「投标知识」20个招标投标过程常见问题
01
中标公告发出后发现第一名为无效投标时，招标人应如何处理？
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答：由投标人依据中标条件从其余投标人中重新确定中标人或者依照招投标法重新进行招标。
02
中标通知书的发送对象是谁、效力如何？
答：中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
03
依法必须进行招标的项目，招标人应于何时公示中标候选人？
答：招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。
04
投标人或其他利害管理人对评标结果有异议应当如何处理？
答：投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。
其中，其他利害管理人是指其他利害关系人是指投标人以外的，与招标项目或者招标活动有直接或者间接利益关系的法人、其他组织和自然人。
主要有：一是有意参加资格预审或者投标的潜在投标人。在资格预审公告或者招标公告存在排斥潜在投标人等情况，致使其不能参加投标时，其合法权益即受到侵害，是招标投标活动的利害关系人。
二是市场经济条件下，只要符合招标文件规定，投标人为控制投标风险，在准备投标文件时可能采用订立附条件生效协议的方式与符合招标项目要求的特定分包人和供应商绑定投标，这些分包人和供应商和投标人有共同的利益，与招标投标活动存在利害关系。
三是投标人的项目负责人一般是投标工作的组织者，其个人的付出相对较大，中标与否与其个人职业发展等存在相对较大关系，是招标投标活动的利害关系人。
招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
05
招标人与中标人应何时订立书面合同？
答：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
06
依法必须进行招标的项目确定中标人后，招标人应在多长时间内向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告？
答：招标人应在15日内向有关行政监督部门提交招投标情况得书面报告。
07
中标人和其他投标人交纳的投标保证金，招标人应当如何处理？
答：招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
08
招标文件要求中标人提交履约保证金的最高限额是多少？
答：履约保证金不得超过中标合同金额的10%。
09
中标人是否可对中标项目进行分包、转包？
答：分包：是指从事 工程总承包 的单位将所承包的建设工程 的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为，该总承包人并不退出承包关系，其与第三人 就第三人完成的工作成果向发包人承担连带责任 。
转包：转包是指承包人在承包工程后，又将其承包的工程建设任务转让给第三人，转让人退出现场承包关系，受让人成为承包合同的另一方当事人的行为。
中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。
中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。
中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
10
投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，该怎么办？
答：可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。对资格预审文件和招标文件、开标及评标结果有异议的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在前款规定的期限内。
11
投标人或者其他利害关系可以向那些行政监督部门进行投诉？
答：各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、水利、交通运输、铁道、商务、民航等招标投标活动行政监督部门，依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见的通知》（国办发[2000]34号）和地方各级人民 *** 规定的职责分工，受理投诉并依法做出处理决定。
对国家重大建设项目（含工业项目）招标投标活动的投诉，由国家发展改革委受理并依法做出处理决定。对国家重大建设项目招标投标活动的投诉，有关行业行政监督部门已经收到的，应当通报国家发展改革委，国家发展改革委不再受理。
12
投诉人进行投诉时，应当提交投诉书，投诉书应当包括哪些内容？
答：投诉人的名称、地址及有效联系方式；被投诉人的名称、地址及有效联系方式；投诉事项的基本事实；相关请求及主张；有效线索和相关证明材料。
投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章；其他组织或者自然人投诉的，投诉书必须由其主要负责人或者投诉人本人签字，并附有效身份证明复印件。
13
哪些情形的投诉将不予受理？
答：投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系；投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的；超过投诉时效的；已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据；投诉事项应先提出异议没有提出异议、已进入行政复议或行政诉讼程序的。
14
受理投诉的行政监督部门处理投诉的期限是多长？
