银川市城市建设综合开发管理办法
第一章 总则第一条 为加强城市建设综合开发管理，加快城市建设步伐，提高投资效益，根据国家和自治区有关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条 本办法所称城市建设综合开发是指在城市规划区内，按照城市总体规划对土地、基础设施、房屋等进行的配套开发建设。
城市建设综合开发包括下列范围：
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（一）新征土地和开发改造区的勘测、设计、拆迁、安置、土地开发等；
（二）开发改造区内的道路、桥涵、给水、排水、供电、供气、供热、通讯、园林绿化、环境卫生和消防等基础设施建设；
（三）住宅和构筑物、公共建筑等。第三条 城市建设综合开发必须坚持“统一规划，合理布局，因地制宜，综合开发，配套建设”的方针，实行新区开发与旧区改造相结合；开发区内部建设与全市性基础设施建设相结合；地面房屋建设与地下设施建设相结合；住宅建设与服务管理、环境保护等配套设施建设相结合的原则。第四条 城市建设综合开发是城市建设的主导方式。凡具备综合开发条件的建设项目，都应纳入综合开发轨道，统一征地拆迁，统一规划，统一建设，统一管理。严格控制分散投资，分散征地，分散建设。第五条 凡在本市规划区内从事城市建设综合开发经营活动的单位，均需遵守本办法。第六条 银川市城市建设综合开发办公室（以下简称市开发办）是银川市城市建设综合开发领导小组的办事机构，归口银川市城乡建设环境保护委员会领导，负责对城市建设综合开发企业进行行业管理。其职责是：
（一）负责贯彻执行国家和自治区、市有关城市建设综合开发方面的法律、法规、规章和方针政策，起草制定有关实施细则，检查、监督实施情况；
（二）负责组织实施由市 *** 批准的城市建设综合开发项目发展规划和年度计划；
（三）负责城市建设综合开发项目的招标或议标，会同物价等有关部门核定商品房成本价格和确定销售价格；
（四）协调在城市建设综合开发活动中各部门间的工作关系；
（五）对城市建设综合开发的建设和经营活动进行业务指导、监督检查和管理；
（六）对城市建设综合开发企业实施行业管理，负责企业资质审查和企业升级工作；
（七）负责收缴城市建设综合开发环境效益费，在市财政专户储存，主要用于城市的开发建设和补贴危旧房的改造；
（八）其它有关工作。第七条 根据本市国民经济发展计划和城市建设需要，由市开发办对城市建设综合开发企业的数量和每个企业的年度开发规模实行总量控制。第二章 城市建设综合开发企业管理和经营管理第八条 凡在本市从事城市建设综合开发的企业，必须是依法成立的经济实体。
成立城市建设综合开发企业，必须先由市开发办和上级主管部门进行资质审查，经审查合格后，方可办理企业成立的有关登记手续。第九条 凡在本市从事城市建设综合开发的企业，当发生法人名称、场所、隶属关系、经济性质、经营范围等变更或分立、合并、转产、关闭等情况时，必须报市开发办备案。第十条 凡在本市从事城市建设综合开发活动的企业均应接受市开发办的行业管理、业务指导和监督检查。第十一条 城市建设综合开发企业必须依法从事经营活动，按规定缴纳税、费，严格按照财政、税务部门的规定，合理使用企业留利，有权拒绝不合理摊派。第十二条 城市建设综合开发企业的主要经营范围一般限于批准开发建设的土地及建（构）筑物。经营方式包括：经开发的土地使用权的转让、出租，建（构）筑物的出售、出租。第十三条 城市建设综合开发企业经营商品房必须按批准价格执行，非城市建设综合开发企业不得经营商品房。第十四条 港、澳、台地区和国外的经济组织或个人购置、租用房屋及土地使用权的取得，按国家有关规定办理。第三章 城市建设综合开发项目管理和建设管理第十五条 城市建设综合开发项目必须由合法的城市建设综合开发企业承担，原则上由市开发办以招标或议标方式择优选定项目承担企业。
市开发办应与承担城市建设综合开发项目的企业签定书面承包合同。第十六条 城市建设综合开发项目的资金来源，一般有如下筹集方式：
（一）预算内投资；
（二）自筹资金，包括企事业单位自有资金，区、市财政补贴；
（三）银行贷款；
（四）各种方式集资及预收购房款；
（五）外资。
银川市人民 *** 关于保留、修改、废止和宣布失效市人民 *** 规章的决定
一、对下列67部市人民 *** 规章予以保留：
1、银川市行政督察管理规定
银川市人民 *** 令78号令，发布日期1995年5月9日，修改日期2010年12月14日5号令。
2、银川市为民解忧督办工作规定
银川市人民 *** 令138号令，发布日期2003年7月11日。
3、银川市人民 *** 关于废止2001年底以前发布的部分 *** 规章的决定
银川市人民 *** 令127号令，发布日期2002年11月27日。
4、银川市人民 *** 关于公布第一批符合行政许可法规定需要保留的行政许可事项目录的决定
银川市人民 *** 令2号令，发布日期2004年7月20日。
