”

6、第四十九条修改为：“违反本条例第二十六条、第二十七条、第三十二条第一款、第三款规定的，由林业行政主管部门会同土地行政主管部门责令停止违法行为，退还非法占用的林地，限期拆除在该林地上的建筑物或者其它设施，并处以每平方米10元以上15元以下的罚款。”

7、第五十条修改为：“违反本条例第三十条规定，擅自拆除林地上直接为林业生产服务的设施、建筑的，由林业行政主管部门责令停止，限期归还原物或者恢复原状，赔偿损失。”

8、第五十二条修改为：“违反本条例第三十七条规定，未按采伐作业要求施工的单位，由发放采伐许可证的部门收缴采伐许可证，中止其采伐，直到纠正为止；未按照规定完成更新造林任务的，发放采伐许可证的部门不再发给采伐许可证，直到完成更新造林任务为止，情节严重的由林业行政主管部门对未完成更新的造林的单位处以相当于更新造林费用的罚款，对直接责任人员由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。”

9、第五十三条修改为：“违反本条例第三十九条规定的，由林业行政主管部门予以扣留，限期补办运输证明，逾期不补办运输证明，又无正当理由的，没收所运输的全部木材，货主和承运木材运输证明或者植物检疫证书的单位和个人，按照有关规定处理。”

10、第五十四条修改为：“违反本符合第四十一条第一款规定，未申领《木材经营加工许可证》、《营业执照》经营或者加工木材的，由林业行政主管部门会同工商行政管理部门予以取缔，并按有关规定予以处罚。”

11、第五十五条修改为：“违反本条例第四十一条第三款规定的，林业行政主管部门可以责令其停止经营、加工该木材。构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

12、第五十六条修改为：“违反本条例有关规定，伪造或者倒卖林木采伐许可证、木材运输证件的，处以50元以上100元下的罚款；有违法所得的，没收其违法所得，并处以违法所得的2倍以上5倍以下的罚款。

伪造、涂改、买卖、转让植物检疫证书的，林业行政主管部门应当责令纠正，可以处以50元以上2000元以下罚款；造成损失的，应当责令赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

本决定自公布之日起施行。

《长春市森林资源管理条例》根据本决定作相应修正。

吉林市人民 *** 关于公布继续执行及取消的行政审批项目目录的决定

一、本决定所称行政审批包括行政许可和非行政许可审批。二、属于民事权利确认、行政机关正常业务或监督管理事项吉林省长春市关于林业经营者的资质审查的吉林省长春市关于林业经营者的资质审查，未纳入审批事项。有法律法规规定的，从其规定。三、自本决定公布之日起，已取消的项目继续执行或借审批之机乱收费的，市 *** 将追究该部门主要负责人和主要责任人的责任。四、对于行政审批实施过程中发生的违法、违规行为，群众可以向市监察局举报。

附1吉林省长春市关于林业经营者的资质审查：吉林市人民 *** 公布继续执行的行政审批项目目录（279项）

　部　门序号审　批　项　目　名　称备注国资委

　1企业国有资产产权登记2国有资本处置审批3国有资产评估项目核准和备案　发改委

　4市管固定资产投资项目的核准及备案5市管商品和服务价格（收费标准）审批　教育局

　6实施学历教育的民办学校的审批7中等职业学校及实习指导教师和高级中学教师资格认定　科技局　8对外科技交流合作中确需提供国家科技秘密的审批民委（宗教

局）9

*** 食品生产经营企业核准资格及换发 *** 食品标识

　公安局

　10对等、非对等国家签证申请审查11中国公民因私出国（境）申请审查12外国人居留签证13台湾居民往来大陆签证审批14边境管理区及往来港、澳、台通行证15民用爆炸物品购买、运输及烟花爆竹运输许可证核发16