答：行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起三十个工作日内，对投诉事项做出处理决定，并以书面形式通知投诉人、被投诉人和其他与投诉处理结果有关的当事人。需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。
15
当事人对行政监督部门的投诉处理决定不服或者行政监督部门逾期未做处理的该怎么办？
答：可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
16
投诉人故意捏造事实、伪造证明材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，会承担何种责任？
答：行政监督部门在处理投诉过程。
17
投诉是否需缴费？
答：行政监督部门在处理投诉过程中，不得向投诉人和被投诉人收取任何费用。
18
招标人子公司可否参加其组织的招标活动？
子公司可否参加招标人组织的招标活动是《招标投标法实施条例》颁布以后争议非常大的一个问题。
《招标投标法实施条例》颁布之前，法律对此无明确的禁止性规定。《招标投标法实施条例》第三十四条规定，与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。子公司与母公司是否存在利害关系及是否可能影响招标公正性，是一个显而易见的问题，答案是肯定的（子公司与兄弟公司之间的关系与之类似）。但是子公司是否真的就因为上述规定而不能参加母公司组织的招标活动了呢？答案却是否定的。
实践中，大量企业，尤其是国有企业的子公司，都在正常参与其母公司开展的招标活动，并未因此受到监管部门的任何阻止。原因并不是监管部门不了解具体情况，而是立法部门不了解实际情况，出台的相关规定因为脱离现实，受到巨大阻力而难以严格执行。在现阶段，我国很多企业的子公司，尤其是国有企业的子公司是依赖母公司（或系统内单位）而生存的，参加招标是其获取业务的主要渠道。禁止其参加母公司组织的招标活动，相当于宣布其关闭，这不仅影响到大量企业的正常经营，还关系到职工的生存问题和社会稳定问题。《招标投标法实施条例》的上述规定本身并无不妥，但由于对实际情况缺乏深入调研，过于超前，导致实际上无法得以落实，这是立法部门需要引起为戒的。
19
可否要求投标人为企业法人？
《招标投标法实施条例》第三十二条规定，依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人的情形。目前在我国，允许作为投标主体的单位的组织形式主要包括法人及其他组织两种。参与过招标文件编制的人员会注意到，很多招标文件中有这样的要求：投标人必须是能够独立承担法律责任的企业法人。那么，根据《招标投标法实施条例》的规定，招标文件的上述要求是否适当呢？
对于该问题，笔者是这样理解的：
（一）《招标投标法实施条例》并没有完全禁止对投标人的组织形式进行限定，只是禁止非法限定投标人的组织形式，而且只针对依法必须进行招标的项目；
（二）非法限定是指法律并未规定某项工作必须由特定组织形式的单位来承担，但招标人要求必须由特定组织形式的单位完成。比如，某些设备，法人企业可以生产，合伙企业、分支机构等非法人企业也可以生产，招标人就不能要求投标人必须是法人企业；
（三）法律规定相关工作必须由特定组织形式的单位实施的，招标人可以明确投标人的具体组织形式要求。比如，根据建筑企业资质管理规定，工程施工企业必须具有法人资格。在进行建设项目施工招标时，招标人当然可以要求投标人必须为企业法人。
20
如何设定联合体投标人的资格条件？
联合体投标人虽然主体只有一个，但由于涉及多家单位（各联合体成员），法律对联合体投标人的资格要求做出了特别要求。《招标投标法》规定，联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。很多人认为，上述规定表示联合体投标人所有成员单位均应满足招标文件规定的投标人资格。笔者对此有不同理解：联合体成员是否均需符合招标文件规定的投标人资格应视具体情况而定，否则将有失公平，也不符合立法本意。
比如，为了保证投标人的履约能力，很多招标人都在招标文件中规定，投标人的注册资本应达到一定的金额。根据《招标投标法》的规定，联合体成员各方需向招标人承担连带责任。如果要求所有联合体成员的注册资本均需达到上述金额，这在理论上意味着联合体投标人的资金实力要比单一主体投标人强两倍以上，而实际上只要有一家联合体成员单位的注册资本达到要求，联合体投标人的条件就优于单一主体投标人了。
因此，对于类似注册资本性质的资格条件，要求联合体所有成员都必须具备实际上是不公平的。而《招标投标法》也仅仅规定，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。并未强调对于联合体投标人的其他资格条件也需按照最低标准认定。也就是说现行法律只是强调在资质等级方面，所有联合体成员均需满足规定条件。而对于其他资格要求（法定资格除外），在保证公平的前提下，招标人可规定只要有一家联合体成员符合要求即可，即具备招标文件规定的“相应资格条件”。
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资质代办：不可不知关于工程招标代理资质的14个小常识
工程招标代理机构资格分为甲级、乙级和暂定级,无论是哪个级别的招标代理在办理资质的时候都会遇到各种问题，针对这种疑惑，曼德企服就为给你们总结关于招标代理的相关常识。
1、招标代理的职责是什么吗?
答：招标代理一般主要是建设工程招标代理，是指受招标人委托，具体负责工程项目的招标事宜。
一般但不限于以下内容：代拟发包方案;发布招标公告(发出投标邀请书);编制资格预审文件;组织接收投标申请人报名;审查潜在投标人资格，确定潜在投标人;编制招标文件;编制工程量清单;编制工程标底;组织现场踏勘和答疑;组织开标、评标;草拟工程合同;编制招投标情况书面报告;与发包有关的其它事宜。
2、申请工程招标代理乙级资质需要哪些人员及条件才可以办理?
