宁夏 *** 自治区施工企业资质管理规定(1998修正)
第一章 总则第一条 为加强施工企业资质管理，保障企业依法承包和经营工程建设任务，维护建设市场秩序，根据国家有关规定，结合我区实际，制定本规定。第二条 凡在我区境内从事各种房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设等活动，包括建筑、冶金、有色金属工业、机电设备安装、化学工业、石油工业、核工业、火电及送变电、煤炭工业、建材工业、林业、水利水电、铁路工程、交通、邮电、地矿、市政工程、建筑装饰、古建园林、有线电视建设的施工企业，均须遵守本规定。第三条 施工企业资质审查内容包括：企业的人员素质、管理水平、资金数量、承包能力和建设业绩。第四条 自治区城乡建设厅归口管理全区施工企业的资质。
自治区 *** 各有关主管部门管理所属施工企业的资质，业务上接受归口管理部门的指导。
添加微信好友, 获取更多信息
复制微信号
各地、市、县（区）建设行政主管部门，管理本辖区内施工企业的资质。第二章 资质管理第五条 下列施工企业应当按照本规定进行资质审查：
（一）全民所有制企业；
（二）集体所有制企业；
（三）联营企业；
（四）私营企业；
（五）在我区范围内设立的从事施工活动的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业；
（六）需要办理资质审查的其他企业。第六条 施工企业按资质条件分为等级企业和非等级企业。等级企业的资质标准按建设部规定执行，非等级企业的资质条件和经营范围由自治区城乡建设厅规定。第七条 申请资质等级的施工企业应当提交下列证明文件：
（一）企业资质等申报表；
（二）企业法定代表人和经济技术负责人的职称证件；
（三）企业有职称的工程技术人员和经济管理人员的名单及职称证件；
（四）企业待证上岗人员的岗位合格证书；
（五）企业上年度统计年报资料；
（六）企业上年度财务会计总账、会计报表、固定资产明细账和工程成本账；
（七）当地建设银行出具的企业固定资金和流动资金资信证明；
（八）其他有关文件、证明。第八条 施工企业资质等级实行分级审批。
（一）中央各部门、军队系统在我区的施工企业资质待级，由其在我区的主管单位申报，自治区城乡建设厅会同其主管单位和有关部门审查，属一级施工企业的，报建设部审批；属二、三、四级施工企业的报国务院有关主管部门、 *** 总后勤部审批；属非等级施工企业的，由自治区城乡建设厅审批。
（二）地方一级建筑、市政工程、建筑装饰施工企业的资质等级，由企业所在地建设行政主管部门组织申报，自治区城乡建设厅会同有关部门审查，报建设部审批。
（三）地方各专业一级施工企业的资质等级，由自治区有关专业主管部门申报，自治区城乡建设厅会同其专业主管部门和有关部门审查，报建设部审批。
（四）地方二、三、四级及非等级建筑、市政工程、建筑装饰、古建园林施工企业的资质等级，由企业所在地建设行政主管部门组织申报，地、市级建设行政主管部门会同有关部门审查，报自治区城乡建设厅审批。
（五）地方各专业二、三、四级及非等级施工企业的资质等级，由自治区有关专业主管部门组织申报，报自治区城乡建设厅审批。
凡属建设部审批的施工企业，须将批复后资质等级申报表，报送自治区城乡建设厅备案；凡属自治区城乡建设厅审批的施工企业，须将批复后的资质等级审报表报送所在地建设行政主管部门备案。第九条 经资质审查合格的等级施工企业，由资质审批部门颁发《资质等级证书》；经资质审查合格的非等级施工企业，由资质审批部门颁发《资质审查证书》。
《资质等级证书》由建设部制定，《资质审查证书》由自治区城乡建设厅制定。第十条 《资质等级证书》和《资质审查证书》分为正本和副本，具有同等法律效力。
资质审批部门根据企业开展工程承包活动的需要，可以核发《资质等级证书》或《资质审查证书》副本若干份。第十一条 施工企业在领取《资质等级证书》或《资质审查证书》后三十日内，向所在地工商行政管理部门申请办理营业执照。