爆破作业单位、人员许可证核发及在特定地区实施爆破作业

的审批

17特种行业登记证18剧毒化学品购买凭证、准购证、公路运输通行证核发19大型群众文化体育活动安全及焰火燃放许可审批20核发民用枪支持枪、配购证件及枪支（弹药）运输许可证21城市拆迁爆破单位及工程项目审批22邮政局（所）安全防范设施设计审核及工程验收23军工产品储存库技防工程方案审核及工程验收24

金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程

验收

25易制毒化学品购买、运输许可证审批26建筑工程位置审批及消防设计审核27机动车运载超限物品、危险物品通行证核发28机动车延缓报废审批29机动车驾驶证核发30互联网上网服务场所安全许可31文物系统、博物馆安全防范工程方案审核及工程验收32暂住证核发33

公众聚集场所和（易燃易爆单位工商注册及年检前）消防安

全审核

　民政局

　34建设墓地审核35社会团体、民办非企业单位登记36地名命名（更名）、地名标志设置审批　财政局

　37办理代理记账机构许可证38发放《会计从业资格证书》

39行政事业单位银行账户审批40防洪基础设施建设资金减免审批41行政事业性收费和 *** 性基金票据购领证的申领42罚没票据领用证的申领43外商投资企业财政登记44一般增值税退税及预算收入退库审批45行政事业单位国有资产及非经营性资产相关登记、审批46国有划拨供地使用权审批47财政投资建设项目竣工财务决算审批　人事局

　48市人才交流会审批49

人才中介机构审批、发证、年检、变更、注销、登记及人才

中介从业人员资格审核发证

50市属事业单位设立、变更、注销登记　劳动局

　51职业资格培训、职业技能培训的民办学校审批52外国，港、澳、台人员在中国就业许可证53职业介绍机构审批54不定时工作制和综合计算工时制审批55工伤认定56职工退休审批57工资总额审核　国土局

　58建设用地审批59占用集体土地审批60

国有划拨土地使用权补办出让证及划拨土地使用权转让、租

赁、抵押审批

61矿山企业采矿权审批62未确定土地使用权的国有未利用地开发利用审批63建设用地预审64土地使用权登记（初始、变更、注销、抵押）65小型乙类矿产资源储量评审备案66改制（破产）企业土地资产处置建委

67建筑工程施工许可证核发68办理建筑工程质量监督手续69城市房屋拆迁许可证核发70未完成拆迁补偿安置方

吉林省集体林业管理条例

第一章　总则第一条　为保护和合理开发、利用集体林业资源，发挥森林的生态、经济社会效益，维护林业生产者、经营者的合法权益，加快集体林业发展，根据《中华人民共和国森林法》及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　凡在本省行政区域内农村集体的有的林地上进行林业生产、经营和管理活动的都必须遵守本条例。第三条　本条例所称“集体林业”，是指乡（镇）、村集体经济组织以及其他单位和个人在农村集体所有的林地上进行培育、保护、利用森林资源的生产、经营事业。第四条　发展集体林业应当坚持生态、经济、社会效益相统一的原则。第五条　各级人民 *** 应当将集体林业纳入当地经济社会发展规划，采取措施，鼓励和扶持集体林业发展。

县级以上林业行政主管部门负责本辖区的集体林业管理工作。

乡（镇）林业工作站是基层事业单位，受县级林业行政主管部门的委托，对本辖区集体林业生产、经营进行管理和监督。

乡（镇）林业工作站实行县级林业行政主管部门和所在地乡镇人民 *** 双重领导的管理体制，其经费按国家和省有关规定执行。第二章　森林、林木、林地的所有权和使用权第六条　集体和个人森林、林木的所有权和林地使用权，按照以下原则确定：

