网曝江西一村庄现2千平违建，这违建究竟是如何建起来的？
在南昌梅岭风景区内江西省南昌市公职人员违规林业资质，“沈园”开发建房。南昌市泊园茶村酒店管理有限公司（简称“泊园茶村公司”）承租“沈园”部分房屋，投资2000多万元打造茶文化旅游综合体项目——泊园茶村。6月16日，泊园茶村负责人许平向新京报记者反映，“由于沈园负责人沈某和出租方隐瞒了泊园茶村公司所租赁江西省南昌市公职人员违规林业资质的房屋未取得合法手续，造成泊园茶村无法合法经营，面临‘流产’。”
连日来，新京报记者就此事展开调查。最终，沈某回应新京报记者称，“泊园茶村整个项目及附近的一些建筑都没有正规用地手续，全部都是违章建筑。”而当地湾里区自然资源分局工作人员也明确回应，项目无土地手续。
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值得注意的是，上述项目在开发建设过程中，存在毁林的情况。对此，湾里区林业局方面已对此事作出处罚。
事发：
承租沈园部分房屋建泊园茶村，投资2000多万
提起泊园茶村建造的过程，许平回忆说，2017年6月，在江西省某委工作的沈某以南昌市湾里区梅岭镇 *** 招商引资项目的名义，向泊园茶村公司推荐其正在湾里区梅岭镇别墅路建设中的私家园林建筑群（被称为沈园），建议泊园茶村公司以知名茶文化品牌“泊园”的名义向其妻子黄某所属的南昌市黄凌实业有限公司（简称“黄凌公司”）租赁沈园搞旅游项目，黄凌公司及沈园的实际控制人为沈某。
泊园茶村负责人许平表示，泊园茶村建设过程中，已经投入了2000多万元。图片来源 受访者供图
“当初，泊园茶村公司出于对沈某的信任，加上‘ *** 重点招商引资项目’的双重保障，才与黄凌公司签订《房屋租赁合同》。”许平对新京报记者说，沈某建设沈园的时间长达十余年，泊园茶村公司是于2017年9月租赁了沈园约50%的房产用于打造民宿项目，并将项目命名为泊园茶村。沈园剩下的一半房产，除了沈某自己居住的豪华别墅，由黄凌公司租赁给了他人。
泊园茶村公司与黄凌公司签订了房屋租赁合同。图片来源 受访者供图
据许平向记者提供的租赁合同显示，泊园茶村公司租赁黄凌公司方面的豫章茶街与中和茶院数栋房屋，根据不同房屋位置约定了每年每平方米20元、15元不等的租金，租赁期间黄凌公司委托泊园茶村公司全权行使业 *** ，泊园茶村公司必须确保房屋用途合法，黄凌公司承诺己方对合同下房屋有完整的处分权，不存在任何权属纠纷，否则黄凌公司需赔偿给泊园茶村公司造成的一切经济损失。合同租期为20年，从2018年1月1日起至2038年12月31日止。
“上述合同签订后，泊园茶村公司在该项目上投入了2000万元资金。初步建成的泊园茶村内有茶宿、茶境餐厅、茶街、茶书馆、茶文化主题摄影、露天电影、篝火茶会、茶馆、茶道院等。”许平说。
焦点1：承租的房屋是否有合法手续？
据许平介绍，泊园茶村位于南昌市湾里区梅岭镇别墅路的广和苑，当初与黄凌公司签订《房屋租赁合同》的时候，黄凌公司方面称合同下的房屋具备合法合规的手续。可是，从2018年下半年开始，泊园茶村公司发现沈某隐瞒了该公司承租的房产无合法手续，由此导致泊园茶村既无法取得合法经营手续，又无法获取银行贷款及股权融资，给泊园茶村的投资者造成较大损失。
许平表示，2018年底，随着陕西秦岭、海南等地拆除违建事情公布于众，泊园茶村公司多次向黄凌公司要求退出开发建设，但未获得黄凌公司的同意。2019年6月下旬，泊园茶村公司向黄凌公司提出终止合同，并要求对方退还投资款、赔偿经济损失，但未获得黄凌公司的同意。“按照双方合同约定，如果因为黄凌公司方面违约，将赔偿江西省南昌市公职人员违规林业资质我方一切损失。现在由于沈某的隐瞒与欺骗导致泊园茶村项目面临‘流产’，黄凌公司也应承担违约责任。”