凡无《资质等级证书》或《资质审查证书》的施工企业。工商行政管理部门不得核发营业执照。第十二条 新开办施工企业申报资质审查，必须具备以下条件：
（一）有独立的经营管理机构和办公、生产基地；
（二）有与施工任务相适应的经济技术管理人员和生产技术工人；
（三）有与施工任务相适应的生产机具、固定资产和流动资金；
（四）有健全的财务、统计管理制度，能独立进行经济核算；
（五）有保障工程质量、建设工期和安全生产的设施和措施；
（六）有具有审批权限的管理部门批准成立的文件；
（七）其他条件。
银川市古树名木保护管理条例
第一条 为了加强古树名木的保护管理工作，根据《中华人民共和国森林法》、国务院《城市绿化条例》、《宁夏 *** 自治区城市绿化管理条例》，结合本市实际，制定本条例。第二条 本市行政区域内的古树名木的保护管理，适用本条例。第三条 本条例所称的古树，是指树龄在一百年以上的树木。
本条例所称名木，是指珍贵、稀有的树木，具有历史价值、纪念意义和重要科研价值的树木。第四条 银川市园林绿化（林业）行政管理部门是本市古树名木保护管理的管理部门。
县（区、市）负责林业 (园林绿化)行政管理部门，负责所管辖区域内古树名木的保护管理工作。并接受银川市园林绿化(林业)行政管理部门的指导和监督。
发展和改革、财政、建设、城管、交通、土地、规划、水利、农牧、矿产资源等行政管理部门，按照各自职责协同作好古树名木的保护管理工作。第五条 古树名木由银川市人民 *** 公布。
古树名木管理部门应当对所管辖区域内古树名木进行调查登记、建立档案、设立标志、制定保护措施、划定保护范围、确定管护责任。第六条 古树名木的管理部门应当加强对古树名木保护的科学研究，推广应用科学研究成果，普及保护知识，提高保护和管理水平。第七条 古树名木管理部门应当对古树名木分株制定养护、管理方案，落实养护责任单位、责任人；对受到损害或者长势衰弱的古树名木提出抢救措施，并监督实施。第八条 古树名木的保护管理工作，实行专业养护部门保护管理和单位、个人保护管理相结合的原则，按下列规定承担古树名木的养护责任：
（一）生长在城市园林绿化管理部门管理的公园、绿地、林地以及城市景观区、道路、街巷的古树名木，由城市园林绿化管理部门负责养护管理；
（二）散生在机关、部队、院校、社会团体、企事业单位，寺庙等管界内及私人庭院内的古树名木由所在单位和个人负责养护管理；
（三）生长在铁路、公路、河道、沟渠用地范围内的古树名木，由铁路、公路、河道、沟渠管理部门负责养护管理；
（四）生长在风景名胜区内的古树名木，由风景名胜区管理部门养护管理；
（五）生长在农村的古树名木，由乡镇人民 *** 、村民委员会、村民负责养护管理。
古树名木的养护单位或者个人变更的，应当到古树名木的管理部门办理养护责任转移手续。第九条 古树名木的养护管理费用，由养护责任单位或责任人承担，可以折抵全民义务植树劳动量。
抢救、复壮古树名木所需的费用，由古树名木管理部门承担。
市、县（区、市）人民 *** 应当每年从城市维护管理经费、城市园林绿化专项资金中划出一定额度的资金用于古树名木的保护管理。第十条 古树名木的养护单位或个人，应当按照技术规范养护管理，保障古树名木正常生长。
养护单位或个人发现古树名木受到损害或者长势衰弱的现象，应及时报告古树名木管理部门，由古树名木管理部门组织指导抢救、复壮。
古树名木死亡的，须经市古树名木管理部门确认，查明原因，明确责任并予以注销登记后，方可处理。第十一条 任何单位和个人不得擅自砍伐、移植古树名木。
因特殊需要确需迁移古树名木的，应当经市古树名木管理部门审核，报银川市人民 *** 批准后，由市古树名木管理部门负责组织实施。移植所需费用由建设单位承担。第十二条 禁止下列损坏古树名木的行为：
（一）在树上刻划、钉钉、缠绕绳索、搭设电线(缆)、悬挂广告牌；
（二）剥损树皮、折枝、攀树和擅自采摘果实(属个人的经果树木采摘果实除外)；
（三）借树搭棚或将树体作为支撑物、固定物；
（四）在距树冠垂直投影5米范围内，兴建（搭建）建（构）筑物、堆放物料、挖坑取土，倾倒污水、废渣、垃圾、溶盐雪及其他有毒(害)物质，动用明火或者排放烟气、毒气等；