5、银川市 *** 关于第四批取消行政许可事项的决定
银川市人民 *** 令3号令，发布日期2004年7月20日。
6、银川市人民 *** 工业公布第二批符合行政许可法规定需保留的行政许可事项目录的决定
银川市人民 *** 令4号令，发布日期2004年10月16日。
7、银川市 *** 规章制定程序规定
银川市人民 *** 令7号令，发布日期2005年4月16日。
8、银川市人民 *** 行政执法协调办法
银川市人民 *** 令8号令，发布日期2005年4月16日。
9、银川市人民 *** 规章及其他规范性文件解释规定
银川市人民 *** 令9号令，发布日期2005年4月16日。
10、银川市规范性文件备案规定
银川市人民 *** 令10号令，发布日期2005年4月16日。
11、银川市行政执法责任制评议考核办法（试行）
银川市人民 *** 令11号令，发布日期2005年4月16日。
12、银川市行政执法过错责任追究办法
银川市人民 *** 令12令，发布日期2005年4月16日。
13、银川市行政执法公开规定
银川市人民 *** 令13号令，发布日期2005年4月16日。
14、银川市人民 *** 行政复议程序规定
银川市人民 *** 令15号令，发布日期2005年4月16日。
15、银川市人民 *** 关于公布取消调整及决定保留行政许可事项目录的决定
银川市人民 *** 令22号令，发布日期2006年7月21日。
16、银川市行政执法投诉举报受理规定
银川市人民 *** 令2号令，发布日期2010年11月16日。
17、银川市市县人民 *** 行政执法部门委托乡镇人民 *** 执法机构行使部分行政执法权管理规定
银川市人民 *** 令1号令，发布日期2011年3月24日。
18、银川市人民 *** 关于废止银川市户外广告管理办法的决定
银川市人民 *** 令1号令，发布日期2012年2月7日。
19、银川市人民 *** 关于修改部分 *** 规章的决定
银川市人民 *** 令2号令，发布日期2012年2月7日。
20、银川市街道办事处工作暂行规定
银川市人民 *** 令89号令，发布日期1996年8月12日，修改日期2010年12月14日5号令。
21、银川市严禁用公车办婚事、钓鱼的规定
银川市人民 *** 令101号令，发布日期1992年5月7日，修改日期2010年12月14日5号令。
22、银川市预算外资金管理办法
银川市人民 *** 令92号令，发布日期1997年1月16日，修改日期2010年12月14日5号令。
23、银川市扬尘污染防治管理办法
银川市人民 *** 令6号令，发布日期2005年4月16日。
24、银川市饮用水水源保护区污染防治管理规定
银川市人民 *** 令29号令，发布日期2007年12月2日。
25、银川市工业固体废物污染环境防治管理办法
银川市人民 *** 令4号令，发布日期2009年9月3日。
26、银川市配套建设节约用水设施管理办法
银川市人民 *** 令56号令，发布日期1993年6月11日，修改日期2010年12月14日5号令。
27、银川市再生水利用管理办法
银川市人民 *** 令26号令，发布日期2007年9月13日。
28、银川市铁路道口监护管理办法
银川市人民 *** 令28号令，发布日期2007年9月13日。
29、银川市建设工程招投标管理办法
银川市人民 *** 令3号令，发布日期2009年4月30日。
30、银川市建设工程安全生产监督管理办法
银川市人民 *** 令6号令，发布日期2009年11月19日。
31、银川市无障碍设施建设管理办法
银川市人民 *** 令1号令，发布日期2010年9月2日，修改日期2012年2月7日2号令。
32、银川市污水处理费征收使用管理办法
银川市人民 *** 令3号令，发布日期2011年8月2日。
33、银川市城市景观照明设置管理办法
银川市人民 *** 令4号令，发布日期2011年9月11日。
34、银川市城市生活饮用水二次供水管理办法
银川市人民 *** 令8号令，发布日期2012年11月23日。
35、银川市特种行业节约用水管理办法
银川市人民 *** 令9号令，发布日期2012年11月23日。
36、银川市直管公房管理办法
银川市人民 *** 令40号令，发布日期1992年7月13日，修改日期2012年2月7日2号令。
37、银川市商品房预售管理办法
银川市人民 *** 令135号令，发布日期2013年1月15日。
38、银川市城市住房保障管理试行办法
银川市人民 *** 令5号令，发布日期2009年11月3日。
40、银川市公共租赁住房管理办法
银川市人民 *** 令3号令，发布日期2012年5月12日。
41、银川市住宅专项维修资金管理办法
银川市人民 *** 令5号令，发布日期2012年7月4日。
42、银川市城镇国有土地使用权出让和转让暂行规定
银川市人民 *** 令54号令，发布日期1993年3月6日，修改日期2012年12月14日5号令。