据许平介绍，此处为沈园在违建的项目。图片来源 受访者供图
连日来，新京报记者就上述许平所述的沈某公职身份以及其妻子黄某的黄凌公司与泊园茶村公司发生纠纷一事进行核实，沈某最终回应新京报记者称“我确实是公职人员，现在已经退休。我与黄凌公司的法人黄某确实为夫妻关系。泊园茶村整个项目及附近的一些建筑都没有正规用地手续，全部都是违章建筑，但是这个项目是 *** 在2017年9月份的 *** 招商引资大会上引来的项目。”
同时，沈某还称，“泊园茶村公司欠了我方的租金。后来泊园茶村公司一直索要损失，我们觉得其提出的损失数目不合理。”
新京报记者通过天眼查获悉，黄凌公司经营范围为文化艺术品投资、旅游开发等，目前为存续状态，负责人为黄某。为了进一步核实情况，新京报记者又与黄凌公司在天眼查所留手机号取得了联系，当记者问及该项目是否具备合法手续、是否为当地招商引资项目等问题时，对方称，“有手续，但是正在开会，无法提供。”
此后，新京报记者就上述问题多次与该手机号码取得联系，最终接听电话的人回应称，“我不是黄凌公司黄某，但是我确定沈某和黄凌公司黄某确实是夫妻关系，沈某也是已经退休的公职人员，项目是 *** 招商引资项目，是 *** 同意建设的。”
焦点2：梅岭风景名胜区有林木被毁？
除了承租的房屋是否具有合法手续以外，双方存在争议的另一个焦点问题是，沈园的开发建设，是否破坏了梅岭风景名胜区的竹林。
据许平介绍，沈园位于梅岭风景名胜区核心位置，梅岭风景名胜区位于江西省南昌市湾里区梅岭镇，东临鄱阳湖，北与庐山对峙，方圆150平方公里左右，基本以毛竹等绿植为主。沈园所占地块生长的绿植基本都是毛竹，在沈园建设过程中，这些毛竹几乎全部被毁。由于缺乏合法合规的手续，为了防止被查处，沈园内的多处建筑物被命名为“梅岭镇老年活动中心”及“彭友善纪念馆”等，继而又毁掉了大片竹林，扩大了“沈园”的规模。
对于是否毁林的问题，沈某回应新京报记者称，“泊园茶村从动工开建至今确实毁掉了四亩多林木，相关部门已经作出了处罚。”记者拨通天眼查上的黄凌公司电话，接听电话的人表示，“关于毁林等相关具体事项，我并不清楚，这个得问沈某，沈某夫妇是整个项目的控制人。”
进展：湾里区自然资源分局称“正在查处”
针对此事，一位已经从南昌市自然资源局湾里分局离任的干部向新京报记者表示，“这个项目是在景区，我在任的时候没有给这个项目批过手续。”
为了核实泊园茶村是否具备合法合规手续，是否为 *** 招商引资项目，新京报记者又与梅岭镇党委 *** 、湾里区消防大队、湾里区住房和城乡建设局取得联系，但均未获得回应。
随后，湾里区人民 *** 一位俞姓负责人向新京报记者表示，“据我所知，整个项目中，有一部分取得了相关手续，具体情况需要由相关部门作出回复。此外，招商引资也不会允许相关企业进行违规开发。”
6月18日下午，新京报记者又与湾里区自然资源分局用地科取得联系，一位工作人员就此事回应称，“泊园茶村项目未取得合法土地手续，目前正在查处当中。”该工作人员并未提供出书面材料进行说明。
6月19日上午，新京报记者就上述许平所述毁林一事联系了湾里区林业局，该局办公室一名熊姓工作人员让记者联系该局执法大队。随后，该局执法大队一名彭姓工作人员回应记者称，“现在的泊园茶村及附近区域确实存在违规毁林的情况，我们已经做出了处理。”
对此，北京京师律师事务所高级合伙人范辰律师表示，若黄凌公司在明知项目未取得相关手续的情况下却隐瞒实情，依旧向泊园茶村公司方面出租，并承诺该项目手续合法，则构成合同欺诈，情节严重的则涉嫌构成诈骗罪，泊园茶村公司有权要求黄凌公司赔偿损失。而如果黄凌公司方面在未取得相关土地手续的情况下就进行开发建设，则还涉嫌破坏林地、山地，有可能构成犯罪。
林业局在职人员暗股开办林业设计公司违法吗