（五）其他损坏古树名木的行为。第十三条 对影响和危害古树名木生长的生产、生活设施，古树名木管理部门应当责令有关单位或者个人限期采取措施，消除影响和危害。第十四条 征用土地或新建、改建、扩建的建设工程影响古树名木生长的，建设单位应当事先提出避让和保护措施并报市古树名木管理部门备案。第十五条 古树名木管理部门应当对管护古树名木有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。具体办法由市人民 *** 制定。
银川市人民 *** 森林防火 *** 令
一、森林防火 *** 期限：2010年12月16日至2011年5月31日。二、 *** 区域：全市范围内的林地和距林缘200米以内的区域及自然保护区、旅游景区、苗圃、林业生产基地等。三、防火 *** 管制期和管制区域内严禁下列野外用火及行为：
（一）烧荒烧土、烧灰积肥、焚烧秸秆、焚烧垃圾、炼山造林、烘烤加工、爆破作业等生产性用火；
（二）坟头烧纸、烧香点烛、燃放鞭炮、吸烟、烤火、打火把、野炊和举办篝火活动等非生产性用火；
（三）携带火种和易燃易爆品进入林区；
（四）可能引起火灾的车辆进入 *** 区；
（五）其他易引发森林火灾的行为。四、森林防火 *** 期内，在林区内需要进行实弹演习、爆破、勘察和施工等活动的，必须经县级以上防火指挥部批准，并采取必要的防火措施，做好灭火准备工作后方可实施。五、对 *** 管制区域内必须从事生产、生活用火的单位和居民，在风力达到三级以上，严禁使用明火。日常用火必须开设防火隔离带，设立倒灰坑等，严禁将带火星的剩余燃烧物倾倒在外。各县、（市）区森林防火指挥部要确定各生产、作业单位的区域，所有单位必须在划定的区域内从事生产活动。六、林区内各生产作业点、旅游餐饮点必须按照森林防火管理职能部门的要求和规定配备相应数量的专职护林员和扑火机具。七、发生火灾，实行谁先发现、谁先报告、谁先扑救的原则，不受行政区域或国有林业施工作业区界限的限制。八、任何单位和个人发现森林火情，要及时向当地人民 *** 森林防火指挥部或市防火指挥部办公室报告。任何单位和个人应无偿为报警提供便利，禁止谎报、乱报、瞒报森林火情。市森林防火报警电话：0951-5055119。九、发生森林火灾后，所在地 *** 和森林防火机构应及时将火情报告市森林防火指挥部办公室和市 *** 总值班室，并按照“打早、打小、打了”的原则，立即就地就近组织力量进行扑救。在扑火工作中要严格遵循“以人为本、安全第一、科学扑救”的原则，在所在地 *** 或森林防火指挥部的统一指挥下有序开展，禁止动员残疾人、孕妇、未成年人和年老体弱人员参加扑火。十、森林防火 *** 期内，各级森林防火指挥部办公室、林业管理部门、自然保护区管理单位、旅游景区经营管理单位和森林资源经营单位必须严格执行24小时值班制度和领导带班制度及每日火情零报告制度。十一、凡违反本令规定，造成森林火灾事故，由森林公安机关依照《森林防火条例》、国家有关法律、行政法规的规定，从严从重从快查处，情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。十二、本 *** 令由各县（市）、区人民 *** 负责组织实施，并组织辖区内森林防火责任单位采取多种形式进行广泛宣传。
银川市公园管理条例
第一章 总 则第一条 为加强本市公园的规划、建设、保护、管理，改善人居生态环境，促进公园事业的健康发展，根据国务院《城市绿化条例》和《宁夏 *** 自治区城市绿化管理条例》等有关法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本市行政区域内公园的规划、建设、保护、管理适用本条例。
本条例所称公园是公益性的城市基础设施，是具有良好园林景观和较完善的设施，具备改善生态、美化城市、游览观赏、休憩娱乐和防灾避险等功能的公共场所。第三条 市林业主管部门负责本市公园的管理、监督、指导工作，县（市）区林业主管部门负责本行政区域内公园的管理监督工作。