43、银川市土地复垦规定
银川市人民 *** 令55号令，发布日期1993年6月11日，修改日期2010年12月14日5号令。
44、银川市划拨土地使用权管理暂行办法
银川市人民 *** 令75号令，发布日期1995年5月8日，修改日期2010年12月14日5号令。
45、银川市闲置土地处理办法
银川市人民 *** 令1号令，发布日期2008年4月16日。
46、银川市土地储备试行办法
银川市人民 *** 令125号令，发布日期2002年3月14日。
47、银川市城市建设档案管理办法
银川市人民 *** 令104号令，发布日期1998年7月20日，修改日期2010年12月14日5号令
48、银川市城市地下管线规划管理办法
银川市人民 *** 令23号令，发布日期2006年9月2日。
49、银川市城市地下管线工程档案管理办法
银川市人民 *** 令24号令，发布日期2006年9月2日。
50、银川市市容卫生“门前三包”责任制实行办法
银川市人民 *** 令31号令，发布日期1992年3月9日，修改日期2010年12月14日5号令。
51、银川市除四害工作暂行规定
银川市人民 *** 令79号令，发布日期1995年5月9日，修改日期2010年12月14日5号令。
52、银川市爱国卫生管理办法
银川市人民 *** 令136号令，发布日期2003年2月26日，修改日期2010年12月14日5号令。
53、银川市城市管理相对集中行政处罚权实施办法
银川市人民 *** 令1号令，发布日期2004年5月29日，修改日期2012年2月7日2号令。
54、银川市城市生活垃圾处理费征收管理办法
银川市人民 *** 令5号令，发布日期2004年10月22日。
55、银川市烟草广告管理暂行办法
银川市人民 *** 令16号令，发布日期2005年9月23日，修改日期2010年12月14日5号令。
56、银川市城市绿化管理条例实施细则
银川市人民 *** 令19号令，发布日期2006年4月8日。
57、银川市人民 *** 关于修改《银川市公园管理办法》的决定
银川市人民 *** 令2号令，发布日期2011年4月13日。
58、银川市道路货物运输战场管理办法
银川市人民 *** 令6号令，发布日期2012年9月17日。
58、银川市实施《中华人民共和国水土保持法》办法
银川市人民 *** 令106号令，发布日期1998年11月11日，修改日期2010年12月14日。
59、银川市科学技术创新奖励办法
银川市人民 *** 令4号令，发布日期2012年5月15日。
60、银川市殡葬管理办法
银川市人民 *** 令100号令，发布日期1998年7月7日，修改日期2010年12月14日5号令。
61、银川市老年人活动场所管理办法
银川市人民 *** 令134号令，发布日期2003年1月23日。
62、银川市地方税收保障办法
银川市人民 *** 令17号令，发布日期2005年10月13日。
63、银川市生鲜乳收购站管理办法
银川市人民 *** 令5号令，发布日期2011年8月24日。
64、银川市公共信息标志标准化管理办法
银川市人民 *** 令10号令，发布日期2012年11月22日。
65、银川市劳动模范评选奖励管理办法
银川市人民 *** 令122号令，发布日期2001年10月19日。
66、银川市扶助残疾人规定
银川市人民 *** 令128号令，发布日期2002年8月26日。
67、银川市盲人保健按摩行业管理办法
银川市人民 *** 令3号令，发布日期2010年11月20日。
银川市城市房地产开发经营管理条例
第一章 总则第一条 为加强城市房地产开发管理，规范房地产开发行为，维护房地产开发经营当事人的合法权益，促进和保障我市房地产业的健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》，结合本市实际，制定本条例。第二条 凡在本市城市规划区内从事房地产开发经营的企业和实施开发管理的机构，均应遵守本条例。
本条例所称房地产开发，是指房地产开发企业在城市规划区内取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。
本条例所称房地产经营，是指房地产开发企业转让其开发的房地产项目或销售、出租商品房的行为。第三条 房地产开发经营管理，按照社会效益、经济效益、环境效益相统一原则，实行统一规划、合理布局、综合开发、配套建设。第四条 市房产管理局是本市房地产开发经营管理的行政主管部门。负责本市城市规划区内房地产开发经营活动的监督管理。
计划、规划土地、工商、建设、物价、质量技术监督等有关部门按照各自的职责，共同做好房地产开发经营管理工作。第五条 房地产开发建设应当符合国家的产业政策， *** 及有关部门应当对居民住宅建设给予鼓励和政策扶持。第六条 房地产开发经营应当遵循诚实信用的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。第二章 房地产开发企业第七条 房地产开发企业，是指以营利为目的，从事房地产开发和经营的企业。第八条 设立房地产开发企业，除应当符合法律、法规规定的企业设立条件外，还应当具备下列条件：
