碳汇交易平台建立需要哪些条件？
李怒云近影 随着中国碳汇林业在应对全球气候变化中的作用不断凸显青海省西宁市中国林业碳汇交易资质，“林业碳汇”逐渐成为公众关注的热点。我们就中国林业碳汇的发展问题，专访了中国绿色碳汇基金会秘书长、国家林业局气候办常务副主任李怒云教授。 问青海省西宁市中国林业碳汇交易资质：发展碳汇林业对于我国社会经济有何意义青海省西宁市中国林业碳汇交易资质？ 李怒云：通过发展碳汇林业不但能减少二氧化碳在大气中的含量，较好地保护生物多样性，减少水土流失，而且成本较低，能为经济发展和社会进步带来多种效益。它在创造就业机会的同时，给当地农民带来收益青海省西宁市中国林业碳汇交易资质；另外，虽然我国尚未规定企业的碳减排指标，但要求企业转变生产方式，减低能耗，减少碳排放将成为趋势。在减少碳排放难度较大的情况下，通过林业措施吸收二氧化碳，发展碳汇林业，可以为企业提供一个减排缓冲期，在一定程度上减轻了企业的减排压力。 发展碳汇林业，充分发挥林业应对气候变化的减缓和适应功能，能为我国赢取气候变化国际谈判的话语权和主动权，拓展我国经济发展空间。 问：碳汇交易平台的建立需要哪些条件？ 李怒云：国家发改委表示，“十二五”期间，可在一定的区域范围内开展碳交易的试点。碳交易实际是碳信用指标的交易，而碳信用主要来自于减排和碳汇。在目前碳市场还没有形成的情况下，我们正在开展相关的研究，为碳汇交易做准备。 碳汇要进入交易至少应有4个环节：一是要有国家的相关政策规定；二是要有产品即碳汇；三是要有与国际接轨的计量、监测体系以及第三方认证、注册等；四是要有碳汇买家。 问：我国林业碳汇项目实施在国际上处于怎样的地位？ 李怒云：在国际上，虽然我国林业碳汇管理起步较晚，但在清洁发展机制碳汇项目方法学和林业碳汇管理工作上，我们走在了国际前列。此外，我国建立的公益性基金会——中国绿色碳汇基金会，其运行模式和规范的碳汇造林项目管理，在多次的国际交流中，受到国外专家称赞，“青海省西宁市中国林业碳汇交易资质你们做得很规范，计量方法与国际接轨，又不失中国特色，具有可操作性。” 问：为发展碳汇林业，应对全球气候变化，未来将有哪些举措？ 李怒云：国家将采取更加积极有效的措施，增加投入，大力开展植树造林，着力推进森林经营，全力加强森林保护，努力增加森林碳汇，为应对全球气候变化做出新贡献。重点采取以下几方面的措施：第一，积极扩大森林面积，提高森林碳汇能力；第二，大力提高森林质量，增强森林碳汇功能；第三，突出加强森林保护，减少森林碳排放；第四，发展生物质能源，积极促进节能减排；第五，提倡多使用木材，增加木质林产品碳储量。 问：为什么中国乃至国际社会都越来越关注碳汇事业？ 李怒云：工业减排会给一个国家的经济造成负面影响，但人类大规模排放温室气体引发全球变暖的问题又亟待解决。所以越来越多的专家把目光转向了地球之“肺”——森林，希望通过增加碳汇降低大气中温室气体的浓度。森林碳汇虽然是间接减排，但它的固碳投资少、代价低，综合效益大，经济可行性和现实操作性较强。一般情况下，每公顷森林一年大约能吸收10-40吨二氧化碳。
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碳汇一般是指从空气中清除二氧化碳青海省西宁市中国林业碳汇交易资质的过程、活动、机制。在林业中，主要是指植物吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或土壤中，从而减少该气体在大气中的浓度。以森林为核心的碳汇项目是清洁发展机制(CDM)的一个重要组成部分，主要表现为造林和再造林项目。
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任何一个交易都有其相应的交易基础，同时也离不开政策和法律的指引，碳汇项目亦然。法律在碳汇交易中扮演着何种角色？碳汇交易的发展给我们以怎样的启示？法学界专家为我们带来青海省西宁市中国林业碳汇交易资质了一种全新视角。
法律下的交易平台
“世界范围内的碳汇交易，是基于《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》的规定，而由法律创设出来的一种拟制交易。它通过技术拟制和法律拟制，将一般意义上不能构成物权客体的气体环境容量资源导入拟制交易的环节，从而创设了一个无形物的交易市场。”清华大学环境资源能源法研究中心邓海峰博士说。