公园管理机构负责公园日常管理工作。
发改、财政、规划、土地、住房和城乡建设、城管、公安、文化、文物、市场监管、水务、环保等有关部门按照各自职责，协同做好公园管理工作。第四条 各级人民 *** 应当将公园事业纳入国民经济和社会发展计划，保证公园建设和管理所必需的经费，保障公园事业发展的需要。第五条 公园实行分级、分类管理。公园的等级、类别由市林业主管部门按照有关规定确定并公布。第六条 公园以 *** 组织建设为主导。鼓励国内外投资者依据国家有关规定，投资参与公园的建设和管理。第二章 规划和建设第七条 林业主管部门应当会同规划、土地、水务等有关部门根据城市总体规划、土地利用总体规划和绿地系统规划编制本级公园发展规划以及实施计划，报同级人民 *** 批准后实施。
公园发展规划以及实施计划草案应当向公众公示，征询公众的意见。第八条 对公园周边可能影响公园景观的建设项目实行控制管理。具体的控制范围和要求由林业、规划、土地、水务等有关部门根据公园的等级、类别共同制定。
公园周边建设工程应当与公园景观相协调，不得影响园内的草木生长、整体景观和风貌。第九条 鼓励利用荒滩、荒地、废弃地、垃圾填埋场等场所建造公园。第十条 新建、改建、扩建公园应当符合公园发展规划。
公园新建、改建、扩建规划方案，由建设单位按照拟建公园的等级、类别、特性、规模和发展方向编制，经林业主管部门审查同意后报规划部门审批。
编制公园规划方案应当符合国家相关技术规范的要求，并综合考虑防灾避险、地下空间开发利用、传统文化特色、古树名木和文物古迹保护、生态环境、中水使用等多种功能的需要。
经批准的公园新建、改建、扩建方案，不得擅自改变；确需变更的，应当报原审批部门批准。
新建动物园、植物园除应当遵守前款规定外，还应当在动物、植物资源和技术条件、专业管理人员的配备等方面符合有关规定。其他专类公园也应当遵守国家相关规定。第十一条 公园建设单位应当在施工前将建设项目设计方案报林业主管部门审批；建设项目设计方案发生变更的，应当按照原审批程序重新报批。第十二条 公园建设设计方案应当符合下列条件：
（一）承担设计的单位应当具备相应的资质；
（二）符合批准的公园的总体规划；
（三）符合国家有关规定、技术标准和规范要求。第十三条 公园内的工程建设应当符合经批准的公园规划方案。确需单独批准建设的，经林业主管部门同意后，报规划主管部门审批。第十四条 与公园管理无关的驻园单位应当逐步迁出，不得在公园内新建、改建、扩建工程。第十五条 公园建设施工应当按照批准的设计方案进行，建设项目应当由具备相应等级资质的施工单位承担。
公园建设项目竣工后，建设单位应当会同有关单位验收合格方可交付使用。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。第十六条 新建公园的绿化用地比例应当根据公园的等级、类别，达到国家规定的标准，并适当提高比例。
已建成公园的绿化用地比例未达到规定标准的，不得新建、扩建各类建筑物、构筑物，并应当逐步调整达到标准。第十七条 公园内设置的各类设施应当与公园功能相适应，与公园景观相协调。
公园出入口周围禁止设置影响交通、紧急疏散的商业、服务摊点。出入口、主要园路、建筑物出入口以及公共厕所等处应当设置无障碍设施。
禁止在公园内设置私人会所、高档餐厅、宾馆以及其他不符合要求的场所。
银川市基本农田保护规定(2018修改)
