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西宁市行政许可审批项目及行政许可实施主体目录

西宁市人民 *** 令

（第77号）

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《西宁市行政许可审批项目及行政许可实施主体目录》和《西宁市保留的非行政许可审批项目目录》，已经2006年6月8日市 *** 第30次常务会议审议通过，现予公布。

原市人民 *** 第56号令中保留的行政许可审批项目一律以本次公布为准，未予公布的，不得实施。

市长骆玉林

二○○六年六月十九日

西宁市行政许可审批项目及行政许可实施主体目录

实施机关序号行政许可项目名称设定依据备注一、市人民 *** 1 权限内农用地转用、征地审批《中华人民共和国土地管理法》（主席令第 8 号） .二、市发展和改革委员会 2 限额以下外商投资项目核准《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔 2004〕20号）、《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号）市发展和改革委员会商有关部门审批 3 建设项目招标范围、自行招标和邀请招标核准《中华人民共和国招标投标法》（主席令第 21 号）市发展和改革委员会 4 《青海省 *** 核准项目目录》企业投资项目核准《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔 2004〕20号）市发展和改革委员会 5 地方定价目录内的商品和服务价格审批《中华人民共和国价格法》（主席令第92号）《青海省定价目录》（青计价格〔2002〕940号）市价格主管部门 6 粮食收购资格《粮食流通管理条例》（国务院令第 407 号）县级以上粮食行政主管部门三、市经济委员会（安全生产监督管理局） 7 危险化学品经营许可《危险化学品安全管理条例》（国务院令第 344 号）市安全生产监督行政主管部门 8 煤矿、非煤矿山、危险化学品、民爆器材、烟花爆竹生产经营负责人和安全管理人员安全资格证书《中华人民共和国矿山安全法》（主席令第 65 号）、《安全生产许可证条例》（国务院令第 397 号）县级以上安全生产监督行政主管部门 9 新建、扩建、改建工程项目（含矿山）安全设施三同时审查《中华人民共和国安全生产法》（主席令第 70 号）市安全生产监督行政主管部门 10 职业卫生安全许可证《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第 352号）县级以上安全生产监督行政主管部门四、市教育局 11 教师资格认定《教师资格条例》（国务院令第 188号）县级以上教育行政主管部门 12 利用互联网实施远程学历教育的教育网校审批国务院令第 412号县级以上教育行政主管部门 13 民办学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育机构的设立、变更、终止和校级负责人聘任、变更审批《中华人民共和国民办教育促进法》（主席令第 80号）县级以上教育行政主管部门 14 民办学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育机构的招生简章和广告备案《中华人民共和国民办教育促进法》（主席令第 80号）县级以上教育行政主管部门五、市民族事务委员会（市宗教事务局） 15 宗教活动场所设立和登记《宗教事务条例》（国务院令第 426号）县级以上宗教事务主管部门 16 *** 食品生产经营许可《青海省 *** 食品生产经营管理条例》（ 2001年3月省人大常委会通过）县级民族事务主管部门 17 宗教教职人员和任、离职备案《宗教事务条例》（国务院令第 426号）县级以上宗教事务主管部门 18 宗教活动场所内新建、改建、设立服务网点、举办展览、拍摄影视片《宗教事务条例》（国务院令第 426号）县级以上宗教事务主管部门六、市公安局 19 大陆居民往来台湾通行证《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第 93号）户口所在地市、县级公安机关 20 台湾居民往来大陆通行证《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第 93号）市公安机关 21 外国人旅行证《中华人民共和国外国人入境出境管理法》（主席令第 31号）市公安机关 22 a级焰火晚会燃放工程技术设计与组织实施设计方案《中华人民共和国消防法》（主席令第 4号）《民用爆炸物品管理条例》（国发［1984］5号）县级以上公安机关 23 民用爆炸物品购买许可证《民用爆炸物品管理条例》（国发［ 198

银帝集团的集团子公司

宁夏银帝房地产开发有限公司

宁夏银帝房地产开发有限公司成立于2000年9月，集团全资子公司，公司注册资金2.8亿元人民币，国家房地产开发一级资质企业，宁夏 *** 自治区非公有制重点骨干企业。公司始终秉承“诚信如山铸品牌”的经营理念、科学规范的管理和灵活多变的经营模式，通过国际质量、环境、职业健康三标体系认证，树立青海省西宁市林业资质公司了良好的品牌和社会形象，连续七年荣获宁夏房地产开发十强企业称号。

