储备林项目是什么意思
问题一:国家储备林有什么补助 有地上附着物的补偿 你地上都有哪些东西
问题二:十三五规划中的预备项目什么意思 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,简称“十三五”规划(2016-2020年),规划纲要《 *** 中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制,主要阐明国家战略意图,明确 *** 工作重点,引导市场主体行为,是2016-2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图,是各族人民共同的行动纲领,是 *** 履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
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五年规划,是中国国民经济计划的重要部分,属长期计划。主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划,为国民经济发展远景规定目标和方向。
实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。
规划内容:
2015年11月3日电新华社当天授权发布《 *** 中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。
“建议”指出:“十二五”时期我国发展取得重大成就。我国经济总量稳居世界第二位,十三亿多人口的人均国内生产总值增至7800美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业,基础设施水平全面跃升,农业连续增产,常住人口城镇化率达到55%,一批重大科技成果达到世界先进水平。
“建议”提出:“十三五”时期,各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展,各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全,法治 *** 基本建成,司法公信力明显提高。人权得到切实保障,产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。
“建议”指出:完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。
“建议”提出:拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划。完善电信普遍服务机制,开展网络提速降费行动,超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新,支持基于互联网的各类创新。
“建议”提出:扩大高校和科研院所自 *** ,赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策,提高科研人员成果转化收益分享比例,鼓励人才弘扬奉献精神。
“建议”提出:稳定农村土地承包关系,完善土地所有权、承包权、经营权分置办法,依法推进土地经营权有序流转,构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。
“建议”提出:坚持最严格的耕地保护制度,坚守耕地红线,实施藏粮于地、藏粮于技战略,提高粮食产能,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
“建议”提出:深化财税体制改革。建立事权和支出责任相适应的制度,适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性,考虑税种属性,进一步理顺中央和地方收入划分。
“建议”提出:加快金融体制改革,提高金融服务实体经济效率。积极培育公开透明、健康发展的资本市场,推进股票和债券发行交易制度改革,提高直接融资比重,降低杠杆率。
“建议”提出:推进以人为核心的新型城镇化。深化户籍制度改革,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户,并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度,努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。
“建议”提出:维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。
“建议”提出:加强网上思想文化阵地建设,实施网络内容建设工程,发展积极向上的网络文化,净......
问题三:什么叫项目落地?项目落地的标准是什么? 是指已经领取营业执照,资金已经到位的投资项目。
问题四:国家储备林可强制流转农民土地吗 国家储备林 编辑词条
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随着我国经济社会快速发展,木材供求矛盾日益凸显,开放性经济不断壮大,资源多元配置难度加大,转型期资源总量增长,质量结构亟待优化。2012年全国木材消耗4.95亿立方米,其中原木、锯材、木浆等原料型产品进口折合木材2.35亿立方米,对外依存度达47.4%。国内珍稀和大径材长期呈结构性短缺,木材进口限制越来越多。必须立足国内,实施总量平衡、结构协调、进口适度、持续经营的国家木材安全战略,建设国家木材战略储备基地,建立国家储备林制度。
