南昌市第三批取消行政审批事项目录
市文化局（1项）
（一）审批1项
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1、互联网上网服务营业场所设立（下放县区）市广电局（2项）
（一）审核2项
1、有线电视系统工程设计、安装单位资格
2、安装卫星地面接收设施机构资质市旅游局（3项）
（一）审批1项
1、国内旅行社的设立
（二）审核1项
1、导游证及执业上岗证
（三）备案1项
1、旅行社设立分支机构市建委（4项）
（一）审核2项
1、建设工程招标代理单位资质
2、建筑施工企业项目经理资质
（二）备案2项
1、本市建筑工程设计招标有关材料
2、本市房屋建筑工程和市政基础设施竣工验收市公安局（5项）
（一）审批1项
1、易燃易爆化学物品许可证
（二）核准3项
1、各专项农转非人员核准（下放县区，招生类农转非除外）
2、公共娱乐场所安全许可
3、安全技术防范产品中防盗安全门的生产许可
（三）审核1项
1、易燃易爆化学物品消防安全的审核市交通局（6项）
（一）审批1项
1、城市渡口的设置、迁移或撤消（改登记）
（二）核准2项
1、客运企业经营资质等级（四级）评定
2、零担货物运输班线
（三）审核3项
1、跨辖区运输船舶运力增减（改登记）
2、零担货物运输班线初审
3、客运企业经营资质等级（一、二、三级）评定初审市国土资源局（7项）
（一）审批3项
1、国有土地使用权取得（改日常工作）
2、外商投资企业用地的土地使用费缓缴或减免（改日常工作）
3、矿山企业承包租赁经营（改日常工作）
（二）核准1项
1、土地使用权价格确认（改日常工作）
（三）审核2项
1、采矿权使用费减免申请
2、地下水取水许可、超采区、禁采区确定（改日常工作）
（四）备案1项
1、城市规划区外的房屋拆迁安置办法和补偿标准（改日常工作）
林业资质取消了吗
住建部下发通知，正式取消园林绿化企业资质核准，同时要求不得以任何方式，强制要求将城市园林绿化企业资质或市政公用工程施工总承包等资质作为承包园林绿化工程施工业务的条件。意味着园林绿化资质正式退出历史舞台，今后承揽园林绿化工程不再需要园林绿化资质！
江西省人民 *** 关于废止4件和修改16件省 *** 规章的决定
一、废止4件省 *** 规章
（一）江西省行政事业性收费票据管理规定（1997年6月28日江西省人民 *** 令第55号公布，2004年6月30日江西省人民 *** 令第134号修正，2019年9月29日江西省人民 *** 令第241号修正）。
（二）江西省行政事业性收费收支两条线管理办法（1998年12月11日江西省人民 *** 令第86号公布）。
（三）江西省人事争议处理办法（2006年11月16日江西省人民 *** 令第153号公布）。
（四）江西省粮食收购资格许可管理办法（2004年12月11日江西省人民 *** 令第136号公布，2012年11月20日江西省人民 *** 令第202号修正，2017年12月4日江西省人民 *** 令第227号修正，2019年9月29日江西省人民 *** 令第241号修正）。二、对16件省 *** 规章的部分条款予以修改
（一）江西省行政执法监督实施办法。
1.将第十二条第一款修改为：“各级人民 *** 和行政执法部门制定的规范性文件应当依法向社会公布，并自发布之日起十五日内按照《江西省行政规范性文件管理办法》的规定报送有关机关备案。”
2.将第十四条第二项修改为：“降低资质等级、吊销许可证件、限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业的；”
（二）江西省行政处罚听证程序规定。
1.将第二条修改为：“本省行政区域内各级行政机关或者法律、法规授权的组织（以下简称行政处罚实施机关）对当事人拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求举行听证的权利：
“（一）对公民处以三千元以上、对法人或者其他组织处以二万元以上的罚款或者没收相当于该数额违法所得、非法财物；
“（二）降低资质等级、吊销许可证件；
“（三）责令停产停业、责令关闭、限制从业；
“（四）其他较重的行政处罚；
“（五）法律、法规、规章规定的其他情形。”