第一章 总则第一条 为加强基本农田的保护和管理，促进全市农业生产和国民经济稳定发展，根据《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国土地管理法》和国务院《基本农田保护条例》等有关法律、法规，结合本市的实际情况，制定本规定。第二条 本规定适用于本市行政区域内基本农田保护区的划定、保护、监督和管理。第三条 本规定所称基本农田，是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地的预测而确定的长期不得占用的和基本农田保护区规划期内不得占用的耕地。本规定所称基本农田保护，是指对基本农田实行特殊保护而依照法定程序划定的区域。第四条 市、县（区）人民 *** 应依法组织编制基本农田保护区规划，并纳入国民经济和发展计划。第五条 本市各级人民 *** 土地行政主管部门、农业行政主管部门按照各自的职责，逐级建立年度基本农田保护目标管理责任制，并在同级人民 *** 领导下，负责本行政区域内基本农田保护、建设、监督与管理的组织实施工作。
计划、规划、水利、林业、城乡建设、环境保护、财政等行政主管部门，应按照各自的职责，协同做好基本农田的保护、建设、监督与管理工作：
乡（镇）人民 *** 负责本行政区域内基本农田的保护、建设、监督与管理工作。
以上各相关部门的基本农田保护工作情况应列入同级人民 *** 对其考核的指标。第六条 任何单位或个人都有保护基本农田的义务。对侵占、破坏基本农田及其他违反基本农田保护法规的行为，任何单位或个人都有检举、控告的权利。第二章 划定第七条 基本农田保护区面积实行总量控制、指标管理。各县（区）基本农田保护规划应根据市人民 *** 下达的控制指标，依据本级土地利用总体规划、农业资源调查区划、城市及村镇建
设规划、人口状况和国民经济发展的需要编制。第八条 银川市基本农田保护规划由市土地行政主管部门会同市农业行政主管部门及相关部门编制，经市人民 *** 审定，报自治区人民 *** 批准后实施。
各县（区）基本农田保护规划，由县（区）土地行政主管部门会同农业行政主管部门和相关部门编制，经同级人民 *** 审定，报市人民 *** 批准后实施。
乡（镇）根据县级人民 *** 制定的基本农田保护规划，编制本行政区域内的基本农田保护规划，报县（区）人民 *** 批准后组织实施。第九条 下列耕地应当划入基本农田保护区，严格管理：
（一）经依法批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；
（二）有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田；
（三）蔬菜生产基地；
（四）农业科研、教学试验田。
根据土地利用总体规划，铁路、公路等交通沿线，城市和村庄、集镇建设用地区周边的耕地，应当优先划入基本农田保护区；需要退耕还林、还牧、还湖的耕地，不应当划入基本农田保护区。第十条 划入基本农田保护区的耕地分为下列两级：
（一）排灌设施齐备、全年平均亩产高于全市平均亩产15%及其以上的、长期不得占用的耕地，划为一级基本农田；
（二）排灌设施基本配套、全年亩产高于全市平均亩产l5%以下的、规划期内不得占用的耕地，划为二级基本农田。第十一条 划入基本农田保护区的耕地，在承包期内原承包关系不变。第十二条 基本农田保护区规划有下列情况之一，需进行局部调整，在保持基本农田总量不减少的前提下，由市、县（区）土地行政主管部门、农业行政主管部门提出基本农田（分布）调整方案，按第八条规定的权限和程序报批。在未经法定程序批准调整之前，任何单位和个人不得改变原状，不得擅自占用。
（一）因国家重点工程建设征（使）用导致基本农田保护面积、保护率低于上级下达的控制指标的；
（二）城市规划、村镇规划经批准需要调整占用成片基本农田保护区内耕地的；
（三）因自然灾害造成基本农田保护区内耕地丧失耕种条件、长期不能复垦的；
（四）因其他特殊因素需要调整的。第十三条 经划定或调整后的基本农田保护区与建设预留用地之间，由乡（镇）人民 *** 埋设永久性界桩；在基本农田保护区周围设置保护标牌，标明保护区等级、面积、年限、责任人员及保护措施。
基本农田保护的划区和定界工作，以乡（镇）为单位进行，由县（区）土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施，报市人民 *** 土地行政主管部门和农业行政主管部门备案，并由县（区）人民 *** 发布保护公告。
