南京市林地管理条例(2004修正)
第一章 总则第一条 为有效地保护和合理利用林地，加强林地管理，发展林业生产，提高森林覆盖率，维护和改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《江苏省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本市行政区域内从事林地保护、管理和利用等活动应当遵守本条例。第三条 本条例所称林地，是指林业用地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地、竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民 *** 规划的宜林地。
城市绿化用地按照有关法律法规的规定保护、管理。第四条 本条例由南京市人民 *** 林业行政主管部门组织实施，区、县林业行政主管部门按规定的管理权限负责辖区内的林地保护和管理工作。
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土地、城建、规划等有关行政主管部门应当按照有关法律、法规的规定，协同林业行政主管部门做好林地的保护和管理工作。第五条 地方各级人民 *** 的林业行政主管部门的主要职责：
（一）宣传、贯彻、执行国家和地方有关林地保护、管理的法律、法规和政策；
（二）编制林地的开发、利用规划，并监督检查林地保护、管理和使用情况；
（三）对征用集体林地、占用国有林地的申请报告进行审核和办理山林权属变更手续；
（四）在同级人民 *** 主持下，会同有关部门调处林地权属纠纷，检查和处理违法征用、占用林地的案件。第六条 各级人民 *** 应当十分珍惜和合理利用林地，坚决制止乱占滥用和非法开荒开矿等毁坏林地的行为。第七条 一切单位和个人都有保护林地的义务，有权对侵占、破坏林地的行为进行举报。对依法保护、管理林地成绩突出的单位和个人，市、县（区）、乡镇人民 *** 应当给予表彰和奖励。第二章 林地权属第八条 林地的权属分为国家所有、集体所有。国家所有或集体所有的林地，可依法确定给单位和个人使用。第九条 国家和集体所有的林地、单位和个人使用的林地，其所有者或者使用者应当向所在地的县级以上林业主管部门提出登记申请，由县级以上人民 *** 登记造册，核发林权证，确认林地所有权或者使用权。
需要变更林地所有权或使用权应当经县级以上林业行政主管部门审核同意后，报同级人民 *** 批准，方可办理变更登记手续，更换林权证。第十条 郊区、县林业行政主管部门在同级人民 *** 领导下，做好核发林权证的具体工作。核发林权证应当具备下列条件：
（一）林地的权属无争议；
（二）界线清楚、标志明显、与毗邻单位具有认界协议；
（三）面积、四至界线的登记文件和图面资料同实地吻合；
（四）有关图表完备、材料齐全。第十一条 依法取得林地所有权或使用权的单位和个人应当按照规定的范围，负责设置林地四至界线的界桩、界标，并负责保护和管理林木。第十二条 国有林业场圃、森林公园、自然保护区范围内各类土地面积及界线，除经过原批准机关同意或依法批准征用、占用以外，其他单位和个人不得变更。第十三条 发生林地权属争议时，应由各方当事人协商解决，协商不成的，按照下列办法处理：
（一）乡镇行政区域内发生的林地所有权和使用权的争议，由乡镇人民 *** 依法进行处理；
（二）乡镇与乡镇之间发生的林地所有权和使用权的争议，由县（区）林业行政主管部门负责提出调处方案，报县（区）人民 *** 批准；
（三）区县之间、国有林业场圃之间发生的林地所有权和使用权的争议，由市林业行政主管部门提出调处方案，报市级以上人民 *** 批准。
在林地权属争议解决之前，任何一方不得擅自决定砍伐有争议的林木。第三章 林地的保护和利用第十四条 依法使用林地的单位和个人，有占有、使用、收益的权利和有护林防火的义务；对林地内的国家文物及地下重要矿产资源有保护的责任。第十五条 林地的保护和开发利用规划应当依据土地利用总体规划与林业发展长远规划，由县级以上林业行政主管部门负责编制，报同级人民 *** 批准。
经批准的林地保护和开发利用规划，未经有权机关批准不得随意变更。第十六条 使用林地的单位和个人不得擅自将林地用于非林业生产。确需将近期无力造林的宜林地用于非林业生产的，属集体林地应当经区县林业行政主管部门批准；属国有林地应当经市级以上林业行政主管部门批准。
林业调查规划设计资质认证要求
林业资质标准
林业资质，这里指的是林业调查规划设计资质，其分为甲级，乙级，丙级，丁级四种等级的资质，而如果是初次申请的话，只能从丁级或者丙级资质开始，要想申请甲级或者乙级，只能通过升级才能办理，那么话不多说，接下来就为大家详细介绍林业资质的各等级标准。
一、甲级林业资质应当同时具备以下条件：
（一）从事林业调查规划设计业务不少于10年。
（二）注册资金不低于300万元（事业单位除外）。
（三）有固定的办公场所和必要的专业设备。
