银川市建设工程招标投标管理办法
第一章 总则第一条 为宁夏银川市林业园林资质转让规定细则了规范建设工程招标投标活动，维护建筑市场秩序，保护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人宁夏银川市林业园林资质转让规定细则的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》，结合本市实际，制定本办法。第二条 在银川市行政区域内从事建设工程招标投标活动，以及实施对建设工程招标投标活动宁夏银川市林业园林资质转让规定细则的监督管理，适用本办法。
本办法所称的建设工程招标投标活动是指房屋建筑工程、市政基础设施工程（含园林绿化工程）的勘察、设计、监理、施工及与工程建设有关的重要设备、材料的招标、投标、评标、定标等活动。第三条 建设工程招标投标活动，应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则。第四条 银川市建设行政主管部门是本市建设工程招标投标活动行政监督的主管部门，银川市建设工程招标投标管理中心具体负责银川市建设工程招标投标活动的日常监督管理工作。
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县（市）建设行政主管部门负责本辖区内建设工程招标投标活动的监督管理，业务上接受银川市建设行政主管部门的监督、指导。
发展改革、财政、审计、监察等行政管理部门依据各自职责对建设工程招标投标活动实施监督管理。第五条 凡依法必须招标的建设工程，其招标投标活动必须在 *** 设立的建设工程交易中心进行。
建设工程交易中心应当履行《宁夏 *** 自治区招标投标管理办法》第十五条规定的职责。第二章 招标第六条 在本市行政区域内，下列建设工程达到本办法第七条标准之一的，必须进行招标。
（一）关系社会公共利益、公众安全的项目宁夏银川市林业园林资质转让规定细则；
（二）全部或者部分使用国有资金投资或者 *** 融资的项目；
（三）使用国际组织或者外国 *** 贷款、援助资金的项目。第七条 必须进行招标的建设工程标准为：
（一）施工单项合同估算价在100万元（装饰装修为50万元）人民币以上或者建筑面积在1000平方米以上的；
（二）与建设工程有关的重要设备（材料）等货物的采购，单项合同估算价在50万元（设备单台价格为20万元）人民币以上的；
（三）勘察、设计、监理服务单位的选用，单项合同估算价在20万元人民币以上的；
（四）单项合同估算价低于本条第一、二、三项规定标准，但项目总投资额在1000万元人民币以上的。
除前款规定以外，全部或者部分使用国有资金投资或者 *** 融资的项目，其施工单项合同估算价在30万元（装饰装修为20万元）人民币以上，重要设备（材料）等货物的采购， 单项合同估算价在20万元（设备单台价格为10万元）人民币以上的，必须进行招标。
属强制招标范围以外的建设工程，建设单位可以直接发包，但应当向建设行政主管部门备案。第八条 本办法规定必须招标的建设工程有下列情形之一的，经项目审批机关核准后可以不进行招标。
（一）涉及国家安全、秘密或者其他有保密要求的；
（二）属于利用扶贫资金实行以工代赈或者需要使用农民工的；
（三）主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的；
（四）勘查设计招标技术复杂或者专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于三家，不能形成有效竞争的；
（五）已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的；
（六）资质等级符合工程要求的施工企业自建自用的工程；
（七）承包人未发生变更的在建工程，追加附属小型工程或主体加层工程且承包人资质等级符合工程要求的；
（八）法律、法规、规章规定的其他情形。第九条 市、县（市）人民 *** 确定的重点建设工程以及全部使用国有资金投资或国有资金投资占控股或主导地位的建设工程，应当公开招标。第十条 依法应当公开招标的建设工程有下列情形之一的，经项目审批机关核准后可以进行邀请招标。