公司本着“高起点规划，高水平设计，高质量施工和高标准管理”的开发原则，先后精心打造了银帝丽锦苑、金色雅苑、丽水家园、云和家园、紫微星座、宝湖天下等20余个大型住宅及商业项目，有力地推动当地房地产产业的健康发展。

地址青海省西宁市林业资质公司：宁夏银川市兴庆区中心巷148号鑫磊大厦5、6层

浙江万银房地产有限公司

浙江万银房地产有限公司由杭州银帝投资有限公司参股投资成立，总注册资金7亿元人民币。公司秉承“专业、务实、创新”的经营理念，履行“创造精品、回馈社会”的承诺，力争成为国内最具竞争力房地产专业运营公司。目前公司开发的杭州钱江新城核心中央商务区万银国际项目，是一座集酒店、商务、办公为一体的5A级智能化高端综合建筑体，总投资达到25亿多元，是未来钱江新城商务核心区标志性建筑群。

地址：杭州市钱江新城民心路100号万银国际41层邮编：310000

宁夏银帝置业有限公司

宁夏银帝置业有限公司成立于2004年3月，集团全资子公司，主要从事地产销售代理、地产营销策划、房地产二、三级市场中介服务。公司致力于推进银川市房地产销售代理市场的健康有序发展，先后成功销售代理项目达600余万平方米。经过多年的实际操盘，公司已发展为管理理念先进，服务意识超强，代理流程规范的高素质专业团队，在银川房地产代理市场赢得了良好的声誉。

地址：宁夏银川市金凤区正源南街宝湖天下销售中心邮编：750001

宁夏银帝物业服务有限公司

银帝物业服务有限公司成立于2003年12月，集团全资子公司，国家物业管理三级资质企业。公司遵循“业主至上，诚信为本”的宗旨，树立“诚信、服务、规范、创新”的经营理念，创立了具有银帝特色的“以人为本——人性化管理”的物业管理模式。先后荣获“中国物业管理最具社会责任企业”、“中国金牌物业管理企业”等称号。

地址：宁夏银川市金凤区正源南街宝湖天下于右任书法艺术研究院

银帝博物馆

宁夏银帝博物馆经自治区文物、民政部门批准，于2010年8月建成，是自治区第一个社区博物馆，并成立了于右任书法艺术研究院，国学大师饶宗颐为研究院题写院名。馆内设有兰亭风馆、陕甘宁边区税票馆、于右任先生墨宝馆及秦砖汉瓦馆，集中向公众免费展示百名中国书法家协会理事的书法作品，千余件珍贵的陕甘宁边区印花税票，412幅于右任先生墨宝、216件于右任书法碑刻遗珍，以及大批春秋战国时期的古陶瓷和秦砖汉瓦，上千台跨度百年的老相机。博物馆里的每件藏品，都倾注了银帝人对祖国、对民族和对下一代的深厚情感，值得欣赏与品味，集团将矢志不渝地为弘扬和保护中华民族传统文化奉献赤诚的爱心。

地址：银川市新华东街丽水家园内

北京银帝艺术馆

北京银帝艺术馆位于朝阳区高碑店文化产业园，建筑面积1万平米。艺术馆综合体依照功能分展厅、工作室、会所办公三部分。投入使用后的艺术馆将成为集艺术交流展览、教学科研实习、商业企划运营、文化传媒办公为一体的综合性展馆。

宁夏银帝艺术馆

正在建设的宁夏银帝艺术馆新馆位于银川阅海湾中央商务区，总建筑面积3万平方米，建成后的艺术馆将成为民营企业弘扬保护中华传统文化的典范，不仅为企业文化建设增添靓丽色彩，凸显企业的社会责任感和使命感，更体现了企业的价值取向。

