取消，合并建筑资质大盘点，其对建筑业带来哪些
已经取消/拟取消的资质大致情况
014个工程设计与施工资质已取消
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2014年11月6日起，各省级及以下住房城乡建设主管部门、有关中央企业停止受理建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修、建筑幕墙等4个工程设计与施工资质首次申请、增项申请和升级申请。2014年12月6日起，住房城乡建设部停止受理上述资质申请。企业已持有的工程设计与施工资质证书继续有效。
02园林绿化资质已取消
2017年4月13日，各级住房城乡建设（园林绿化）主管部门不再受理城市园林绿化企业资质核准的相关申请，园林资质正式取消。
03招标代理资质或将被取消
2017年7月，根据招标投标协会的座谈会通知，中国招标投标协会组织市场主体、业内专家学者就取消招标代理资格对招投标市场的影响和效果等会议内容进行研究座谈，在国务院“放管服”的背景下，招标代理资质或将被取消。
04劳务资质取消实行试点（时间未定）
根据住建部建筑市场监管司2017年工作要点，将积极推进建筑用工制度改革。研究取消建筑施工劳务资质，大力扶持以作业为主的专业企业发展。浙江、安徽、陕西3省取消劳务资质试点工作已经开展了一段时间，离正式文件出台应该不会很长。
05工程咨询资质拟取消
发改委前段时间出台的征求意见稿中已经拟取消工程咨询单位资格认定，资质认定后期会调整为社会组织对工程咨询单位开展行业自律性质的资信评价。
已合并的建筑资质
1、建筑防水工程和防腐保温工程合并为"防水防腐保温工程专业承包资质"。
2、建筑智能化工程和电子工程合并为电子与智能化工程专业承包资质。
3、港口装卸设备安装工程、通航设备安装工程和水上交通管制工程合并为港航设备安装及水上交管工程专业承包资质。
4、高耸构筑物工程并入建筑工程施工总承包资质。
5、电信工程并入通信工程施工总承包资质。
6、水工建筑物基础处理工程、水工大坝工程、水工隧洞工程并入水利水电工程施工总承包资质。
7、堤防工程并入河湖整治工程和水利水电施工总承包资质。
8、火电设备安装工程并入电力工程施工总承包资质。
9、炉窑工程和冶炼机电设备安装工程并入冶金工程施工总承包资质。
10、化工石油设备管道安装工程并入"石油化工工程施工总承包资质"。
11、管道工程并入市政公用工程施工总承包、石油化工工程施工总承包资质。
12、城市轨道交通工程并入市政公用工程施工总承包资质。
资质不断简化与取消的改革之路
（一）《推进建筑业发展和改革的若干意见》出台，明确淡化企业资质
2014年7月1日，住房城乡建设部颁布《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》，首次提出：坚持淡化工程建设企业资质、强化个人执业资格的改革方向，探索从主要依靠资质管理等行政手段实施市场准入，逐步转变为充分发挥社会信用、工程担保、保险等市场机制的作用，实现市场优胜劣汰。加快研究修订工程建设企业资质标准和管理规定，取消部分资质类别设置，合并业务范围相近的企业资质，合理设置资质标准条件，注重对企业、人员信用状况、质量安全等指标的考核，强化资质审批后的动态监管;简政放权，推进审批权限下放，健全完善工程建设企业资质和个人执业资格审查制度;改进审批方式，推进电子化审查，加大公开公示力度。
（二）《建筑业企业资质标准》印发，直接取消/并入/合并等共取消24项专业承包资质，劳务资质取消等级划分
2014年11月6日，住房和城乡建设部印发的《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号)与原先的《建筑业企业资质等级标准》(建建[2001]82号)相比，调整力度很大，其中：
直接取消土石方工程、混凝土预制构件、电梯安装工程、金属门窗工程、预应力工程、爆破与拆除工程、无损检测、体育场地设施工程等8项专业承包资质；