（一）涉及国家安全、秘密或者抢险救灾，适宜招标而不适宜公开招标的；
（二）技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；
（三）受自然地域环境限制的；
（四）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；
（五）法律、法规、规章规定不宜公开招标的。
银川市建筑市场管理办法
第一章 总则第一条 为了加强我市建筑市场的管理，维护建筑市场秩序，保障建筑活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》和《银川市建筑管理条例》，制定本办法。第二条 凡在银川市城市规划区域内从事新建、扩建、改建的各种房屋建筑、土木工程、建筑装饰装修工程、拆除工程、设备安装、管道敷设、市政公用工程和预制构件、预拌混凝土生产加工活动的单位和个人，均应遵守本办法。第三条 建筑活动应当遵循公开、公正、平等竞争和诚实信用的原则。第四条 银川市建设委员会（以下简称市建委）是本市建筑市场的行政主管部门，统一管理本市行政区域内的建筑活动。第五条 市建委所属银川市建筑管理站（以下简称市建管站）具体负责本市建筑市场日常管理工作。其主要职责为：
（一）贯彻执行国家、自治区、银川市有关建筑活动的法律、法规、规章；
（二）对建筑活动依法进行管理和监督检查；
（三）接受市建委委托依法查处违反法律、法规、规章的行为，维护建筑市场秩序。第六条 银川建设工程交易中心是本市建设工程的交易场所。第二章 资质管理第七条 凡在银川市行政区域内从事建筑工程勘察、设计、施工、工程总承包、建筑构配件及预拌混凝土生产、建设监理、工程咨询、建设工程质量检测以及国家、自治区规定应实行资质管理的单位和个人，必须向市建委申请办理资质审核或审批手续。第八条 取得资质证书的单位和个人，应按资质证书核定的许可范围从事活动，不得出卖、转让、出借、涂改资质证书。第九条 凡区内外来银川市施工的企业及从事勘察、设计、工程监理的单位，须持资质证书和所在地县级以上建设行政主管部门出具的介绍函件，到市建管站办理有关手续。第三章 工程报建和施工许可证管理第十条 建设单位和个人在建设项目立项批准后，应当持立项批准文件向市建委报建。
工程建设投资在50万元以上的建设项目应当到银川市建委报建；工程建设投资在50万元（含50万元）以下小型建设项目应当向市建管站报建。第十一条 建设工程项目未报建的，建设单位和个人不得以任何形式进行工程发包，有关部门不予办理相关手续。第十二条 通过招标发包的建设工程或经批准直接发包的小型建设工程，建设单位和个人应当在建设工程开工前向市建管站申请办理《建设工程施工许可证》。第十三条 申请办理《建设工程施工许可证》应当具备下列条件：
（一）已办理建设工程用地批准手续；
（二）已取得《建设工程规划许可证》；
（三）投资计划已经批准；
（四）建设资金已经落实；
（五）有全套建设项目施工图纸和其他技术资料；
（六）确定施工企业并已签定合同；
（七）有保证工程质量和安全的具体措施；
（八）已按规定交纳前期工程有关税费；
（九）法律、法规规定的其他条件。第十四条 市建管站在接到申请之日起15日内，对符合条件的应当办理《建设工程施工许可证》。
未取得《建设工程施工许可证》的建设工程，不得开工。第四章 发包和承包管理第十五条 凡投资在50万元以上的建设工程，均应进入银川建设工程交易中心依法进行承发包交易。第十六条 建设单位必须按规定将建设工程发包给具有从业资质或与承包资质相适应的施工单位。不得发包给无施工资质，或资质等级与承包的工程不符的单位和个人；不得使用无设计资质或设计资质不符合要求的单位设计的图纸。第十七条 施工企业应当严格按照其资质许可的业务范围承包工程，禁止无资质证书、超越资质等级承包工程或用其它建筑施工企业的名义承包工程。
外来施工企业在本市承包建设工程，应当接受市建管站的检查、监督和管理。第十八条 提倡对建设工程实行总承包，禁止将建设工程肢解发包。