银帝国际文化传媒（北京）有限公司

银帝国际文化传媒（北京）有限公司是银帝集团对市场的高瞻远瞩，本着做强做大文化产业而新组建的一家综合性文化产业龙头企业。秉承“传承中国传统文化，做优秀文化的传播者和创造者”的使命，坚持以创新作为企业发展的灵魂，充分利用 *** 、社会、市场资源，构建以文化产业为核心，以传媒产业和文博产业相辅的多元化产业结构，逐步形成以文化为平台，以品牌融合资源，以文化创造价值的经营理念，实现优势互补、相互扶持、相互依托、资源共享的和谐发展，通过几年的不断培育发展，使其成为国内一流的国际化知名文化传媒公司。

公司主要从事文化艺术交流与策划、文化活动合作与推广、文化项目投资；文化艺术品的投资、收藏鉴赏、学术研究与传播；文化产品的设计、制作及销售；影视策划投资制作；企业形象策划、企业文化咨询服务；会展策划与服务；图文设计制作及代理发布各类广告。

地址：北京市朝阳区建国门外大街甲6号中环世贸中心C座10层浙江万赛软件科技有限公司

浙江万赛软件科技有限公司创建于2002年，集团控股公司。是中国国际电子商务创新企业、中国内网通讯与安全行业龙头企业，已通过IS09001管理认证，拥有22个完全自主知识产权的软件产品，是业内领先的专注于 *** 和企业信息化综合解决方案的提供商。拥有政务内网用户数15万多人，企业用户10万多家，与国家环保、武警部队、国家税务总局等达成合作共识，计划在三年内，企业的产品和业务将覆盖全国各省市县的主要部门。公司产品和业务已覆盖北京、天津、浙江、江苏、宁夏等地。

地址：杭州市钱江新城民心路100号万银国际40层

万银电力电子科技（北京）有限公司

万银电力电子科技（北京）有限公司是一家以先进、特殊的电力电子模块进行产品设计、生产和程序控制的科技型公司。通过利用国际上现有世界领先的电力电子技术，结合中国的具体情况加以改造，公司可研发并生产出满足国家现阶段以及未来发展需要的电力电子产品。所应用的技术全部属于自主研发，拥有自主知识产权，填补了国内在这一行业的新技术空白。应用该类技术生产的产品已经获得了各种重要的国际认证，并得到了欧美市场的认可，公司未来发展前景极为广阔。

地址：北京市顺义区南彩镇彩达三街一号北京银帝投资有限公司

北京银帝投资有限公司成立于2010年1月，集团全资子公司，公司注册资本11000万元，是以资本运作、资产管理、投资管理、咨询与信息服务为主的专业化投资公司，是集团北京地区主要的对外投资平台。秉承“诚信如山，为资本服务”的宗旨，着力于以自然资源、社会资源和品牌资源为主要核心战略，以投融资能力、管理能力、服务能力和创新能力为核心竞争力，努力实现社会、 *** 、企业与投资人多方共赢。努力打造成为一个富有实力、充满活力、高成长性的金融资本和实业资本高度融合的综合性、现代化、专业化的投资控股公司。

地址：北京市朝阳区建外大街甲6号中环世贸C座10层邮编：100022

上海银帝投资管理有限公司

上海银帝投资管理有限公司成立于2009年7月，集团全资子公司，注册资本11000万元。公司致力于股权投资（PE），风险投资（VC），股票、期货、外汇等直接投资操作业务，投资管理，投资咨询。公司直接投资品种优良、成长潜力高于平均水平、现金流量好、稳定成长的中小型公司股权，并提供各项增值服务：协助企业进军中国本土及海外资本市场；优化企业发展战略和商业模式；为企业并购整合物色对象、设计方案、协调关系等全程协助；帮助企业进行管理改进、引进人才、激励优化等。目前已直接或间接投资地方商业银行、媒体动漫、液体化工、医疗器械等项目，并与 *** 合作成立股权投资基金，近期还将投资林业与人造板材、大型国内国际物流、煤炭、CAE软件控制等项目。

