银川市人民 *** 关于保留、修改、废止和宣布失效市人民 *** 规章的决定
一、对下列67部市人民 *** 规章予以保留：
1、银川市行政督察管理规定
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银川市人民 *** 令78号令，发布日期1995年5月9日，修改日期2010年12月14日5号令。
2、银川市为民解忧督办工作规定
银川市人民 *** 令138号令，发布日期2003年7月11日。
3、银川市人民 *** 关于废止2001年底以前发布的部分 *** 规章的决定
银川市人民 *** 令127号令，发布日期2002年11月27日。
4、银川市人民 *** 关于公布第一批符合行政许可法规定需要保留的行政许可事项目录的决定
银川市人民 *** 令2号令，发布日期2004年7月20日。
5、银川市 *** 关于第四批取消行政许可事项的决定
银川市人民 *** 令3号令，发布日期2004年7月20日。
6、银川市人民 *** 工业公布第二批符合行政许可法规定需保留的行政许可事项目录的决定
银川市人民 *** 令4号令，发布日期2004年10月16日。
7、银川市 *** 规章制定程序规定
银川市人民 *** 令7号令，发布日期2005年4月16日。
8、银川市人民 *** 行政执法协调办法
银川市人民 *** 令8号令，发布日期2005年4月16日。
9、银川市人民 *** 规章及其他规范性文件解释规定
银川市人民 *** 令9号令，发布日期2005年4月16日。
10、银川市规范性文件备案规定
银川市人民 *** 令10号令，发布日期2005年4月16日。
11、银川市行政执法责任制评议考核办法（试行）
银川市人民 *** 令11号令，发布日期2005年4月16日。
12、银川市行政执法过错责任追究办法
银川市人民 *** 令12令，发布日期2005年4月16日。
13、银川市行政执法公开规定
银川市人民 *** 令13号令，发布日期2005年4月16日。
14、银川市人民 *** 行政复议程序规定
银川市人民 *** 令15号令，发布日期2005年4月16日。
15、银川市人民 *** 关于公布取消调整及决定保留行政许可事项目录的决定
银川市人民 *** 令22号令，发布日期2006年7月21日。
16、银川市行政执法投诉举报受理规定
银川市人民 *** 令2号令，发布日期2010年11月16日。
17、银川市市县人民 *** 行政执法部门委托乡镇人民 *** 执法机构行使部分行政执法权管理规定
银川市人民 *** 令1号令，发布日期2011年3月24日。
18、银川市人民 *** 关于废止银川市户外广告管理办法的决定
银川市人民 *** 令1号令，发布日期2012年2月7日。
19、银川市人民 *** 关于修改部分 *** 规章的决定
银川市人民 *** 令2号令，发布日期2012年2月7日。
20、银川市街道办事处工作暂行规定
银川市人民 *** 令89号令，发布日期1996年8月12日，修改日期2010年12月14日5号令。
21、银川市严禁用公车办婚事、钓鱼的规定
银川市人民 *** 令101号令，发布日期1992年5月7日，修改日期2010年12月14日5号令。
22、银川市预算外资金管理办法
银川市人民 *** 令92号令，发布日期1997年1月16日，修改日期2010年12月14日5号令。
23、银川市扬尘污染防治管理办法
银川市人民 *** 令6号令，发布日期2005年4月16日。
24、银川市饮用水水源保护区污染防治管理规定
银川市人民 *** 令29号令，发布日期2007年12月2日。
25、银川市工业固体废物污染环境防治管理办法
银川市人民 *** 令4号令，发布日期2009年9月3日。
26、银川市配套建设节约用水设施管理办法
银川市人民 *** 令56号令，发布日期1993年6月11日，修改日期2010年12月14日5号令。
27、银川市再生水利用管理办法
银川市人民 *** 令26号令，发布日期2007年9月13日。
28、银川市铁路道口监护管理办法
银川市人民 *** 令28号令，发布日期2007年9月13日。
29、银川市建设工程招投标管理办法
银川市人民 *** 令3号令，发布日期2009年4月30日。
30、银川市建设工程安全生产监督管理办法
银川市人民 *** 令6号令，发布日期2009年11月19日。
31、银川市无障碍设施建设管理办法
银川市人民 *** 令1号令，发布日期2010年9月2日，修改日期2012年2月7日2号令。
