呼和浩特市城市绿化条例(2019修正)
第一章 总 则第一条 为了加强城市绿地的规划、建设、保护和管理内蒙古呼和浩特市加强林业资质管理，促进绿化事业发展内蒙古呼和浩特市加强林业资质管理，改善生态环境和人居环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《城市绿化条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本市城市规划区内公园绿地、防护绿地、风景林地、道路绿地、居住区绿地、附属绿地、生产绿地及其他对城市生态和景观起重要作用的绿地的规划、建设、保护和监督管理活动。第三条 城市绿化坚持 *** 主导、公众参与、科学规划、因地制宜、生态优先、严格保护的原则。第四条 市、区人民 *** 应当把城市绿化纳入国民经济和社会发展规划，优化城市绿化用地布局，增加绿化用地面积，开展全民义务植树活动，提高公众绿化和环境意识。将城市绿化经费纳入同级财政预算，并根据财政增长状况逐步增长。
市、区人民 *** 鼓励单位和个人通过多种方式投资城市绿化事业，对在城市绿化工作中成绩突出的单位和个人，给予表彰、奖励和绿地冠名权。第五条 市、区人民 *** 按照规划组织城市绿化，提高城市绿化覆盖率和绿地质量，严格保护城市绿地，杜绝侵占城市绿地的行为。第六条 市人民 *** 城市绿化主管部门（以下简称市城市绿化主管部门）负责全市城市绿化工作。
市辖区人民 *** 城市绿化主管部门、开发区绿化部门在市城市绿化主管部门的指导下负责本辖区内的绿化工作。
市自然资源、规划、水务、城管执法、住房保障房屋管理等行政部门，在各自职责范围内做好城市绿化工作。
市城市绿化主管部门对负有绿地建设和管理责任的单位和个人进行监督、指导。
在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业和草原等行政主管部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。第七条 任何单位和个人都有责任保护城市绿地及城市绿化设施，有权制止和举报损坏城市绿地及城市绿化设施的行为。
任何单位和个人都有权投诉和举报市城市绿化主管部门及其他行政主管部门在绿化管理方面的行政不作为和其他违法行为。
市城市绿化主管部门建立投诉、举报受理处理制度，向社会公布统一的投诉、举报电话。第二章 规划和建设第八条 市城市绿化主管部门会同市规划行政主管部门，编制本市城市绿地系统规划，经市人民 *** 批准后，纳入本市城市总体规划。
城市绿地系统规划报批前，编制部门应当将规划草案予以公示，并采取论证会、听证会或者其他形式征求有关部门、社会公众和专家的意见。第九条 城市绿地系统规划应当与土地利用总体规划、林业规划、水资源规划、环境保护规划等相衔接。第十条 编制城市绿地系统规划，按照均衡发展的原则确定绿化目标和布局，规定各类绿地的保护原则，按照规定的标准确定绿化用地面积，分层次合理布局，按照普遍绿化与重点绿化相结合的要求，形成完整的城市绿化体系。第十一条 市规划行政主管部门根据城市总体规划的要求和本条例的规定，在组织编制的详细规划中，应当提出不同类型用地的界线，规定绿地率控制标准和绿化用地界线的具体坐标。
详细规划应当包括绿地系统规划的内容，保障绿地系统规划的落实。第十二条 市城市绿化主管部门按照城市绿地系统规划、详细规划，编制城市绿化建设年度计划，并组织实施。第十三条 城市绿化建设按照下列规定分工负责：
（一）公园绿地、防护绿地、风景林地、道路绿地由市城市绿化主管部门负责内蒙古呼和浩特市加强林业资质管理；
（二）居住区绿地由开发建设单位负责，老旧居住区需要建设的绿地由业主或者其委托的物业公司负责内蒙古呼和浩特市加强林业资质管理；
（三）单位附属绿地由本单位负责；
（四）河道、公路、铁路在规定范围内的绿地由河道、公路、铁路管理单位负责。
前款规定以外的绿地建设责任不明的，由市城市绿化主管部门负责。第十四条 在城市规划区内，各类建设项目的绿地率应当达到下列标准：
（一）各类建设项目附属绿地。二环路以内新建项目不低于百分之三十，旧区改建项目不低于百分之二十五；二环路到绕城高速路之间新建项目不低于百分之三十五，旧区改建项目不低于百分之三十；绕城高速路以外新建项目不低于百分之四十，旧区改建项目不低于百分之三十五；
（二）城市新建道路，主干道每侧绿地宽度不低于十五米，次干道每侧绿地宽度不低于十米；
（三）新建工业区与生活区之间应当建设宽度不低于五十米的防护绿地；
（四）城市生产绿地不低于城市建成区总面积的百分之二；
（五）新建工业园区与城市之间应当建设宽度不低于五百米的防护绿地；
