西宁市林业管理条例(2021修正)
第一章 总则第一条 为青海省西宁市林业调查资质如何改革了加强林业管理,保护、培育和合理利用森林资源,充分发挥森林资源的综合效益,促进人与自然和谐相处,根据《中华人民共和国森林法》(以下简称《森林法》)、《中华人民共和国森林法实施条例》(以下简称《森林法实施条例》)等有关法律法规的规定,结合本市实际,制定本条例。第二条 本条例所称森林资源,包括森林、林木和林地,以及依其生存的野生植物、动物和微生物。
前款所称林地是指林业用地,包括郁闭度0.2以上的乔木林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民 *** 规划的宜林地。第三条 凡在本市行政区域内从事林业生产、经营、管理和其青海省西宁市林业调查资质如何改革他影响森林生态环境的活动,应当遵守本条例。第四条 林业建设应当坚持生态效益、经济效益、社会效益相统一,生态效益优先的原则。
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林业经营应当坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用林业资源的原则和实行林业分类经营的方针。第五条 市、县(区)人民 *** 应当加强对林业工作的领导,将林业事业纳入本地区国民经济和社会发展计划,逐年加大对林业建设的投入,并组织实施。
各级人民 *** 应当编制本行政区域内的林业发展规划和实施计划,实行林业建设目标管理。第六条 市人民 *** 林草主管部门负责本行政区域内的林业统一管理和监督工作。
县(区)人民 *** 林草主管部门主管本行政区域内的林业管理和监督工作。
乡(镇)林业工作机构按照规定的权限具体负责本区域内的林业管理工作。
生态环境、农业农村、水务、自然资源规划等主管部门,按照各自的职责,协助林草主管部门共同做好林业管理工作。第七条 各级人民 *** 应当依法保护林业经营者的合法权益,除法律、行政法规规定应当收取的税费外,不得向林业经营者收取其他费用。第八条 西宁市城市建成区以外的地区划为林业生态建设保护区域,纳入林区管理范围。
西宁市辖区内湟水流域的西川河、北川河、南川河、西纳川河等河谷两侧浅山地区列为重点林业生态治理区;大板山、金娥山、日月山、拉脊山山脉的脑山地区列为重点林业生态保护区。第九条 各级人民 *** 应当采取多种形式组织全民开展植树造林和绿化美化活动。
*** 鼓励社会组织、公民个人参与公益林建设和投资商品林的开发经营。第十条 任何单位和个人都有权检举控告破坏林地、林木的行为。
对在植树造林、森林管理、发展林业以及林业科学研究等方面做出突出贡献的单位或者个人,市、县(区)人民 *** 应当给予表彰或者奖励。第十一条 市、县(区)人民 *** 应当大力宣传保护森林资源的重要意义,提高全社会保护和建设林业生态环境的自觉性。第二章 森林经营第十二条 森林资源实行公益林和商品林分类经营的管理制度。
纳入重点公益林的投资经营者,可以按照规定获得森林生态效益补偿。
商品林的投资经营者,依法享有经营权、收益权和其他合法权益。
公益林和商品林的划分,依据森林分类区划的有关规定确定。第十三条 国有林场、苗圃和森林公园、风景名胜区、自然保护区等的经营管理机构,应当根据林业长远规划编制森林经营方案,并按照隶属关系报县级以上人民 *** 林草主管部门批准后实施。
市、县(区)人民 *** 林草主管部门应当加强对林业经营者编制森林经营方案工作的指导。
利用森林资源开发建设森林公园或者从事森林旅游的,应当接受林草主管部门的监督管理,不得破坏森林资源和生态环境。
禁止在饮用水源地、幼林地从事餐饮经营、野炊等污染和破坏环境的活动。第十四条 市、县(区)人民 *** 林草主管部门应当建立健全森林资源监测体系和森林资源档案、统计、公告制度,定期组织森林资源调查,并逐级上报森林资源消长变化情况。第十五条 国有林地由国有林场、苗圃等林业经营单位经营管理。变更经营单位应当由所在地县级以上人民 *** 林草主管部门提出,经同级人民 *** 批准,报省林草主管部门备案。
未确定经营单位的国有林地,由市、县(区)人民 *** 林草主管部门管理,也可以委托集体经济组织或者个人管理。
集体所有林地应当坚持统分结合的双层经营体制,稳定林业承包生产责任制,引导林业经营者实行多种形式的联合开发,联合造林或股份合作制经营。
林业执法怎么改革?