工程的发包单位可以将建设工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建设工程勘察、设计、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位。但是，不得将应当由一个承包单位完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。第十九条 施工资质等级在二级（含二级）以上的企业可以对建设项目总承包，也可以将总承包工程中专业性强的项目或部分工程分包给具有相应资质等级的施工单位，分包的单位和其所承担的工程应当在总承包合同中约定，没有约定的应当经发包单位同意。但工程主体结构必须由总承包单位自行完成。
银川市城市绿化管理条例实施细则(2006)
第一章 总则第一条 为了加强城市绿化管理、保护和改善生态环境，根据《银川市城市绿化管理条例》规定，制定本实施细则。第二条 本实施细则适用于本市城市规划区内的绿化规划、建设、保护和管理。第三条 城市绿地包括以下七类：
（一）公共绿地是指向公众开放的市级、辖区级、居住区级公园、小游园、街道广场绿地以及植物园、动物园、特种公园等；
（二）单位附属绿地是指机关团体、部队、学校、医院、厂矿等行政企事业单位庭院内以及公共设施附属的环境绿地；
（三）居住区绿地是指居住区内除居住区级公园、小游园和行道树以外的庭院楼间绿地；
（四）生产绿地是指为园林绿化提供苗木、花、草、种子的苗圃、花圃、草圃；
（五）防护绿地是指城市中用于环境、卫生、安全、防灾的林带、绿地；
（六）风景林地是指城市内依托自然地貌、美化改善环境的林地和近郊风景名胜区；
（七）城市道路绿地是指所有道路的分车绿化带、中心绿岛、绿化林荫道及行道树。第四条 各单位应组织开展创建园林式单位（居住区）等活动，搞好单位绿化和小区绿化。城市园林绿化行政主管部门应积极倡导、组织和开展单位及个人认建认养城市绿地，建市民林、纪念林等绿化活动。第五条 城市园林绿化行政主管部门负责本市的绿化建设和管理工作。各县、区城市建设行政主管部门负责本辖区的绿化和管理工作。
规划、国土资源、财政、发改委、水务、建设等部门应当按照各自的职责协助做好绿化工作。第二章 规划和建设第六条 城市绿化规划应在城市总体规划指导下，由城市园林绿化行政主管部门会同规划、国土资源行政主管部门共同编制，经市 *** 批准后，由城市园林绿化行政主管部门负责实施。
城市绿化规划一经批准，应当严格执行，任何单位和个人不得擅自改变。确需改变的，需报经原批准机关重新审批。第七条 城市绿化实行“绿线”管制制度。城市规划内作为城市绿地的区域在规划中应当明确界定，绿地区域周边的线称为“绿线”。明确划定各类绿地范围控制线。绿线范围内的用地不得改作他用，确需改变的，按程序报批。
城市范围内的河岸、湖岸、渠岸、主干道等地带作为“绿线”管理的重点部位。第八条 城市园林绿化规划设计，应高度重视借鉴先进经验，因地制宜，充分体现本地特色和民族风格，突出科学性和艺术性。植物种类应当注重乔、灌、花、草的合理配置，优先发展乔木，以乡土植物为主，引进适合本地区生长发育的园林植物，加大科研推广力度，创造园林精品。第九条 城市公共绿地布局合理，分布均匀，服务半径达到500m（1000m2以上公共绿地）的要求。第十条 城市建设项目的绿地面积占用地总面积的比例即绿地率。鼓励垂直、屋顶、平台等绿化形式，对平台高度不大于地面基准标高1m，且从地面有道路可进入，平均覆土厚度大于1.2m，其绿化面积可以参与绿地率计算，否则绿化面积不得计入绿地率。各建设项目绿地率应达到以下要求：
（一）公园、居住区、公建、工业企业等建设项目绿地率
其中居住区内公共绿地指标：组团不少于0.5m2/人，小区（含组团）不少于1m2/人，居住区（含小区与组团）不少于1.5m2/人，在设置上应当至少一个边与相应居住区级别的道路相邻，且应满足有不少于1/3的绿地面积在标准的建筑日照阴影线范围之外的要求，并便于设置儿童游戏设施和适于成人休憩活动。其中院落式组团绿地的设置还应当同时满足国家园林行业设计规范的规定。
（二）道路绿地率