（六）其它绿地按照《城市用地分类与规划建设用地标准》和《公园设计规范》等国家规范标准执行。
内蒙古自治区森林管理条例
第一章 总则第一条 为了保护、培育和合理利用森林资源，加快绿化步伐，充分发挥森林的多种效益，适应社会主义建设和人民生活的需要，根据《中华人民共和国民族区域自治法》和《中华人民共和国森林法》的规定，结合自治区的实际，制定本条例。第二条 在自治区境内从事森林的采伐利用、培育、种植、经营管理活动，都必须遵守本条例。第三条 自治区境内的森林、林木和林地实行全民所有和集体所有。
全民所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由旗县级以上人民 *** 登记造册，核发证书，确认所有权或者使用权。
森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
对破坏森林资源的行为，任何单位和个人有权制止或者检举控告。第四条 自治区林业主管部门根据国家关于森林资源清查和划分林种的规定，负责组织划定自治区的防护林、用材林、经济林、薪炭林和特种用途林。
自治区重点的防护林和特种用途林，由自治区林业主管部门提出意见，报自治区人民 *** 批准公布。国务院已有规定的除外。第五条 林业建设实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。第六条 发展林业教育事业，积极培养科技人才，加强林业科学研究，努力改善科研条件，提高林业科学技术和经营管理水平。第七条 自治区对森林资源实行以下保护性措施：
（一）对森林实行限额采伐，鼓励植树造林，封山育林，扩大森林覆盖面积。
（二）自治区人民 *** 要采取有效措施，在大兴安岭林区推行“以煤代木”，节约木材。
（三）根据国家和自治区人民 *** 有关规定，对集体和个人造林、育林给予经济扶持或者低息长期贷款。
（四）按采伐木材和主要林付产品销售收入征收一定比例的育林费，专门用于造林育林。征收育林费的办法，由自治区林业、财政主管部门制定。
（五）煤炭、冶金、造纸、盐池、碱矿、铁道、交通、农牧渔场、水电、城建等部门，应当提取或者安排一定数额的造林绿化资金，并制定管理使用办法，实行专款专用。
（六）建立林业基金制度。林业基金的具体管理办法由自治区林业、财政主管部门制定，报自治区人民 *** 批准。第八条 植树造林，保护森林，是公民应尽的义务。各级人民 *** 应当组织全民义务植树，开展植树造林活动。第九条 自治区林业主管部门主管全区林业工作。旗县（市）人民 *** 林业主管部门，主管本地区的林业工作。苏木、乡、镇人民 *** 设专职或者 *** 人员负责林业工作。第十条 自治区国有林区，要把保护和开发森林同民族自治地方的经济利益密切结合起来，在木材的分配和利润分成等方面，要给予民族自治地方以更多的自 *** 和经济利益。第十一条 在植树造林、保护森林和森林经营管理等方面，要调动各种积极因素，对于做出显著成绩的单位或者个人，由自治区各级人民 *** 给予精神的或者物质的奖励。第二章 森林经营管理第十二条 各级林业主管部门依照国家法律和本条例的规定，对森林资源的保护、利用、更新，实行管理和监督。全民所有的森林由国营林业局、国营林场经营管理。第十三条 在大兴安岭原始林区实行“营林为主，采育结合，综合利用，多种经营”的方针。在次生林区实行“封护为主，育造并举，综合利用，多种经营”的方针。第十四条 自治区林业主管部门根据国家的规定和自治区人民 *** 的部署，定期组织森林资源调查，为编制森林经营方案，建立森林资源档案，确定森林采伐限额提供依据。各级林业主管部门根据实际需要，对森林资源管理、调查设计的机构设置提出方案，报同级人民 *** 批准。第十五条 旗县级以上人民 *** 应当制定林业长远规划。国营林业企业事业单位和森林自然保护区，应当根据林业长远规划，编制森林经营方案，报上级主管部门批准后实行。
各级林业主管部门应当指导农村、牧区集体经济组织和国营农场、牧场、工矿企业等单位编制森林经营方案。第十六条 全民所有制单位之间、集体所有制单位之间以及全民所有制单位与集体所有制单位之间发生的林木、林地所有权和使用权的争议，由苏木、乡、镇级以上人民 *** 处理。旗县（市）范围内的，由苏木、乡、镇或者旗县（市）人民 *** 处理；旗县（市）之间的，由盟行政公署、市人民 *** 处理；盟市之间的，由盟市协商处理，达不成协议，双方可将各自的意见报自治区人民 *** 裁决。
凡涉及与大兴安岭原始林区各国营林业局发生的林木、林地所有权和使用权的争议，由林区旗（市）人民 *** 和国营林业局将各自的意见报自治区人民 *** 裁决。