（四）专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于40人，相关技术人员不少于80%，其中具有高级专业技术职称的人员不少于30%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。
（五）近5年内主持或者独立承担下列5个类别以上的林业调查规划设计业务。
二、乙级林业资质应当同时具备以下条件：
（一）从事林业调查规划设计业务应不少于5年。
（二）注册资金不低于150万元（事业单位除外）。
（三）有固定的办公场所和必要的专业设备。
（四）专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于15人，相关技术人员不少于80%，其中具有高级专业技术职称人员不少于30%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。
（五）近5年内主持或独立承担下列5个类别以上的林业调查规划设计业务。
三、丙级林业资质应当同时具备以下条件：
（一）注册资金不低于50万元（事业单位除外）。
（二）有固定的办公场所和必要的专业设备。
（三）林业专业技术人员不少于10人，其中具有中级以上专业技术职称且从事林业调查规划设计工作3年以上的相关技术人员不少于50%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。
四、丁级林业资质应当具备以下条件：
有专业技术职称或者林业（学）相近专业学历，并从事过林业调查或作业设计工作的人员3人以上。
林业资质的甲级，乙级，丙级，丁级四种等级，对应了四种资质标准，从丁级资质到甲级资质，资质要求逐渐提高，申请难度也对应提高。
林业调查规划设计资质怎么办理？
（一）凡符合《规定》条件的单位均可向中国林业工程建设协 会（以下简称“协会”）提交林业调查规划设计资质申请材料。林 业调查规划设计单位资格认证工作通过网上申报、电子文件审核、 申报材料的审查、专家评审、结果公示、核发证书等一系列的工作 环节完成。
1、申请单位登录中国林业网（国家林业和草原局 *** 网）， 点击网站右边的《国家林业》按钮《建设协会》子站，进入《林业 调查规划设计单位资格认证管理系统》（以下简称“系统”），首先 注册申报用户，协会系统管理人员审核并在两个工作日后予以激活， 申报单位即可根据系统要求输入填写申请表。 重要提示：以前注册没有激活的单位，系统都已自动清除，请 申报单位重新注册，注册时请记录好登录名和密码。忘记的单位需 再次注册在原单位名称后面加 1。
2、注册用户时一定要准确无误的填写用户信息（包括申报单位 全称、详细通信地址、邮编、联系邮箱、联系手机号等信息）。填写 正确的通讯地址 联系人 手机号码，以免的证书申报成功而无法邮 寄。 如有变化，可在系统的“用户管理-个人信息-修改基本信息中 自行修改。以便于协会管理人员邮寄证书及日常联系。 同时：填写申报表（三） 基本情况里的信息 一定要与营业执照或法人证书一致，评审通过取得证书信息错误不能使用时我们不 予更改，填写申报材料时一定要正确填写联系人手机号 。
3、各申报用户不能以林业局或其他管理机构的名称申报证书， 可以 XXX 局调查设计队、XXX 林场调查设计队的名称申报。
4、当申报用户的当前状态呈现“电子文件审核通过”时，申报 用户即可在系统指导下打印申报表格、准备证明材料，装订成册并 加盖公章（一份），邮寄至北京中国林业工程建设协会资质管理办公 室。
5、申报用户要有具体承办人（表中联系人）负责解答、补正、补充协会提出的需要澄清的事宜。
二、申请材料
（二）首次申请林业调查规划设计资质，需提交以下材料：
1.林业调查规划设计单位资格认证申请表；
2.企业法人营业执照副本或事业单位法人证书副本复印件；
3.法定代表人任命文件复印件、股东大会或董事会决议复印件；
4.企业法定代表人或事业单位法定代表人的身份证复印件；
5.技术人员身份证、毕业证书、职称证书、协会继续教育结业 证书（没有可不提供）的复印件；
6.企业法人单位提供其与技术人员依法签订的劳动合同主要页 复印件（包括合同双方名称、聘用起止时间、签字盖章、生效日期） 和单位为技术人员缴纳连续 6 个月的社会养老保险明细汇总表复印 件（包括参保单位名称及公章、缴费人员姓名及社会保险号、社保 部门有效印章），必要时协会可要求申报单位提供社会保险管理网站 的操作截屏或视频资料；事业法人单位提供单位人事部门出具并加 盖公章的在编技术人员的人事证明材料原件，如属外聘人员还需提 供本款前述的劳动合同和社保证明材料；
7．办公场所证明，自有产权的须出具产权证复印件。租用或借 用的，须出具出租（借）方产权证和双方租赁合同或借用协议的复 印件； 国有森工企业林业局内设的林业调查规划设计单位只须提交第 1、5、6、7 项； 申请丁级（仅限于基层林业组织）资质的只须填写《林业调查 规划设计丁级资质申请表》，并提供技术人员身份证、毕业证书、职称证书的复印件。