基本信息
中文名称
国家储备林
人 员
八位
提出时间
2014年3月11日
出 自
院士建议
目录
1院士建议
2试点
折叠编辑本段院士建议
2014年3月11日,唐守正、沈国舫、张齐生、孙九林、李文华、尹伟伦、马建章、李坚等8位来自中国科学院和中国工程院的院士联名致信国务院总理 *** ,提出“建立国家储备林制度”的建议。
收到来信, *** 总理很快作出批示。随后,国务院副总理汪洋、国家林业局局长赵树丛、国家林业局副局长张建龙也作出批示。
唐守正在信中写到,去年以来,他们多次调研全国木材战略储备生产基地建设情况,并对建立国家储备林制度深入研究,几次到福建、广西等南方省区国有林场现地踏查。他们认为,经济越安全,木材安全问题就越重要,国家应高度重视木材安全问题,尤其是要解决树种单一和林木低龄化问题,着力储备培育一批珍稀大径级森林资源。这是事关生态保护和产业发展的长远工程,还是深化国有林场改革的重要抓手。这项工作确实十分迫切,希望得到总理的关心和指导。
8位院士提出,木材是生态型传统材料,是现代四大基础材料中唯一可再生、可降解、可循环的绿色材料。欧美林业发达国家基本实现越采越多、越采越好、自给自足、良性循环。我国森林资源家底薄,前几十年重采伐、轻培育,透支严重、欠账很多。进入新世纪,国家实施以生态建设为主的林业发展战略,森林质量有所提高,但距离满足经济发展和百姓生活改善对优质木材的刚性需求还有很大差距。一是森林可持续经营潜力巨大,生态短缺和木材短缺长期并存。由于缺乏经营手段和资金,我国人工林每亩年均生长量0.37立方米、约为世界平均水平的一半,人均森林蓄积量仅10.98立方米、是世界人均水平的1/7。根据国际国内经验,用政策引导科学经营,我国现有林地林木生产率完全可以提高50%。二是国内大径级材资源严重匮乏,国外进口面临断供风险。我国成过熟用材林资源只占资源总量的5%,原木和锯材年进口量折合6741万立方米,占国际贸易量的1/3以上。国外一些组织和个人抛出“木材 *** ”、“最大非法木材消费国”等观点,对我诋毁丑化。《濒危野生动植物种国际贸易公约》严格限制交易的树种新增到220多个,有86个国家和地区限制或禁止珍稀和大径级原木出口。因此,自主的木材储备十分重要。三是木材消耗快速增长,已成为全球最大的木材进口国。
8位院士认为,尽管木材可以进口,但生态必须靠自己建设。生态文明建设与提高森林质量、增加木材生产息息相关。建立符合中国国情的木材储备基地,培育珍稀和大径级森林资源,是提升我国森林生态功能、增加生物多样性的创新性举措,是生态林业民生林业的最佳结合点。令他们高兴的是,党中央、国务院对此高度重视。2013年中央一号文件明确提出“加强国家木材战略储备基地建设”。国家林业局印发了《全国木材战略储备生产基地建设规划(2013-2020年)》,在南方7省区开展了试点,已建成基地500多万亩并初步划定了80万亩国家储备林。这些举措非......
问题五:土地一级开发项目是什么意思 土地一级开发,是指由 *** 或其授权委托的企业,对一定区域范围内的城市国有土地(毛地)或乡村集体土地(生地)进行统一的征地、拆迁、安置、补偿,并进行适当的市政配套设施建设,使该区域范围内的土地达到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建设条件(熟地),再对熟地进行有偿出让或转让的过程。
房地产开发商拿土地盖房子属于二级开发。
土地一级市场是指发行市场,二级市场是交易市场。
土地一级开发项目的流程
一 .土地储备开发项目的要求
土地一级开发项目必须符合市 *** 的社会发展计划、城市总体规划、土地利用总体规划、年度土地利用计划、年度土地供应计划(国有土地不受年度土地利用计划的制约)及土地储备开发计划。
二.土地一级开发的程序
(一)原土地所有者或使用者在征得区县和乡镇 *** 或上级主管部门得同意后向市国土局提出土地一级开发申请。
(二)市国土局受理申请并进行土地开发项目预审。
(三)通过土地预审的项目,根据项目的性质,委托市、区县土地储备机构负责组织编制土地储备开发实施方案,开发实施方案主要包括:待储备开发地块的范围、土地面积、控规条件、地上物状况、储备开发成本、土地收益、开发计划、实施方式等。
(四)编制了开发实施方案的项目上由市国土局会同市发展改革、规划、建设、交通、环保等部门参加的联审会,通过会审,对建设项目土地一级开发的实施方案中土地、产业政策、城市规划、建设资质、交通及环保等条件提出原则意见。
(五)通过联审会的项目确定土地开发主体
1、土地储备机构负责实施土地开发的,由土地储备机构负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁及大市政建设等手续并组织实施。其中通过招标方式选择开发企业负责土地开发具体管理的,开发企业的管理费用不高于土地储备开发成本的2%。以招标方式确定开发企业后,土地储备机构应当与中标开发企业签订土地一级开发管理委托协议。
2、通过招标方式选择开发企业实施土地开发的,由开发企业负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁和大市政建设等手续并组织实施。招标底价包括土地储备开发的预计总成本和利润,利润率不高于预计成本的8%。通过招标方式确定开发企业后,土地储备机构应当与中标开发企业签订土地一级开发委托协议