（一）注册资本不得低于100万元人民币，并有法定的验资机构出具的验资证明；
（二）有4名以上持有资格证书的房地产专业、建筑工程专业的专职技术人员，2名以上持有资格证书的专职会计人员。
工商行政管理部门在审查设立房地产开发企业申请登记时，应当听取房地产行政主管部门的意见。第九条 房地产开发企业在领取营业执照后30日内到市房产行政主管部门申请备案，并申请核定开发资质等级。
申请开发资质和进行备案须提出以下文件：
（一）企业资质申请书；
（二）营业执照复印件；
（三）企业章程及管理制度；
（四）验资证明；
（五）企业法定代表人、专业技术人员和经济管理人员名单及资格职称证书、身份证明。
外聘有职称人员要有两年以上的聘用合同。第十条 房地产开发企业按企业条件分为一、二、三、四4个资质等级。
房地产开发经营应当由依法设立并取得资质证书的开发企业进行，无资质证书的企业和其他单位及个人不得进行房地产开发经营活动。第十一条 外地开发企业进入本市进行房地产开发经营活动的，须经市房产行政主管部门审查并报自治区建设行政主管部门批准。
外商投资设立房地产开发企业的，除应当符合本条例第八条规定外，还应当依照外商投资企业法律、法规的规定办理手续。第十二条 市房产行政主管部门负责本辖区内房地产开发企业资质的初审和房地产开发经营活动的管理工作。第十三条 开发企业资质实行年检制度。本辖区房地产开发企业应于每年向市房产行政主管部门申请年检初审工作。第十四条 房地产开发企业的合法权益受法律保护。
任何单位或者个人不得非法向开发企业收取费用，也不得无偿占用或者强迫压价购买开发企业的商品房。第三章 房地产开发建设第十五条 市房产行政主管部门应根据本市国民经济和社会发展规划、城市总体规划和土地利用计划，编制本市城市规划区内房地产开发发展规划。第十六条 确立房地产开发项目，应当按照国家有关规定报计划行政主管部门批准，并纳入年度固定资产投资计划。第十七条 房地产开发项目实行资本金制度，资本金额不得低于项目总投资的20％。第十八条 土地使用权出让或者划拨前，市房产行政主管部门和规划行政主管部门应当对房地产开发项目的性质、规模、规划设计、开发期限、基础设施和配套公用设施建设、拆迁安置补偿等方面提出《房地产开发项目建设意见书》，做为土地使用权出让或划拨的依据之一。第十九条 房地产开发项目建设用地方式：
（一）商品房建设用地通过出让方式供应；
（二）经济适用住房和廉租住房通过划拨方式供应。
银川市建设工程质量监督管理办法
第一章 总则第一条 为了加强对本市建设工程质量的监督管理，明确建设工程参与各方在保证建设工程质量方面的责任和义务，根据《中华人民共和国建筑法》及《银川市建筑管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条 凡本办法所称的建设工程，是指房屋建筑、土木工程、建筑装饰装修、工程设备安装、管线敷设、市政公用工程等。
本办法所称的建设工程质量，是指按有关法律、法规、技术标准、设计文件和合同中对建设工程的综合要求指标所能完成与达到程度的认定和评价。第三条 本办法适用于本市行政区域内新建、改建、扩建的造价30万元（建筑装饰装修工程10万元）以上的建设工程和预制构件、预拌混凝土生产等。其中，国家规定的特殊行业的专业工程和建造的自住房屋除外。第四条 建设工程质量实行 *** 监督、社会监理、企业保证和用户评价相结合的质量管理体系。第五条 银川市建设委员会（以下简称市建委）是本市建设工程质量管理的行政主管部门。银川地区建设工程质量监督站（以下简称质量监督站）为银川地区建设工程质量监督的实施机构，具体负责建设工程质量监督管理工作。
工商、技术监督等部门依据各自职责对建设工程质量进行监督管理。第六条 质量监督机构应具备国家建设部规定的进行建设工程质量监督的相应条件和能力，并经国家建设部、自治区建设厅和市建委进行资质审核合格后，方可从事建设工程质量监督工作。
建设工程质量监督员（以下简称监督员），经建设部、自治区建设厅和市建委考核合格后，方可从事建设工程质量监督工作。第七条 一切单位和个人有权就建设工程质量问题向建设、设计、施工单位进行查询，或者向建设行政主管部门及有关单位反映。主管部门和有关单位应当认真对待，妥善处理。第八条 提倡在工程建设中推行科学的质量管理方法，采用先进的科学技术，鼓励建造优质工程。第二章 建设工程质量监督管理第九条 建设工程实行质量监督制度。
质量监督站按照国家、行业有关法律、法规、技术标准、设计文件对工程质量实施监督。第十条 质量监督站的职责：
（一）核查受监工程的勘察、设计、施工、监理单位和建筑构件、预拌混凝土生产厂的资质等级和营业范围，监督其在资质等级允许的业务范围内从事建设工程活动；