答：具有中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不少于12人，其中具有工程建设类注册执业资格人员不少于6人(其中注册造价工程师不少于3人)，从事工程招标代理业务3年以上的人员不少于6人。
3、工程招标代理机构资质申报需要多长时间?
答：1、报住建部资质的初审期限：自受理申请之日起15个工作日内完成初审并报建设部。
2、住建厅审批资质办理期限：省住房和城乡建设厅自收到初审意见和完整申报材料之日起，在15个工作日内作出决定;因故不能作出决定的，经相关业务分管厅长批准，可延长10个工作日。
4、招标代理服务费按概算怎么算?
答：招标代理服务费除了按照中标价在合同中约定收费外，还可以按照预算百分比或直接约定金额计算代理费，但均应在合同中约定。
5、什么叫招标代理费?
答：招标代理费就是招标公司作为中介机构，受业主的委托代理招标工作，业主支付报酬的费用。招标代理服务实行“谁委托谁付费”修改为“招标代理服务费用由招标人支付，招标人、招标代理机构与投标人另有约定的，从其约定”。
6、公开招标是否必须委托招投标咨询公司?
答：《招标投标法》第十二条招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。
7、招标机构是指招标人还是招标代理机构?
答：招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。
8、招标代理机构必须具备哪些条件?
答：招标代理机构必须具备以下三个条件：
一、有从事招标代理业务的营业场所和相应资金;
二、有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量;
三、有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。《招标投标法》第十三条招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。
9、招标公司和招标代理公司，区别是什么?
答：招标公司可能是招标代理公司，也可能是建设单位，是招标人，而招标代理公司只能是代理招标工作的公司。如果不是他们自己要建设项目，他们不可能是建设单位和招标人。
10、发现招标代理公司对投标人有明显倾向,是否可以更换招标代理公司?
答：招标人和招标代理机构应当签署招标委托代理协议合同。如果双方就撤销合同已有约定，应当按照合同条款执行。双方没有约定的，应当协商解决。如能掌握招标代理机构不合规的做法证据或依据，招标代理机构通常不会就撤销合同进行纠缠，否则招标人可以向招标监督部门反映情况。
11、工程招标代理是否需要招标?
答：不需要。《中华人民共和国招标投标法》第十二条招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。但是各地有各地的具体规定，比如说有的地方规定财政支付项目，超过一定限额就要招标，所以招标代理费用超过了人家的限额，也是要招标的。再说这样做也是为了避嫌，避免招标单位的人违法乱纪。
12、本地项目可以委托异地招标代理公司吗?
答：根据《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》规定：“招标代理机构可以依法跨区域开展业务，任何地方和部门均不得以登记备案等方式变相加以限制。”理论上，只要招标代理机构具有相应资格资质，均可以委托其从事招标代理业务。但是，当地行政监督部门有具体规定的，需要从其规定。
13、资信证明开给招标代理公司还是招标人?
答：开给招标公司，也就是甲方。
14、招标代理上岗证和招标师一样吗?
答：1、不一样。
2、招标师是全国统考的职业资格证书，是未来实行注册管理的必然。而招标代理上岗证是指招标代理，而不是一般的招标师，是各个县级以上的建设行政主管部门与当地招标协会共同努力的结果，所以力度上要比招标师弱很多。
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请问招投标公司需要什么资质？
招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。
招标代理机构应当具备下列条件：
（一）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；
（二）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。
《中华人民共和国招标投标法》
第十四条 招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。
扩展资料
