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景德镇市高岭—瑶里风景名胜区条例
第一章 总则第一条 为江西省景德镇市责令恢复林业资质了加强对景德镇市高岭-瑶里风景名胜区（以下简称风景名胜区）江西省景德镇市责令恢复林业资质的管理江西省景德镇市责令恢复林业资质，有效保护和合理利用风景名胜资源，根据国务院《风景名胜区条例》《历史文化名城名镇名村保护条例》和其江西省景德镇市责令恢复林业资质他有关法律、法规的规定，结合实际，制定本条例。第二条 风景名胜区的规划、保护、利用和管理，适用本条例。
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风景名胜区的范围按照国务院批准的《高岭-瑶里风景名胜区总体规划》（以下简称总体规划）确定的界限坐标划定。第三条 风景名胜区遵循科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。第四条 市、浮梁县人民 *** 应当将风景名胜区的保护、利用和管理纳入本级国民经济与社会发展规划，保护和管理经费纳入本级 *** 财政预算。第五条 景德镇市高岭-瑶里风景名胜区管理委员会（以下简称风景名胜区管委会）为市人民 *** 的派出机构，负责风景名胜区的保护、利用和统一管理工作。第六条 市、浮梁县人民 *** 发展改革、公安、民政、财政、自然资源和规划、生态环境、住房和城乡建设、水利、农业农村、文化广电新闻出版旅游、卫生健康、林业、市场监督、城市管理、宗教等主管部门按照职责分工，负责风景名胜区的有关监督管理工作。第七条 风景名胜区管委会应当加强风景名胜区保护管理方面的法律、法规和科普知识的宣传教育。广播、电视、报刊等大众传播媒介应当加强风景名胜区保护管理方面的宣传，对破坏风景名胜区的行为进行舆论监督。第八条 任何单位和个人都有保护风景名胜资源的义务，并有权制止、检举破坏风景名胜资源的行为。第二章 规划第九条 风景名胜区规划分为总体规划和详细规划。风景名胜区的保护、利用和管理应当符合经国务院批准的总体规划和依据总体规划编制的详细规划。风景名胜区内的瑶里古镇的保护、利用和管理还应当符合瑶里历史文化名镇保护规划。第十条 风景名胜区管委会应当依法将批准的风景名胜区规划向社会公布，任何单位和个人有权查阅。
风景名胜区内的单位和个人应当遵守经批准的风景名胜区规划，服从规划管理。
风景名胜区规划未经批准的，不得在风景名胜区内进行各类建设活动。
浮梁县人民 *** 应当及时公布经依法批准的瑶里历史文化名镇保护规划。第十一条 市、浮梁县人民 *** 有关部门编制城乡规划和专项规划涉及风景名胜区以及外围保护地带的，应当符合风景名胜区规划，涉及瑶里古镇范围的还应当符合瑶里历史文化名镇保护规划，并征求风景名胜区管委会的意见。第十二条 风景名胜区应当保持自然特性、体现特色风貌、保护生态环境，实现可持续发展。
风景名胜区内建筑物和构筑物的布局、高度、体量、造型、风格、色调，应当符合风景名胜区规划，并保持与周围景观、环境相协调。
风景名胜区道路地面铺装、游览路径设计、标志标牌等应当符合风景名胜区规划，并保持与自然风貌、环境特色相适应。
瑶里古镇应当保持并延续历史建筑、历史街巷、古树、院落、水系等各个环境要素构成的整体历史风貌、历史格局以及空间布局。第三章 保护第十三条 风景名胜区管委会应当对风景名胜区内的革命旧址旧居、文物古迹、重要自然景观资源、古树名木、野生动植物和特殊地质遗迹进行调查、鉴定，建立档案，设立保护标识，并按照有关法律、法规的规定制定相应的保护措施。第十四条 风景名胜区管委会根据森林资源保护、生态恢复和森林防火的需要，可以对风景名胜区采取临时性交通管制、景点封闭和限制游客数量等措施，并予以公告。
风景名胜区内的林木不得擅自砍伐，确需采伐的，按照法定程序报批；林业主管部门在审批时应当征求风景名胜区管委会意见。
严禁砍伐、擅自迁移古树名木。第十五条 风景名胜区按照其景观价值和保护需要，划分为一级、二级、三级保护区，其中一级保护区为核心景区、核心景区周边范围以及风景资源集中的区域。根据保护风景名胜区整体风貌和生态环境的需要，在风景名胜区周围确定外围保护地带。
各级保护区以及外围保护地带的具体界线，由风景名胜区管委会依据风景名胜区总体规划确定，并和保护要求一同向社会公布。
风景名胜区管委会依据总体规划对各级保护区范围设立界碑、界桩。任何单位和个人不得擅自移动或者破坏、损毁风景名胜区的界碑、界桩。
风景名胜区一级保护区内的瑶里古镇按照分层级保护的要求，划分为历史地段保护范围、建设控制地带、环境风貌协调区，其中历史地段保护范围为核心保护范围，具体界线依据瑶里历史文化名镇保护规划确定，并和保护要求一同向社会公布。
江西省人民 *** 关于废止4件和修改16件省 *** 规章的决定
一、废止4件省 *** 规章
（一）江西省行政事业性收费票据管理规定（1997年6月28日江西省人民 *** 令第55号公布，2004年6月30日江西省人民 *** 令第134号修正，2019年9月29日江西省人民 *** 令第241号修正）。
（二）江西省行政事业性收费收支两条线管理办法（1998年12月11日江西省人民 *** 令第86号公布）。
（三）江西省人事争议处理办法（2006年11月16日江西省人民 *** 令第153号公布）。
（四）江西省粮食收购资格许可管理办法（2004年12月11日江西省人民 *** 令第136号公布，2012年11月20日江西省人民 *** 令第202号修正，2017年12月4日江西省人民 *** 令第227号修正，2019年9月29日江西省人民 *** 令第241号修正）。二、对16件省 *** 规章的部分条款予以修改
（一）江西省行政执法监督实施办法。
1.将第十二条第一款修改为：“各级人民 *** 和行政执法部门制定的规范性文件应当依法向社会公布，并自发布之日起十五日内按照《江西省行政规范性文件管理办法》的规定报送有关机关备案。”
2.将第十四条第二项修改为：“降低资质等级、吊销许可证件、限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业的；”