2.将第十六条第一款中的“在收到听证告知书之日起3日内”修改为“应当在行政机关告知后五日内”。
3.将第二十三条第一款修改为：“听证的证据包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录等。”
4.将第二十五条第一款中的“由书记员在听证笔录上说明情况”修改为“由听证主持人在笔录中注明”。
5.将第二十九条中的“依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条”修改为“依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十七条”。
6.将第三十二条第二项修改为：“当事人及其代理人无正当理由拒不出席听证或者未经许可中途退出听证的；”
（三）江西省规范行政处罚裁量权规定。
1.将第七条第一款修改为：“有下列情形之一的，依法不予行政处罚：
“（一）不满十四周岁的未成年人有违法行为的；
“（二）精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；
“（三）违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的；
“（四）当事人有证据足以证明没有主观过错的，但法律、行政法规另有规定的除外；
“（五）违法行为在二年内未被发现或者违法行为涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果，在五年内未被发现的，但法律另有规定的除外；
“（六）其他依法不予行政处罚的。”
2.将第八条第一款修改为：“制定给予从轻或者减轻行政处罚的执行标准时，应当考虑下列情形：
“（一）已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的；
“（二）尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的；
“（三）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
“（四）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；
“（五）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；
“（六）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；
“（七）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。”
3.将第十二条中的“《江西省规范性文件备案办法》”修改为“《江西省行政规范性文件管理办法》”。
（四）江西省人民 *** 关于由赣江新区行使部分省级经济社会管理权限的决定。
1.将附件中第四项、第五项、第六项中的“原实施机关：省工信委”修改为“原实施机关：省工业和信息化厅”。
2.将附件中第十二项、第十三项中的“原实施机关：省林业厅”修改为“原实施机关：省林业局”。
3.将附件中第十四项、第十五项、第十六项、第十七项、第十八项中的“原实施机关：省卫生计生委”修改为“原实施机关：省卫生健康委”。
4.将附件中第十九项、第二十项中的“原实施机关：省卫生计生委；备注：报省卫生计生委备案”修改为“原实施机关：省卫生健康委；备注：报省卫生健康委备案”。
5.将附件中第二十一项、第二十二项、第二十三项、第二十四项、第二十五项、第二十六项、第二十七项、第二十八项中的“原实施机关：省新闻出版广电局”修改为“原实施机关：省新闻出版（版权）局”。
6.将附件中第三十一项、第三十二项、第三十三项、第三十六项、第三十七项、第三十九项、第四十项中的“原实施机关：省食品药品监督管理局；备注：具备相应条件之前由省食品药品监管局设立审批绿色通道”修改为“原实施机关：省药品监督管理局；备注：具备相应条件之前由省药品监督管理局设立审批绿色通道”。
7.将附件中
建筑行业大改革，盘点哪些被取消的资质
资质是企业参与市场竞争的“通行证”。企业资质等级的高低江西省南昌市发改委林业资质取消，是企业实力的重要体现。因此，资质改革关乎行业发展全局。征求意见稿的发布，预示着行业发展格局将产生新的变化。此时，涉及企业切身利益的一系列问题均有待重新认识和评估。