违法。
市林业局开展公职人员违规经商办企业和在企业任职问题专项整治工作。
在股票市场中，暗股是指隐名股东出资，利用他人的名义购入股票。
南昌市森林公园管理条例
第一条 为了加强森林公园管理，保护和合理利用森林资源，发展森林旅游，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例所称森林公园，是指森林景观优美，自然景观集中，具有一定规模，可供游览、休息或者进行科学、文化、教育活动的场所。第三条 本市行政区域内从事森林公园规划、建设、管理和在森林公园内进行游览观光、科普教育和生产经营活动的单位和个人，应当遵守本条例。其他法律、法规另有规定的，从其规定。第四条 市林业行政主管部门负责全市森林公园管理工作。
县、区林业行政主管部门负责本辖区森林公园管理工作。
有关行政管理部门应当按照各自职责，共同做好森林公园的管理工作。第五条 森林公园的森林应当纳入公益林保护范围，森林资源培育和保护经费应当纳入同级财政预算。第六条 市林业行政主管部门应当根据全市土地利用总体规划和森林资源的总体状况，制定全市森林公园发展规划，报市人民 *** 批准后实施。第七条 森林公园的设立，按国家有关规定办理。第八条 森林公园经营机构的合法权益受法律保护。第九条 森林公园经营机构应当自设立森林公园之日起一年内完成森林公园总体规划的编制。总体规划应当委托具有相应规划设计资质等级的单位编制。
国家级、省级森林公园总体规划的编制和审批，按照国家、省有关规定办理；市级森林公园的总体规划，报市林业行政主管部门审批；县级森林公园的总体规划，由县、区林业行政主管部门审批，报市林业行政主管部门备案。
森林公园总体规划经批准后，需要变更的，应当按照原审批程序报请批准。第十条 在森林公园内兴建服务、文化娱乐设施和人造景点景物，应当符合森林公园总体规划。
禁止在森林公园内建设破坏自然景观、地质遗址、古生物遗址和妨碍旅游、污染环境的工程设施。第十一条 鼓励以独资、合资、合作等方式建设森林公园或者在森林公园内开发旅游项目，修建服务设施。第十二条 森林公园经营机构应当做好森林防火、森林病虫害防治和安全管理工作，划定禁火区、建立防火隔离带和设置防火标志牌，在危险地段、野兽出没和有害生物生长区域设置安全设施、警示标志和防范说明。第十三条 森林公园经营机构应当对园内的古树、名木、古建筑、历史遗迹等进行编号登记，建立档案，设置保护设施。第十四条 森林公园经营机构应当培育多树种，多层次、乔灌藤草相结合的森林景观，保护具有地方特色的植物群落，提高游览观光价值和综合功能。第十五条 任何单位和个人不得擅自采伐森林公园内的林木；确需进行抚育或者更新性质采伐的，应当按照审批权限报林业行政主管部门批准。第十六条 占用、征用或者转让森林公园范围内的林地，应当征得林业行政主管部门同意，并依法办理有关手续，交纳有关费用。第十七条 森林公园经营机构应当对森林公园内的旅游、服务网点统一规划、合理布局。
森林公园内的经营者应当持合法证照按照规定的地点和经营范围从事经营活动。第十八条 森林公园的门票和服务收费标准，按照价格行政管理部门的规定执行。
森林公园经营机构应当从旅游经营收入中提取不低于10%的比例用于森林资源的培育和保护。第十九条 游客和驻森林公园内的单位、居民，应当爱护森林公园内的森林资源、设施和环境，遵守森林公园环境卫生、公共秩序等管理制度。第二十条 进入森林公园的交通工具，应当按照森林公园经营机构规定的路线行驶，并在指定地点停放。第二十一条 森林公园内禁止下列行为：
（一）排放超标准的废水、废气、噪声、倾倒固体废物；
（二）损毁花草树木；
（三）在禁火区吸烟、烧荒、燃放烟花爆竹、焚烧香烛等野外用火；
（四）乱刻乱画、污损、损毁园内设施设备；