（二）江西省行政处罚听证程序规定。
1.将第二条修改为：“本省行政区域内各级行政机关或者法律、法规授权的组织（以下简称行政处罚实施机关）对当事人拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求举行听证的权利：
“（一）对公民处以三千元以上、对法人或者其他组织处以二万元以上的罚款或者没收相当于该数额违法所得、非法财物；
“（二）降低资质等级、吊销许可证件；
“（三）责令停产停业、责令关闭、限制从业；
“（四）其他较重的行政处罚；
“（五）法律、法规、规章规定的其他情形。”
2.将第十六条第一款中的“在收到听证告知书之日起3日内”修改为“应当在行政机关告知后五日内”。
3.将第二十三条第一款修改为：“听证的证据包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录等。”
4.将第二十五条第一款中的“由书记员在听证笔录上说明情况”修改为“由听证主持人在笔录中注明”。
5.将第二十九条中的“依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条”修改为“依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十七条”。
6.将第三十二条第二项修改为：“当事人及其代理人无正当理由拒不出席听证或者未经许可中途退出听证的；”
（三）江西省规范行政处罚裁量权规定。
1.将第七条第一款修改为：“有下列情形之一的，依法不予行政处罚：
“（一）不满十四周岁的未成年人有违法行为的；
“（二）精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；
“（三）违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的；
“（四）当事人有证据足以证明没有主观过错的，但法律、行政法规另有规定的除外；
“（五）违法行为在二年内未被发现或者违法行为涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果，在五年内未被发现的，但法律另有规定的除外；
“（六）其他依法不予行政处罚的。”
2.将第八条第一款修改为：“制定给予从轻或者减轻行政处罚的执行标准时，应当考虑下列情形：
“（一）已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的；
“（二）尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的；
“（三）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
“（四）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；
“（五）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；
“（六）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；
“（七）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。”
3.将第十二条中的“《江西省规范性文件备案办法》”修改为“《江西省行政规范性文件管理办法》”。
（四）江西省人民 *** 关于由赣江新区行使部分省级经济社会管理权限的决定。
1.将附件中第四项、第五项、第六项中的“原实施机关：省工信委”修改为“原实施机关：省工业和信息化厅”。
2.将附件中第十二项、第十三项中的“原实施机关：省林业厅”修改为“原实施机关：省林业局”。
3.将附件中第十四项、第十五项、第十六项、第十七项、第十八项中的“原实施机关：省卫生计生委”修改为“原实施机关：省卫生健康委”。
4.将附件中第十九项、第二十项中的“原实施机关：省卫生计生委；备注：报省卫生计生委备案”修改为“原实施机关：省卫生健康委；备注：报省卫生健康委备案”。
5.将附件中第二十一项、第二十二项、第二十三项、第二十四项、第二十五项、第二十六项、第二十七项、第二十八项中的“原实施机关：省新闻出版广电局”修改为“原实施机关：省新闻出版（版权）局”。
6.将附件中第三十一项、第三十二项、第三十三项、第三十六项、第三十七项、第三十九项、第四十项中的“原实施机关：省食品药品监督管理局；备注：具备相应条件之前由省食品药品监管局设立审批绿色通道”修改为“原实施机关：省药品监督管理局；备注：具备相应条件之前由省药品监督管理局设立审批绿色通道”。
7.将附件中
恢复林业生产条件的标准
法律分析：恢复林业生产条件的工序要求和质量标准。恢复林业生产条件，一般应当经过覆盖物清除、地面平整、表土覆盖等工序，有硬化路面、建筑地基等硬化层的，应当彻底清除再覆土。省级林业主管部门可以针对建设、采石、采砂、采土、采矿、开垦等毁坏林地的不同类型，参照《土地复垦质量控制标准》（TD／T 1036—2013）中的“损毁土地复垦质量要求”，分别确定相应工序要求。恢复后的林地土壤质量和生产力水平不低于该标准中对应区域、对应类型林地的复垦质量控制标准。省级林业主管部门可以结合实际，提高有关指标的标准或者补充部分指标。
法律依据：《中华人民共和国森林法》 第七十三条 违反本法规定，未经县级以上人民 *** 林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民 *** 林业主管部门责令限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。
虽经县级以上人民 *** 林业主管部门审核同意，但未办理建设用地审批手续擅自占用林地的，依照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定处罚。
在临时使用的林地上修建永久性建筑物，或者临时使用林地期满后一年内未恢复植被或者林业生产条件的，依照本条第一款规定处罚。