“在严格的法律意义上，碳汇等清洁发展机制项目的参与主体是《联合国气候变化框架公约》的缔约国，因而碳汇交易的主体是国家。发展中国家将本国经核证的二氧化碳减排量让渡给发达国家，实现了国与国账户间的对接，折抵了发达国家在《京都议定书》中承担的减排义务。”邓海峰说。
我国尝试开展清洁发展机制项目始于本世纪初。内蒙古辉腾锡勒风电场、北京安定填埋处理厂都是比较著名的试点性项目。
2005年10月，《清洁发展机制项目运行管理暂行办法》正式实施，表明了我国对具有潜力的市场主体参与CDM项目的支持与鼓励。其中比较个性化的规定是，为体现国家自然资源 *** 原则，对于因转让温室气体减排量所获得的收益，我国 *** 要根据温室气体的不同种类，收取2%～65%不等额度的转让费。
给环保其青海省西宁市中国林业碳汇交易资质他领域带来灵感
“碳汇的市场交易机制可为其他环保领域带来灵感。”中国政法大学法学博士王晓丽说。
“最典型的就是排污权交易，这项制度在我国很早就开始试点，但一直没有大规模铺开，主要原因就是其市场环境尚不完善，而相对成熟的碳汇市场机制可为其提供思路。”
王晓丽指出，如果把眼光放得更远，碳汇交易机制还可运用在国际淡水资源保护，特别是国界河流和国际河流上下游国家间水资源利益平衡等方面。
清华大学法学院博士后于文轩也有独特见解：“碳汇交易机制形为交易，但其内容在很大程度上是以交易为表现形式的‘补偿’，它为我国建立和完善生态补偿机制提供了有益借鉴。”
邓海峰认为，碳汇交易等CDM机制证明了一个观点：在环保制度设计中一定要引入市场机制的力量。“只有这样，市场主体的行为才会更加理性， *** 的职能也可以回归正位。环境污染者能够主动保护环境， *** 也能从目前‘头痛医头，脚痛医脚’的‘救火队式’的行为模式中解放出来，运用间接手段保护环境，从而降低公共财政负担，最终会使全民获益。”
政策导向与制度优化是关键
实施CDM造林和再造林碳汇项目，可为我国林业发展引进国际资金，也有助于推进我国林业发展的机制创新。但就目前来看，CDM造林项目在我国的数量并不多，在世界范围内也开展得比较缓慢。造成这一状况的原因何在？
邓海峰认为，碳汇造林和再造林项目在我国实施得不理想，主要源于宣传和技术两方面的制约。
“首先，对于碳汇的概念和积极意义，宣传和推广力度不够。提到碳汇，恐怕只有专业人士才了解。事实上，随着我国林权的改革，产生了大量具有碳汇潜力的项目业主，但他们并不知道有碳汇交易机制的存在，也就是说，这个拟制市场与人们观念之间还存在较大距离。”
“其次，从技术层面看，森林的生长周期较长，林业生产经济效益还会受到病虫害等因素的限制而呈现出较大的不确定性。同时，在相同经济投入条件下，森林吸附各种温室气体生成的减排量要比其他类型清洁发展机制项目小很多。这使从事碳汇项目所带来的减排量转让收益普遍低于其他类型的清洁发展机制项目。”邓海峰分析。
基于投资项目的回报周期和回报率两方面的考虑，绝大多数国外资金不愿意投入到这个领域中。因此，在一般的业主眼中，碳汇项目只是“锦上添花”，而并非必选项目。
另外，基于生态保护战略的考虑，目前我国对于碳汇项目参与者的主体资格也有严格限制，审批程序复杂，一些外方投资者也会因投资的高成本而对碳汇项目望而却步。
“一项成功的交易肯定要遵循市场经济的基本规则——价值规律。碳汇项目现在所面临的问题就是如何提升项目的商品属性，而其核心就在于提高该类项目的收益率。”邓海峰从价值规律入手，分析了解决这一问题的路径。
“现在要做的是，通过政策和法律的引导，使市场主体能够看到项目可能带来的潜在生态价值，并通过制度设计，把生态利益转化为现实的经济利益，只有这样，才能使这些对生态有重大效益的项目不仅为理论所接受，还能在实践中得到市场认可。”邓海峰说。
因此，碳汇项目要想有所发展，就一定要创造出比其他项目更优越的利益增值方式，使企业从环境友好行为中获得回报，这样才能从现在的几乎“无人
农村林权证办理林业碳汇是什么意思,要收费吗
不收费。
一、碳市场是为促进温室气体减排青海省西宁市中国林业碳汇交易资质，减少二氧化碳排放所采用青海省西宁市中国林业碳汇交易资质的市场机制。 碳市场分为强制性碳市场和自愿碳市场青海省西宁市中国林业碳汇交易资质，在碳市场机制下形成碳排放权交易。碳交易市场以碳排放配额交易为主，项目减排量CCER为辅，及碳期货、碳远期等交易品种。为鼓励基于项目青海省西宁市中国林业碳汇交易资质的温室气体自愿减排交易。
哪些森林可以做碳汇交易?