(六)土地储备开发实施单位向市规划部门办理规划意见,向市国土部门办理用地手续,向市发展和改革委员会办理核准手续,涉及交通、园林、文物、环保和市政专业部门的,应按照有关规定办理相应手续
(七)如果开发项目涉及新增集体土地办理农用地征收、农转用手续或存量国有建设用地收回国有土地使用权的,土地储备开发实施单位依法办理相关手续,并获得市人民 *** 的批准。
(八)在取得市人民 *** 的批准文件后由土地储备开发实施单位到相关委办局办理征地、拆迁、市政基础设施建设等相关手续。
组织实施征地、拆迁和市政基础设施建设。危改、文保、绿隔等项目需按规定承担回迁房建设。
(九)组织验收
建设项目的土地一级开发完成后由市国土局组织相关委办局进行验收,验收审核的内容:
1、审核土地一级开发成本
2、组织验收土地开发程度是否达到合同的要求
3、根据委托合同支付相应土地开发费或管理费
4、纳入市土地储备库...
问题六:国家发改委是什么意思 中华人民共和国国家发展和改革委员会(简称:国家发改委)---National Development and Reform mission,作为国务院的职能机构,是综合研究拟订经济和社会发展政策,进行总量平衡,指导总体经济体制改革的宏观调控部门。 国家发改委的前身是国家计划委员会,成立于1952年。原国家计划委员会于1998年更名为国家发展计划委员会,又于2003年将原国务院体改办和国家经贸委部分职能并入,改组为国家发展和改革委员会,简称国家发改委。
主要职责:(一)拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,统筹协调经济社会发展,研究分析国内外经济形势,提出国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议,受国务院委托向全国人大提交国民经济和社会发展计划的报告。
(二)负责监测宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任,研究宏观经济运行、总量平衡、国家经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议,负责协调解决经济运行中的重大问题,调节经济运行,负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调。
(三)负责汇总分析财政、金融等方面的情况,参与制定财政政策、货币政策和土地政策,拟订并组织实施价格政策。综合分析财政、金融、土地政策的执行效果,监督检查价格政策的执行。负责组织制定和调整少数由国家管理的重要商品价格和重要收费标准,依法查处价格违法行为和价格垄断行为等。负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作,促进国际收支平衡。
(四)承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任,研究经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接,指导经济体制改革试点和改革试验区工作。
(五)承担规划重大建设项目和生产力布局的责任,拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,衔接平衡需要安排中央 *** 投资和涉及重大建设项目的专项规划。安排中央财政性建设资金,按国务院规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。指导和监督国外贷款建设资金的使用,引导民间投资的方向,研究提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。组织开展重大建设项目稽察。指导工程咨询业发展。
(六)推进经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策,做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调农业和农村经济社会发展的重大问题;会同有关部门拟订服务业发展战略和重大政策,拟订现代物流业发展战略、规划,组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策,协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。
(七)承担组织编制主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任,组织拟订区域协调发展及西部地区开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起的战略、规划和重大政策,研究提出城镇化发展战略和重大政策,负责地区经济协作的统筹协调。
(八)承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任,编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行,根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整,拟订国家战略物资储备规划,负责组织国家战略物资的收储、动用、轮换和管理,会同有关部门管理国家粮食、棉花和食糖等储备。
(九)负责社会发展与国民经济发展的政策衔接,......