32、银川市污水处理费征收使用管理办法
银川市人民 *** 令3号令，发布日期2011年8月2日。
33、银川市城市景观照明设置管理办法
银川市人民 *** 令4号令，发布日期2011年9月11日。
34、银川市城市生活饮用水二次供水管理办法
银川市人民 *** 令8号令，发布日期2012年11月23日。
35、银川市特种行业节约用水管理办法
银川市人民 *** 令9号令，发布日期2012年11月23日。
36、银川市直管公房管理办法
银川市人民 *** 令40号令，发布日期1992年7月13日，修改日期2012年2月7日2号令。
37、银川市商品房预售管理办法
银川市人民 *** 令135号令，发布日期2013年1月15日。
38、银川市城市住房保障管理试行办法
银川市人民 *** 令5号令，发布日期2009年11月3日。
40、银川市公共租赁住房管理办法
银川市人民 *** 令3号令，发布日期2012年5月12日。
41、银川市住宅专项维修资金管理办法
银川市人民 *** 令5号令，发布日期2012年7月4日。
42、银川市城镇国有土地使用权出让和转让暂行规定
银川市人民 *** 令54号令，发布日期1993年3月6日，修改日期2012年12月14日5号令。
43、银川市土地复垦规定
银川市人民 *** 令55号令，发布日期1993年6月11日，修改日期2010年12月14日5号令。
44、银川市划拨土地使用权管理暂行办法
银川市人民 *** 令75号令，发布日期1995年5月8日，修改日期2010年12月14日5号令。
45、银川市闲置土地处理办法
银川市人民 *** 令1号令，发布日期2008年4月16日。
46、银川市土地储备试行办法
银川市人民 *** 令125号令，发布日期2002年3月14日。
47、银川市城市建设档案管理办法
银川市人民 *** 令104号令，发布日期1998年7月20日，修改日期2010年12月14日5号令
48、银川市城市地下管线规划管理办法
银川市人民 *** 令23号令，发布日期2006年9月2日。
49、银川市城市地下管线工程档案管理办法
银川市人民 *** 令24号令，发布日期2006年9月2日。
50、银川市市容卫生“门前三包”责任制实行办法
银川市人民 *** 令31号令，发布日期1992年3月9日，修改日期2010年12月14日5号令。
51、银川市除四害工作暂行规定
银川市人民 *** 令79号令，发布日期1995年5月9日，修改日期2010年12月14日5号令。
52、银川市爱国卫生管理办法
银川市人民 *** 令136号令，发布日期2003年2月26日，修改日期2010年12月14日5号令。
53、银川市城市管理相对集中行政处罚权实施办法
银川市人民 *** 令1号令，发布日期2004年5月29日，修改日期2012年2月7日2号令。
54、银川市城市生活垃圾处理费征收管理办法
银川市人民 *** 令5号令，发布日期2004年10月22日。
55、银川市烟草广告管理暂行办法
银川市人民 *** 令16号令，发布日期2005年9月23日，修改日期2010年12月14日5号令。
56、银川市城市绿化管理条例实施细则
银川市人民 *** 令19号令，发布日期2006年4月8日。
57、银川市人民 *** 关于修改《银川市公园管理办法》的决定
银川市人民 *** 令2号令，发布日期2011年4月13日。
58、银川市道路货物运输战场管理办法
银川市人民 *** 令6号令，发布日期2012年9月17日。
58、银川市实施《中华人民共和国水土保持法》办法
银川市人民 *** 令106号令，发布日期1998年11月11日，修改日期2010年12月14日。
59、银川市科学技术创新奖励办法
银川市人民 *** 令4号令，发布日期2012年5月15日。
60、银川市殡葬管理办法
银川市人民 *** 令100号令，发布日期1998年7月7日，修改日期2010年12月14日5号令。
61、银川市老年人活动场所管理办法
银川市人民 *** 令134号令，发布日期2003年1月23日。
62、银川市地方税收保障办法
银川市人民 *** 令17号令，发布日期2005年10月13日。
63、银川市生鲜乳收购站管理办法
银川市人民 *** 令5号令，发布日期2011年8月24日。
64、银川市公共信息标志标准化管理办法
银川市人民 *** 令10号令，发布日期2012年11月22日。
65、银川市劳动模范评选奖励管理办法