高耸构筑物工程、电信工程、水工建筑物基础处理工程、堤防工程、水工大坝工程、水工隧洞工程、火电设备安装工程、炉窑工程、冶炼机电设备安装工程、化工石油设备管道安装工程、管道工程、城市轨道交通工程等12项专业承包资质并入相应总承包资质；
建筑防水工程、防腐保温工程、建筑智能化工程等8项资质进行了合并。
（三）住建部出台《建筑业企业资质管理有关问题的通知》，简化特级、一级资质标准
2015年10月9日，住房城乡建设部颁布《关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》(建市[2015]154号)，简化特级资质标准要求，放开承包合同金额限制。
（1）取消《施工总承包企业特级资质标准》(建市[2007]72号)中关于国家级工法、专利、国家级科技进步奖项、工程建设国家或行业标准等考核指标要求。对于申请施工总承包特级资质的企业，不再考核上述指标。
（2）取消《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号)中建筑工程施工总承包一级资质企业可承担单项合同额3000万元以上建筑工程的限制。取消《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》(建市[2015]20号)特级资质企业限承担施工单项合同额6000万元以上建筑工程的限制以及《施工总承包企业特级资质标准》(建市[2007]72号)特级资质企业限承担施工单项合同额3000万元以上房屋建筑工程的限制。
（3）将《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号)中钢结构工程专业承包一级资质承包工程范围修改为：可承担各类钢结构工程的施工。
（四）劳务资质取消试点在安徽、浙江和陕西进行
2016年4月，住建部下发文件，同意在浙、皖、陕3省开展劳务用工改革试点。5月，浙江、安徽、陕西3省陆续公布《劳务用工管理改革试点工作方案》。
安徽：自2016年6月1日起，取消建筑劳务企业资质。
浙江：逐步取消建筑劳务企业资质，积极发展建筑业专业作业企业。
陕西：弱化劳务企业资质，发展小微建筑专业技能企业。
2017年1月，住房城乡建设部建筑市场监管司吴慧娟司长一行，到安徽就建筑劳务用工制度改革试点工作进行调研。通过安徽调研，坚定了在全国推广建筑劳务用工制度改革的信心。
国务院出台的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号)，明确提出：推动建筑业劳务企业转型，大力发展木工、电工、砌筑、钢筋制作等以作业为主的专业企业。以专业企业为建筑工人的主要载体，逐步实现建筑工人公司化、专业化管理。
取消劳务资质试点工作已经开展了一段时间，全国取消的文件的出台只是时间问题，现在基本全国的申办点都已经停止申办劳务资质了。
（五）住建部出台《简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》，取消建造师等人员要求
2016年10月14日，住房和城乡建设部再次出台重磅文件《简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》(建市[2016]226号)，直接取消了资质标准中的建造师等人员要求，进一步简化了资质标准要求，同时《通知》提升了一级资质标准、二级资质标准的业绩要求。
（1）除各类别最低等级资质外，取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。
（2）取消通信工程施工总承包三级资质标准中关于注册建造师的指标考核。
（3）调整建筑工程施工总承包一级及以下资质的建筑面积考核指标。
（六）国务院颁布《促进建筑业持续健康发展的意见》，明确进一步简化资质类别与等级设置
2017年2月21日，国务院办公厅颁布《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号)，着重强调优化资质资格管理。
