呼和浩特市城市园林绿化建设管理办法(1997修正)
第一章 总则第一条 为加强城市园林绿化建设与管理，促进城市园林绿化事业的发展，改善城市生态环境，美化生活环境，保障人体健康，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本市行政区域内城市园林绿化规划、建设、保护和管理。第三条 本办法所指城市园林绿地包括：
（一）公共绿地：指市级、旗县区级、居住区级的公园、小游园、植物园、树木园、动物园、风景名胜区、陵园及街道广场绿地；
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（二）居住区绿地：指居住区内除居住区级公园以外的其他绿地；
（三）单位附属绿地：指机关、团体、部队、学校、企业、事业等单位管界内的环境绿地；
（四）生产绿地：指为城市绿化提供苗木、花草、种子的苗圃、草圃、花圃等；
（五）防护绿地：指用于城市环境、卫生、安全、防灾等目的的绿带绿地；
（六）风景林地：指具有一定景观价值，在城市整体风貌和环境中起作用，但尚没有完善游览、休息、娱乐等设施的林地；
（七）行道树。第四条 呼和浩特市城市建设行政主管部门是城市园林绿化行政主管部门，负责本规划区内各类园林绿化的规划、建设、保护和管理工作，指导、督促、检查本市各旗、县、区（含镇）的绿化工作。旗、县、区（含镇）的建设行政主管部门，负责所属园林绿化的规划、建设、保护和管理并指导、督促、检查本辖区的园林绿化工作。第五条 各级人民 *** 应当把城市绿化工作作为城市建设的重要组成部分，纳入国民经济和社会发展计划。第六条 各级人民 *** 以及城市绿化管理部门对在城市绿化工作中成绩显著的单位或个人，应予表彰和奖励。第七条 城市市民都有绿化的义务。
任何单位和个人都应当爱护花、草、树木和园林绿化设施，有权制止损害破坏城市花、草、树木和园林绿化设施的行为。第二章 规划和建设第八条 城市园林绿化规划是城市总体规划的重要组成部分。市园林绿化规划由市人民 *** 组织市规划部门和市园林绿化管理部门共同编制，由市园林绿化管理部门组织实施。
各城区人民 *** 应根据市园林绿化规划，编制本城区的园林绿化规划，由园林管理部门组织实施，并报市建设行政主管部门备案。各旗、县、郊区人民 *** （含镇）应根据本辖区城市总体规划，编制本地区的园林绿化规划，由园林绿化管理部门组织实施，并报市建设行政主管部门备案。
驻旗、县、区（含镇）的各部门、各单位要根据城市绿化规划要求，制定本部门、本单位的绿化规划，认真组织实施，并报所在旗、县、区（含镇）建设行政主管部门备案。第九条 在城市规划区内，各类建设项目的绿地指标，要达到以下标准：
（一）新建项目的绿化用地，不低于总占地面积的30％，改建、扩建项目的绿化用地不低于总占地面积的25％；
（二）城市道路绿化面积占道路总用地面积的比例为：主干道不低于20％，次干道不低于15％；
（三）在城市规划区内的公路、河道和铁路两侧的防护林宽度不低于30米；
（四）居住区绿地面积不低于总用地面积的25％，居住区公共绿地面积按居住人口人均1．5平方米的标准进行建设；
（五）产生有害气体及污染的工厂等单位，绿地率不低于30％，并根据国家标准设立宽度不少于50米的卫生防护林带；
（六）工业企业、交通枢纽、仓贮、商业中心等绿地率不低于20％；
（七）学校、医院、休养所、疗养院、机关团体公共文化设施、部队等单位的绿地率不低于35％；
（八）生产绿地面积不低于城市建成区总面积的2％；
（九）公园绿地面积不少于陆地面积的70％，除特殊性质的公园外，一般公园建设物的占地比例为：20公顷以下的公园不得超过3％，20—50公顷的公园不得超过2％，50公顷以上的公园不得超过1％。第十条 各单位和居住区、居住小区现有绿化用地低于第九条规定的标准，尚有空地可以绿化的，必须绿化，不得闲置。第十一条 城市园林绿地，要严格按规划和设计进行建设，城市绿化建设工程的设计方案，按下列规定审批：
（一）全市性、区域性公园的设计方案，由城市建设行政主管部门审核批准；
（二）新建、改建居住区、居住小区和开发区、大型公共建筑以及其他重要城市建设工程的设计方案，须有城市园林绿化管理部门参加；
（三）单位附属绿地、庭院绿地的设计和建设方案，须报所在旗、县、区（含镇）园林绿化管理部门备案；
（四）其他公共绿地和城市道路的绿化设计方案，由城市建设行政主管部门按管理权限审批。
