呼和浩特市封山育林管理办法(2012)
第一条 为了保护森林资源，防止水土流失和风蚀沙化，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国森林法〉办法》和有关法律、法规，结合实际，制定本办法。第二条 封山育林是指对具有天然下种或者萌蘖能力的疏林地、无立木林地、宜林地、灌丛实施封禁，保护植物的自然繁殖生长，并辅以人工促进手段，促使形成森林或者灌草植被；以及对低质、低效有林地、灌木林地进行封禁，并辅以人工促进经营改造措施，以提高森林质量的一项技术措施。第三条 凡在封山育林范围内生活的居民或者从事自然资源开发以及生产、建设、旅游等活动的单位和个人，必须遵守本办法。第四条 市和旗县区人民 *** 林业行政主管部门负责本辖区封山育林的监督管理工作。国土资源、交通运输、水务、农牧、旅游等行政主管部门按照各自的职责，协同林业行政主管部门做好封山育林管理工作。第五条 市人民 *** 应当根据土地利用总体规划和生态建设规划，制定封山育林总体规划和年度计划；旗县区人民 *** 根据总体规划负责制定封山育林管理区域规划和年度实施计划；乡（镇）、村及国有林经营单位制定封山育林实施方案，落实具体经营管理措施。市和旗县区人民 *** 应当把封山育林工作纳入国民经济和社会发展计划，封山育林所需经费列入年度财政预算。第六条 封山育林总体规划和管理区域规划应当明确封山育林范围、地点、面积、封育条件、培育植物品种、育林措施、封禁方式、封育年限、管护措施、经营管理、经营目的、投资概算、资金筹措、效益估算等主要内容。封山育林范围的划定，应当避开现有村民居住区、依法生产的厂矿、耕地等非林业用地。第七条 封山育林管理区一经划定，应当严格管理：
（一）明确封山育林管理区的范围和管理措施，根据不同地区和不同情况确定封山育林年限，并由旗县区人民 *** 予以公告；
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（二）市和旗县区林业行政主管部门应当建立健全封山育林检查验收制度，定期检查封育措施和封育成效。封山育林管理区封育期满，经市林业行政主管部门组织验收，达到国家规定封育成效标准的，由旗县区人民 *** 公告解除封山育林措施，未达到国家规定封育成效标准的，应当延长封育期；
（三）乡（镇）、村及国有林经营单位应当建立封山育林护林组织，配备专、 *** 护林员。订立封山育林护林公约，建立封山育林档案和落实具体管护措施；
（四）乡（镇）、村及国有林经营单位，应当在封山育林管理区建立封山育林设施，并在主要路段、山口等地设立醒目的标志牌、界桩等，明示封山育林的范围及主要禁止行为。第八条 封山育林管理区内，各级人民 *** 应当采取人工造林、飞播造林（草）、人工促进天然更新等有效措施，恢复植被。第九条 封山育林应当采取全面封禁（全封）或者季节性封禁（半封）两种方式。在封山育林管理区内，禁止下列行为：
（一）采伐林木、放牧、砍柴和非抚育性修枝；
（二）擅自移动或者毁坏标志牌、界桩、围栏及其他封山育林设施；
（三）开垦、采石、采矿、采砂、采土、建坟、采种、采脂、掘根、剥树皮；
（四）吸烟、燃放烟花爆竹、烧荒、烧纸、野炊及其他易引起火灾的用火行为；
（五）其他破坏林木、植被的行为。全面封禁的管理区内，15度以上现有坡耕地应当逐年退耕还林（草），非植物生长季节在保护林木不受损害的前提下，可以有组织地收割牧草。季节性封禁的管理区内，植物主要生长季节应当全面封禁。其他季节在保护林木不受损害的前提下，仅允许有计划、有组织地进行抚育管理和收割牧草。第十条 封山育林作业设计，由旗县区林业行政主管部门编制，报上级林业行政主管部门批准后方可施工。封山育林管理区的封育期内，为保护、培育林木生长需要采挖树木的，必须经林业行政主管部门依法批准后方可实施。第十一条 各级人民 *** 应当教育群众保护封山育林管理区内林草植被。对自然条件差又因封山育林严重影响群众生产生活的，旗县区人民 *** 应当采取有效措施，加以解决。第十二条 依法进行勘察、开采矿藏和各项工程建设，必须占用或者征用、征收封山育林管理区范围内林地的，应当依照森林法等法律、法规，经县级以上林业行政主管部门审核同意，并缴纳森林植被恢复费后，依照有关法律、法规办理建设审批手续。需要采伐林木的应当依法申请林木采伐许可证。
占用林地需办理什么手续？非法占用林地如何处罚
征收占用林地办理程序
1、申请者将符合规定要求的申报材料报省 *** 政务中心林业厅窗口；