《意见》明确要求：进一步简化工程建设企业资质类别和等级设置，减少不必要的资质认定。选择部分地区开展试点，对信用良好、具有相关专业技术能力、能够提供足额担保的企业，在其资质类别内放宽承揽业务范围限制，同时，加快完善信用体系、工程担保及个人执业资格等相关配套制度，加强事中事后监管。强化个人执业资格管理，明晰注册执业人员的权利、义务和责任，加大执业责任追究力度。有序发展个人执业事务所，推动建立个人执业保险制度。
（七）住建部2017年度工作要点中进一步明确：研究取消建筑施工劳务资质、修订资质标准
近日，住房城乡建设部建筑市场监管司公布2017年工作要点，提出2017年将做好深化建筑业重点环节改革、加强建筑市场监管、推进行政审批制度改革、加强党风廉政建设等四个方面15项工作。
根据发布的工作要点，2017年将是建筑业政策调整的大年，其中多项政策涉及资质管理。
一、积极推进建筑用工制度改革。研究取消建筑施工劳务资质，大力扶持以作业为主的专业企业发展。
二、推进法律法规制度建设。修订《建筑业企业资质管理规定》及实施意见，完善企业资质管理制度。修订建筑施工专业承包合同示范文本、专业作业合同示范文本，完善合同管理制度。配合做好《建筑法》修订工作。
三、简化企业资质标准。修订设计、施工、监理企业资质标准，简化资质考核条件，重点考核企业信誉和业绩等指标。试点开展对信用良好、能够提供全额担保的企业，取消承揽业务范围资质限制。
（八）住建部下发通知：正式取消园林绿化企业资质核准
2017年4月13日，各级住房城乡建设(园林绿化)主管部门不再受理城市园林绿化企业资质核准的相关申请，园林资质正式取消。
一、各级住房城乡建设(园林绿化)主管部门不再受理城市园林绿化企业资质核准的相关申请。
二、各级住房城乡建设(园林绿化)主管部门不得以任何方式，强制要求将城市园林绿化企业资质或市政公用工程施工总承包等资质作为承包园林绿化工程施工业务的条件。
三、各地要按照国务院推进简政放权、放管结合、优化服务改革的要求，创新城市园林绿化市场管理方式，探索建立健全园林绿化企业信用评价、守信激励、失信惩戒等信用管理制度，加强事中事后监管，维护市场公平竞争秩序。
四、《关于城市园林绿化企业一级资质核准有关事宜的通知》(建办城函[2015]133号)自本通知印发之日起废止。
（九）招投标大变革！招标代理资格或被取消！
2017年7月31日，受国家发改委法规司委托，中国招标投标协会将组织市场主体、业内专家学者，就《招标投标法》第十四条关于工程招标代理机构资质管理的条款修订收集意见：1.取消招标代理资格。2.招标代理资格取消后， *** 和协会应从哪些方面加强事中事后监管和行业自律。
招标代理机构的最后一个法定资格应该会被取消，十八大之后已经取消三项资格：分别是机电产品国际招标代理机构资格、通信建设项目招标代理机构资格、 *** 采购代理机构资格。
全面取消招标代理资格符合市场经济基本规律，在市场经济条件下，招标代理服务应当遵循市场规律，需要开放竞争。市场经济是一种市场对资源配置起决定性作用的经济体制，市场是在三大基本规律支配下实现其运作过程，不受人们的意志而转移。
（十）《工程咨询行业管理办法》（征求意见稿）工程咨询资质拟取消
发改委前段时间出台的征求意见稿中已经拟取消工程咨询单位资格认定，资质认定后期会调整为社会组织对工程咨询单位开展行业自律性质的资信评价。
6月住建部发布《施工总承包企业特级资质标准》（征求意见稿）取消对企业注册人员等多项指标要求。
7月住建部发布《关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见》提出监理资质要逐渐与注册人员数量分离。
7月17日发改委发布《工程咨询行业管理办法》（征求意见稿）文中未再提及“工程咨询企业需取得相应资格”的要求，或将率先取消工程咨询单位资格认定。
关于企业资质管理的几点预判
通过以上国务院、住房和城乡建设部相关政策，关于企业资质未来发展趋势有几点判断，仅供参考！
第一、建筑业企业资质标准逐渐简化弱化是必然的方向；
第二、资质会不会全部取消？认为全部取消的可能性不大！