地址：上海市浦东新区福山路388号1707室

宁夏银侨投资基金管理有限公司

宁夏银侨投资基金管理有限公司以中国侨联为主倡导人，由银帝集团与世纪金源集团共同发起。公司注册资本3000万元，主要经营范围包括：非证券业务的投资管理、咨询。

宁夏银侨投资基金管理有限公司是以引导华侨、侨眷资金参与西部开发主流建设为出发点，面向广大海外华侨的专业基金管理公司。基金公司通过发行基金的方式募集资金，主要投向为：资源开发和基础建设的技术服务、西部文化产业整合上市以及西部特色农业和农产品增值服务。

宁夏银侨基金公司的管理团队，由前金融监管部门官员、资本市场资深人士、法律界资深人士以及实业界知名企业家组成。2012年，公司将发行首只基金--“西部成长基金”，规模5亿，中期目标：发行3-5只专项基金，使管理基金总规模超过30亿元人民币；长远目标：5-10年内在基金公司的基础上，将集团打造为集基金、银行、保险为一体的具有国际先进水平的金融控股集团公司。

地址：宁夏银川市兴庆区中心巷148号鑫磊大厦5、6层内蒙古察右后旗银帝矿业有限公司

内蒙古察右后旗银帝矿业有限公司成立于2007年9月，集团全资子公司。公司所开采的矿是内蒙古乌盟地区最大的铁精粉生产加工选场，由大九号铁矿和金龙铁矿整合而成。矿区面积为2.82平方公里，资源储量为3000万吨，属粗颗粒磁铁矿，采用露天开采方式，日生产2000吨以上。

地址：内蒙古乌兰察布市察右后旗

青海万银矿业投资有限公司

青海万银矿业投资有限公司成立于2009年11月，集团全资子公司。是以矿产资源和盐湖资源开发，产品加工、销售为一体的投资经营企业。在青海省地质探测中最优质的、最有浅力的普查区，获得乌龙矿海中“茫崖小盆地南金铜钴矿勘查开发项目”，具有广阔的开采前景。

地址：青海省西宁市城西区五四大街文泰大厦六楼1067 银帝集团贸易板块主要从事煤炭、矿产品、建材等的国内、国际经营业务，拥有银帝工贸、浙江联鹏、万柘贸易、通辽煤炭等全资和控股子公司及包头办事处、秦皇岛办事处。

集团贸易板块除在国内贸易和众多央企及其它优质客户建立了长期稳定的合作关系外，正积极开拓海外业务，推动利用海外资源，为国内的经济建设贡献力量。

贸易板块秉持科学发展，以贸易为基础，积极拓展营销网络，整合上下游资源，力求从单纯的产品经营转变为产融结合，积极为客户提供增值服务的新型企业集团。

宁夏银帝工贸有限公司

宁夏银帝工贸有限公司创建于2002年，集团全资子公司。是集高端建筑材料、国际知名电气品牌等产品的运营、代理、采购、销售、安装和项目管理于一体的多元化企业。与国内各大品牌及国外进口产品经销商合作，多次参加国内外著名建筑材料博览会。

地址：宁夏银川市兴庆区新华东街607-5 宁夏银帝航空运输服务有限公司

宁夏银帝航空服务有限公司创立于2005年6月，经中国民航西北管理局批准、国家工商局注册成立的国内客运销售代理企业，是国内航空运输协会（IATA）成员单位。主要经营、销售代理国内各大航空公司单程、联程、往返程、中转联程机票；国内酒店预订及航空意外保险的代理销售。

地址：宁夏银川市兴庆区解放东街333号海天大酒店一楼商务中心

银帝海天大酒店

银帝海天大酒店成立于2009年1月，是一家集餐饮、住宿、娱乐、休闲、购物为一体的四星级旅游饭店。酒店共16层，建筑面积43000平方米，是宁夏银川市东大门地标性建筑。酒店秉承“创新经营机制，追求时尚品味，满足市场需求”的科学经营理念，成为银川具有新潮时尚、彰显风格特色的高端商务酒店，被自治区 *** 确定为定点接待单位。

地址：宁夏银川市兴庆区解放东街333号

银帝丽水幼儿园

银帝丽水幼儿园， 2006年由集团投资按照国家级示范园标准和规模精心设计建造而成，环境温馨、优美，户外活动场地宽敞，配备有舞蹈厅、奥尔夫音乐教室、魔力猴脑力开发教室、蒙氏工作室、美术教室等多个专业教室和儿童乐园、恐龙攀岩等大中型玩具设施，已培养了1000多名德、智、体、美、劳全面发展的孩子，为幼儿园树立了良好的社会形象，并连续四年被评为宁夏一级办学机构、一类幼儿园以及食品卫生量化A级单位。丽水幼儿园在办学质量、师资建设、管理水平、教学科研等方面都取得了骄人的成绩。