银川市人民 *** 令122号令，发布日期2001年10月19日。
66、银川市扶助残疾人规定
银川市人民 *** 令128号令，发布日期2002年8月26日。
67、银川市盲人保健按摩行业管理办法
银川市人民 *** 令3号令，发布日期2010年11月20日。
银川市人民 *** 关于公布取消调整及决定保留行政许可事项目录的决定
银川市人民 *** 关于公布取消调整及决定保留行政许可事项目录的决定
（2006年6月29日银川市人民 *** 第58次常务会议审议通过 2006年7月21日银川市人民 *** 令第22号公布）
各县（市）区人民 *** 、市 *** 有关部门、直属机构：
为深入贯彻实施行政许可法，进一步减少和规范行政许可事项，改进行政许可方式，减少审批环节，建设西北地区最适宜居住、最适宜创业的现代化区域中心城市，今年以来我市对2004年分两批公布的市直27个部门实施的261项行政许可事项依法进行了清理。经市人民 *** 2006年6月29日第58次常务会议研究决定，对12项行政许可权限不在市级行政机关或者改变管理方式、不作为行政许可事项办理的予以取消；对3项行政许可事项予以调整；将63项行政许可事项合并为24项；对35项决定保留的行政许可事项依法予以公布。同时，对市直各部门实施的现行有效的244项行政许可事项予以公布。
各行政许可实施机关要遵照决定，进一步规范行政许可行为，重新制定或者修订行政许可事项办事程序，建立活页，并予公布，严格依法实施。
附件：
1、银川市人民 *** 第五批决定取消的行政许可事项目录
2、银川市人民 *** 决定调整行政许可权限的行政许可事项目录
3、银川市人民 *** 决定合并的行政许可事项目录
4、银川市人民 *** 第三批决定保留的行政许可事项目录
5、银川市人民 *** 决定公布的现行有效行政许可事项目录
附件一：银川市人民 *** 第五批决定取消的行政许可事项目录
部门序号 项目名称设定依据说 明
建
设
局
1
单位投资建设的市
政设施移交市政管
理机构的审批
《银川市市政设施管理条例》（2001年1月19
日银川市第一届人民代表大会常务委员会第十
三次会议审议通过，2001年3月29日宁夏 ***
自治区人民代表大会常务委员会第十八次会议
批准）
改变管理方式，不作为行
政许可事项办理
2
城市照明设施的验
收
《银川市市政设施管理条例》（2001年1月19
日银川市第一届人民代表大会常务委员会第十
三次会议审议通过，2001年3月29日宁夏 ***
自治区人民代表大会常务委员会第十八次会议
批准）
改变管理方式，不作为行
政许可事项办理
3
涉及建筑物主体和
承重结构变动的建
设活动的审批
《银川市建筑管理条例》（2002年5月28日银
川市第11届人民代表大会常务委员会第22次会
议通过2002年7月25日宁夏 *** 自治区第八届
人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准
）由建设单位和原设计单位
审查同意并报审图中心备
案。市建设局负责日常监
管工作。
4
从事建筑活动的专
业技术人员资格的
审批《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国
主席令第91号）
由自治区建设厅审批
公
安
局
5
特种车警报器及标
志灯具使用审批《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
（国务院令第405号）由自治区公安厅实施
6
市政设施养护、维
修、检查通行证的
核发
《银川市市政设施管理条例》（2001年1月19
日银川市第十一届人民代表大会常务委员会第
十三次会议通过，2001年3月29日自治区第八
届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过
）
统一纳入“特种车警报器
及标志灯具使用审批”，
由自治区公安厅实施
7
边境管理区通行证
核发国务院令第412号保留事项
由边境地区实施
8
机动车辆报废审批
《中华人民共和国道路交通安全法》（中华人
民共和国主席令第8号）
改变管理方式，作为登记
事项，不作为行政许可事
项办理
9
户口管理内容的变
更、更正审批
《中华人民共和国户口登记条例》（1958年1
月9日全国人民代表大会常务委员会第91次会
议通过）改变管理方式，作为户口
登记工作的一项内容，不
作为行政许可事项办理交通
局10
船舶、浮动设施的