问题七:邯郸美食林储备干部是干什么的 新店开业需要很多有经验的干部直接上岗,老干部到新店任职,储备干部接任,或者储备干部到新店任职做中层领导。
又或者根据业绩考核,汰换不础格的干部,由储备干部接任。
问题八:企业财产保险综合险是什么? 企业财产综合保险主要有财产基本险和综合险两大类,以及若干附加险,主要承保那些可用会计科目来反映,又可用企业财产项目类别来反映的财产,如固定资产、流动资产、账外资产、房屋、建筑物、机器设备、材料和商品物资等。财产基本险和综合险的主要区别在于综合险的保险责任比基本险的范围要广一些。基本险保险责任:1、因火灾、爆炸、雷击、飞行物体及其他空中运行物体坠落所致损失。2、被保险人拥有财产所有权的自用供电、供水、供气设备因保险事故遭受损坏,引起停电、停水、停气以致造成保险标的的直接损失。3、发生保险事故时,为了抢救保险标的或防止灾害蔓延,采取合理必要的措施而造成保险财产的损失。4、在发生保险事故时,为了抢救、减少保险财产损失,被保险人对保险财产采取施救、保护措施而支出的必要、合理费用。综合险保险责任:1、因火灾、爆炸、雷击、暴雨、洪水、台风、暴风、龙卷风、雪灾、雹灾、冰凌、泥石流、崖崩、突发性滑坡、地面下陷下沉。2、飞行物体及其他空中运行物体坠落。3、被保险人拥有财产所有权的自用供电、供水、供气设备因保险事故遭受损坏,引起停电、停水、停气以致造成保险标的的直接损失。4、发生保险事故时,为了抢救财产或防止灾害蔓延,采取合理必要的措施而造成保险财产的损失。5、在发生保险事故时,为了抢救、减少保险财产损失,被保险人对保险财产采取施救、保护措施而支出的必要、合理费用。企业财产综合保险按是否可保的标准可以分为三类,即可保财产、特约可保财产和不保财产。可保财产按企业财产项目类别包括房屋、建筑物及附属装修设备,机器及设备,工具、仪器及生产用具,交通运输工具及设备,管理用具及低值易耗品,原材料、半成品、在产品、产成品或库存商品、特种储备商品,建造中的房屋、建筑物和建筑材料,帐外或已摊销的财产,代保管财产等。特约可保财产(简称特保财产)是指经保险双方特别约定后,在保险单中载明的保险财产。特保财产又分为不提高费率的特保财产和需要提高费率的特保财产。不提高费率的特保财产是指市场价格变化较大或无固定价格的财产,如金银、珠宝、玉器、首饰、古玩、古画、邮票、艺术品、稀有金属和其他珍贵财物;堤堰、水闸、铁路、涵洞、桥梁、码头等。需提高费率或需附贴保险特约条款的财产一般包括矿井、矿坑的地下建筑物、设备和矿下物资等。不保财产包括土地、矿藏、矿井、矿坑、森林、水产资源以及未经收割或收割后尚未入库的农作物;货币、票证、有价证券、文件、账册、图表、技术资料以及无法鉴定价值的财产;违章建筑、危险建筑、非法占用的财产;在运输过程中的物资等。
南昌市第一建筑工程公司怎么样介绍?
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南昌市第一建筑工程公司成立于上世纪五十年代江西省南昌市新增新型林业经营主体资质,为江西省大中型国有建筑骨干龙头企业之一,五十余年中,始终保持着江西省建筑业的领先地位,具有房屋建筑施工总承包壹级、市政公用工程施工总承包壹级、建筑装修装饰工程专业承包壹级、钢结构工程专业承包壹级、消防设施工程专业承包壹级、机电设备安装工程专业承包壹级等资质和商务部核准的对外承包工程业务经营权,集施工、科研、安装、房地产开发、建筑机械制造于一体,跨地区、多元化经营的企业。
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二、南昌市第一建筑工程公司企业资质:
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因保亭县保城河保障性建设项目—土方及室外配套第二标段工程存在项目管理不到位、质量监管不严格、核减工程结算造价、多计工程量等,被记不良行为记录和通报批评,自2013年9月13起三年内不准在保亭县从事建筑相关业务活动