第三、哪些资质会被取消？认为市场化程度高、施工安全质量风险低、不涉及生命财产安全的资质或将被取消!例如：已经取消的园林绿化资质、正在研究建筑施工劳务资质，专业承包资质将是取消的重点；
第四、哪些资质不会被取消？认为涉及国计民生、 安全质量风险高、技术难度大的资质短时间内被取消的可能性低，例如：各类施工总承包资质；
第五、没有取消的资质改革的趋势？住建部明确提出今年将修订资质标准，简化资质考核条件，重点考核企业信誉和业绩等指标。试点开展对信用良好、能够提供全额担保的企业，取消承揽业务范围资质限制。企业经营的核心是信誉与业绩，这是资质将引导的方向，也是趋势。
林业资质取消了吗
住建部下发通知，正式取消园林绿化企业资质核准，同时要求不得以任何方式，强制要求将城市园林绿化企业资质或市政公用工程施工总承包等资质作为承包园林绿化工程施工业务的条件。意味着园林绿化资质正式退出历史舞台，今后承揽园林绿化工程不再需要园林绿化资质！
住建部三级建筑资质取消文件
住建厅证实了，三级资质到期将不能再申请延续，资质将失效！至少延长到12月31日，可以升二级或直接申请二级。政策时时在变，三级资质吸收合并已经不能解决燃眉之急，所以该升级就升级，该增项就增项。
近日，大家在朋友圈看到一则《建筑业企业申报施工总承包、专业承包二级资质常见问题解答》中第三条：施工总承包或专业承包三级资质有效期到期后是否还可以申请延续？答：国务院和住房城乡建设部已发文取消建筑业企业施工总承包或专业承包三级资质，三级资质有效期到期后企业将不能再申请延续，资质将失效。为方便企业有更充足的时间申办二级资质，住房城乡建设厅正研究适当延长施工总承包和专业承包三级资质有效期。具体规定将在住房城乡建设厅官网公布。
很多人都在怀疑文件的真实性，对此纷纷向甘建二这边留言咨询。
目前经过证实，文件已经在四川政务服务网找到了，只是需要企业登录账号和密码，选择“新申请”事项，便可以看到了，如下：
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可见，文件是真实存在的！
为了印证文件是否可靠，2023-02-20 16:02:11有人专门在省厅官网进行咨询：施工总承包或专业承包三级资质有效期到期后是否还可以申请延续？
在2023-02-21 15:59:59 省厅答复了：网友:您好！关于您所咨询的问题，现回复如下:国务院和住房城乡建设部已发文取消建筑业企业施工总承包或专业承包三级资质，三级资质有效期到期后企业将不能再申请延续，资质将失效。为方便企业有更充足的时间申办二级资质，我厅正在研究适当延长施工总承包和专业承包三级资质有效期，原2023年12月31日之前到期的，至少延长到2023年12月31日。具体规定将在住房城乡建设厅官网公布。（现场咨询地址：成都市草市街2号省政务中心六楼住房城乡建设厅窗口）四川省住房和城乡建设厅2023年2月21日
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《建筑业企业申报施工总承包、专业承包二级资质常见问题解答》
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住建部关于取消专业承包资质后具体采用什么办法
一级二级资质由企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民 *** 住房城乡建设主管部门或者设区的市人民 *** 建设主管部门；
三级资质都下放到各地级市住房和城乡建设委员会。被取消资质后，再改变不符合资质的条件，重新向住房建设委员会申请资质，获批后，才能营业。请参考以下条例：
《建筑业企业资质管理规定》
第十二条 申请本规定第九条所列资质的，应当向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民 *** 住房城乡建设主管部门提出申请。
其中，国务院国有资产管理部门直接监管的建筑企业及其下属一层级的企业，可以由国务院国有资产管理部门直接监管的建筑企业向国务院住房城乡建设主管部门提出申请。