检验《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（
国务院令第355号）新增在船舶、浮动设施的
登记
水务
局
11
开垦集体所有荒地
的审批
《宁夏 *** 自治区实施〈中华人民共和国水土
保持法〉办法》（1994年6月16日宁夏 *** 自
治区第七届人民代表大会常务委员会第七次会
议通过 1997年10月17日宁夏 *** 自
银川市人民 *** 关于废止部分 *** 规章规范性文件的决定
银川市人民 *** 关于废止部分 *** 规章规范性文件的决定
（2006年6月29日银川市人民 *** 第58次常务会议审议通过 2006年7月21日银川市人民 *** 令第21号公布 自2006年7月12日起施行）
为努力把我市建设成为西北地区最适宜居住、最适宜创业的现代化区域中心城市，及时清理与国家法律、法规不相一致或与实际不相符合的 *** 规章、规范性文件，经市人民 *** 第58次常务会议研究决定，对1985－2005年发布实施的25件 *** 规章及1件规范性文件予以废止。
附件1：
^^银川市人民 *** 决定废止的 *** 规章目录
序号名称 发布日期施行日期发布文号 废止依据1
《银川市科技情报工作规
定》 1985年3月8日
1985年3月8日
银 政 发
[1985]42号 与实际情况不相符。
2
《银川市城市建设综合开
发管理办法》1991年5月24日
1991年5月24日
1991年市 ***
第156号令与实际情况不相符。
3
《银川市征收城市排水设
施使用费暂行规定》 1992年6月1日
1992年6月1日
1992年市 ***
第38号令与实际情况不相符。
4
《银川市环境保护委员会
工作暂行办法》1992年8月27日
1992年8月27日
1992年市 ***
第42号令与实际情况不符。
5
《银川市三资企业中方职
工、私营企业从业人员及
城镇临时工退休养老社会
保险试行办法》
1993年6月21日
1993年6月21日
1993年市 ***
第59号令
与实际情况不相符。
6
银川市机动车维修行业管
理办法1995年7月19日
1995年7月19日
1995年市 ***
第82号令与现实情况不相符
7
银川市副食品风险基金征
基管理办法1995年8月17日
1995年8月17日
1995年市 ***
第83号令与现实情况不相符
8
《银川市行政事业单位定
期审计办法》1990年10月2日
1990年10月2日
1990年市 ***
第7号令与《中华人民共和国审计法》相违悖。
9
《银川市外来劳动力务工
管理办法》1990年12月9日
1990年12月9日
1990年市 ***
第9号令与《宁夏 *** 自治区劳动力市场管理规定》
相违悖。
10
《银川市生猪“定点屠宰
、集中检疫、集中纳税、
分散经营”管理办法》
1991年6月30日
1991年6月30日
1991年市 ***
第19号令
与《宁夏 *** 自治区生猪屠宰管理办法》相
违悖。
11
《银川市酒吧、歌厅治安
管理暂行规定》1991年10月5日
1991年10月5日
1991年市 ***
第23号令与《娱乐管理条例》相违悖。
12
《银川市机动车驾驶员安
全联组管理办法》1991年10月15日
1991年10月15日
1991年市 ***
第24号令与《道路交通安全法》相违悖。
13
《银川市企业固定职工个
人缴纳基本养老保险费办
法》
1992年7月5日
1992年7月5日
1992年市 ***
第39号令
与《社会保险费征缴暂行条例》相违悖。
14
《银川市消防管理处罚办
法》1993年8月28日
1993年8月28日
1993年市 ***
第64号令与《宁夏 *** 自治区消防条例》相违悖。
15
《银川市实行职工因公伤
亡证规定》1993年10月22日
1993年10月22日
1993年市 ***
第66号令与（国务院第375号令）《工伤保险条例》
相悖。16
《银川市企业职工工伤保
险暂行办法》1993年12月17日
1993年12月17日
1993年市 ***
第69号令与（国务院第375号令）《工伤保险条例》
相悖。17
《银川市企业审计实行办
法》1994年6月27日
1994年6月27日
1994年市 ***
第70号令与《中华人民共和国审计法》相违悖。
18
《银川市暂住人口管理办
法》 1995年6月5日
1995年6月5日
1995年市 ***
第80号令与《治安管理处罚法》相违悖。
19
《银川市非机动车管理暂