（二）监督勘察、设计、施工、监理单位和建筑构件、预拌混凝土生产厂执行国家法律、规范、技术标准等，检查其工程（产品）质量；
（三）对在建工程的施工质量、建筑材料、设备和进入现场的成品、半成品进行质量抽检；
（四）核验工程的质量等级；
（五）监督与工程建设有关的单位建立健全质量保证体系；
（六）参与重大工程质量事故的调查、鉴定和处理；
（七）总结质量监督工作经验，掌握工程质量状况，定期向主管部门报告；
（八）法律、法规规定的其他建设工程质量监督管理职责。第十一条 建设工程开工前一个月，建设单位（或委托监理单位）必须到银川建设工程交易中心向质量监督站申请办理工程质量监督注册登记，填写《建设工程质量监督申报书》，并按规定交纳工程质量监督费。建筑构件、预拌混凝土生产厂家，每年四月底前统一办理监督注册登记。
未办理质量监督注册登记的工程不得开工、生产厂家不得生产。第十二条 建设单位（或委托监理单位）办理工程质量监督注册登记时，应向质量监督站提交下列文件和资料：
（一）建设工程项目批文；
（二）建设工程合同（副本）；
（三）监理合同（副本）；
（四）报建手续；
（五）工程中标通知书；
（六）工程施工图纸；
（七）其他有关文件、资料。第十三条 建设单位（或委托监理单位）办理工程质量监督注册登记后，质量监督站应根据工程的实际情况于15日内制定出该工程的质量监督计划，并及时通知建设（监理）、施工单位。监督计划应突出工程的难点和关键部位，确定必监项目。第十四条 质量监督站对工程质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度。房屋建筑和构筑物工程的抽查重点是地基与基础、主体结构和决定使用功能、安全性能的重要部位。其它工程的监督抽查重点视工程性质确定。
建筑构件、预拌混凝土的质量监督重点是在核查生产厂家资质等级、质保体系、生产工艺、检测手段、原材料及构件质量。
银川市人民 *** 关于废止部分 *** 规章规范性文件的决定
银川市人民 *** 关于废止部分 *** 规章规范性文件的决定
（2006年6月29日银川市人民 *** 第58次常务会议审议通过 2006年7月21日银川市人民 *** 令第21号公布 自2006年7月12日起施行）
为努力把我市建设成为西北地区最适宜居住、最适宜创业的现代化区域中心城市，及时清理与国家法律、法规不相一致或与实际不相符合的 *** 规章、规范性文件，经市人民 *** 第58次常务会议研究决定，对1985－2005年发布实施的25件 *** 规章及1件规范性文件予以废止。
附件1：
^^银川市人民 *** 决定废止的 *** 规章目录
序号名称 发布日期施行日期发布文号 废止依据1
《银川市科技情报工作规
定》 1985年3月8日
1985年3月8日
银 政 发
[1985]42号 与实际情况不相符。
2
《银川市城市建设综合开
发管理办法》1991年5月24日
1991年5月24日
1991年市 ***
第156号令与实际情况不相符。
3
《银川市征收城市排水设
施使用费暂行规定》 1992年6月1日
1992年6月1日
1992年市 ***
第38号令与实际情况不相符。
4
《银川市环境保护委员会
工作暂行办法》1992年8月27日
1992年8月27日
1992年市 ***
第42号令与实际情况不符。
5
《银川市三资企业中方职
工、私营企业从业人员及
城镇临时工退休养老社会
保险试行办法》
1993年6月21日
1993年6月21日
1993年市 ***
第59号令
与实际情况不相符。
6
银川市机动车维修行业管
理办法1995年7月19日
1995年7月19日
1995年市 ***
第82号令与现实情况不相符
7
银川市副食品风险基金征
基管理办法1995年8月17日
1995年8月17日
1995年市 ***
第83号令与现实情况不相符
8
《银川市行政事业单位定
期审计办法》1990年10月2日
1990年10月2日
1990年市 ***
第7号令与《中华人民共和国审计法》相违悖。
9
《银川市外来劳动力务工
管理办法》1990年12月9日
1990年12月9日
1990年市 ***
第9号令与《宁夏 *** 自治区劳动力市场管理规定》
相违悖。
10
《银川市生猪“定点屠宰
、集中检疫、集中纳税、
分散经营”管理办法》
1991年6月30日
1991年6月30日
1991年市 ***
第19号令
与《宁夏 *** 自治区生猪屠宰管理办法》相
违悖。
11
《银川市酒吧、歌厅治安
管理暂行规定》1991年10月5日
1991年10月5日
1991年市 ***
第23号令与《娱乐管理条例》相违悖。
12
《银川市机动车驾驶员安
全联组管理办法》1991年10月15日
1991年10月15日
1991年市 ***
第24号令与《道路交通安全法》相违悖。
13
《银川市企业固定职工个
人缴纳基本养老保险费办
法》
1992年7月5日
1992年7月5日
1992年市 ***