省、自治区、直辖市人民 *** 住房城乡建设主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内初审完毕，并将初审意见和申请材料报国务院住房城乡建设主管部门。
国务院住房城乡建设主管部门应当自省、自治区、直辖市人民 *** 住房城乡建设主管部门受理申请材料之日起60个工作日内完成审查，公示审查意见，公示时间为10个工作日。其中，涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面资质的，由国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门审查。
第十三条 本规定第十条规定的资质许可程序由省、自治区、直辖市人民 *** 住房城乡建设主管部门依法确定，并向社会公布。
本规定第十一条规定的资质许可程序由设区的市级人民 *** 住房城乡建设主管部门依法确定，并向社会公布。
第十四条 企业申请建筑业企业资质，应当提交以下材料：
（一）建筑业企业资质申请表及相应的电子文档；
（二）企业营业执照正副本复印件；
（三）企业章程复印件；
（四）企业资产证明文件复印件；
（五）企业主要人员证明文件复印件；
（六）企业资质标准要求的技术装备的相应证明文件复印件；
（七）企业安全生产条件有关材料复印件；
（八）按照国家有关规定应提交的其他材料。
第十五条 企业申请建筑业企业资质，应当如实提交有关申请材料。资质许可机关收到申请材料后，应当按照《中华人民共和国行政许可法》的规定办理受理手续。
扩展资料：
日前记者从市建委获悉，为进一步规范建设类企业资质上下协同联动审批，建委下发了《成都市城乡建设委员会关于进一步规范建设类企业资质上下协同联动审批工作的通知》(以下简称《通知》)。根据《通知》要求，从本月10日起，建筑业企业和房地产开发企业资质审批事项将有所调整。
《通知》要求，建设类企业资质上下协同联动审批事项的审批要素应按照建设部、省住建厅和市建委颁发的部令、规范性文件的有关要求保持一致，各区(市)县不得随意增减。
建筑业企业和房地产开发企业在申请办理资质的有关事项时，除向企业工商住所地区(市)县建设行政主管部门提供符合要求的书面材料外，还需登录四川省住建厅网站，录入与书面材料一致的完整信息。
各区(市)县建设行政主管部门要做好书面申请材料和网上申报信息的审查工作，审查合格后上报市建委审批(审查)；
对申请材料不符合法定形式，或内容不符合要求，或申报企业未在省住建厅网站录入完整信息，或网上申报信息与书面申请材料不一致的，不予审查通过，并应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。
《通知》还要求，为做好建设类企业资质市、区(市)县两级上下协同联动审批的相关工作，提高政务服务水平和质量，使建设类企业的资质申报材料从一个窗口递交，资质证书从同一个窗口领取，进一步减少办事环节，更好地为我市建设类企业提供便捷、优质、高效的政务服务。
从本月10日起，建筑业企业和房地产开发企业资质审批事项(即办件除外)经企业工商住所地区(市)县建设行政主管部门审查合格后，由各区(市)县建设行政主管部门统一行文，连同企业的书面申请材料和网上申报信息一并上报市建委审批(审查)。
市 *** 政务中心建委窗口不再直接受理建筑业企业和房地产开发企业的资质申报材料(国有资产管理部门直接监管企业除外)；
建筑业企业和房地产开发企业资质证书原则上也由各区(市)县建设行政主管部门统一到市 *** 政务中心建委窗口领取后再发放给相关企业。
对申报材料审查合格的建设类企业，各区(市)县建设行政主管部门应出具书面承诺通知书，并自受理当日起10个工作日内上报市 *** 政务中心建委窗口审批(审查)。对各区(市)县建设行政主管部门的承诺办结情况，市建委将不定期进行抽查。
参考资料来源：百度百科：建筑业企业资质管理规定
参考资料来源：中新网：成都市建筑业和房地产开发企业资质审批将调整
吉林省人民 *** 关于废止195件规章和文件(第一批)的决定
吉林省人民 *** 令
（第115号）