地址：宁夏银川市新华东街707号丽水家园院内

西宁市人民 *** 决定取消和下放、承接、保留的行政审批项目目录

西宁市人民 *** 令

（第144号）

《西宁市人民 *** 决定取消和下放、承接、保留的行政审批项目目录》已经2015年11月26日市 *** 第54次常务会议审议通过，现予公布，自2016年3月1日起施行。

市长：张晓容

2016年1月22日

西宁市人民 *** 决定取消和下放、承接、保留的行政审批项目目录

西宁市人民 *** 决定取消和下放的行政审批项目目录（11项）实施机关序号项目名称备注市发展和改革委员会 1民爆器材仓储、运杂费等流通费率或销售价格制定市公安局 2金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收市住房保障和房产管理局 3商品房预售许可市农牧和扶贫开发局 4动物、动物产品检疫证明、验迄标志市卫生和计划生育委员会 5医疗机构母婴保健技术人员合格证书 6公共场所从业人员健康证 7执业医师资格考试、注册市食品药品监督管理局 8药品零售企业经营质量管理规范（GSP）认证市安全生产监督管理局 9第二类非药品类易制毒化学品生产、经营备案证明 10第三类非药品类易制毒化学品生产备案证明市国税局 11增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批下放区（县）承接西宁市人民 *** 决定承接的行政审批项目目录（2项）实施机关序号省下放项目名称设定依据下放后实施机关省人力资源和社会保障厅1台港澳人员在内地就业许可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第93项市人力资源和社会保障局省文化和新闻出版厅2包装装潢印刷品和其它印刷品经营者设立和印刷经营活动审批1、设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批《中华人民共和国印刷业管理条例》（国务院令第315号）第7、9、11、12条市文化广播电视局2、印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批3、从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业变更印刷经营活动审批（不含出版物印刷）4、印刷业经营者兼并其他印刷业经营者（不含出版物印刷企业）审批5、印刷业经营者因合并、分立而设立新的印刷业经营者（不含出版物印刷企业）审批

西宁市人民 *** 决定保留的行政审批项目目录（97项）

序号项目编码项目名称设定依据原实施机关现实施机关 1XNSFG01-01粮食收购资格审批《中华人民共和国粮食流通管理条例》（国务院令第638号）第9条市发展和改革委员会市行政审批服务局 2XNSFG01-02企业投资非跨区35千伏及以下电压等级的交流电网工程项目核准《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）第76项 3XNSFG01-03企业投资国家规划矿区外新增年生产能力低于45万吨及以下的煤矿开发项目核准《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）第78项 4XNSJY02-01民办学历教育、自学考试助学及其他文化教育机构的设立、分立、变更、终止的审批《中华人民共和国民办教育促进法》（主席令第5号）第11、53、55、56条市教育局市行政审批服务局 5XNSMZ03-01宗教活动场所设立审核和其他固定处所的审批《中华人民共和国宗教事务条例》（国务院令第426号）第13条市民族宗教事务委员会市行政审批服务局 6XNSMZ03-02宗教活动场所内新建、改建房屋、构筑物或者扩建宗教活动场所固定处所的审批《青海省宗教事务条例》（青海省人大常委会公告第11号）第17条 7XNSGA04-01外国人旅行证、居留证及普通签证《中华人民共和国出境入境管理法》（主席令第57号）第16、30、44条；《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》（国务院令第637号）第16条市公安局 8XNSGA04-02因私普通护照《中华人民共和国护照法》（主席令第50号）第4条 9XNSGA04-03焰火晚会烟花爆竹燃放许可（A级）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第55项 10XNSGA04-04建设工程消防设计审核《中华人民共和国消防法》（主席令第6号）第10、11条市公安局 11XNSGA04-05建设工程消防验收《中华人民共和国消防法》（主席令第6号）第13Ɲ