第39号令
与《社会保险费征缴暂行条例》相违悖。
14
《银川市消防管理处罚办
法》1993年8月28日
1993年8月28日
1993年市 ***
第64号令与《宁夏 *** 自治区消防条例》相违悖。
15
《银川市实行职工因公伤
亡证规定》1993年10月22日
1993年10月22日
1993年市 ***
第66号令与（国务院第375号令）《工伤保险条例》
相悖。16
《银川市企业职工工伤保
险暂行办法》1993年12月17日
1993年12月17日
1993年市 ***
第69号令与（国务院第375号令）《工伤保险条例》
相悖。17
《银川市企业审计实行办
法》1994年6月27日
1994年6月27日
1994年市 ***
第70号令与《中华人民共和国审计法》相违悖。
18
《银川市暂住人口管理办
法》 1995年6月5日
1995年6月5日
1995年市 ***
第80号令与《治安管理处罚法》相违悖。
19
《银川市非机动车管理暂
行办法》 1995年9月6日
1995年9月6日
1995年市 ***
第84号令与《道路交通安全法》相违悖。
20
《银川市城市供水管理办
法》
1992年9月8日
1992年9月8日
1992年市 ***
第43号令
2003年4月9日自治区第九届人民代表大会常
务委员会第二次会议批准，上升为《银川市
城市供水节水管理条例》。
21
《银川市结合民用建筑修
建防空地下室实施办法》
1995年4月25日
1995年4月25日
1995市 *** 第
75号令
2005年4月29日银川市第十二届人民代表大
会常务委员会第八次会议通过，上升为《银
川市地下室建设和管理办法》
22
《西夏陵区文物保护管理
办法》
1999年9月11日
1999年9月11日
1999年市 ***
第112号令
2003年2月19日自治区第九届人民代表大会
常务委员会第一次会议批准，上升为《银川
市西夏陵保护条例》23
《银川市住宅小区物业管
理办法》2000年9月29日
2000年9月29日
2000年市 ***
第116号令2005年自治区人大第十五次常务会议批准，
上升为《银川市物业管理条例》
24
《银川市城市供热管理办
法》
2001年11月1日
2001年11月1日
2001年市 ***
第123号令
2005年7月22日自治区第九届人民代表大会
常务委员会第十七次会议批准，上升为《银
川市城市供热管理条例》
25
《银川市城市住宅小区竣
工验收管理办法》
2003年8月22日
2003年10月15日
2003年市 ***
第140号令
2006年5月12日自治区第九届人民代表大会
常务委员会第二十二次会议批准，上升为《
银川市新建住宅配套设施交付使用管理条例
》
附件2：
^^银川市人民 *** 决定废止的 *** 规范性文件目录
序号名称 发布日期施行日期发布文号 废止依据
1
《银川市社会办医、个
体行医机构医疗保证金
管理办法》
2000年4月
2000年4月
银 政 发
[2000]63号
与《行政许可法》相违悖
银川市人民 *** 关于废止2001年底以前发布的部分 *** 规章的决定
一、对主要内容与新宁夏银川市林业项目废除资质申请报告的法律、行政法规或者已经修订宁夏银川市林业项目废除资质申请报告的法律、行政法规、党和国家新的方针政策或者已经调整的方针政策不相适应、已被新的地方性法规或者 *** 规章所代替以及适用期已过或者调整对象已经消失的30件 *** 规章宁夏银川市林业项目废除资质申请报告，予以废止（目录见附件一）。二、对已被银川市人民 *** 废止的17件 *** 规章宁夏银川市林业项目废除资质申请报告，统一公布（目录见附件二）。
附件一：
^^银川市人民 *** 决定废止的 *** 规章目录（30）件
序号规章名称 发布日期及文号 说明
1
银川市建筑工程质量
奖惩规定
银政发[1985]84号
1985年 5月 1日
已被1997年 8月21日自治
区第七届人民代表大会常
务委员会第二十六次会议
批准的《银川市建筑管理
条例》代替2
银川市建筑安装竣工
工程质量评定办法银政发[1986]201号
1986年12月27日内容不符合实际情况宁夏银川市林业项目废除资质申请报告，已
不适用
3
银川市建筑工程质量
奖惩规定的补充规定
银政发[1986] 201号
1986年12月27日
已被1997年 8月21日自治
区第七届人民代表大会常
务委员会第二十六次会议
批准的《银川市建筑管理
条例》代替4
银川市中小学勤工俭
学管理办法银政发[1987]52号
1987年 5月11日内容不符合实际情况，已
不适用
5
银川市国营企业职工
退休基金社会统筹实
施细则
银政发[1987]76号
1987年 7月 4日
主要内容与1999年 5月23
日自治区人民 *** 发布的
《宁夏 *** 自治区人民政
府关于建立统一的企业职
工基本养老保险制度的实
施意见》（宁政发[1999]
62号）不相符合