《吉林省人民 *** 关于废止195件规章和文件（第一批）的决定》已经2000年2月23日省 *** 第31次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
省长 洪虎
二000年三月二十二日
吉林省人民 *** 关于废止195件规章和文件（第一批）的决定
建国以来，特别是改革开放以来，省 *** 制定、发布了一批 *** 规章和文件，对有效实施行政管理、维护公共利益、促进改革、发展和稳定，发挥了重要作用。但随着改革的深化、经济的发展和社会的进步，部分规章和文件已不适应形势发展的需要。有的是属于计划经济时期的行为规范，在目前的市场经济体制下已经过时；有的已被新的法律、法规、规章和文件所代替，原来的管理规范与新的法律规定和方针政策相抵触；有的内容不尽合理，设定的行政管理项目过多过细、手续繁杂，增加了企事业和群众不合理的负担；有的文件之间确定的部门管理权力交叉重叠，不协调、不统一，管理相对人无所适从。
经全面清理，省 *** 决定，第一批废止省 *** 规章24件、省 *** 及省 *** 办公厅文件38件、省 *** 部门文件133件。具体目录附后。
## 附件：一、第一批废止的省 *** 规章目录（24件）
二、第一批废止的省 *** 及省 *** 办公厅文件目录（38件）
三、第一批废止的省 *** 部门文件目录（133件）
## 附件一： 第一批废止的省 *** 规章目录（24件）
序号 名称文号 发布机关
1 吉林省人民 *** 关于转发《吉林省实吉政发〔1981〕148号 省 ***
行排污收费暂行办法》的通知
2 吉林省农村敬老院工作暂行办法吉政发〔1981〕277号 省 ***
3 吉林省人民 *** 关于转发《吉林省 吉政发〔1981〕311号 省 ***
小水电站经营管理暂行条例》的通知
4 吉林省牲畜交易税暂行条例施行细则吉政发〔1983〕113号 省 ***
5 吉林省人民 *** 关于发布《吉林省对吉政发〔1985〕31号 省 ***
农林特产收入征收农业税的暂行规定
》的通知
6 工商企业登记管理若干问题暂行规定吉政发〔1985〕95号 省 ***
7 吉林省煤炭资源管理办法 吉政发〔1986〕10号 省 ***
8 关于加强科技与经济结合的若干暂行吉政发〔1986〕76号 省 ***
规定
9 关于印发《吉林省工业企业升级暂行吉政发〔1986〕95号 省 ***
办法》、《吉林省工业企业升级试行
标准》的通知
10关于发布《健全和完善全民义务植树吉政发〔1986〕98号 省 ***
责任制的规定》的通知
11吉林省优质产品评审奖励办法 吉政发〔1986〕114号 省 ***
12吉林省地名标志管理办法 吉政发〔1986〕150号 省 ***
13吉林省税收征收管理实施办法 吉政发〔1987〕66号 省 ***
14吉林省关于推进科研设计单位进入企吉政发〔1987〕77号 省 ***
业或企业集团的规定
15吉林省基本建设管理若干规定 吉政发〔1987〕84号 省 ***
16吉林省人民 *** 关于发布《吉林省放吉政发〔1987〕114号 省 ***
活科研单位暂行办法》、《吉林省鼓
励支持科技单位、科技人员承包、承
租、领办和创办企业暂行办法》的通
知
17吉林省省级钢材市场管理办法 吉政发〔1987〕146号 省 ***
18吉林省发票管理实施办法 吉政发〔1987〕153号 省 ***
19吉林省联合经营合同暂行规定 吉政发〔1988〕46号 省 ***
20吉林省提高载货汽车运用效率的若干吉政发〔1988〕71号 省 ***
规定（试行）
21吉林省全民所有制小型工业企业租赁省 *** 1989年第15号令省 ***
经营合同暂行规定
22吉林省消费争议仲裁方法 省 *** 1989年第20号令省 ***
23吉林省全民所有制工业企业承包经营省 *** 1989年第28号令省 ***
合同暂行规定
24吉林省公物拍卖管理办法 省 *** 1995年第31号令省 ***
## 附件二： 第一批废止的省 *** 及省 *** 办公厅文
建筑行业大改革，盘点哪些被取消的资质