《中华人民共和国招标投标法》
第十二条 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。
依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。
第十五条 招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本法关于招标人的规定。
第十六条 招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。
招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。
参考资料来源：人民网-中华人民共和国招标投标法
林业工程师，能否将资质借给公司参与招投标？是否违法或者违纪？具体法律规范什么？
自己不参与到该项目，但借给了自己公司招投标吗？不是 *** 到别的公司吧，那一般问题不大。不过严格说起来的话，这个算是违法行为。具体的条款可以参考《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十二条和第六十九条。
第四十二条 使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。
投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为：
（一）使用伪造、变造的许可证件；
（二）提供虚假的财务状况或者业绩；
（三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；
（四）提供虚假的信用状况；
（五）其他弄虚作假的行为。
第六十九条 出让或者出租资格、资质证书供他人投标的，依照法律、行政法规的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
南昌市数字城管
“南昌市红谷滩新区数字综合城管信息系统软件开发及系统总集成项目”
各投标人：
2007年8月24日上午9：30分南昌市 *** 采购中心就招标编号：NCZFCG2007-A016“南昌市红谷滩新区数字综合城管信息糸统软件开发及系统总集成项目”，组织投标单位在红谷滩新区管委会五搂第三会议室召开了项目标前会，在会上由各投标单位提出的一些书面疑问内容和有关问题，经整理以答疑纪要回复如下：
1、关于是否可以由投标主体江西分支机构，缴纳本次招标投标保证金的问题。
答：不可以。必须由投标主体缴纳本次招标的投标保证金。投标保证金必须在投标截止日前实际到达招标文件中指定的投标保证金缴纳账户。
2、关于标书第一部分招标公告4.2中提到“必须拥有4名以上认证工程师”包含哪几类的问题。
答：可以是经过国内外主流产品供应商，以及国家信息产业部等认证颁发的各级计算机主机、网络、安全、数据库和其他系统软硬件产品的认证工程师。
3、关于投标文件加盖公司公章是否可以用公司投标专用章代替的问题。
答：投标文件加盖公司公章可以用公司投标专用章代替，但必须出具公司的授权使用证明，并明确授权使用范围。另外，法人代表委托书必须加盖投标人公司公章。
4、关于招标书第三部分系统软硬件设备采购需求清单中服务器配置的操作系统软件是否可以单独采购的问题。
答：可以单独采购，但必须符合招标文件对操作系统软件采购的配置数量和服务要求。
5、关于招标文件第三部分系统软硬件设备采购需求清单中防火墙端口配置、部署位置、链路带宽、互联网出口带宽，以及内网终端数量的问题。
答：这些问题在招标文件第三部分2.3节和网络拓扑图中都有明确说明和标注。具体配置设计方案应该由应标人根据招标文件建设需求、运营商网络提供情况和投标人的产品选型拿出配置和设计方案。建议内网终端数按300个进行设计。
6、关于数字城管信息系统、应急指挥系统、综治管理信息系统、办公自动化系统是否需要共享数据，在流程上是否需要整合的问题。
答：这个问题也是应该有投标人根据招标文件的采购需求，在投标文件中拿出具体设计解决方案。有一点可以明确：由于红谷滩新区数字综合城管信息系统应用已经涵盖了城管、治安、交通、综治等方面，所以整个红谷滩新区数字综合城管信息系统的整体业务流程需要按照“两个轴心”的基本理念进行重新设计。
7、关于项目建设工期的问题。
答：项目建设工期问题在招标文件第四部分中有明确表述，项目建设的完整工期是合同正式签订之日起6个月。
8、关于红谷滩新区城市综合管理监督指挥中心和八个二级指挥中心的职能是什么，为什么要设置这么多指挥中心的问题。