因东莞市松山湖大道救助站路口交通整治工程施工作业期间,专职安全员不在施工现场,被扣2分并公示,公示期为自2013年6月20日起一年
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通过中达咨询建设通查询,南昌市第一建筑工程公司中标48个,建筑企业资质为8个,建筑不良记录19个,具体情况请登入中达咨询建设通查询。
以上建筑企业的中标情况、建筑企业荣誉、建筑企业资质、建筑不良记录由中达咨询建设通提供。
南昌市第一建筑工程
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南昌市市级行政许可项目目录
南昌市市级行政许可项目目录
(2006年11月1日南昌市人民 *** 第43次常务会议审议通过 2006年11月17日 南昌市人民 *** 令第115号公布)
依照《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定,市 *** 对我市各部门的行政许可项目进行了全面清理。通过清理,我市共保留行政许可项目450项。其中,法律、法规设定的行政许可281项;国务院决定设定的行政许可97项;省地方性法规设定的行政许可29项;市地方性法规设定的行政许可36项;省 *** 规章设定的临时性行政许可7项。对保留的行政许可项目,市审改办要切实加强实施的监管并做好后续衔接工作。保留的行政许可项目公布如下:
序号项目名称 实施机关备注 1
权限内企业投资项目申请报告核准
县级以上 *** 投资主管部门
部分参加
联审
2
不需要中央 *** 投资、限额(规模)以下或不
涉及国家有特殊规定的高技术产业发展项目审
批
市发改委
3企业投资项目备案县级以上 *** 投资主管部门4
道路机动车辆生产企业及产品公告
国家发改委审批,省、市发改委
初审
5权限内外商投资项目核准市发改委6流标项目不再采用招标方式审批市发改委7市重点建设项目邀请招标审批市发改委8招标事项核准项目审核部门9丙级工程咨询单位资格认定省发改委审批,市发改委初审10经济适用房建设投资计划审批省发改委审批,市发改委初审11建设项目初步设计审查县级以上发改委12开办煤炭企业审核省煤炭行办审批、市经贸委初审13煤炭经营资格审查省煤炭行办审批、市经贸委初审14资源综合利用企业(项目)认定省经贸委审批、市经贸委初审15石油成品油仓储、零售经营资格审查省经贸委审批,市经贸委初审16
鲜茧收购资格认定
省经贸委审批,县级以上经贸委
初审
17招标事项(技改项目)核准项目审批部门18流标(技改)项目不再采用招标方式审批省经贸委审批,市经贸委初审19报废汽车回收企业资格认定省经贸委审批,市经贸委初审20
供电营业许可证发放
省经贸委会同有关部门审批,市
经贸委初审
21
电力设施保护区内进行可能危及电力设施安
全作业批准县级以上地方电力主管部门
22电工进网作业许可证核发市经贸委23权限内外商投资(技改)项目核准市经贸委24权限内企业投资(技改)项目申请报告核准县级以上 *** 投资主管部门25企业投资(技改)项目备案省、设区市、县经贸委26权限内境外投资(技改)项目核准省经贸委核准、市经贸委初审27限额以上外商投资(技改)项目核准省经贸委核准、市经贸委初审28
限额以上企业投资(技改)项目申请报告核准
国务院投资主管部门核准,省经
贸委审核,市经贸委初审
29
国家公布的新型墙体材料目录以外的新型墙体
材料产品认定市经贸委
30在规定区域使用粘土实心砖批准市经贸委审核,市 *** 审批31建设工程项目现场搅拌混凝土许可市经贸委32固定资产投资项目节能审查市经贸委
33
民办学校办学许
可证核发
(1)民办学校分立、合并
市教育局
(2)名称、层次、类别的
变更(3)公办学校参与举办民