园林景观路绿地率不得小于40％；红线宽度大于50m的绿地率不得小于30％；红线宽度在40m～50m的道路绿地率不得小于25％；红线宽度小于40m的道路绿地率不得小于20％。
（三）市区内铁路及干渠、干沟等按照规划要求执行。第十一条 建设项目应与其配套的绿化工程同步设计、同步施工、同步验收。达不到规定绿化标准的不得投入使用，对确有困难的，经城市园林绿化行政主管部门批准，可进行易地绿化。建设单位不具备易地绿化条件的需按有关规定缴纳易地绿化补偿费，由城市园林绿化主管部门实施易地绿化。
城市园林绿化行政主管部门应对建设项目的配套绿化进行跟踪管理，被检查者应当积极配合。
银川市人民 *** 关于修改部分规章的决定
一、《银川市殡葬管理办法》
将第四条修改为“公安、市场监管、卫健、自然资源、民委等部门应在各自职权范围内宁夏银川市林业园林资质转让规定细则，协同民政部门做好殡葬管理工作。”
将第六条修改为“火葬区宁夏银川市林业园林资质转让规定细则的城镇居民（除少数民族外）宁夏银川市林业园林资质转让规定细则，应当实行火葬。禁止将火葬区的尸体运往土葬区埋葬。”
删去第七条第二款。
删去第八条。
将第十四条第一款修改为“禁止在耕地、林地、公园、风景名胜区和文物保护区、水库、河流堤坝附近和城市水源地、水源保护区、铁路、公路主干线两侧500米以内以及非公益性墓地和农村公益性墓地以外的区域建造坟墓。”
删去第二十一条。
将第二十四条第（一）项修改为“将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其宁夏银川市林业园林资质转让规定细则他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门责令限期改正。”
将第二十四条第（二）项修改为“未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同自然资源行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。”
将第二十四条第（三）项修改为“制造、销售封建迷信殡葬用品的，由民政部门会同市场监管部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。”
将第三条、第九条、第十条、第十二条、第二十一条中“县（区）”修改为“县（市）区”。二、《银川市实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》
删去第八条。
将第十一条修改为“禁止毁林、毁草开垦和采集发菜。禁止在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜或者滥挖虫草、甘草、麻黄等。
禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。”
删去第十二条、第十三条。
删去第二十条第二款、第二十一条、第二十二条、第二十五条、第三十条。三、《银川市商品房预售管理办法》
将第四条修改为“市住房和城乡建设、自然资源、审批服务管理等部门在各自职权范围内做好本市商品房预售管理工作。”
删去第五条（四）（五）项。四、《银川市城市扬尘污染防治管理办法》
将第四条“建设行政主管部门”修改为“住房和城乡建设主管部门”；将“园林绿化行政主管部门”修改为“园林主管部门”。
删去第四条第三款。
将第四条、第二十三条“环境保护行政主管部门”修改为“生态环境主管部门”。
将第四条、第二十七条“城市管理行政部门”修改为“市政主管部门”。
将第十五条修改为“出现重污染天气状况或者五级以上大风时，施工单位应当停止土石方作业、拆除工程以及其他可能产生扬尘污染的施工建设活动。”
将第十八条修改为“运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆应当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染，并按照规定路线行驶。”
