内蒙古呼和浩特市林业资质延期年审，呼和浩特林业和草原局官网

呼和浩特市拍卖“五荒”使用权试行办法

第一条　为了预防和治理水土流失内蒙古呼和浩特市林业资质延期年审，保护和合理开发利用水土资源，实现土地所有权和使用权内蒙古呼和浩特市林业资质延期年审的分离，依据有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。第二条　水土流失区内的“五荒”资源拍卖对象，是指权属明确的国有和集体所有的荒山、荒地、荒草、荒水、荒滩（不含行洪区内的滩地）等未开发利用的土地资源。第三条　对“五荒”实行拍卖，主要是指拍卖地面、地面覆载植物和辅助设施使用权。“五荒”范围内的地下资源、村庄建设用地、农田基本建设工程和公用设施、国防交通、邮电、军事等工程设施，永久性标记占地以及未经勘定又存在争议的边界地区不能拍卖。

对原集体所有、农户承包的耕地，以及探明矿产资源丰富的荒山不在拍卖之列。第四条　对原承包、租赁荒山未按合同进行水土保持治理的，由土地所有者无偿收回，重新拍卖。

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对原承包、租赁荒山，已按原水土保持合同进行治理并具有一定规模的，原则上由原土地使用者继续经营，执行原合同，但必须补领《水土保持许可证》。在经营者自愿的前提下，也可以购买经营使用权，享受本办法的优惠政策。

荒地、荒草、荒水、荒滩也按上述原则办理。第五条　“五荒”使用权优先拍卖给本村的村民，也允许拍卖给本村以外的农民和机关、企事业单位或职工、科技人员。具体可采取独资、合作、城乡联合、股份合作等多种经营形式。第六条　“五荒”资源相对集中在贫困地区，应划出一部分，以优惠的方式卖给贫困户开发经营，为贫困户脱贫致富提供资源保证。第七条　拍卖经营期限50年不变。在经营期内，允许依法出租、转卖、转让和继承。

依法改变土地使用权的，要办理土地使用权变更登记手续，更换证书。同时由转让人根据有关规定向土地所有者缴纳土地增值费。

开发“五荒”未达到合同规定标准的50％以上的，除特殊情况外其土地使用权不得转让。第八条　国家因经济建设征用已拍卖的“五荒”资源，土地使用者应服从国家利益，不得拒绝征用。征用“五荒”资源必须由市水利部门会同有关部门进行核定价值，由征用单位给予补偿。第九条　拍卖“五荒”资源的具体程序

（一）市、旗、县、郊区都要组建“五荒”资源拍卖领导小组，负责拍卖工作；

（二）水利水保部门会同林业、农牧、土地、区划等部门，按照宜粮则粮、宜林则林、宜牧则牧、宜渔则渔的原则，编制小流域综合利用开发治理方案，明确“五荒”治理时限、标准和措施；

（三）市、旗、县、郊区“五荒”拍卖领导小组，至拍卖的地块进行实地勘测，明确规划治理措施。根据地块的自然条件，治理难易和开发潜力等，在广泛征求群众意见的基础上，评估定价，然后召开村民大会，进行公开拍卖；

（四）按平等、公开、竞争的原则，将各种条件公诸民众，面向社会公开招标，一次性拍卖。在同等条件下，按原承包经营者、村域内、乡镇域内、县域内等顺序优先购买；

（五）“五荒”资源购买金原则上一次交清，对不能一次交清的应交足一半购买金，另一半在规定期限内付清本金、利息；

（六）由旗县区人民 *** 发放《“五荒”资源土地使用证》，由水土保持主管部门发放《水土保持许可证》，同时中标者必须同旗县区人民 *** 签订《“五荒”资源拍卖治理协议书》并履行法律公证程序。第十条　“五荒”资源拍卖金由乡人民 *** 财政所代收，资金的使用原则为旗（县区）、乡、村按1：2：7比例分配，所得收入作为各级“治理开发小流域专项资金”，专户储存，专款专用；有偿使用，滚动发展。实行村有乡管，县监督制度。

旗（县区）、乡 *** 可以从各自所得的拍卖资金中提取3％的管理费，作为“五荒”资源的调查、规划、土地登记、发证和组织拍卖等活动经费。第十一条　拍卖后的“五荒”，水保部门要建立管理档案。根据“五荒”治理规划要求，每年对已拍卖的“五荒”治理情况进行一次全面检查。买而不治的，要限期治理；在规定期内仍不治理或治理达不到要求的，由土地所有者无偿收回，重新拍卖。第十二条　“五荒”资源使用者享受国家对农业开发的信贷、税收等优惠政策。第十三条　土地使用者（包括单位和个人）依照法律规定或合同约定对其使用的土地享有使用和取得收益的权利。对人工林，由水利、水保、林业部门审批后，允许间伐、采伐、收入归己，但必须保证更新造林。

呼和浩特市城市绿化条例(2019修正)

第一章　总　则第一条　为了加强城市绿地的规划、建设、保护和管理，促进绿化事业发展，改善生态环境和人居环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《城市绿化条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市城市规划区内公园绿地、防护绿地、风景林地、道路绿地、居住区绿地、附属绿地、生产绿地及其他对城市生态和景观起重要作用的绿地的规划、建设、保护和监督管理活动。第三条　城市绿化坚持 *** 主导、公众参与、科学规划、因地制宜、生态优先、严格保护的原则。第四条　市、区人民 *** 应当把城市绿化纳入国民经济和社会发展规划，优化城市绿化用地布局，增加绿化用地面积，开展全民义务植树活动，提高公众绿化和环境意识。将城市绿化经费纳入同级财政预算，并根据财政增长状况逐步增长。