办学校34利用互联网实施远程学历教育的教育网校审批各级人民 *** 教育行政主管部门35高中及中专教师资格认定市教育局36民办学校招生简章和广告备案市教育局
37
革命烈士、因公牺牲军人、病故军人和特等、
一等革命伤残军人、现役军人的子女跨地段、
跨县区入学批准县(区)级以上教育行政主管部
门
38建筑工程消防设计审核公安消防机构39建筑工程竣工消防验收公安消防机构40公众聚集场所使用或开业前消防安全检查公安消防机构41
大型聚会、焰火晚会、灯会等群众性活动举办
前消防安全检查公安消防机构
42
水上加油设施设置审核
公安消防机构
临时性许
可43消防培训合格证核发公安消防机构44易制毒化学品购用证明核发县级以上公安机关45易制毒化学品运输许可县级以上公安机关46枪支、弹药运输许可市公安局47城市养犬审批县级以上公安机关48
邮政局(所)安全防范设施设计审核及工程验
收县级以上公安机关
49大型群体文化体育活动安全许可县级以上公安机关50典当业特种行业许可证核发县级以上公安机关51旅馆业特种行业许可证核发县级以上公安机关52公章刻制业特种行业许可证核发县级以上公安机关53
金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方
案审批及工程验收县级以上公安机关
54边境管理区通行证核发市、县级人民 *** 公安机关55烟花爆竹运输许可证核发县级以上公安机关
南昌市森林公园管理条例
第一条 为了加强森林公园管理,保护和合理利用森林资源,发展森林旅游,改善生态环境,根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和其江西省南昌市新增新型林业经营主体资质他有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。第二条 本条例所称森林公园,是指森林景观优美,自然景观集中,具有一定规模,可供游览、休息或者进行科学、文化、教育活动的场所。第三条 本市行政区域内从事森林公园规划、建设、管理和在森林公园内进行游览观光、科普教育和生产经营活动的单位和个人,应当遵守本条例。其他法律、法规另有规定的,从其规定。第四条 市林业行政主管部门负责全市森林公园管理工作。
县、区林业行政主管部门负责本辖区森林公园管理工作。
有关行政管理部门应当按照各自职责,共同做好森林公园的管理工作。第五条 森林公园的森林应当纳入公益林保护范围,森林资源培育和保护经费应当纳入同级财政预算。第六条 市林业行政主管部门应当根据全市土地利用总体规划和森林资源的总体状况,制定全市森林公园发展规划,报市人民 *** 批准后实施。第七条 森林公园的设立,按国家有关规定办理。第八条 森林公园经营机构的合法权益受法律保护。第九条 森林公园经营机构应当自设立森林公园之日起一年内完成森林公园总体规划的编制。总体规划应当委托具有相应规划设计资质等级的单位编制。
国家级、省级森林公园总体规划的编制和审批,按照国家、省有关规定办理江西省南昌市新增新型林业经营主体资质;市级森林公园的总体规划,报市林业行政主管部门审批;县级森林公园的总体规划,由县、区林业行政主管部门审批,报市林业行政主管部门备案。
森林公园总体规划经批准后,需要变更的,应当按照原审批程序报请批准。第十条 在森林公园内兴建服务、文化娱乐设施和人造景点景物,应当符合森林公园总体规划。
禁止在森林公园内建设破坏自然景观、地质遗址、古生物遗址和妨碍旅游、污染环境的工程设施。第十一条 鼓励以独资、合资、合作等方式建设森林公园或者在森林公园内开发旅游项目,修建服务设施。第十二条 森林公园经营机构应当做好森林防火、森林病虫害防治和安全管理工作,划定禁火区、建立防火隔离带和设置防火标志牌,在危险地段、野兽出没和有害生物生长区域设置安全设施、警示标志和防范说明。第十三条 森林公园经营机构应当对园内的古树、名木、古建筑、历史遗迹等进行编号登记,建立档案,设置保护设施。第十四条 森林公园经营机构应当培育多树种,多层次、乔灌藤草相结合的森林景观,保护具有地方特色的植物群落,提高游览观光价值和综合功能。第十五条 任何单位和个人不得擅自采伐森林公园内的林木;确需进行抚育或者更新性质采伐的,应当按照审批权限报林业行政主管部门批准。第十六条 占用、征用或者转让森林公园范围内的林地,应当征得林业行政主管部门同意,并依法办理有关手续,交纳有关费用。第十七条 森林公园经营机构应当对森林公园内的旅游、服务网点统一规划、合理布局。