将第二十四条修改为“违反本法规定，有下列行为之一的，由生态环境等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：
（一）未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的；
（二）对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的；
（三）装卸物料未采取密闭或者喷淋等方式控制扬尘排放的；
（四）存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，未采取防燃措施的；
（五）码头、矿山、填埋场和消纳场未采取有效措施防治扬尘污染的。”
删去第二十五条、第二十六条。五、《银川市城市绿化管理条例实施细则》
将第十六条修改为“城市绿化工程的设计，应当委托持有相应资质证书的设计单位承担。承担城市绿化工程设计的单位，不得违反资质标准，超越等级承揽工程设计。”
将第三十八条修改为“违反本细则规定，超越资质等级承揽绿化工程设计的单位和个人，由城市园林绿化主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处以500元至5000元的罚款。”六、《银川市饮用水水源保护区污染防治管理办法》
将第五条、第十五条、第十八条、第十九条、第二十九条“环境保护行政主管部门”修改为“生态环境主管部门”。
将第五条第三款修改为“水务、农业农村、园林、卫健、自然资源、市政管理等主管部门，按照各自职责，做好饮用水水源的污染防治工作。”
将第八条修改为“饮用水水源保护区的划定，由市、县（市）区人民 *** 提出划定方案，报自治区人民 *** 批准。
市、县（市）区人民 *** 应当在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。”
删去第九条。
将第十一条修改为“在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。”
将第十二条修改为“禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由市、县（市）区人民 *** 责令拆除或者关闭。
禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。”
将第十三条修改为“禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由市、县（市）区人民 *** 责令拆除或者关闭。
在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。”
将第十四条修改为“禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。”
删去第二十条。
将第二十一条修改为“自然资源主管部门负责统筹安排饮用水水源保护区及其周围的规划建设，对饮用水水源保护区周围矿产资源的开采和加工利用时，应优先考虑水源保护，防止饮用水源的污染。”
将第二十五条“卫生行政主管部门”修改为“卫生健康主管部门”。
将第二十六条“城市建设行政主管部门”修改为“住房和城乡建设主管部门”。
将第二十七条“城市管理行政主管部门”修改为“市政主管部门”。
将第二十八条修改为“饮用水供水单位应当做好取水口和出水口的水质检测工作。发现取水口水质不符合饮用水水源水质标准或者出水口水质不符合饮用水卫生标准的，应当及时采取相应措施，并向所在地供水主管部门报告。供水主管部门接到报告后，应当通报生态环境、卫健、水务等部门。
饮用水供水单位应当对供水水质负责，确保供水设施安全可靠运行，保证供水水质符合国家有关标准。”
删去第三十条。
银川市公园管理办法(2011修正)