市、区人民 *** 鼓励单位和个人通过多种方式投资城市绿化事业，对在城市绿化工作中成绩突出的单位和个人，给予表彰、奖励和绿地冠名权。第五条　市、区人民 *** 按照规划组织城市绿化，提高城市绿化覆盖率和绿地质量，严格保护城市绿地，杜绝侵占城市绿地的行为。第六条　市人民 *** 城市绿化主管部门（以下简称市城市绿化主管部门）负责全市城市绿化工作。

市辖区人民 *** 城市绿化主管部门、开发区绿化部门在市城市绿化主管部门的指导下负责本辖区内的绿化工作。

市自然资源、规划、水务、城管执法、住房保障房屋管理等行政部门，在各自职责范围内做好城市绿化工作。

市城市绿化主管部门对负有绿地建设和管理责任的单位和个人进行监督、指导。

在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业和草原等行政主管部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。第七条　任何单位和个人都有责任保护城市绿地及城市绿化设施，有权制止和举报损坏城市绿地及城市绿化设施的行为。

任何单位和个人都有权投诉和举报市城市绿化主管部门及其他行政主管部门在绿化管理方面的行政不作为和其他违法行为。

市城市绿化主管部门建立投诉、举报受理处理制度，向社会公布统一的投诉、举报电话。第二章　规划和建设第八条　市城市绿化主管部门会同市规划行政主管部门，编制本市城市绿地系统规划，经市人民 *** 批准后，纳入本市城市总体规划。

城市绿地系统规划报批前，编制部门应当将规划草案予以公示，并采取论证会、听证会或者其他形式征求有关部门、社会公众和专家的意见。第九条　城市绿地系统规划应当与土地利用总体规划、林业规划、水资源规划、环境保护规划等相衔接。第十条　编制城市绿地系统规划，按照均衡发展的原则确定绿化目标和布局，规定各类绿地的保护原则，按照规定的标准确定绿化用地面积，分层次合理布局，按照普遍绿化与重点绿化相结合的要求，形成完整的城市绿化体系。第十一条　市规划行政主管部门根据城市总体规划的要求和本条例的规定，在组织编制的详细规划中，应当提出不同类型用地的界线，规定绿地率控制标准和绿化用地界线的具体坐标。

详细规划应当包括绿地系统规划的内容，保障绿地系统规划的落实。第十二条　市城市绿化主管部门按照城市绿地系统规划、详细规划，编制城市绿化建设年度计划，并组织实施。第十三条　城市绿化建设按照下列规定分工负责：

（一）公园绿地、防护绿地、风景林地、道路绿地由市城市绿化主管部门负责；

（二）居住区绿地由开发建设单位负责，老旧居住区需要建设的绿地由业主或者其委托的物业公司负责；

（三）单位附属绿地由本单位负责；

（四）河道、公路、铁路在规定范围内的绿地由河道、公路、铁路管理单位负责。

前款规定以外的绿地建设责任不明的，由市城市绿化主管部门负责。第十四条　在城市规划区内，各类建设项目的绿地率应当达到下列标准：

（一）各类建设项目附属绿地。二环路以内新建项目不低于百分之三十，旧区改建项目不低于百分之二十五；二环路到绕城高速路之间新建项目不低于百分之三十五，旧区改建项目不低于百分之三十；绕城高速路以外新建项目不低于百分之四十，旧区改建项目不低于百分之三十五；

（二）城市新建道路，主干道每侧绿地宽度不低于十五米，次干道每侧绿地宽度不低于十米；

（三）新建工业区与生活区之间应当建设宽度不低于五十米的防护绿地；

（四）城市生产绿地不低于城市建成区总面积的百分之二；

（五）新建工业园区与城市之间应当建设宽度不低于五百米的防护绿地；

（六）其它绿地按照《城市用地分类与规划建设用地标准》和《公园设计规范》等国家规范标准执行。

林业调查规划设计资质证书因为疫情资质证书过期了如何开证明

需经资质主管部门出台相应规定。

其中，两位资深专家均表示，在这种情况下，需要认证机构和检测机构出具意见或发布公告，否则不予认定。“相关机构可根据国家有关规定认可某种情形，并给予公告。每个行业都有自已的应急做法，交易中心、代理机构都发布了相关通知。”“评审时只能依据采购文件规定，如果资质证书或检测报告过期了肯定不行。”天津某代理机构一位工作人员认为，这个问题要区分来看，其一，如果按原定时间评审，供应商是否可及时更新资质证书或检测报告，其二，供应商依法进行更新资质证书或检测报告的时间，是否正好在疫情停工期间？如果供应商能证明的确是因为疫情停工导致无法更新的，可以向采购人和代理机构提出延期采购的申请。“目前，各地也基本叫停非必须采购项目。”他补充道。“认证机构和检测机构也有管理部门，如果由管理部门出具通告是最好的解决办法。”广西某代理机构一位工作人员说，如果是根据项目需要临时去检测的，建议在复工后对采购文件做相应修改。疫情期间，证书无法更新属于不可抗力，可根据有关部门通知进行调整，修改采购文件中对这方面的要求。如果涉及到资格要求的，需经资质主管部门出台相应规定。