2、属省林业厅审核权限内的征占用林地项目，经省林业厅审核同意后，由申请者按照规定预缴森林植被恢复费，并由省林业厅向申请者发放《使用林地审核同意书》；
3、国家林业局审核权限的征占用林地项目，经省林业厅出具书面审查意见后，预缴森林植被恢复费，再交由建设单位将有关材料一并向国家林业局申报，由国家林业局审核并发放《使用林地审核同意书》；
4、经审核同意占用征用林地的，由申请人持《使用林地审核同意书》，依照有关土地管理的法律、法规办理建设用地审批手续。
二、需要的材料
1、使用林地申请表
2、用地单位的资质证明或个人身份证明；
3、建设项目有关批准文件。包括：可行性研究报告批复、核准批复、备案确认文件、勘查许可证、采矿许可证、项目初步设计等批准文件。
4、建设部门选址意见函、红线图。
5、拟使用林地的有关材料。
（1）林地权属证书、林地权属证书明细表（小班一览表）或者林地证明；
（2）属于临时占用林地的，提供用地单位与被使用林地的单位、农村集体经济组织或者个人签订的使用林地补偿协议或者其他补偿证明材料；
（3）涉及使用国有林场等国有林业企事业单位经营的国有林地，提供其所属主管部门的意见材料及用地单位与其签订的使用林地补偿协议；
（4）属于符合自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区、保护小区等规划的建设项目，提供相关规划或者相关管理部门出具的符合规划的证明材料，其中，涉及自然保护区和森林公园的林地，提供其主管部门或者机构的意见材料。
6、具有相应资质的单位作出的建设项目使用林地可行性报告或者林地现状调查表。
7、临时占用林地项目，提供原地恢复林业生产条件协议或恢复林业生产条件方案。
8、未经林业主管部门批准已使用林地，需提供行政机关对其违法行为处罚的材料。
《审理破坏林地资源刑事案件具体应用解释》第二条规定，国家机关工作人员徇私舞弊、违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用林地，具有下列情形之一的，属于刑法第四百一十条规定的“情节严重”，应当以非法批准征用、占用土地罪判处三年以下有期徒刑或者拘役：
（1）非法批准征用、占用防护林地、特殊用途林地数量分别或者合计达到10亩以上；
（2）非法批准征用、占用其它林地数量达到二十亩以上；
（3）非法批准征用、占用林地造成直接经济损失数额达三十万元以上，或者造成本条第（一）项规定的林地数量分别或者合计达到五亩以上或者本条第（二）项规定的林地数量达到十亩以上毁坏。
扩展资料
根据《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中规定：
第五条 实施本解释第四条规定的行为，造成国有资产流失价额达到六十万元以上的，属于刑法第四百一十条规定的“致使国家和集体利益遭受特别重大损失”，应当以非法低价出让国有土地使用权罪判处三年以上七年以下有期徒刑。
第六条 单位实施破坏林地资源犯罪的，依照本解释规定的相关定罪量刑标准执行。
第七条 多次实施本解释规定的行为依法应当追诉且未经处理的，应当按照累计的数量、数额处罚。
非法占用林地的行为通常表现为三种形式：
（1）未经批准占用林地，即未经国家土地管理机关审核，并报经人民 *** 批准，而擅自占用林地；
（2）超过批准的数量占用林地，即少批多占林地的，其中一部分林地的占用经过合法批准，一部分林地的占用则未经批准；
（3）采取欺骗手段骗取批准占用林地，主要是以提供虚假文件、谎报用途或借用、盗用他人的名义申请等欺骗手段取得批准手续而占用林地。
参考资料来源：中央人民 *** -占用征用林地审核审批管理办法
关于农村林地补偿的问题？
请你看一看内蒙古自治区占用、征用林地收费标准和管理使用内蒙古呼和浩特市林业丙级资质林地征占用的规定
内蒙古自治区林业局、物价局、财政厅关于印发《内蒙古自 治区占用、征用林地收费标准和管理使用内蒙古呼和浩特市林业丙级资质林地征占用的规定》的通知
（1993年7月20日）
内林政字〔1993〕127号
各盟市林业处（局）、物价处（局）、财政处（局）、内蒙古大兴安岭林管局：
根据内蒙古在自治区人民 *** 办公厅内政办发【1992】100号文《内蒙古自治区人民 *** 办公厅转发国务院办公厅转发林业部等部门关于进一步加强林地保护管理工作请示的通知》、国家物价局、财政部【1992】价费字196号文《关于发布中央管理的林业系统行政事业性收费项目及标准的通知》精神内蒙古呼和浩特市林业丙级资质林地征占用，和《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法》《内蒙古自治区森林管理条列》的有关规定，制定内蒙古呼和浩特市林业丙级资质林地征占用了《内蒙古自治区占用、征用林地收费标准和管理使用的规定》，现印发给你们，请遵照执行。在执行中有何问题，请及时反馈给内蒙古呼和浩特市林业丙级资质林地征占用我们。