第一条 为了加强公园的保护、管理，改善生态环境，美化城市，增进人民身心健康，根据《宁夏 *** 自治区城市绿化管理条例》、《银川市城市绿化管理条例》和有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。第二条 本办法所称公园是指供公众游览、休憩、观赏，开展科普、文化及锻炼身体等活动，有较完善设施及良好生态环境的绿地和场所，包括综合性公园、动物园、植物园、森林公园等。第三条 本办法适用于本市城市规划区内公园的管理。第四条 银川市园林绿化行政主管部门负责本市公园管理工作。各公园设立的公园管理单位，具体负责公园的日常管理。
规划和国土资源、建设、城管、公安、文化、文物、环境保护等行政管理部门应当按照各自职责，协助做好公园管理工作。第五条 公园土地不得擅自改作他用。确需改变使用性质的，应当经市园林绿化、规划和国土资源行政主管部门审核同意，报市人民 *** 批准。第六条 公园需要进行改造建设的，改造方案应当报市园林绿化行政主管部门审核，并按有关规定程序报批。第七条 公园内树木、花草及其他绿化设施，由公园管理单位依照有关法律、法规进行保护和管理，不得任意砍伐和破坏。公园内的古树名木、文物古迹，由公园管理单位依照有关法律、法规严格保护和管理。第八条 公园管理单位应当按照相关行业等级质量标准对树木、花草、绿化设施进行养护管理并实现达标。第九条 公园管理单位应当加强公园内湖泊等水体的保护和管理。未经批准，不得擅自对水体进行围堵、填埋。第十条 公园内供游览、休憩、观赏的园林建（构）＞物或其他设施，由公园管理单位负责维护，不得擅自改变用途。第十一条 公园管理单位应当建立安全管理制度，设置必要的安全设施和警示标志，维持公园正常秩序，保障游客人身安全。第十二条 公园管理单位应当加强公园内的卫生管理，保持整洁的卫生环境，并按规定的标准设置卫生设施。第十三条 公园管理单位及其他单位和个人在公园内不得设置与公园性质无关或产生污染的经营项目，已设置的应当限期整治或取缔。第十四条 公园内设置的商业、服务设施，应当服从公园的规划布局，与公园景观相协调。经营者与公园管理单位签订协议，办理工商营业执照等相关手续后方可经营。
经营者应当在公园管理单位指定的地点经营，不得擅自改变经营性质、变动经营地点或扩大经营面积。
禁止在公园内兜售物品。第十五条 公园内各种游乐设施应当按照公园规划统一设置，其技术、安全指标应当达到国家游乐行业有关标准，经营者应当建立检查保养、防范制度，严格执行安全操作规范，预防事故发生。第十六条 在公园内举办展览、表演、游乐等活动，举办者应当与公园管理单位签订协议，按规定向有关部门办理手续，并由公园管理单位报市园林绿化主管部门备案。举办的活动应当健康、文明。第十七条 驻在公园内的单位和个人应当遵守公园的各项管理制度，服从公园管理单位的统一管理。第十八条 公园管理单位根据公园的实际情况，在方便游客游园的原则下制定开闭园时间，开展游园业务经营活动。第十九条 游客应当文明游园，爱护公园绿化和设施，遵守公园的管理规定。第二十条 公园内禁止下列行为：
（一）携带犬类及其他宠物入园；
（二）翻越围墙、擅自驾（骑）车进入公园；
（三）伤害动物、捕鸟，擅自垂钓、打捞水草；
（四）随地吐痰、倾倒污水、乱丢（堆）杂物、果皮，随地大小便等损害公园环境卫生的行为；
（五）擅自挖土采石、破坏公园地貌，在建（构）＞物及各类设施上刻画、涂写，损坏公园设施；
（六）擅自营火、宿营、游泳；
（七）采用喷泉等水景用水洗澡、洗衣、物；
（八）擅自张贴、悬挂广告宣传品；
（九）酗酒、赌博、行乞或算命等封建迷信活动；
（十）在树木上钉栓刻画、攀折花木和任意采摘树叶、花果、践踏草坪；
（十一）破坏水体设施或向水体倾倒垃圾和其他污染物；
（十二）法律、法规、规章禁止的其他行为。第二十一条 违反本办法第十四条第一款规定，未与公园管理单位签订协议并办理工商营业执照等相关手续，擅自在公园内开展经营活动的，由园林绿化行政管理部门责令限期改正；逾期仍不改正的，由工商行政管理部门依法予以取缔，构成违反治安管理规定行为的，由公安机关按照有关规定予以处罚。
宁夏 *** 自治区施工企业资质管理规定(1998修正)