答：红谷滩新区城市综合管理监督指挥中心的职能要比建设部推广的数字城管监督指挥中心的职能，在内涵和外延上都较大扩大。它是红谷滩新区管委会 *** 进行社会公共服务、综治维稳管理、突发事件应急指挥、交通治安监控指挥、市政市容监管处置、城管行政执法等的综合性的监督指挥中心。八个二级指挥中心分别设在红谷滩新区公安分局、执法分局、交警大队、两个街道办、三个派出所，主要职能是负责快速处置解决由新区监督指挥中心派遣下来的城管、治安、交通、执法等城市综合管理问题，同时可以主动监控、发现、协调、调度和解决辖区或部门职责范围内下属部门和单位的工作问题。
9、关于数字城管信息系统与社区综合治理系统是否需要融合，是紧耦合还是松耦合的问题。
答：可以融合也可以不融合，可以是紧耦合也可以是松耦合，由投标人拿出自己认为的最佳设计方案。
10、关于各区（县）可以以数字城管信息系统平台为基础，结合实际地将“两个轴心”模式综合应用于城管、综治、公安、交通、执法、市政、园林、绿化、市容、环卫、水利、社区等各相关部门，拓展数字化城市管理新模式的应用范围。目前厂商的数字城管平台用于一般的城市管理范畴，对园林、绿化等较为专业的应用，厂商现有平台、数据库是否支持其数据、业务流程的问题。
答：红谷滩新区和整个南昌市目前还没有现有的数字城管平台和数据库。关于招标文件中关于可以将“两个轴心”数字城管系统综合应用于城管、综治、公安、交通。。。。等方面的文字描述，是对南昌市各区（县）进行数字城管系统建设时提出的指导性意见。具体如何应用、能够应用到何种程度等，在不同的项目中会有不同的建设思路和应用模式。本次招标中目前明确提出的主要是在城管、治安、交通、综治、社区等方面的应用。应标人可以在投标文件中提出在园林、绿化等方面具体的应用方案和模式，但不做硬性要求。
11、关于地下管线系统、车载GPS监控系统是否需要与数字城管系统紧密集成的问题。
答：地下管线系统和车载GPS监控系统与数字城管系统前台必须紧密集成，必须是统一的操作界面，也必须在同一个GIS系统平台上展现，后台系统是否集成在一起不做要求。
12、关于本项目是否应包含视频监控整合，一期工程是否要新建100个监控点，原有视频监控系统情况的问题。
答：一期工程要新建100个视频监控点，采用IP数字技术方式。视频监控点建设、视频监控网络建设和原有视频监控系统整合由本项目另外一个标项完成。本项目主要负责视频监控系统平台建设和视频监控网络接入。视频监控系统平台的总容量按照300个视频监控点接入数量设计。
13、关于二级指挥中心的面积问题。
答：八个二级指挥中心的面积初步按照每个50平方米考虑，具体待中标后实际落实。机房工程的建设内容不作为本次招标的考评内容，投标时只需提出初步建设方案。
14、关于大屏系统是否需要考虑双灯冗余和明确保修要求的问题。
答：招标文件没有要求考虑双灯冗余。大屏的保修要求是提供三年的原厂商免费保养维护服务，包括硬件未到质保期损坏的免费更换等（人为因素除外）。
15、关于ORACLE数据库系统是否需要支持数据库集群功能的问题。
答：招标文件指定选用ORACLE数据库和ARCGIS软件是主要因为本项目使用的城市基础地形图数字系统已经选用了ORACLE数据库和ARCGIS软件，并经过专家论证后确定的。根据本招标文件的建设需求，OARCLE数据库系统必须支持数据库集群功能。现对ORACLE数据库的采购需求进一步明确如下：
（1）高可用性，支持24x7全天侯不停机。具有完善的在线备份和恢复功能，支持并行的备份与恢复，支持4级增量备份。提供基于Standby Database技术的容灾保护。具有针对磁盘、主机、网络各种故障的容错能力，可充分利用Cluster的容错技术，Cluster切换时无需重新启动数据库。
（2）支持共享磁盘的数据库集群。集群数据库每个节点都共享同一个数据库，每个数据库节点都可以提供完全相同的数据库服务。支持数据库节点故障快速恢复，任何一个数据库节点出现故障时，都可以不影响客户端操作，能够进行快速透明的故障切换。
（3）支持分布式操作。支持断点续传方式的消息同步机制。分布式操作在数据库核心实现，无需其它附加产品。在数据库核心中提供完整的数据复制功能，数据复制具有双向和多点复制功能。
（4）提供对GIS系统的支持。数据库中可以存储GIS信息，支持ARCGIS等主流的GIS软件。支持GIS的空间操作函数。提供对空间信息的高速索引机制
（5）支持对文本、图片、音频、视频等多媒体数据的管理。提供通用数据存储。提供全文检索功能。
（6）支持汉字双字节编码，包括GB 2312-80标准和GBK字符集。提供基于GUI界面的数据库管理与维护工具。
16、关于“招标文件未提及数字城管相关的4个行业标准，未严格按照建设部数字城管建设模式进行定位等”的问题。
答：红谷滩新区数字综合城管项目是红谷滩新区管委会根据红谷滩新区实际需要，结合建设部数字城管新模式，提出的以治安交通、城市管理和社会服务为主要内容的综合性 *** 信息化项目，城市市政设施和市容管理只是其中的一部分。根据红谷滩新区目前的实际情况，社会治安综合治理、突发事件应急处置和社会综合服务是当前最紧迫需要通过信息化手段得到加强的重点工作。已明确不必完全按照建设部的模式和要求进行项目建设定位。