（五）伤害或者擅自猎捕受保护野生动物；
（六）采集濒危、珍稀野生植物；
（七）毁林开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂；
（八）法律、法规禁止的其他行为。第二十二条 森林公园的治安管理工作，由所在地林业公安机构负责。第二十三条 违反森林公园总体规划兴建服务、文化娱乐设施和人造景点景物，或者在森林公园内建设破坏自然景观、地质遗址、古生物遗址和妨碍旅游、污染环境的工程设施的，由林业行政主管部门责令停止兴建，恢复原状，并处以5000元以上5万元以下罚款。
2020进入下半场，一批新规将影响你的生活
中新网客户端北京7月1日电 不知不觉，2020年已经过去一半！进入7月，又将有一大批新的政策法规实施。口罩正式施行新标准、国六排放标准落地、网络直播营销活动须遵守规范……看看哪些关系到你的生活？
资料图：杭州东站内景。 张煜欢 摄
2020年暑运正式开启 一大批新线开通运营
7月1日起，为期62天的2020年暑运大幕正式开启，同时，全国将实施新的列车运行图。
调图后，将有一大批新线开通运营，为旅客带来更方便快捷的乘车体验。
例如，在西南地区，将首开成都、重庆至大理动车组；呼和浩特与山西太原间将每日新开行动车组列车2对，旅客可以实现坐着高铁“走西口”。
暑运期间，铁路部门将根据客流变化，实施“一日一图”，为更好地满足暑期学生流、探亲流、旅游流等出行需求，预备每日增开直通临时旅客列车48列、图定旅客列车延长运行区段3列。
资料图：海南省反腐倡廉警示教育基地。洪坚鹏 摄
公职人员伪造本人档案将受惩处
《中华人民共和国公职人员政务处分法》于7月1日起施行，这也是新中国成立以来第一部全面系统规范公职人员惩戒制度的国家法律。
政务处分法中所列出的违法行为，除了贪污贿赂、收送礼品礼金、滥用职权等较为常见的公职人员违法行为之外，还纳入了“篡改、伪造本人档案资料的”“违反个人有关事项报告规定，隐瞒不报”“拒不按照规定纠正特定关系人违规任职、 *** 或者从事经营活动，且不服从职务调整的”“违反规定取得外国国籍或者获取境外永久居留资格、长期居留许可的”等，并规定了其适用的政务处分。
新出台的政务处分法明确对有职务违法行为的公职人员，根据情节轻重依法给予不同处分。对情节轻微的可进行谈话提醒、批评教育、责令检查或者予以诫勉，再严重的依次规定了警告、记过、记大过、降级、撤职乃至开除等处理种类。
资料图：中新社记者 苏丹 摄
史上最严！国六排放标准正式落地
根据生态环境部、工信部等四部门联合发布的《关于调整轻型汽车国六排放标准实施有关要求的公告》，7月1日起，全国范围实施轻型汽车国六排放标准，禁止生产国五排放标准轻型汽车，进口轻型汽车应符合国六排放标准。
公告指出，对2020年7月1日前生产(机动车合格证上传日期)、进口(货物进口证明书签注运抵日期)的国五排放标准轻型汽车，增加6个月销售过渡期。
2021年1月1日前，允许在全国尚未实施国六排放标准的地区(辽宁、吉林、黑龙江、福建、江西、湖北、湖南、广西、贵州、云南、 *** 、甘肃、青海、宁夏、新疆等省份全部地区，以及山西、内蒙古、四川、陕西等省份公告已实施国六排放标准以外的地区)销售、注册登记。
资料图 于海洋 摄
口罩正式实施新标准
2019年底，国家市场监督管理总局和中国国家标准化管理委员会发布了新的呼吸防护标准GB2626-2019《呼吸防护自吸过滤式防颗粒物呼吸器》，新标准自2020年7月1日实施。
新标准中，对KN95型口罩在呼吸阻力、气密性、实用性能、清洗和消毒等方面提出更高的要求，更能反映口罩实际使用过程中的性能。
此外，标准还规定了自吸过滤式防颗粒物呼吸器的分类和标记、技术要求、检测方法和标识。