森林公园内的经营者应当持合法证照按照规定的地点和经营范围从事经营活动。第十八条 森林公园的门票和服务收费标准,按照价格行政管理部门的规定执行。
森林公园经营机构应当从旅游经营收入中提取不低于10%的比例用于森林资源的培育和保护。第十九条 游客和驻森林公园内的单位、居民,应当爱护森林公园内的森林资源、设施和环境,遵守森林公园环境卫生、公共秩序等管理制度。第二十条 进入森林公园的交通工具,应当按照森林公园经营机构规定的路线行驶,并在指定地点停放。第二十一条 森林公园内禁止下列行为:
(一)排放超标准的废水、废气、噪声、倾倒固体废物;
(二)损毁花草树木;
(三)在禁火区吸烟、烧荒、燃放烟花爆竹、焚烧香烛等野外用火;
(四)乱刻乱画、污损、损毁园内设施设备;
(五)伤害或者擅自猎捕受保护野生动物;
(六)采集濒危、珍稀野生植物;
(七)毁林开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂;
(八)法律、法规禁止的其他行为。第二十二条 森林公园的治安管理工作,由所在地林业公安机构负责。第二十三条 违反森林公园总体规划兴建服务、文化娱乐设施和人造景点景物,或者在森林公园内建设破坏自然景观、地质遗址、古生物遗址和妨碍旅游、污染环境的工程设施的,由林业行政主管部门责令停止兴建,恢复原状,并处以5000元以上5万元以下罚款。
惠安:让绿色成为城乡动人底色
全面推行林长制一年来,惠安新增造林绿化7988亩,形成了以林区森林为“面”,以基干林带、绿色廊道、溪岸林带、农田林网为“线”,以城乡绿化为“点”的森林生态网络体系,在全市林长制工作考核中成绩优异、名列第五,谱写了“林满惠安、生态惠民”新篇章。
造林增绿
创造“荒滩变绿洲”奇迹
小岞林场所在的“七里湖”地处惠安东面沿海突出部,是全县最大的风沙口,一度有“风来沙如刀”的“威名”。
曾经,这片盐碱滩地上寸草不生、淡水奇缺,农田被成片侵蚀,甚至连房子也建不成。每逢秋冬时节,大风卷起海沙,铺天盖地,附近的居民苦不堪言。
而今,长达2公里的海岸线上,矗立着一片郁郁葱葱的防护林带,它犹如一扇巨幅屏风,挡住了风沙的侵袭。那么“荒滩变绿洲”的奇迹是怎么诞生的?
“粗沙没法蓄水固定,风一大,树就倒。我们挖了1米多深的沟,才发现底下有细沙……”小岞林场的场长陈丽英回忆起当年带领惠女护林队日夜挖沙种树的往事,“最初的十年,年年栽树,年年补种,却没有一株成活”。
难道盐碱滩上真的不能种树?“不信邪”的惠女护林队在一次次失败后,又一次次从头再来,终于让她们摸索出了“要防风、深挖沟、筑沙堤、下客土”的方法,将风口造林的成活率由不足20%提升到85%以上。
黄塘溪( 惠安县 自然资源局 供)
从一亩试验田,到百亩木麻黄树林,最后有了以千亩计的防风固沙绿色屏障。小岞林场的成功轰动一时,被省林业厅在全省推广,参观学习者纷至沓来。如今,小岞林场蜕变成一个集生态保护、休闲观光、森林游憩、科普教育、生态文明宣传等多功能于一体的生态型海滨林场,2021年获省林业局评选为生态文明宣传示范基地称号。
多年来,惠安坚持把防沙治沙与沿海防护林体系建设紧密结合,不断深化风口造林经验探索。如在东桥镇香山村滨海碱滩上营造千亩木麻黄基干林带储备林,为沿海基干林扩容增质。在小岞镇环岛北路风口地段投入百万元设置挡风墙2公里,后沿线种植木麻黄、台湾相思树、桑树、菩提树、黄槿等,解决了该地段历年“种树不见林”的老大难问题。在辋川湾、龙潭港实施红树林保护和修复补植,促进形成独特的滨海湿地风光。