呼和浩特市土地有偿使用暂行规定
第一章 总则第一条 为维护和巩固土地的社会主义公有制，加强国有土地资产管理，合理开发、利用、经营土地，促进城镇建设和经济发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（以下简称《条例》）和其他有关土地管理法规的规定，结合我市实际，制定本规定。第二条 国家依法实行土地有偿使用制度，建立健全土地流转机制，强化 *** 垄断土地市场的职能。第三条 旗县、市土地管理部门是国有土地所有权和产权代表，负责本行政区域内土地有偿使用工作，依法对土地市场进行统一管理和监督检查。第四条 土地有偿使用要本着增加地方财政收入，减少财政支出的原则，积极支持大中型企业、符合国家产业政策和经济发展的效益型企业和高新技术产业。第五条 凡在本行政区域内，划拨土地使用权的转让、出租活动和使用国有土地、征用城市规划区内及位于城市发展需要控制区域内集体土地的单位和个人，必须遵守本规定。第二章 划拨土地使用权转让、出租第六条 划拨土地使用权是指土地使用者通过出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。
土地使用转让方式包括出售、交换、赠与等，以土地使用权作为条件，与他人联建房屋、举办联营企业的，视为土地使用权转让行为。
临时用地不得转让、出租。第七条 土地使用者转让、出租土地使用权必须持国有土地使用证和地上建筑物、其他附着物的合法产权证明向土地管理部门申请，经审查批准后，交纳土地增值费，并办理土地变更登记。第八条 因出售、转让、出租地上建筑物、其他附着物等而使土地使用权转让或出租的，必须在办理地上建筑物、其他附着物等登记手续前，办理土地使用权转让、出租审批手续，交纳土地增值费，并办理土地变更登记。第九条 对于出售、出租整个建筑物的部分楼屋、柜台和摊点，土地增值费分摊计收。第十条 土地使用权租赁期满后十五日内，到原批准机关办理注销或续期手续。第十一条 承让方在获得使用权的土地上进行建设，按有关规定取得建设用地规划许可证和建设用地批准书。第十二条 为培育我市土地市场，在兼顾转让、出租单位和个人利益的同时，土地增值费按土地市场比较价格的百分比收取，具体标准为：
一、国营、集体企业转让按20％－－30％交纳，出租按10％－－20％交纳；
二、私营企业转让按30％－－40％交纳，出租按20％－－30％交纳；
三、个人因出售、转让、出租地上建筑物、其他附着物等而使土地使用权转移的按30％－－40％交纳，出租的按20％－－30％交纳；
四、国家财政部门拨付事业经费的单位转让按40％－－50％交纳，出租按30％－－40％交纳；
五、房屋开发按10％－－20％交纳。第十三条 对《条例》实施后，本规定实施前未经土地管理部门批准转让、出租土地使用权或因出售、转让、出租地上建筑物、其他附着物等而使土地使用权转移或出租的，旗（县）、市人民 *** 土地管理部门组织进行清理，并按本规定补办手续，补交土地增值费。第三章 使用国有土地第十四条 使用国有土地有下列情形之一的，由旗（县）、市土地管理部门报同级人民 *** 批准，收回用地单位的土地使用权：
一、原用地单位已经撤销、解散、破产或者迁移的；
二、未经原批准机关同意，连续两年未使用的；
三、原属国有土地，现由农村集体经济组织长期耕种（包括承包给集体或农户耕种）的；
四、不按批准用途使用的；
五、经核准报废的公路、铁路、机场、矿场等用地；
六、城市空闲地（包括用地定额标准以外的土地）。
已经收回的土地重新划拨给其他单位和个人使用，有偿使用费标准按土地市场比较价格（见附件一）确定。第十五条 建单位使用其他单位和个人使用的国有土地，除给其补偿和安置外，必须向土地管理部门交纳有偿使用费，标准为土地市场比较价格的10％－－15％。
临时建设用地（包括商业网点）有偿使用费标准为土地市场比较价格的3％－－4％。第十六条 下列用地区别不同情况，按土地市场比较价格的百分比交纳土地有偿使用费：
一、大中型企业和符合国家产业政策的效益型企业用地为7％；
二、高新技术企业用地为5％；
三、利用城区成片改造进行解危解困房屋建设的用地为3％－－5％；
四、直接用于文化、教育、科技、体育、卫生的用地经土地管理部门批准可适当减免；
五、城镇公共道路用地和绿地免交。
呼和浩特市国有土地使用权出让暂行规定