第一章 总则第一条 为加强施工企业资质管理，保障企业依法承包和经营工程建设任务，维护建设市场秩序，根据国家有关规定，结合我区实际，制定本规定。第二条 凡在我区境内从事各种房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设等活动，包括建筑、冶金、有色金属工业、机电设备安装、化学工业、石油工业、核工业、火电及送变电、煤炭工业、建材工业、林业、水利水电、铁路工程、交通、邮电、地矿、市政工程、建筑装饰、古建园林、有线电视建设的施工企业，均须遵守本规定。第三条 施工企业资质审查内容包括：企业的人员素质、管理水平、资金数量、承包能力和建设业绩。第四条 自治区城乡建设厅归口管理全区施工企业的资质。
自治区 *** 各有关主管部门管理所属施工企业的资质，业务上接受归口管理部门的指导。
各地、市、县（区）建设行政主管部门，管理本辖区内施工企业的资质。第二章 资质管理第五条 下列施工企业应当按照本规定进行资质审查：
（一）全民所有制企业；
（二）集体所有制企业；
（三）联营企业；
（四）私营企业；
（五）在我区范围内设立的从事施工活动的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业；
（六）需要办理资质审查的其他企业。第六条 施工企业按资质条件分为等级企业和非等级企业。等级企业的资质标准按建设部规定执行，非等级企业的资质条件和经营范围由自治区城乡建设厅规定。第七条 申请资质等级的施工企业应当提交下列证明文件：
（一）企业资质等申报表；
（二）企业法定代表人和经济技术负责人的职称证件；
（三）企业有职称的工程技术人员和经济管理人员的名单及职称证件；
（四）企业待证上岗人员的岗位合格证书；
（五）企业上年度统计年报资料；
（六）企业上年度财务会计总账、会计报表、固定资产明细账和工程成本账；
（七）当地建设银行出具的企业固定资金和流动资金资信证明；
（八）其他有关文件、证明。第八条 施工企业资质等级实行分级审批。
（一）中央各部门、军队系统在我区的施工企业资质待级，由其在我区的主管单位申报，自治区城乡建设厅会同其主管单位和有关部门审查，属一级施工企业的，报建设部审批；属二、三、四级施工企业的报国务院有关主管部门、 *** 总后勤部审批；属非等级施工企业的，由自治区城乡建设厅审批。
（二）地方一级建筑、市政工程、建筑装饰施工企业的资质等级，由企业所在地建设行政主管部门组织申报，自治区城乡建设厅会同有关部门审查，报建设部审批。
（三）地方各专业一级施工企业的资质等级，由自治区有关专业主管部门申报，自治区城乡建设厅会同其专业主管部门和有关部门审查，报建设部审批。
（四）地方二、三、四级及非等级建筑、市政工程、建筑装饰、古建园林施工企业的资质等级，由企业所在地建设行政主管部门组织申报，地、市级建设行政主管部门会同有关部门审查，报自治区城乡建设厅审批。
（五）地方各专业二、三、四级及非等级施工企业的资质等级，由自治区有关专业主管部门组织申报，报自治区城乡建设厅审批。
凡属建设部审批的施工企业，须将批复后资质等级申报表，报送自治区城乡建设厅备案；凡属自治区城乡建设厅审批的施工企业，须将批复后的资质等级审报表报送所在地建设行政主管部门备案。第九条 经资质审查合格的等级施工企业，由资质审批部门颁发《资质等级证书》；经资质审查合格的非等级施工企业，由资质审批部门颁发《资质审查证书》。
《资质等级证书》由建设部制定，《资质审查证书》由自治区城乡建设厅制定。第十条 《资质等级证书》和《资质审查证书》分为正本和副本，具有同等法律效力。
资质审批部门根据企业开展工程承包活动的需要，可以核发《资质等级证书》或《资质审查证书》副本若干份。第十一条 施工企业在领取《资质等级证书》或《资质审查证书》后三十日内，向所在地工商行政管理部门申请办理营业执照。
凡无《资质等级证书》或《资质审查证书》的施工企业。工商行政管理部门不得核发营业执照。第十二条 新开办施工企业申报资质审查，必须具备以下条件：
（一）有独立的经营管理机构和办公、生产基地；
（二）有与施工任务相适应的经济技术管理人员和生产技术工人；
（三）有与施工任务相适应的生产机具、固定资产和流动资金；
（四）有健全的财务、统计管理制度，能独立进行经济核算；
（五）有保障工程质量、建设工期和安全生产的设施和措施；
（六）有具有审批权限的管理部门批准成立的文件；
（七）其他条件。