6
银川市国营企业职工
待业保险基金管理办
法
银政发[1987] 141号
1987年11月 7日
主要内容与1999年 1月22
日国务院发布的《失业保
险条例》不相符合，其所
依据的《宁夏 *** 自治区
国营企业职工待业保险实
施细则》（宁政发[1986]
130号）已被废止
7
银川市集体企业职工
退休费用社会统筹试
行办法
银政发[1988]79号
1988年 7月 7日
主要内容与1999年 5月23
日自治区人民 *** 发布的
《宁夏 *** 自治区人民政
府关于建立统一的企业职
工基本养老保险制度的实
施意见》（宁政发[1999]
62号）不相符合8
银川市就业培训办法
银政发[1988]88号
1988年 7月25日内容不符合实际情况，已
不适用
9
银川市劳动模范管理
办法
银政发[1988] 143号
1988年12月10日
已被2001年10月19日市政
府发布的《银川市劳动模
范评选奖励管理办法》（
*** 令第 122号）代替
10
银川市全民所有制承
包经营企业定期审计
办法
1989年 6月22日
内容不符合实际情况，已
不适用，其所依据的《宁
夏 *** 自治区全民所有制
承包经营企业定期审计暂
行办法》（宁政发[1989]
76号）已被废止11
银川市城市节约用水
管理暂行办法1989年 7月10日
内容不符合实际情况，已
不适用
12
银川市集体所有制承
包经营企业厂长（经
理）任职终结审计试
行办法
1989年 7月17日
内容不符合实际情况，已
不适用，其所依据的《宁
夏 *** 自治区承包经营企
业厂长任期终结审计暂行
办法》（宁政发[1987]
120号）已被废止
13
银川市犬类管理办法
1989年 8月26日
内容不符合实际情况，已
不适用，其所依据的《宁
夏 *** 自治区犬类管理办
法》（宁政发[1988]46号
）已被废止
14
银川市人才流动争议
仲裁暂行办法
1989年 8月29日
主要内容与1994年6月8日
自治区人民 *** 发布的《
宁夏 *** 自治区人才流动
争议仲裁办法》（宁政发
[1994]63号）不相符合
15
银川市城市地下水资
源开发利用管理暂行
办法
1989年 8月31日
已被2001年10月17日市人
民 *** 发布的《银川市水
资源管理办法》（银政发
[2001]165号）代替
16
银川市 *** 食品生产
销售管理暂行规定
1989年12月11日
已被1999年12月 3日自治
区第八届人民代表大会常
务委员会第十次会议批准
的《银川市 *** 食品管理
办法》代替
17
银川市计划生育管理
办法
1990年 9月 4日
市人民 *** 令第 1号
主要内容与2000年11月17
日自治区第八届人民代表
大会常务委员会第十六次
修订的《宁夏 *** 自治区
计划生育管理条例》不相
符合
18
银川市外来人口计划
生育管理办法
1990年 9月 4日
市人民 *** 令第 2号
主要内容与《宁夏 *** 自
治区计划生育管理条例》
不相符合，其所依据的《
宁夏 *** 自治区流动人口
计划生育管理办法》（宁
政发[1990]58号）已被废
止
19
银川市市政工程设施
管理规定实施细则
1990年 8月20日
市人民 *** 令第 4号
已被2001年 3月29日自治
区第八届人民代表大会常
务委员会第十八次会议批
准的《银川市市政设施管
理条例》代替
20
关于公司及各类企业
审批权限的规定
1990年 9月29日
市人民 *** 令第 6号
内容不符合实际情况，已
不适用，其所依据的《宁
夏 *** 自治区关于进一步
清理和整顿公司、中心的
规定》（宁政发[1985]
145号）已被废止21
银川市理发行业管理
暂行办法1991年 1月 2日
市人民 *** 令第13号内容不符合实际情况，已
不适用
22
银川市个体工商业户
统一使用限额发票管
理规定银政发[1990]59号
1990年 5月23日
内容不符合实际情况，已
不适用
23
《银川市计划生育管
理办法》修改决定1991年 7月30日
市人民 *** 令第21号《银川市计划生育办法》
已建议废止
24
银川市工商企业减免
税目标管理办法
1991年11月23日
市人民 *** 令第27号
主要内容与2001年 4月28
日全国人大常委会修订并
公布的《中华人民共和国
税收征收管理法》不相符
合
25
银川市农村宅基地有
偿使用试行办法
1992年 8月17日
市人民 *** 令第41号
主要内容与2002年 3月18
日自治区人民 *** 发布的
《自治区人民 *** 关于公
示清理整顿全区涉农价格
与收费项目的通知》（宁
政发[2002]22号）不相符
合
26
银川市对引荐外资技
术成功的个人奖励办
法1992年 9月23日
市人民 *** 令第44号
内容不符合实际情况，已
不适用
27
银川市对宾馆、招待
所、旅馆住宿人员征
收公用设施补偿附加
费的实施办法