在此之前，呼吸防护标准使用的是GB2626-2006《呼吸防护用品自吸过滤式防颗粒物呼吸器》。相对于2006版，新标准在不降低防护能力的前提下，调整呼吸阻力指标，完善检测方法，优化半口罩的下方视野，提高产品的舒适性。
资料图：网红主播在直播中。(图文无关) 于海洋 摄
网络主播不得虚假宣传误导消费者
7月1日起，国内第一个关于网络直播营销活动的专门规范——《网络直播营销行为规范》将正式施行。
《规范》对网络直播营销中的商家、主播、平台经营者、主播服务机构和参与用户的行为提出规范。
其中，对网络直播营销活动中所发布的信息明确不得包含：反对宪法所确定的基本原则及违反国家法律、法规禁止性规定的；损害国家 *** 、统一和领土完整的；危害未成年人身心健康的等九类内容。
《规范》对于商家明确规定：商家应具有与所提供商品或者服务相应的资质、许可，并亮证亮照经营。对于主播明确规定：主播在直播活动中，应当保证信息真实、合法，不得对商品和服务进行虚假宣传，欺骗、误导消费者。
资料图：2016年7月，陆军天津预备役某高炮团组织现役及预备役官兵在某靶场进行了实弹射击演练。刘长伟 摄
预备役部队全面纳入军队领导指挥体系
近日， *** 中央印发了《关于调整预备役部队领导体制的决定》，《决定》明确，自2020年7月1日零时起，预备役部队全面纳入军队领导指挥体系，由现行军地双重领导调整为党中央、中央军委集中统一领导。
此外，《决定》要求，中央和国家机关、地方党委和 *** 依据有关法律法规履行国防建设责任，支持预备役部队建设。军地有关单位要坚决贯彻党中央决策部署，积极主动协调，密切协同配合，做细做实相关工作，确保预备役部队领导体制平稳转换、有序衔接。
资料图：心理咨询师(图右)为社区服刑人员开展心理测试。 向一鹏 摄
社区矫正法正式施行
《中华人民共和国社区矫正法》自7月1日起施行，这是中国首次就社区矫正工作专门立法。
该法明确了社区矫正的目标和工作原则，规定社区矫正是为了“促进社区矫正对象顺利融入社会，预防和减少犯罪”。社区矫正工作坚持监督管理与教育帮扶结合，专门机关和社会力量相结合，采取分类管理、个别化矫正，有针对地消除矫正对象可能重新犯罪的因素，帮助其成为守法公民。
此外，社区矫正法注意鼓励和引导社会力量参与社区矫正。
居委会、村委会可以引导志愿者和社区群众，利用社区资源，采取多种形式，对有特殊困难的社区矫正对象进行必要的教育帮扶；社区矫正机构可以通过公开择优购买社区矫正社会工作服务或者其他社会服务，为社区矫正对象在教育、心理辅导、职业技能培训、社会关系改善等方面提供必要的帮扶。
资料图：内蒙古大兴安岭。 杨树海 摄
森林实施分类经营管理
新修订的《森林法》于7月1日起正式实施。
新《森林法》实行森林分类经营管理，将森林分为公益林和商品林，公益林实行严格保护，商品林则由林业经营者依法自主经营，以此来保护好各类林业经营主体的合法权益，实现林业建设可持续发展。
此外，新《森林法》调整了林木采伐许可证核发范围，采伐自然保护区以外的竹林不再办理采伐许可证。非林地上的农田防护林、防风固沙林、护路林、护岸护堤林和城镇林木的采伐，按照《公路法》《防洪法》《城市绿化条例》等规定进行管理。(完)
公职人员参与植被恢复造林项目违法吗?
不违法
乡镇公职人员参与大棚种植，公职人员家属允许承包土地，只要不是利用职权取得都可以，同时不能和其职权有关。
公职人员是指依法履行公共职务的国家立法机关、司法机关、行政机关、中国 *** 和各个民主党派的党务机关、各人民团体以及国有企业的工作人员。或者是指具有国家公职身份或其他从事公职事务的人员，也就是通常说的“干部”。
南昌林业局可以管上饶林场吗
不可以，南昌林业局只负责管理南昌市的林场，不能管理上饶林场。