第一章 总则第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本规定。第二条 本市行政区域内的国有土地使用权的出让适用本规定
本规定所称国有土地，是指本市城区、旗县、工矿区范围内属于全民所有的土地（以下简称土地）。
除法律另有规定外，中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人均可依照本规定取得土地使用权，进行土地开发、利用、经营。第三条 依照本规定取得土地使用权的土地使用者，其使用权在使用年限内可以转让、出租、抵押、继承或者用于法律允许的其他经济活动。
土地使用者开发、利用、经营土地的活动，应当遵守法律、法规及市人民 *** 的有关规定，不得损害社会公共利益。
地下各类自然资源、矿产、埋藏物、市政公用设施等均不在出让范围内。第四条 各级人民 *** 土地管理部门负责对本辖区内国有土地使用权的出让、转让、出租、抵押、终止进行监督检查。第二章 土地使用权出让第五条 土地使用权出让是指市或旗、县人民 *** 以土地所有者的身份将土地的使用权按照指定的地块、用途、使用年限和其他条件，提供给土地使用者依法进行开发、经营、使用并由土地使用者向国家支付出让金的行为。第六条 土地使用权出让应当签订出让合同，由市或旗、县土地管理部门（出让人）代表本级人民 *** 与土地使用者（受让人）签订。第七条 出让地块及用途、年限、价格和其他条件，由市或旗、县人民 *** 土地管理部门会同城市规划等部门共同拟定，按照国务院规定的审批权限经批准后，由市或旗、县人民 *** 土地管理部门具体实施。
具体报批程序和附送文件，按照国家土地管理局发布的《出让国有土地使用权审批管理暂行规定》办理。第八条 土地使用权出让最高年限一般按下列用途确定：
（一）居住用地七十年；
（二）工业用地五十年；
（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；
（四）商业、旅游、娱乐用地四十年；
（五）综合用地和其他用地五十年。第九条 出让可采取协议、招标、拍卖三种方式，具体方式由市或旗、县人民 *** 决定。
协议出让是指出让人和受让人协议出让金数额和用地条件，出让土地使用权的行为。
招标出让是指按照公平合理、平等竞争的原则，由出让人与竞投中标人签订合同，出让土地使用权的行为。
拍卖出让是指出让人在指定的时间、地点公开叫价，参加竞投人应价，出让人与价高者签订合同，出让土地使用权的行为。第十条 土地使用权出让不论采取何种方式，受让人从出让合同签订之日起十日内，应向出让人交付不少于出让金总额15％的定金，自签定合同之日起六十日内，或在约定的时间内，交付全部土地使用权出让金。第十一条 定金、保证金可充抵出让金，对未中标或者竞投失败者所交保证金，应在决标或拍卖之日起五日内原数退还。第十二条 受让人在支付全部土地使用权出让金后，出让人应按合同规定提供出让地块的土地使用权，办理登记手续，核发土地使用证。未按合同规定提供土地使用权的，受让人有权解除合同并请求违约赔偿，出让人应返还定金、保证金。受让人逾期未全部支付出让金的，出让人有权解除合同，定金、保证金不予退还，并由受让人承担违约责任。第十三条 出让期间，受让人需改变出让合同所规定的土地用途，必须事先向出让人提出申请，经出让人会同城市规划部门核准后变更，并重新签订出让合同或签订补充合同。按规定调整土地使用权出让金，办理变更登记。第十四条 城市规划、控制区内的集体所有的土地，经市或旗、县土地管理部门代表本级人民 *** 依法征用为国有土地后该幅国有土地的使用权再按本规定向土地使用者出让。第十五条 土地使用权出让金、年地租标准以呼和浩特市人民 *** 公布的建成区基准地价为基础，根据出让地块的具体位置、用途、使用年限、已投入土地的资金、市场供求情况、出让方式等因素确定。建成区基准地价未包括的范围，则应由有权评估地价的机构评估地价，并经市或旗、县人民 *** 土地管理部门确认后生效。旗、县土地使用权出让金、年地租标准由旗、县人民 *** 确定，报市人民 *** 批准。
呼和浩特市城市绿化条例