只有符合方法学的造林再造林、森林经营项目产生的二氧化碳净增量的森林才能做碳汇交易。
根据联合国对碳汇的定义和碳排放权交易的原理。目前，按照国内外碳交易规则，能够交易的碳汇应该是按照被批准的方法学实施项目所产生的净增量，通俗的说是有“额外性”的。碳汇其实是一个增量，但是并不是所有的增量都可以用来交易。
举个例子：现在已有的森林树木每天都在生长，生长就会吸收二氧化碳，这个量虽然是增量，但没有“额外性”，不能交易，此外，现有森林的碳储量属于存量，也不能交易。当然，不能交易的碳储量和没有额外性的碳汇对减缓气候变化具有重要作用，所以要保护森林减少碳排放。
可见，只有符合方法学的造林再造林、森林经营项目产生的二氧化碳净增量才能进入交易。而这里所说的额外性必须靠方法学进行认定。
碳汇交易的用途
碳汇交易是指发达国家出钱向发展中国家购买碳排放指标，这是通过市场机制实现森林生态价值补偿的一种有效途径。
这种交易是一些国家通过减少排放或者吸收二氧化碳，将多余的碳排放指标转卖给需要的国家，以抵消这些国家的减排任务，并非真正把空气打包运到国外。
以上内容参考 百度百科-碳汇交易
森林碳汇的市场交易
中国已经明确把增加森林碳汇作为了一个重要的增汇的措施，而华东林业产权交易所，是全国林业碳汇交易试点平台。2011年11月1日，经国家林业局同意，由华东林业产权交易所与中国绿色碳汇基金会合作开展的全国林业碳汇交易试点在浙江义乌正式启动。仪式上，国家林业局局长赵树丛为华东林业产权交易所颁发了“全国林业碳汇交易试点平台”铜牌，包括阿里巴巴在内的10家企业签约认购了首批14.8万吨林业碳汇。
中国绿色碳汇基金会―――经国务院批准，于2010年7月19日成立，是我国第一家以增汇减排、应对气候变化为目的的全国性公募基金会。
华东林业产权交易所―――经浙江省 *** 批准，于2010年12月6日成立，是全国唯一的林业碳汇交易试点平台，主要从事林权交易、原木（木材）等大宗林产品交易、林业碳汇交易等。
以德国为例，说德国虽然目前（2010年）森林覆盖率超过30%，但是却没有申请CDM的项目。原因是如果申请森林碳汇的CDM项目，就必须证明这片碳汇林是为了吸收空气中的二氧化碳而“额外”种植的。并且由于树木种类的不同，年份的不同，甚至土壤土质的不同带来的固碳性的不同，这些都给计测带来了很大的难度。
五大环节
这5大环节包括：①生产标准，②计量碳汇的标准，③认证标准（即检查验收的标准），④交易的规则，⑤交易的标准。关于交易的标准应由交易所来制定和执行，而认证标准则应该由生产方和交易方之外的第三方来完成。认证验收的第三方机构，也在建立培训中。