（一）集体经济组织（包括所办林场）在其所有的土地上营造的人工林和天然次生林，其所有权归该集体经济组织成员共同所有；

（二）个人营造的林木或通过购买等合法途径取得的林木，其所有权归个人；

（三）个人经营的自留山和自留滩的森林、林木，以及在自留地、房前屋后种植的树木，其所有权归个人；

（四）联营林场的森林、林木，归联营各方共有；

（五）股份合作制林场的森林、林木，归股东所有；

（六）承包林地所造林木，本着“谁造谁有、合造共有”原则确定所有权；承包林下综合开发的，依据“谁治理、谁投资、谁开发、谁受益”的原则确定所有权和使用权；

（七）在集体所有的林地上义务栽植的林木，其所有权归该集体经济组织所有，但合同另有规定的，按合同的规定执行；

（八）集体林地归该集体经济组织所有，以承包、租赁等方式经营集体林地的，只有使用权。第七条　依法取得的森林、林木的经营权或者所有权和林地的使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

个人森林、林木的经营权或者所有权和林地使用权可以依法继承。第八条　发生森林、林木、林地权属争议时，按《森林法》有关规定处理。权属争议解决后，县级以上人民 *** 应核发证书。第九条　集体经济组织调换林地所有权时，应当签订协议，并到原批准部门办理权属变更登记。调换的林地不得改变用途。第三章　经营管理第十条　集体的森林、林木、林地可以采取承包、租赁、股份合作等多种方式经营。

集体森林、林木、林地的经营方式，须经集体经济组织成员大会或者代表会议（村民会议、村民代表会议或者村民小组成员会议）讨论，三分之二以上人数同意后确定，并张榜公布，否则其行为无效。第十一条　集体森林、林木、林地实行承包、租赁等经营方式，同等条件下本集体经济组织成员有优先权。

承包、租赁、股份合作等经营集体森林、林木、林地的都应当签定书面合同，合同期限依主导利用目标林种、树种计算，至少一个轮伐期，期满，可以申请续期。

合同样本由省林业行政主管部门统一制定。第十二条　取得集体林地使用权的单位和个人，不得改变林地用途，必须在规定的期限内完成更新、造林任务。未完成更新、造林任务或改变林地用途的，发包单位有权收回。第十三条　经营林地的单位和个人在不改变林地用途、不破坏森林资源的情况下，可以利用林地开展林药、林果、林草、林粮间作和进行野生动物的养殖，可以利用森林景观开展森林旅游业等综合经营。第十四条　各级人民 *** 应当切实保护林业经营者合法权益，禁止向林业经营者违法收费、罚款、摊派和强制集资。第十五条　集体林业的育林基金按省人民 *** 规定的比例征收。由县级林业行政主管部门集中管理和按规定使用，市（州）林业行政主管部门负责审核监督。第十六条　林木的采伐应按计划进行，严格执行限额管理制度，禁止超限额采伐。

吉林省人民 *** 关于公布省直各部门下放权限后继续执行的行政审批项目目录的决定

一、本决定所称行政审批包括行政许可和非行政许可审批。二、自本决定公布之日起，凡是未列入本决定所附目录吉林省长春市关于林业经营者的资质审查的项目，一律停止执行。对于继续执行未列入《省直各部门下放权限后继续执行的行政审批项目目录》项目和借审批之机乱收费的部门，省 *** 将追究该部门主要负责人和主要责任人的责任。三、对于行政审批实施过程中发生的违法、违规行为，群众可以向省监察厅或省法制办举报（举报电话吉林省长春市关于林业经营者的资质审查：8905629）。

附件吉林省长春市关于林业经营者的资质审查：省直各部门下放权限后继续执行的行政审批项目目录

总序

　号

实施部门

序号

　项目名称

　备　注

1省发展改

　革委

1价格评估机构资质及价格评估人员执业资格认定22工程咨询单位资格认定的初审33发放《开采黄金矿产批准书》的审核44境外投资资源开发类和用汇类项目的核准55注册咨询工程师（投资）注册申请的初审66中央投资项目招标代理机构资格初审77发行地方企业债券审批8

企业不使用 *** 性资金投资和建设的重大和限制类

固定资产投资项目的核准