黄沙止步绿渐浓。经过多年持续努力,全县宜林断带全部合龙增厚,沿海“绿色长城”已基本形成。
护林保绿
打响松木“疫情”阻击战
许多人可能不了解,其实森林也存在着“疫情”。
“去年秋季普查,全县调查枯死松木2887株,分布面积26279亩,经鉴定,松材线虫病发生面积5343亩。”惠安县自然资源局相关负责人介绍。
松材线虫病又叫“松树枯萎病”,号称植物界的“新冠”。该病具有传播快、致病力强、被感染后死亡速度快等特点,松树一旦感病最快40多天即枯死,松林从发病到毁灭只需3-5年时间。
紫山镇龙石村(吴细妹 摄)
惠安现有林地面积22.0018万亩,松林面积达12.6782万亩,占林地面积的53.16%。可以说,松林占据了“半壁江山”。为了遏制松木“疫情”蔓延,惠安深入开展松材线虫病防控攻坚行动。
“我们及时对枯死松木进行清理及除害处理工作,同时,还在重点区域挂设松墨天牛诱捕器、施放白僵菌粉炮、释放天敌昆虫等方式进行松墨天牛综合防治,取得了一定的成效。”县自然资源局相关负责人说道。
但若要从根源上治理松材线虫病,就得着眼于改善现有林分结构,提高林分质量,培育树种多样、结构稳定、层次丰富、优质高效的森林群落,进一步增强森林抗病虫害能力。
据了解,惠安今年将通过更新造林、间伐抚育、补植改造等技术措施,对松林进行阔叶化改造提升。松林改造提升项目分布于黄塘镇的接待村、谢厝村,紫山镇的坝下村,螺阳镇的下埔村,辋川镇的试剑村。计划实施总面积1666亩,其中择(间)伐抚育改造提升面积645亩,带状采伐改造提升面积1021亩。如试剑山森林公园计划实施桉树纯林改造1200亩,采伐桉树,种植栓皮栎、麻栎和互叶白千层等树种。科山森林公园引种适应惠安土地条件的银叶金合欢、马占相思、朴树、秋枫、铁冬青等树种,提升区域生物多样性。
用林活绿
探索协同增效“鲜”机制
做好用林活绿文章,要善于做加法。
用林活绿+森林防火。套种耐荫防火树种火力楠,首创森林防火协同机制。坚持森林防灭火一体化。把防火宣传、隐患排查、队伍建设、预案演练、风险普查、火案查处、责任追究、林火阻隔系统建设等“规定动作”做到位,确保森林火灾受害率低于0.8‰。
林中飞瀑(黄勇专 摄)
用林活绿+林水一体。在林辋溪、黄塘溪、蔗潭溪流域一重山引种阔叶树林或针阔叶混交林,在黄塘溪、林辋溪、蔗潭溪、锦阳溪主要流域营造溪岸林和农田防护林,形成田水防护和景观一体的林网格局。
用林活绿+道路景观。注重乔木、灌木、花草的合理搭配,美化和香化的有机结合,构建“绿色廊道”,建设一批道路绿化精品工程。如沈海高速惠安段森林通道、泉三高速公路(南惠支线)惠安段绿色通道、高铁连接线、县域快速通道、辋紫公路、泉惠石化园区生态林带建设等。
用林活绿+生态惠民。持续开展“四旁绿化示范村建设”“村村绿”等活动,启动“创建绿色家园”三年行动,大力推进森林城市、森林城镇、森林村庄建设,匠心打造科山公园、大岭头公园、东湖公园等公共绿化空间,让群众开窗有景、出门见绿。
今年是实现林长制从“全面建立”向“全面见效”转变的关键一年。惠安将以争创国家森林县城为契机,加快建设县级护林巡护调度指挥中心,进一步完善森林资源管理“一张图”“一套数”动态监测体系,用好无人机、林长制智慧管理平台等科技力量;推动林业高质量发展,聚焦林下经济、森林旅游、森林康养等绿色富民产业,培育壮大一批新型林业经营主体;探索公益林补偿、天然林停伐管护补助、林业碳汇收益权质押和林地经营权抵押贷款等金融扶持措施;深化科技特派员制度,实施重大林业科技推广示范项目。
惠安县自然资源局相关负责人表示,“我们将贯彻 *** 生态文明思想,牢固树立‘绿水青山就是金山银山’的理念,建强乡镇林业站、基层林业执法和护林员队伍,进一步优化巡林护林管控网格,主动协调解决森林资源保护发展的困难和问题,坚持推动林业改革发展,以‘林长制’促‘林长治’,努力为打造更高颜值的美丽惠安贡献林业力量。”(王梅馨 温仪 林竑斌)