个人之间、个人与全民所有制单位或者集体所有制单位之间发生的林木、林地所有权和使用权的争议，由当地苏木、乡、镇或者旗县（市）人民 *** 处理。
当事人如对人民 *** 的处理决定不服的，可在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉。
在林木、林地权属争议解决之前，任何一方不得砍伐有争议的林木。
呼和浩特市封山育林管理办法(2019修正)
第一条 为内蒙古呼和浩特市加强林业资质管理了保护森林资源内蒙古呼和浩特市加强林业资质管理，防止水土流失和风蚀沙化内蒙古呼和浩特市加强林业资质管理，改善生态环境内蒙古呼和浩特市加强林业资质管理，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国森林法〉办法》和有关法律、法规内蒙古呼和浩特市加强林业资质管理，结合实际，制定本办法。第二条 封山育林是指对具有天然下种或者萌蘖能力的疏林地、无立木林地、宜林地、灌丛实施封禁，保护植物的自然繁殖生长，并辅以人工促进手段，促使形成森林或者灌草植被；以及对低质、低效有林地、灌木林地进行封禁，并辅以人工促进经营改造措施，以提高森林质量的一项技术措施。第三条 凡在封山育林范围内生活的居民或者从事自然资源开发以及生产、建设、旅游等活动的单位和个人，必须遵守本办法。第四条 市和旗县级人民 *** 林业和草原行政主管部门负责本辖区封山育林的监督管理工作。
自然资源、交通运输、水务、农牧、文化和旅游等行政主管部门按照各自的职责，协同林业和草原行政主管部门做好封山育林管理工作。第五条 市人民 *** 应当根据土地利用总体规划和生态建设规划，制定封山育林总体规划和年度计划；旗县级人民 *** 根据总体规划负责制定封山育林管理区域规划和年度实施计划；乡（镇）、村及国有林经营单位制定封山育林实施方案，落实具体经营管理措施。市和旗县级人民 *** 应当把封山育林工作纳入国民经济和社会发展计划，封山育林所需经费列入年度财政预算。第六条 封山育林总体规划和管理区域规划应当明确封山育林范围、地点、面积、封育条件、培育植物品种、育林措施、封禁方式、封育年限、管护措施、经营管理、经营目的、投资概算、资金筹措、效益估算等主要内容。
封山育林范围的划定，应当避开现有村民居住区、依法生产的厂矿、耕地等非林业用地。第七条 封山育林管理区一经划定，应当严格管理：
（一）明确封山育林管理区的范围和管理措施，根据不同地区和不同情况确定封山育林年限，并由旗县级人民 *** 予以公告；
（二）市和旗县级人民 *** 林业和草原行政主管部门应当建立健全封山育林检查验收制度，定期检查封育措施和封育成效。封山育林管理区封育期满，经市林业和草原行政主管部门组织验收，达到国家规定封育成效标准的，由旗县级人民 *** 公告解除封山育林措施，未达到国家规定封育成效标准的，应当延长封育期；
（三）乡（镇）、村及国有林经营单位应当建立封山育林护林组织，配备专、 *** 护林员。订立封山育林护林公约，建立封山育林档案和落实具体管护措施；
（四）乡（镇）、村及国有林经营单位，应当在封山育林管理区建立封山育林设施，并在主要路段、山口等地设立醒目的标志牌、界桩等，明示封山育林的范围及主要禁止行为。第八条 封山育林管理区内，各级人民 *** 应当采取人工造林、飞播造林（草）、人工促进天然更新等有效措施，恢复植被。第九条 封山育林应当采取全面封禁（全封）或者季节性封禁（半封）两种方式。在封山育林管理区内，禁止下列行为：
（一）采伐林木、放牧、砍柴和非抚育性修枝；
（二）擅自移动或者毁坏标志牌、界桩、围栏及其他封山育林设施；
（三）开垦、采石、采矿、采砂、采土、建坟、采种、采脂、掘根、剥树皮；
（四）吸烟、燃放烟花爆竹、烧荒、烧纸、野炊及其他易引起火灾的用火行为；
（五）其他破坏林木、植被的行为。
全面封禁的管理区内，15度以上现有坡耕地应当逐年退耕还林（草），非植物生长季节在保护林木不受损害的前提下，可以有组织地收割牧草。
季节性封禁的管理区内，植物主要生长季节应当全面封禁。其他季节在保护林木不受损害的前提下，仅允许有计划、有组织地进行抚育管理和收割牧草。第十条 封山育林作业设计，由旗县级人民 *** 林业和草原行政主管部门编制，报上级林业和草原行政主管部门批准后方可施工。封山育林管理区的封育期内，为保护、培育林木生长需要采挖树木的，必须经林业和草原行政主管部门依法批准后方可实施。第十一条 各级人民 *** 应当教育群众保护封山育林管理区内林草植被。对自然条件差又因封山育林严重影响群众生产生活的，旗县级人民 *** 应当采取有效措施，加以解决。