行办法》 1995年9月6日
1995年9月6日
1995年市 ***
第84号令与《道路交通安全法》相违悖。
20
《银川市城市供水管理办
法》
1992年9月8日
1992年9月8日
1992年市 ***
第43号令
2003年4月9日自治区第九届人民代表大会常
务委员会第二次会议批准，上升为《银川市
城市供水节水管理条例》。
21
《银川市结合民用建筑修
建防空地下室实施办法》
1995年4月25日
1995年4月25日
1995市 *** 第
75号令
2005年4月29日银川市第十二届人民代表大
会常务委员会第八次会议通过，上升为《银
川市地下室建设和管理办法》
22
《西夏陵区文物保护管理
办法》
1999年9月11日
1999年9月11日
1999年市 ***
第112号令
2003年2月19日自治区第九届人民代表大会
常务委员会第一次会议批准，上升为《银川
市西夏陵保护条例》23
《银川市住宅小区物业管
理办法》2000年9月29日
2000年9月29日
2000年市 ***
第116号令2005年自治区人大第十五次常务会议批准，
上升为《银川市物业管理条例》
24
《银川市城市供热管理办
法》
2001年11月1日
2001年11月1日
2001年市 ***
第123号令
2005年7月22日自治区第九届人民代表大会
常务委员会第十七次会议批准，上升为《银
川市城市供热管理条例》
25
《银川市城市住宅小区竣
工验收管理办法》
2003年8月22日
2003年10月15日
2003年市 ***
第140号令
2006年5月12日自治区第九届人民代表大会
常务委员会第二十二次会议批准，上升为《
银川市新建住宅配套设施交付使用管理条例
》
附件2：
^^银川市人民 *** 决定废止的 *** 规范性文件目录
序号名称 发布日期施行日期发布文号 废止依据
1
《银川市社会办医、个
体行医机构医疗保证金
管理办法》
2000年4月
2000年4月
银 政 发
[2000]63号
与《行政许可法》相违悖
林业调查规划设计资质认证要求
林业资质标准
林业资质宁夏银川市林业取消资质文件，这里指宁夏银川市林业取消资质文件的是林业调查规划设计资质宁夏银川市林业取消资质文件，其分为甲级宁夏银川市林业取消资质文件，乙级，丙级，丁级四种等级的资质，而如果是初次申请的话，只能从丁级或者丙级资质开始，要想申请甲级或者乙级，只能通过升级才能办理，那么话不多说，接下来就为大家详细介绍林业资质的各等级标准。
一、甲级林业资质应当同时具备以下条件宁夏银川市林业取消资质文件：
（一）从事林业调查规划设计业务不少于10年。
（二）注册资金不低于300万元（事业单位除外）。
（三）有固定的办公场所和必要的专业设备。
（四）专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于40人，相关技术人员不少于80%，其中具有高级专业技术职称的人员不少于30%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。
（五）近5年内主持或者独立承担下列5个类别以上的林业调查规划设计业务。
二、乙级林业资质应当同时具备以下条件：
（一）从事林业调查规划设计业务应不少于5年。
（二）注册资金不低于150万元（事业单位除外）。
（三）有固定的办公场所和必要的专业设备。
（四）专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于15人，相关技术人员不少于80%，其中具有高级专业技术职称人员不少于30%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。
（五）近5年内主持或独立承担下列5个类别以上的林业调查规划设计业务。
三、丙级林业资质应当同时具备以下条件：
（一）注册资金不低于50万元（事业单位除外）。
（二）有固定的办公场所和必要的专业设备。
（三）林业专业技术人员不少于10人，其中具有中级以上专业技术职称且从事林业调查规划设计工作3年以上的相关技术人员不少于50%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。
四、丁级林业资质应当具备以下条件：
有专业技术职称或者林业（学）相近专业学历，并从事过林业调查或作业设计工作的人员3人以上。
林业资质的甲级，乙级，丙级，丁级四种等级，对应了四种资质标准，从丁级资质到甲级资质，资质要求逐渐提高，申请难度也对应提高。