资质是企业参与市场竞争的“通行证”。企业资质等级的高低吉林省长春市林业总承包资质取消文件，是企业实力的重要体现。因此，资质改革关乎行业发展全局。征求意见稿的发布，预示着行业发展格局将产生新的变化。此时，涉及企业切身利益的一系列问题均有待重新认识和评估。
1、资质改革有利于“大建筑业”发展
此次资质改革的内容，业内人士给出吉林省长春市林业总承包资质取消文件了积极的评价。
江苏省建筑工程管理局原副局长汪士和认为，征求意见稿是切实贯彻国务院“放管服”改革部署的大动作，不仅大幅压减了企业资质类别和等级，而且大大拓宽了企业经营范围。现行《建筑法》已不适应建筑业的发展需求，不仅限制了建筑业企业经营范围，而且规定总承包企业承接的项目，需要分包的必须分包给有专业资质的企业施工，导致拥有专业资质的企业越来越多，但仍不能满足社会发展需求。通过大刀阔斧的改革，新资质标准落地后，建筑业活动受限、专业分工过细的局面将得到改善，有利于“大建筑业”的形成和发展。
中国建筑西北设计研究院有限公司党委副书记、总经理王军称，此次资质改革思路以“能减则减、能并则并”为原则，总体强化了市场竞争机制，在“有形的手”和“无形的手”之间进行一次新的权重分配。对建筑业来说，未来，市场准入条件将更为宽松，这也对工程建设的事中事后监管和企业自律提出了更高要求。
2、行业竞争面临新格局
此次最受关注的举措之一，是将施工总承包特级资质调整为施工综合资质，明确“取得综合资质的企业，可承担各类别、各等级施工总承包业务，不再申请或持有其他施工资质”。对此，汪士和表示，这对拥有特级资质的企业的影响积极且深远。
在汪士和看来，综合资质的出现，为建筑业横向打通房屋建筑、市政、公路、水利、通信、航空和铁路等各建设领域，最终形成“大建筑业”提供了机会。多年来，由于行政管理和投资等诸多因素的限制，客观上造成了各领域的“垄断”。资质标准调整后，将打破行业间的界限，扫除企业承接相关工程时在资质方面的障碍，有实力的企业便可以根据自身能力和市场需求增加业务板块。这给建筑业发展格局带来了新变化。
另外，此次改革将施工总承包资质等级压减为甲、乙两级，原一级资质调整为甲级资质，其他等级资质合并为乙级资质。汪士和认为，这为中小企业尤其是中小民营企业提供了新的发展机遇：
1
一是目前拥有三级资质的企业发展空间变大，将有机会与拥有二级资质的企业同台竞争，承揽更多工程项目吉林省长春市林业总承包资质取消文件；
2
二是市场竞争将更加激烈，企业之间的兼并重组或将加剧吉林省长春市林业总承包资质取消文件；
3
三是拥有二级资质的企业不满足于现状，会通过提升技术实力、改革创新，向更高等级迈进。可以说，这项改革将倒逼中小企业加快转型发展步伐。
王军补充称，行业企业在改革中寻求发展机遇的同时，也应当注意到将要面临的风险。当前，不同行业之间技术、管理要求差异很大，企业在跨行业承揽业务前，必须考虑到经营风险和挑战，是否能在新的竞争格局中站稳脚跟，将是检验企业真正实力的“试金石”。
3、征求意见阶段博弈激烈
总体而言，此次资质调整对建筑业来说是重大利好，落地实施后将会对行业发展带来巨大而深远的影响。目前，改革具体内容正处于征求意见阶段，各方仍在博弈之中，业内同仁应当积极行动、贡献智慧，进一步完善改革方案，推动建筑业走上高质量发展道路。
征求意见稿提到，新资质标准发布后，设置适当的企业资质过渡期，到期后实行简单换证，即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。汪士和表示，过渡期后实行简单换证的做法值得商榷。因为，目前建筑市场上仍有不做实业、仅靠出卖资质来生存的企业，对于这种扰乱市场正常发展秩序的企业，一定要予以打击。汪士和建议，可以将资质调整和整顿市场结合起来，加入“换证时对企业进行两年内有无入库的工程项目”的考核内容，以便清查一批靠出卖资质生存的“僵尸企业”，更好地发挥资质改革的作用。
此外，今年 *** 工作报告提出“两新一重”建设，未来，“新基建”将成为建筑业企业角逐的又一个市场。汪士和建议，通信行业作为“新基建”的领头羊，应当将其增设到综合资质改革序列。