17、关于“以一个区为主建立一个市、区两级数字化城市管理平台的建设方式值得商榷等”的问题。
答：首先对本项目是“以一个区为主建立一个市、区两级数字化城市管理平台的建设方式”的理解是错误的。我们的建设要求是，开发一套完整的符合建设部“两个轴心”模式和“数字南昌”总体规划的数字城管信息系统，这个系统今后要能够灵活应用于南昌市市级平台和各区（县）级平台。在各个具体项目应用时，可以根据实际需要进行完整应用或部分应用，也可能需要与其他应用系统相互结合应用。目前，这个系统的第一个应用案例是红谷滩新区数字综合城管项目。在红谷滩新区数字综合城管项目的应用中，要求能够根据红谷滩新区实际需求，与同时开发的其他应用系统相互结合应用，拓展“两个轴心”管理模式的应用范围。红谷滩数字综合城管项目建设的主要目的，是要将数字城管“两个轴心”的先进管理模式、精细化管理的先进管理方式、快速发现和解决问题的先进管理手段，以及闭环监督和科学评价的先进管理机制，充分应用到 *** 管理和服务工作的各个方面；是要能够有效解决红谷滩新区 *** 管理和服务工作中最紧迫、最实际的问题，而不是为了符合标准而建设。
18、关于评分标准没有充分体现本项目核心需求的问题
答：本招标文件中的评分标准和资质条件，是根据项目建设内容需要和 *** 采购有关规定设置的，并进行了两次专家专题论证会议的论证，已综合考虑了本问题提到的相关方面情况。本次招标项目的软件开发内容，包括数字城管系统、应急指挥系统、综治管理系统和办公自动化系统四个方面，数字城管系统是其中的一部分。
19、关于咨询公司及其关联单位是否可以参加本项目建设投标的问题。
答：我们会按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国 *** 采购法》的规定执行。在招标文件中设置任何准入限制条款必须以国家、江西省和南昌市有关 *** 采购和招投标法规的明确规定为依据。
20、关于招标文件的一处文字错误的更正。
答：招标文件第三部分第2.5系统软硬件设备采购需求清单中，大屏幕及电视墙显示系统的推荐品牌“微创”应为“威创”，特此更正。
上述答疑纪要，我们现公布于“南昌市 *** 采购网”和“南昌市招标投标中心网站”，请各投标人上网查阅，在投标时按招标文件要求和上述内容一并执行。 南昌首个数字化城管启用 果皮箱也有"数字身份证"
（ 2009-04-02 08:26:01） 稿件来源：大江网-信息日报
如果你在南昌红谷滩新区看到有人拿着“手机”对准路边一堆建筑垃圾拍摄，也许会有些不解：垃圾有那么好看么？实际上，他们并非在拍照留念，而是城管信息采集员在拍照取证。4月1日起，全国功能最多的数字城管在南昌市红谷滩新区正式启动。本报记者现场体验了数字城管系统的办事流程。
1600万元打造
1日，记者来到红谷滩行政大楼12楼，南昌市首个数字化城市综合管理系统正在运行。在这个一级指挥平台的运行室里，24台电脑正在作业，抬头一看，12台显示屏不断地转换着画面，监控新区的主要道路和社区等重要位置。而另外八个二级指挥平台，则同时在新区的街道社区、有关部门运行。据介绍，系统覆盖新区40平方公里，项目总投资1600多万元。
记者在数字化城管指挥中心看到，中心大显示屏上，可以清楚地看到各主要干道的即时画面。据介绍，这个中心一头连着城市内的细小网格，连着信息采集员手中的“城管通”；另一头连着众多部门，包括街办、派出所、交警大队、城管执法分局等。
红谷滩划成40个格子
为了防止部门间互相“踢皮球”，该系统将红谷滩划出40个管理责任网格（1平方公里1个），每个“格子”由专人负责，管理市容卫生、市政设施等。
路灯果皮箱都有“身份证”
“格子”中的窨井盖、路灯、停车场、果皮箱、电话亭等也都有专门的“数字身份证”。
信息员持“机”巡街
40名信息采集员使用专门配发的具手机、GPS定位等功能的“城管通”，在划定的“格子”内进行巡查。比如信息采集员看到路边有一堆建筑垃圾，觉得有必要进行清理，便拿出“城管通”给垃圾拍照，附上地址，通过“城管通”传给数字城管指挥平台的受理员，受理员再使用计算机传给审核者，后者派遣相关部门去清除。
清理完毕后，信息采集员会再次前去“验收”，觉得垃圾清理干净了，就再次使用“城管通”拍下整治后的情况，回传给审核者，审核者满意后就结案，表示“事情已解决”。
还安装200个探头
“数字化城市综合管理系统”还安装了200个动态视频监控点，主要是在主次干道、重点部位、复杂公共场所安装监控探头，实施城市管理、治安、交通的全天候动态视频监控。据介绍，这些探头可以360度转动，而且它的半径可达到250米。(俞璐晖、实习生黄志文、记者万里庆)