1、资质改革有利于“大建筑业”发展
此次资质改革的内容，业内人士给出江西省南昌市发改委林业资质取消了积极的评价。
江苏省建筑工程管理局原副局长汪士和认为，征求意见稿是切实贯彻国务院“放管服”改革部署的大动作，不仅大幅压减了企业资质类别和等级，而且大大拓宽了企业经营范围。现行《建筑法》已不适应建筑业的发展需求，不仅限制了建筑业企业经营范围，而且规定总承包企业承接的项目，需要分包的必须分包给有专业资质的企业施工，导致拥有专业资质的企业越来越多，但仍不能满足社会发展需求。通过大刀阔斧的改革，新资质标准落地后，建筑业活动受限、专业分工过细的局面将得到改善，有利于“大建筑业”的形成和发展。
中国建筑西北设计研究院有限公司党委副书记、总经理王军称，此次资质改革思路以“能减则减、能并则并”为原则，总体强化了市场竞争机制，在“有形的手”和“无形的手”之间进行一次新的权重分配。对建筑业来说，未来，市场准入条件将更为宽松，这也对工程建设的事中事后监管和企业自律提出了更高要求。
2、行业竞争面临新格局
此次最受关注的举措之一，是将施工总承包特级资质调整为施工综合资质，明确“取得综合资质的企业，可承担各类别、各等级施工总承包业务，不再申请或持有其他施工资质”。对此，汪士和表示，这对拥有特级资质的企业的影响积极且深远。
在汪士和看来，综合资质的出现，为建筑业横向打通房屋建筑、市政、公路、水利、通信、航空和铁路等各建设领域，最终形成“大建筑业”提供了机会。多年来，由于行政管理和投资等诸多因素的限制，客观上造成了各领域的“垄断”。资质标准调整后，将打破行业间的界限，扫除企业承接相关工程时在资质方面的障碍，有实力的企业便可以根据自身能力和市场需求增加业务板块。这给建筑业发展格局带来了新变化。
另外，此次改革将施工总承包资质等级压减为甲、乙两级，原一级资质调整为甲级资质，其他等级资质合并为乙级资质。汪士和认为，这为中小企业尤其是中小民营企业提供了新的发展机遇：
1
一是目前拥有三级资质的企业发展空间变大，将有机会与拥有二级资质的企业同台竞争，承揽更多工程项目；
2
二是市场竞争将更加激烈，企业之间的兼并重组或将加剧；
3
三是拥有二级资质的企业不满足于现状，会通过提升技术实力、改革创新，向更高等级迈进。可以说，这项改革将倒逼中小企业加快转型发展步伐。
王军补充称，行业企业在改革中寻求发展机遇的同时，也应当注意到将要面临的风险。当前，不同行业之间技术、管理要求差异很大，企业在跨行业承揽业务前，必须考虑到经营风险和挑战，是否能在新的竞争格局中站稳脚跟，将是检验企业真正实力的“试金石”。
3、征求意见阶段博弈激烈
总体而言，此次资质调整对建筑业来说是重大利好，落地实施后将会对行业发展带来巨大而深远的影响。目前，改革具体内容正处于征求意见阶段，各方仍在博弈之中，业内同仁应当积极行动、贡献智慧，进一步完善改革方案，推动建筑业走上高质量发展道路。
征求意见稿提到，新资质标准发布后，设置适当的企业资质过渡期，到期后实行简单换证，即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。汪士和表示，过渡期后实行简单换证的做法值得商榷。因为，目前建筑市场上仍有不做实业、仅靠出卖资质来生存的企业，对于这种扰乱市场正常发展秩序的企业，一定要予以打击。汪士和建议，可以将资质调整和整顿市场结合起来，加入“换证时对企业进行两年内有无入库的工程项目”的考核内容，以便清查一批靠出卖资质生存的“僵尸企业”，更好地发挥资质改革的作用。
此外，今年 *** 工作报告提出“两新一重”建设，未来，“新基建”将成为建筑业企业角逐的又一个市场。汪士和建议，通信行业作为“新基建”的领头羊，应当将其增设到综合资质改革序列。
监理资质现在是取消了吗？
没有取消。
住建部监理资质：
取消水利水电工程、公路工程、港口与航道工程等专业资质，其资质要求执行有关行业主管部门规定。
取消农林工程监理资质，建设单位委托农林工程监理业务时，不再作资质要求。
上述4个监理专业资质取消后，相关企业可以换发相近专业同等级监理专业资质。
监理专业资质等级压减为甲、乙两级，原丙级资质并入相应专业的乙级资质。取消事务所资质。