第一章 总则第一条 为加强城市绿化建设与管理内蒙古呼和浩特市林业园林资质转让规定最新，促进城市绿化事业发展，改善城市生态环境和人居环境。根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本市城市规划区内公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地、道路绿地等城市绿化的规划、建设、保护和管理。第三条 城市绿化坚持 *** 组织、群众参与、统一规划、因地制宜、讲求实效的原则。第四条 市、区人民 *** 应当把城市绿化作为城市建设的重要组成部分，并纳入国民经济和社会发展计划。第五条 市城市建设行政主管部门负责本市城市绿化工作。
市园林绿化管理部门受市城市建设行政主管部门委托，负责城市绿化的规划、建设、保护和管理工作。
市人民 *** 各有关行政主管部门，应当在各自职责范围内配合做好城市绿化工作。
在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业等行政主管部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。第六条 市、区人民 *** 每年应当安排一定资金用于城市绿化建设，并鼓励单位和个人通过多种方式投资城市绿化事业。第七条 任何单位和个人都有保护城市绿地及城市绿化设施的义务，有制止和检举损害城市绿地及城市绿化设施行为的权利。第八条 市、区人民 *** 对在城市绿化工作中成绩突出的单位和个人，应当给予表彰和奖励。第二章 规划和建设第九条 市人民 *** 应当组织市城市园林绿化、规划及其内蒙古呼和浩特市林业园林资质转让规定最新他有关行政主管部门共同编制城市绿化规划，并纳入城市总体规划。
市园林绿化管理部门应当依据城市总体规划和城市绿化规划编制城市绿地系统规划，报市人民 *** 批准后公布实施。第十条 城市绿地实行绿线管理制度。
城市绿线由市人民 *** 组织城市园林绿化及其他有关行政主管部门依据《城市绿线管理办法》，结合城市建设实际划定。第十一条 单位和个人应当遵守城市绿地系统规划和城市绿线管理制度。城市绿线内的用地不得改作他用。
城市绿线的调整应当依据《中华人民共和国城市规划法》和《城市绿化条例》进行。第十二条 在城市规划区内，各类绿地面积占建设用地总面积的比例应达到下列标准：
（一）二环路以内新建项目不低于30%，旧区改建项目不低于25%；二环路以外新建项目不低于35%，旧区改建项目不低于30%；
（二）城市主干道不低于20%，次干道不低于15%；
（三）城市生产绿地不低于城市建成区总面积的2%；
（四）其他绿地按照《城市用地分类与规划建设用地标准》和《公园设计规范》执行。第十三条 单位和居民区尚有土地可以绿化的，应当进行绿化。第十四条 城市绿化建设按照下列规定分工负责：
（一）公共绿地、防护绿地、风景林地、道路绿地由市、区城市园林绿化管理部门负责；
（二）居住区绿地由开发建设单位负责；
（三）单位附属绿地由本单位负责；
（四）河道、公路、铁路在规定范围内的绿地由河道、公路、铁路管理单位负责。
市园林绿化管理部门对各单位的绿化建设应当进行监督检查，并给予技术指导。第十五条 城市各类建设项目的配套绿地应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收；当年难以完成的，应在次年完成。
城市各类建设项目的配套绿地面积应当报市城市园林绿化行政主管部门审批。工程竣工后，市园林绿化管理部门应当参与工程验收。
市规划行政主管部门应当将城市各类建设项目的配套绿地是否符合规定标准作为审查内容之一。第十六条 城市各类建设项目应当安排不低于工程总投资1%—3%的绿化建设资金用于建设配套绿地。绿化建设资金存入财政部门指定的专用账户，由市园林绿化管理部门按照绿化建设进度划拨。第十七条 配套绿地达不到规定标准的，建设单位应当向市城市园林绿化行政主管部门提出申请，经审查批准后，由立体绿化代替。立体绿化后仍然达不到规定标准的，市园林绿化管理部门可以用其绿化建设资金另择空地进行绿化。第十八条 城市绿化工程的设计、施工和监理，应当委托取得相应资质的单位承担。第十九条 城市绿化企业资质的管理，按照国家有关规定实行分级审批，属地管理。第三章 保护和管理第二十条 城市各类绿地按照下列职责分工进行保护、管理：
（一）公共绿地、防护绿地、风景林地、道路绿地和其他绿化隔离带由市、区园林绿化管理部门或者其他专业管理单位负责；
（二）居住区绿地由产权单位、物业所有权人或者受委托的物业管理部门负责；
（三）单位附属绿地由本单位负责；
（四）生产绿地由其生产经营单位负责；
（五）居民自有庭院内的绿地，由居民负责。