呼和浩特市城市绿化条例
第一章 总则第一条 为加强城市绿化建设与管理，促进城市绿化事业发展，改善城市生态环境和人居环境。根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本市城市规划区内公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地、道路绿地等城市绿化的规划、建设、保护和管理。第三条 城市绿化坚持 *** 组织、群众参与、统一规划、因地制宜、讲求实效的原则。第四条 市、区人民 *** 应当把城市绿化作为城市建设的重要组成部分，并纳入国民经济和社会发展计划。第五条 市城市建设行政主管部门负责本市城市绿化工作。
市园林绿化管理部门受市城市建设行政主管部门委托，负责城市绿化的规划、建设、保护和管理工作。
市人民 *** 各有关行政主管部门，应当在各自职责范围内配合做好城市绿化工作。
在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业等行政主管部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。第六条 市、区人民 *** 每年应当安排一定资金用于城市绿化建设，并鼓励单位和个人通过多种方式投资城市绿化事业。第七条 任何单位和个人都有保护城市绿地及城市绿化设施的义务，有制止和检举损害城市绿地及城市绿化设施行为的权利。第八条 市、区人民 *** 对在城市绿化工作中成绩突出的单位和个人，应当给予表彰和奖励。第二章 规划和建设第九条 市人民 *** 应当组织市城市园林绿化、规划及其他有关行政主管部门共同编制城市绿化规划，并纳入城市总体规划。
市园林绿化管理部门应当依据城市总体规划和城市绿化规划编制城市绿地系统规划，报市人民 *** 批准后公布实施。第十条 城市绿地实行绿线管理制度。
城市绿线由市人民 *** 组织城市园林绿化及其他有关行政主管部门依据《城市绿线管理办法》，结合城市建设实际划定。第十一条 单位和个人应当遵守城市绿地系统规划和城市绿线管理制度。城市绿线内的用地不得改作他用。
城市绿线的调整应当依据《中华人民共和国城市规划法》和《城市绿化条例》进行。第十二条 在城市规划区内，各类绿地面积占建设用地总面积的比例应达到下列标准：
（一）二环路以内新建项目不低于30%，旧区改建项目不低于25%；二环路以外新建项目不低于35%，旧区改建项目不低于30%；
（二）城市主干道不低于20%，次干道不低于15%；
（三）城市生产绿地不低于城市建成区总面积的2%；
（四）其他绿地按照《城市用地分类与规划建设用地标准》和《公园设计规范》执行。第十三条 单位和居民区尚有土地可以绿化的，应当进行绿化。第十四条 城市绿化建设按照下列规定分工负责：
（一）公共绿地、防护绿地、风景林地、道路绿地由市、区城市园林绿化管理部门负责；
（二）居住区绿地由开发建设单位负责；
（三）单位附属绿地由本单位负责；
（四）河道、公路、铁路在规定范围内的绿地由河道、公路、铁路管理单位负责。
市园林绿化管理部门对各单位的绿化建设应当进行监督检查，并给予技术指导。第十五条 城市各类建设项目的配套绿地应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收；当年难以完成的，应在次年完成。
城市各类建设项目的配套绿地面积应当报市城市园林绿化行政主管部门审批。工程竣工后，市园林绿化管理部门应当参与工程验收。
市规划行政主管部门应当将城市各类建设项目的配套绿地是否符合规定标准作为审查内容之一。第十六条 城市各类建设项目应当安排不低于工程总投资1%—3%的绿化建设资金用于建设配套绿地。绿化建设资金存入财政部门指定的专用账户，由市园林绿化管理部门按照绿化建设进度划拨。第十七条 配套绿地达不到规定标准的，建设单位应当向市城市园林绿化行政主管部门提出申请，经审查批准后，由立体绿化代替。立体绿化后仍然达不到规定标准的，市园林绿化管理部门可以用其绿化建设资金另择空地进行绿化。第十八条 城市绿化工程的设计、施工和监理，应当委托取得相应资质的单位承担。第十九条 城市绿化企业资质的管理，按照国家有关规定实行分级审批，属地管理。第三章 保护和管理第二十条 城市各类绿地按照下列职责分工进行保护、管理：
（一）公共绿地、防护绿地、风景林地、道路绿地和其他绿化隔离带由市、区园林绿化管理部门或者其他专业管理单位负责；
（二）居住区绿地由产权单位、物业所有权人或者受委托的物业管理部门负责；
（三）单位附属绿地由本单位负责；
（四）生产绿地由其生产经营单位负责；
（五）居民自有庭院内的绿地，由居民负责。