林业执法是指林业和草原系统的行政执法权 行政执法综合改革,重点在农业农村、文化旅游、交通运输、环境保护、市场监管五个领域执法,整合其他行政执法权,以县为主体 在党政机构改革中,由于机构定员的影响,县级林草局的设置有两种方式:在地方林草局职能突出、任务较大的地区,可以设立林草局作为 *** 部门,由自然资源局管理;大多数县和区的林业局和草地局与自然资源局的职能相结合,并列入自然资源局
机构改革后,森林公安作为地方公安系统的常驻机构,将直接归地方公安机关管理,由政法部门专门编制为公务员 森林专职消防职能分配给应急管理局。按照“编辑随事,人随编辑”的原则,连人都分配到应急管理局,成为其下属机构 此外,其他检查站、护林站、森林管理队和其他机构连同林业和草原局被移交给自然资源局,以参与其下属机构的改革
林业和草原管理职能纳入自然资源局或由自然资源局管理后,林业执法职能也将参与自然资源局下属机构的改革 行政执法机构主要设置在县区,自然资源领域的执法职能设置有两种方式:一是单独设置自然资源领域的行政执法机构,承担包括土地和规划在内的所有自然资源领域的行政执法职能,包括林业执法;二是设立综合执法机构,将自然资源执法纳入综合执法机构,不单独设立 行政执法改革方案正处于审议批准阶段。自然资源是否可以单独设置,或者是否在县区实施综合执法,没有明确的意见,需要一两个月才能看到效果
但是,随着行政执法综合改革方案的实施,以及文化旅游、交通运输等部委对行业内行政执法机构改革的指导,一些重大原则已经明确 行政执法机构实行“局队合一”,设立参照公务员法管理的机构,实行资质管理,全面退临时人员,禁止辅助人员参与执法 执法机构的设置以县区为主。设区的市、区整合成立执法机构,乡镇试行团队管理执法 林业执法机构的设立和执法方式也将按照这些原则进行
西林县林业调查规划设计队2018年有什么改革措施
西林县林业调查规划设计队改革---之二
2018年林木采伐设计改革
方 案
西林县林业调查规划设计队于2003年成立,一直以来,林木采伐作业设计都是林农、木材老板上门联系林业技术人员要求做伐区调查作业设计。但近两年来,这种工作模式已不适应现在要求。为求生存、求发展,改变等、靠、要思想,改变被动变为主动,主动联系林农、主动联系木材老板,做到全心全意为林农、木材老板服务,经队领导多次研究酝酿,决定在2018年启动个人收入与林木采伐作业设计数量挂勾,做到按规定量取酬。改革方案具体如下:
一、林木采伐作业设计按出材量计,每立方米按10元(以面积收费的按10元折算一立方)计算,每个人每个月的林木采伐作业设计数量与月工资总额挂勾,如月工资总额为4500元,那么当月的林木采伐作业设计数量应为450立方米,才算是完成当月的工作任务;
二、林木采伐作业设计由牵头人员与协助人员、内业人员共同完成,牵头人员占设计数量的50%,协助人员占设计数量的30%,内业人员占设计数量的20%,牵头人员与协助人员、内业人员自由组合,牵头人员、协助人员可以兼顾内业作业设计;
三、完成工作任务的,可以领取当月的应发工资;
四、不完成工作任务的,按不足工作量的每立方米10元从应发工资中倒扣;
五、每个季度的月末由分管办公室队领导按每个人提交的林木采伐作业设计登记表汇总一次,给个人确认后提交财务人员按规定办理;
六、取消林木采伐作业设计下乡一天60元的伙食补助费、60元的住宿补助费的规定;
七、按收取设计费的5%作为下乡补助费,每次提取补助费经分管办公室队领导签字确认后提交财务室按规定办理;
八、林木采伐作业设计下乡单位统一提供车辆、油、司机,加油按公里给予加油量,单位没有车辆的,由私人想办法找车辆借用,由单位按规定给予加油;
九、超额完成任务量的月份可以顶放到下个月的任务量,也可以按超额完成量所缴设计费按15%提成,不完成任务量的月份可以承诺下个月份完成;
十、每个月的完成任务量优先挂勾养老金、医保金、公积金,余下才挂勾应发工资量,若养老金、医保金、公积金的挂勾任务量都不足的,就从下乡补助费与项目补助经费中扣出补上,以上都补不上的由个人想办法补缴;
十一、由于工种特殊原因,财务人员每月减少200立方米的任务工作量,司机人员每月减少100立方米的任务工作量;
十二、各队员月任务工作量如下:
十三、其它项目作业设计按项目工作量另行作方案;
十四、本方案从2018年1月1日起实施。
西林县林业调查规划设计队
2017年12月20日