内蒙古自治区关于占用、征用林地收费标准和管理使用的规定
第一条 根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法》和《内蒙古自治区森林管理条列》的有关规定，特制定本规定。
第二条 对依法批准占用、征用林地的，必须缴纳林地、林木补偿费、森林植被恢复费和安置补助费。
农民建房占用集体林地的，只收取森林植被费。
森林经营单位经上级主管部门批准，在所经营的林地内，修筑直接为林业生产服务的道路和其他工程设施的除外。
第三条 临时占用的、征用林地的，缴纳林地补偿费。需要伐除林木的，还应缴纳林木补偿费和森林植被恢复费。
需要拆除其它附着物的，按实际损失缴纳补偿费。
第四条 非国营林业单位经批准在国营林业单位林地上开办旅游业的，除按本规定缴纳林地补偿、林木补偿和森林植被恢复费、安置补助费外，并按年缴纳总收入的百分之五的管理费。
第五条 林业主管部门在办理占用、征用林地审核手续时，一次性征收总占用、征用林地费用百分之一的林地管理费。
第六条 占用、征用林地的补偿费按下列标准缴纳：
（一） 用材林林地：按每亩成熟林蓄积价值的3倍。
（二） 防护林和特种用途林地：按每亩用材林的成熟林蓄积价值的4—6倍。
珍贵树种林地，按每亩用材林的成熟林蓄积价值的8—10倍。灌木林每亩按用材林林地标准的百分之五十。
（三）经济林地，按设计每亩年产量价值的3—6倍。
（四）苗圃地，按占用、征用前三年，平均每亩年产值的5倍。
（五） 占用、征用盟市、旗县所在地或城镇郊区范围内林地的，其补偿费应高出相同林种林地标准的1—2倍。
（六）占用、征用宜林地的，按用材林地标准的百分之三十三。
（七）占用、征用期三年以下的，按永久占用、征用林地补偿标准的百分之二十。
（八）占用、征用森林经营单位的其他用地的，经占用、征用林地双方按实际情况协商确定。
第七条林木补偿费按下列标准缴纳：
（一） 用材林每亩按六立方米出材量的价值补偿。珍贵树种的补偿费为一般树种的3倍。
（二）防护林为用材林补偿标准的3倍。
（三）经济林为用材林补偿标准的4-8倍。
（四）特种用途林为用材林补偿标准的10倍。
（五）零星树木的补偿标准，按用材林的补偿标准执行。
（六）未成林的树木、薪炭林和灌木林均按用材林补偿标准的百分之五十。
（七） 苗木的补偿标准，为当地同种苗木出圃时产值的3倍。
第八条 占用、征用林地安置补助费，按照二十亩林地一个劳动力或者四万元标准。
因建设占用、征用林地造成的多余劳动力安置，可由其上级主管部门组织就业，也可以到用地单位就业，不收安置补助费。
第九条森林植被恢复费的标准：
按当地整地、造林、培育（包括护林防火、病虫害防治，垦复抚育）全过程的重置价格3倍计算确定。
森林经营单位的全部用地被占用、征用的，除了缴纳上述各种费用外，还应按占用、征用林地各种费用总和的百分之十五至百分之二十的标准，缴纳新林地开发基金。
第十条 林地补偿费、林木补偿费、安置补助费，由用地单位在林地划拨前向被占用、征用林地单位缴纳。
森林植被恢复费，由旗县级以上林业主管部门收取。
占用、征用林地3年以下的，年满3年时，用地单位应当在林地上造上林，经林业主管部门验收合格后，将新林地归还原林地所有者或使用者，收回森林植被恢复费。未造林的，不退森林植被恢复费。
新林地开发基金，由旗县级以上林业主管部门收取，返还被占用、征用地单位，用于新林地开发。
第十一条 占用、征用林地的各项补偿费和安置补助费，由被占用、征用林地单位用于发展生产和安排因林地被占用、征用而造成的多余劳动力的就业和不能就业人员的生活补助，不得挪作他用。
第十二条 各级林业主管部门应主动与有关部门配合协作，切实做好占用、征用林地的收费工作，并加强检查督促。所收取的各项补偿费，应当用于造林营林、森林植被的恢复和林政管理。凡违反本规定的，各级林业主管部门要依法查处。
第十三条 占用、征用林地的补偿费和各种收费，均属预算外资金，要按预算外资金管理有关规定，在同级财政部门被告财政专户储存管理。收费单位应接规定到物价部门办理《收费许可证》，使用财政部门统一印制的收费票据。
第十四条 各级林业主管部门财政物价主管部门监督检查本规定的实施。
希望对你有所帮助。
有林权证的农民林地的补偿标准是参考和比照国家林地的。也就是第六、第七两条的内容。