1992年 9月30日
市人民 *** 令第48号
内容不符合实际情况，已
不适用
28
银川市办理城镇蓝印
户口的暂行规定1992年11月26日
市人民 *** 令第51号内容不符合实际情况，已
不适用
29
银川市迁入人口征收
城市建设增容费暂行
规定1995年12月25日
市人民 *** 令第86号
内容不符合实际情况，已
不适用
30
银川市城市绿化管理
条例实施细则
1998年 1月27日
市人民 *** 令第 102号
已被2002年 3月28日市政
府发布的《银川市城市绿
化管理条例实施细则》（
*** 令第 126号）代替
附件二：
^^已被银川市人民 *** 废止的 *** 规章目录（17）件
序号规章名称 发布日期及文号 说明
1
银川市建设工程招
标投标的有关规定
银政发[1985]42号
1985年 3月31日
1998年 2月28日市 *** 发布
的《银川市人民 *** 关于废
止部分规章的通知》（银政
发[1998]44号）明令废止
2
银川市建筑工程质
量监督规定
银政发[1985]84号
1985年 5月 1日
1998年11月12日市 *** 发布
的《银川市建筑工程质量监
督管理办法》（ *** 令第
108号）明令废止
3
银川市殡葬管理规
定
银政发[1986]36号
1986年 3月14日
1998年7月7日市 *** 发布的
《银川市殡葬管理办法》（
*** 令第 100号）明令废止
4
银川市服务行业公
共卫生管理规定
银政发[1986] 152号
1986年11月10日
1998年 2月28日市 *** 发布
的《银川市人民 *** 关于废
止部分规章的通知》（银政
发[1998]44号）明令废止
5
银川市颁发服务行
业卫生许可证实施
办法
银政发[1986] 152号
1986年11月10日
1998年 2月28日市 *** 发布
的《银川市人民 *** 关于废
止部分规章的通知》（银政
发[1998]44号）明令废止
6
银川市矿产资源管
理办法
银政发[1987] 141号
1987年12月31日
1996年 6月13日自治区第七
届人民代表大会常务委员会
第十九次会议批准的《银川
市矿产资源管理办法》明令
废止
7
加快银川地区绿化
建设的若干规定
银政发[1988] 117号
1988年 9月10日
1998年 2月28日市 *** 发布
的《银川市人民 *** 关于废
止部分规章的通知》（银政
发[1998]44号）明令废止
8
银川市人民 *** 关
于大力开展个人收
入调节税征收工作
的通知
1989年 6月 8日发布
1998年 2月28日市 *** 发布
的《银川市人民 *** 关于废
止部分规章的通知》（银政
发[1998]44号）明令废止
9
银川市用户交换机
管理暂行规定
1990年 1月22日发布
1998年 2月28日市 *** 发布
的《银川市人民 *** 关于废
止部分规章的通知》（银政
发[1998]44号）明令废止
10
银川市城市客运出
租汽车管理暂行办
法
1989年 8月22日发布
1994年 9月27日市 *** 发布
的《银川市城市客运出租汽
车管理办法》（ *** 令第72
号）明令废止
11
银川市关于违反发
票管理办法的处罚
规定
1990年9月4日银川市人
民 *** 令第 1号
1998年 2月28日市 *** 发布
的《银川市人民 *** 关于废
止部分规章的通知》（银政
发[1998]44号）明令废止
12
银川市城镇房屋产
权管理办法
1991年12月17日银川市
人民 *** 令第28号
2002年 1月18日自治区第八
届人民代表大会常务委员会
第二十三次会议批准的《银
川市城市房屋产权产籍管理
条例》明令废止
13
银川市城市住宅小
区管理试行办法
1992年 3月12日银川市
人民 *** 令第34号
1995年 9月25日市 *** 发布
的《银川市城市住宅小区管
理试行办法》（ *** 令第85
号）明令废止
14
银川市统计管理规
定
1992年11月30日银川市
人民 *** 令第52号
1998年 2月28日市 *** 发布
的《银川市人民 *** 关于废
止部分规章的通知》（银政
发[1998]44号）明令废止
15
银川市城市客运出
租汽车管理办法
1994年 9月27日银川市
人民 *** 令第72号
1998年4月8日自治区第八届
人民代表大会常务委员会第
六次会议批准的《银川市城
市客运出租汽车管理条例》
明令废止
16
银川市建筑市场管
理办法
1995年5月8日银川市人
民 *** 令第77号
1999年7月4日市 *** 发布的
《银川市建筑市场管理办法
》（ *** 令第 110号）明令
废止
17
银川市供热管理暂
行办法
1998年11月12日银川市
人民 *** 令第 106号
2001年11月 1日市 *** 发布
的《银川市城市供热管理办
法》（ *** 令第 123号）明
令废止
